第一篇：亳州市藥業(yè)發(fā)展局支持服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作方案

亳州市藥業(yè)發(fā)展局支持服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作方案

為深入扎實(shí)開(kāi)展好全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)“1468”戰(zhàn)略布局的順利進(jìn)展，更好地為全民創(chuàng)業(yè)提供高效便捷服務(wù)和有力支持，有效推動(dòng)我市中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)亳州奮力崛起，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市第二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展全局，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃和“1468”戰(zhàn)略布局，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展藥業(yè)為第一目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)為第一動(dòng)力，調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)、整合和引導(dǎo)各方面的積極因素，支持、服務(wù)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面提升我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，帶領(lǐng)廣大藥商、藥企、藥農(nóng)為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。

二、總體要求

通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷和有力的服務(wù)和支持，動(dòng)員廣大藥企、藥商、藥農(nóng)及涉藥各界，積極投身全民創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的藥業(yè)經(jīng)濟(jì)型干部，培育一批創(chuàng)業(yè)有成的藥業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，發(fā)展一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)版塊，壯大一批支撐力強(qiáng)的骨干藥業(yè)企業(yè)，使藥業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)全市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、有序、順利、有效地發(fā)展。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全專門(mén)組織，抓好組織落實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核，定期督查，確保實(shí)效。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度。認(rèn)真組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的大宣傳、大討論、大發(fā)動(dòng)，積極宣傳自主創(chuàng)業(yè)、外來(lái)創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的典型。針對(duì)不同社會(huì)群體，開(kāi)展專題教育：在藥企中廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信立業(yè)活動(dòng)；在機(jī)關(guān)中開(kāi)展支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；在藥商、藥農(nóng)中開(kāi)展本土創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。積極鼓勵(lì)支持局機(jī)關(guān)人員在做好本職工作的同時(shí)，分包或主動(dòng)深入企業(yè)，幫助、支持企業(yè)解決一些企業(yè)不太好辦的技術(shù)、外聯(lián)、創(chuàng)造好的外部環(huán)境等方面的工作，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。凡是下企業(yè)幫助工作、使企業(yè)發(fā)生明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的均為年度優(yōu)秀等級(jí)評(píng)比競(jìng)選人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定優(yōu)秀等級(jí)或給予精神、物質(zhì)重獎(jiǎng)。

全體干部要以人為本，事業(yè)為重，效率為先，立足本職，恪盡職守，不斷提高服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念和服務(wù)手段，為各類創(chuàng)業(yè)者提供平等、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范辦事程序，完善監(jiān)督機(jī)制，努力造就一支責(zé)任型、效率型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型干部隊(duì)伍。

（四）進(jìn)一步加大工作力度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，大力發(fā)展藥業(yè)職業(yè)教育。進(jìn)一步明確藥業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步改革藥業(yè)職業(yè)教育體制和機(jī)制，完善藥業(yè)職業(yè)教育體系，擴(kuò)大藥業(yè)職業(yè)教育規(guī)模，提高藥業(yè)職業(yè)教育質(zhì)量和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的藥業(yè)技能型人才培養(yǎng)，為我市走新型工業(yè)化道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，將全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施情況納入干部選拔任用和年度考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰庸，切實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的扎實(shí)。

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾

孟津縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開(kāi)發(fā)辦公室

全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府有關(guān)文件要求，為認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開(kāi)發(fā)辦公室結(jié)合單位實(shí)際，特研究做出了以下服務(wù)承諾： 一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我單位成立了全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

二是要強(qiáng)化責(zé)任、任務(wù)落實(shí)。我辦結(jié)合單位工作實(shí)際，將全民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)內(nèi)容細(xì)化到各相關(guān)股室，確保工作取得實(shí)效。制定了《孟津縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于推動(dòng)“全民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，并將其納入單位工作目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。

三是認(rèn)真落實(shí)政策，切實(shí)做好服務(wù)。我辦成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)處理關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作，要求單位各股室從推動(dòng)工作的大局出發(fā)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，鼓勵(lì)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，切實(shí)抓好相關(guān)政策的落實(shí)。將全民創(chuàng)業(yè)與當(dāng)前在開(kāi)展的“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，改

