第一篇：宇宙地鎮(zhèn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的調(diào)研報告

宇宙地鎮(zhèn)：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

一、基本情況

宇宙地鎮(zhèn)位于克什克騰旗東部、黃崗梁南麓，因在遼代皇親宇宙王在此駐守而得名。1984年正式建鄉(xiāng)，2001年批準(zhǔn)為建制鎮(zhèn)，2001年9月與原熱水鎮(zhèn)合并為宇宙地鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，總?cè)丝?0856人，總面積103萬畝，耕地面積10.8萬畝，全鎮(zhèn)現(xiàn)有11個黨支部,黨員647名。2004年，宇宙地鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部確定為國家無公害蔬菜生產(chǎn)基地，至2013年蔬菜種植面積達(dá)到4萬畝，白菜、辣椒、豆角、胡蘿卜、芹菜、馬鈴薯等12種蔬菜被評定為“國家級無公害蔬菜”，在養(yǎng)殖方面，根據(jù)市場需要和生態(tài)建設(shè)要求發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生豬養(yǎng)殖成為帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)養(yǎng)豬場發(fā)展到30家，其中年出欄生豬千頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到10戶，全年出欄商品豬3.5萬頭。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。“十二五”時期，我們要按照又好又快的發(fā)展要求，認(rèn)清新形勢、樹立新觀念、采取新舉措、實現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)國家級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，壯大蔬菜、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)、基地、市場三項建設(shè)，培育中心市場，扶持龍頭企業(yè)，建立立體結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)框架，實施多層面增收方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動社會事業(yè)發(fā)展和民

生改善，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到2015年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)12000元，再次實現(xiàn)翻番。

2013年，是貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的開局之年，因此，謀劃部署好今年的工作至關(guān)重要。

政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神和旗委全委（擴(kuò)大）會議精神，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以建設(shè)“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，壯大蔬菜、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好“基地、基礎(chǔ)、市場”三項建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力改善民生，推動社會發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：社會生產(chǎn)總值達(dá)到4.66億元，比上年增長16.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到10050元，較上年增長22%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。以重點項目為依托，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)牧業(yè)科技推廣體系。總投資600萬無，以提高土地單產(chǎn)能力為重點，在大營子村、很黑村規(guī)劃實施土地整理項目1.6萬畝，打配機(jī)電井72眼，鋪設(shè)節(jié)水管道11萬延長米，栽植防護(hù)林木1.7萬株，配套建設(shè)田間作業(yè)路 11公里，防洪渠780米。大力推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù)，落實微噴、膜下滴灌6200畝，配套建設(