進(jìn)工作方式，提高服務(wù)效能。凡是創(chuàng)業(yè)者迫切需要解決的問(wèn)題，只要不違反法律政策規(guī)定的，都要千方百計(jì)設(shè)法解決，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境

四是全面完成全民創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)。2012年我單位“全民創(chuàng)業(yè)”工作，一是以“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為載體，按照“穩(wěn)定數(shù)量，提升質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)管”的總體工作思路，緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，抓質(zhì)量，抓管理，依托各級(jí)培訓(xùn)基地，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)使貧困學(xué)員從靠力氣吃飯轉(zhuǎn)變?yōu)榭考夹g(shù)賺錢(qián)，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。

孟津縣扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開(kāi)發(fā)辦公室2012年5月10日

第三篇：焦作高新區(qū)支持全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款服務(wù)政策

焦作市支持全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款服務(wù)政策

一、貸款對(duì)象

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)依法開(kāi)辦的個(gè)體工商戶或自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)。貸款對(duì)象為：①持勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員；②持勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；③持自謀職業(yè)有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；④未就業(yè)自愿到基層創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生；⑤持有關(guān)部門(mén)核發(fā)的殘疾證明的殘疾人；⑥持外出務(wù)工證明的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工；⑦持被征地證明自主創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民；⑧持相關(guān)證明的城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)婦女。

二、小額擔(dān)保貸款程序

小額擔(dān)保貸款的程序：個(gè)人申請(qǐng)→社區(qū)等基層組織推薦→擔(dān)保中心審定→簽訂擔(dān)保合同→銀行審核放貸→貸款回收

三、小額擔(dān)保貸款應(yīng)提交的材料

1、下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

2、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

3、大中專畢業(yè)生（未就業(yè)的普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《畢業(yè)證》、《就業(yè)失

業(yè)登記證》、《人事代理手冊(cè)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

4、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《退伍證》或《轉(zhuǎn)業(yè)證》、《自謀職業(yè)證明》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

5、殘疾人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《殘疾人證》、《殘疾人優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

6、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的《外出務(wù)工證明》、創(chuàng)業(yè)證明、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

7、被征地農(nóng)民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的《被征地證明》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

8、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具戶籍所在地證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)證明、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)需同時(shí)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

四、特殊行業(yè)應(yīng)提交的材料

特殊行業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，除出具上述相關(guān)證照外，還需出具以下材料：

1、種植、養(yǎng)殖戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《場(chǎng)地租賃協(xié)議》、經(jīng)營(yíng)所在地管理部門(mén)證明、勞動(dòng)保障部門(mén)再就業(yè)證明、產(chǎn)銷收購(gòu)證明等有關(guān)申貸材料。

2、出租車營(yíng)運(yùn)戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》、《城市出租營(yíng)運(yùn)證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《城市出租車駕駛服務(wù)資格證》、《駕駛執(zhí)照》等有關(guān)申貸材料。

3、從事貨運(yùn)的營(yíng)運(yùn)戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，應(yīng)出具《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸駕駛證》、《貨物營(yíng)運(yùn)證》、《駕駛執(zhí)照》、《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》、《戶口本》、《身份證》等有關(guān)申貸材料。

4、從事其他特殊行業(yè)人員（如：醫(yī)療醫(yī)藥、農(nóng)資種子、美容保健等）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，除按本文第三條相關(guān)要求提供材料外，還應(yīng)出具所屬行業(yè)許可證等材料。

五、擔(dān)保人條件

凡符合條件申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款人員，根據(jù)申請(qǐng)貸款額度應(yīng)提供一至兩名國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或符合條件的部分企業(yè)正式在編在崗人員作擔(dān)保人。（4萬(wàn)元以下提供一名擔(dān)保人，5-8萬(wàn)元提供兩名擔(dān)保人）

六、申請(qǐng)窗口

焦作市人力資源市場(chǎng)九號(hào)小額擔(dān)保貸款服務(wù)窗口受理申請(qǐng)。

七、小額擔(dān)保貸款額度及期限

1、額度。根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)行業(yè)、規(guī)模效益和實(shí)際資金需求等綜合確定，最高額度不超過(guò)8萬(wàn)元。合伙、組織起來(lái)就業(yè)的和勞動(dòng)密集型小企業(yè)按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

2、期限。符合享受貼息政策的貸款期限2年，個(gè)人負(fù)擔(dān)利息的貸款期限2年。小額擔(dān)保貸款期限與借款合同期限一致。

八、貸款利率/微利項(xiàng)目及貼息

1、利率。小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平核定。

2、微利項(xiàng)目。小額擔(dān)保貸款用于微利項(xiàng)目的，國(guó)家財(cái)政給予貼息。微利項(xiàng)目是指國(guó)家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)、加工、種植、養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（限制行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等特殊行業(yè)）

3、貼息。對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）。

服務(wù)電話：0391－35636

51擔(dān)保人條件

具有焦作市五城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，距離法定退休年齡一年以上的下列人員，可為市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保：

一、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括人大、行政、公檢司法、法定群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)）正式在編在崗公務(wù)人員；

二、各級(jí)政協(xié)以及各民主黨派駐焦機(jī)構(gòu)正式在崗工作人員；

三、各類法定事業(yè)單位正式在編在崗工作人員；

四、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；

五、下列企業(yè)單位中具有勞動(dòng)關(guān)系、正式在編、在崗，且在本單位連續(xù)工作三年以上的工作人員。

1、金融：工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)銀行、中國(guó)郵政焦作分行。

2、能源：市供電公司機(jī)關(guān)、焦煤集團(tuán)機(jī)關(guān)、中石化焦作公司機(jī)關(guān)工作人員。

3、衛(wèi)生：市第一、二、三、五人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、焦煤中央大醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師及機(jī)關(guān)工作人員。

4、通訊：中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)郵政機(jī)關(guān)工作人員。

5、其他：焦作報(bào)社、焦作電視臺(tái)、焦作電臺(tái)、煙草公司等機(jī)關(guān)工作人員。

擔(dān)保人證明

1、自愿為焦作市自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款擔(dān)保的工作人員，應(yīng)由本單位辦公室填寫(xiě)《焦作市小額貸款擔(dān)保人證明》一式兩份，蓋單位行政公章。簽出具證明人姓名，聯(lián)系電話等。

2、企業(yè)類擔(dān)保人證明，還應(yīng)加蓋本單位人事或財(cái)務(wù)公章。

第四篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及全民創(chuàng)業(yè)工作方案

鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及全民創(chuàng)業(yè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)大安市委、市政府精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，盡快形成人人謀發(fā)展、上下齊創(chuàng)業(yè)的良好局面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)各階層人士的思想解放，深挖創(chuàng)業(yè)潛力，增大創(chuàng)業(yè)壓力，激活創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，努力提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)堅(jiān)持不懈的工作，促進(jìn)從營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)氛圍”到弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)文化”的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，制定出臺(tái)扶持全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并在工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)行業(yè)培育若干個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型，以典型引路營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、財(cái)政收入快速增加、綜合實(shí)力快速增強(qiáng)。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”工作

1、提升民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力。企業(yè)通過(guò)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

2、做好項(xiàng)目編制推介工作。向具有“二次創(chuàng)業(yè)”條件和實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行推介。同時(shí)，搜集工業(yè)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”需要招商引資的項(xiàng)目信息進(jìn)行對(duì)外發(fā)布，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（二）推進(jìn)個(gè)體工商戶“二次創(chuàng)業(yè)”工作

1、擴(kuò)大個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模。引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變觀念，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模，走連鎖、聯(lián)合、加盟的路子，逐步轉(zhuǎn)型成民營(yíng)企業(yè)。

2、建立個(gè)體工商戶信息臺(tái)帳。要在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立具有一定規(guī)模和有“二次創(chuàng)業(yè)”意愿的個(gè)體工商業(yè)主信息臺(tái)帳，并確定重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和扶持，引導(dǎo)和促進(jìn)其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模或創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)。

（三）推進(jìn)我鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工作

1、扶持鎮(zhèn)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)我鎮(zhèn)已就業(yè)人員進(jìn)行再創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員（含失地農(nóng)民）實(shí)施再就業(yè)等，逐步改善生活水平。

2、做好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所要依托勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)，整合各類資源，建立城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心。創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心要定期發(fā)布就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，建立創(chuàng)業(yè)者信息檔案，對(duì)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)，并實(shí)行跟蹤管理。

3、積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)發(fā)公益性崗位（指

面向社區(qū)居民服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社會(huì)公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位，以及保潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等就業(yè)崗位），促進(jìn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（含失地農(nóng)民）充分就業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作

1、鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)土地的合理流轉(zhuǎn)，動(dòng)員農(nóng)民擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模或新建農(nóng)莊、創(chuàng)辦加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織。

2、為農(nóng)民規(guī)模化創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。對(duì)以建基地辦農(nóng)莊、擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模等方式創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，由農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)無(wú)償提供設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃圖紙和種養(yǎng)技術(shù)，確定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)幫助其優(yōu)先解決小額貸款。

3、扶持農(nóng)民創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。全力支持和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全民創(chuàng)業(yè)辦公室（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室），負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和綜合工作。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。對(duì)組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程中服務(wù)較好、評(píng)價(jià)較高的部門(mén)和單位，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等各種吃拿卡要行為，影響全民創(chuàng)業(yè)工程順利實(shí)施的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究。各部門(mén)要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，狠抓全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)措施落實(shí)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第五篇：提供金融服務(wù)推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”

提供金融服務(wù)推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”

縣委、縣政府響應(yīng)省委、省政府“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛”的戰(zhàn)略決策，深度激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)積極性，掀起新一輪發(fā)展高潮。我縣農(nóng)村信用社，堅(jiān)決和縣委、縣政府保持一致，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展給農(nóng)村信用社帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，加大信貸投入力度，為支持**經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”提供更優(yōu)的金融環(huán)境和更好的金融服務(wù)。

一、做大做優(yōu)小額農(nóng)貸，支持廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是拓展貸款對(duì)象。將小額農(nóng)貸服務(wù)對(duì)象，由家庭傳統(tǒng)耕作和養(yǎng)殖戶拓展到從事專業(yè)種養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。二是拓寬貸款用途。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)拓展到加工、運(yùn)輸、經(jīng)商及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。三是提高授信額度。對(duì)農(nóng)戶資信和信用額度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)農(nóng)村信用社資金供應(yīng)狀況，將農(nóng)戶小額信用貸款授信額度由原來(lái)最高1萬(wàn)元，逐步提高到3—5萬(wàn)元，對(duì)“文明信用農(nóng)戶”的最高授信額度提高到10萬(wàn)元。四是合理確定期限。小額農(nóng)貸期限根據(jù)農(nóng)戶的貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)周期和綜合還款能力合理確定，貸款允許跨使用，林果業(yè)貸款最長(zhǎng)期限可達(dá)3年。五是實(shí)行優(yōu)惠利率。小額農(nóng)貸在人行規(guī)定基準(zhǔn)利率以內(nèi)利率給予上浮。六是提高辦貸效率。簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，對(duì)符合條件的農(nóng)戶核貸發(fā)證，推行農(nóng)戶客戶經(jīng)理制，努力提高小額農(nóng)貸辦貸效率，使農(nóng)民享受到便捷優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

二、創(chuàng)新信貸服務(wù)品牌，支持各類專業(yè)戶創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)村的專業(yè)戶、致富能手興辦企業(yè)的大額貸款需求，我們將認(rèn)真進(jìn)行貸前調(diào)查，評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同專業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，積極探索建立與之相適應(yīng)的有效擔(dān)保機(jī)制，制訂大額農(nóng)貸管理辦法和操作流程，積極穩(wěn)妥開(kāi)辦大額農(nóng)貸業(yè)務(wù)。一是按有效擔(dān)保原則，探索各種有效貸款保證辦法。對(duì)專業(yè)戶持有的最低保護(hù)糧棉油銷售合同，依法獲得的服務(wù)產(chǎn)業(yè)收費(fèi)權(quán)，無(wú)爭(zhēng)議、有價(jià)值、可流轉(zhuǎn)變現(xiàn)的山林產(chǎn)權(quán)和水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等，在論證其具有貸款補(bǔ)償或保證能力的情況下，可以作為貸款保證方式。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的專業(yè)戶，引入聯(lián)保機(jī)制，只要有5戶以上就可組成聯(lián)保小組，簽訂聯(lián)保和信用共同體協(xié)議，設(shè)立擔(dān)保專用基金，嚴(yán)格按照貸款操作程序，解決專業(yè)戶貸款需求量大而有效抵押不足的問(wèn)題，進(jìn)一步支持農(nóng)村專業(yè)戶和致富能手創(chuàng)業(yè)。三是對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，搞好跟蹤服務(wù)，主動(dòng)了解和掌握其生產(chǎn)技術(shù)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)狀況等情況，對(duì)具有償債能力的，可按照小額農(nóng)貸管理辦法提供資金支持，確保“放得出、收得回、有效益”。四是對(duì)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)者提出貸款需求的，要認(rèn)真進(jìn)行貸前調(diào)查，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在信用社開(kāi)立基本存款帳戶，還款來(lái)源有保證的，在其自有資金和固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到一定比例后，發(fā)放配套流動(dòng)資金貸款。

三、提升金融服務(wù)水平，支持個(gè)體私營(yíng)戶創(chuàng)業(yè)。一是對(duì)個(gè)體私營(yíng)戶，農(nóng)村信用社要根據(jù)其道德品質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、履約能力、發(fā)展前景，進(jìn)行分析評(píng)估，確定信用等級(jí)，建立個(gè)體私營(yíng)戶授信機(jī)制，實(shí)行“一次授信，余額控制、周轉(zhuǎn)使用、隨用隨貸”。二是對(duì)管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，可采取靈活有效的抵、質(zhì)押方式，按照《江西省┐逍龐蒙縉笠悼突龐玫燃鍍藍(lán)ò旆ā返墓娑ǎ藍(lán)ㄆ笠敵龐玫燃叮視┐笫諦哦疃取Ｈ欠趴矸齔址段Ш投疃取Ｋ氖嵌醞蹲市稅斕鋇卣氐闃С值吶┮擋禱菲笠擔(dān)雜兇式鶇锏?0以上、第一還款來(lái)源有保證、符合擔(dān)保抵押貸款條件的可以享受貸款利率優(yōu)惠、期限延長(zhǎng)、額度放寬等優(yōu)惠措施。五是對(duì)“公司 農(nóng)戶”的企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶憑訂單并附公司銷售合同到信用社辦理小額農(nóng)貸，大力扶持“公司 農(nóng)戶”企業(yè)快速發(fā)展。

四、開(kāi)辦再就業(yè)小額貸款和生源地助學(xué)貸款，幫助下崗工人和大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。一是將下崗再就業(yè)貸款扶持范圍擴(kuò)大到勞動(dòng)密集型小企業(yè)和再就業(yè)基地，擴(kuò)大到對(duì)大、中專畢業(yè)生，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是對(duì)利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)成功者，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)支持再就業(yè)到支持創(chuàng)大業(yè)的提升。三是繼續(xù)辦理好生源地助學(xué)貸款。幫助我縣貧困家庭子女繼續(xù)圓就大學(xué)夢(mèng)。

五、發(fā)揮配置資金功能，為干部創(chuàng)事業(yè)提供金融服務(wù)。一是力爭(zhēng)取得黨政事業(yè)單位的代發(fā)工資業(yè)務(wù)，為其提供便捷的金融服務(wù)。二是由信用社代發(fā)工資的干部如為創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保，農(nóng)村信用社積極提供金融服務(wù)。三是對(duì)結(jié)對(duì)扶助貧困農(nóng)戶的公職人員，在符合貸款條件情況下，農(nóng)村信用社可為公職人員提供信貸支持和相應(yīng)的金融服務(wù)。四是對(duì)各類公職人員離職創(chuàng)業(yè)的，可以按自然人貸款條件給予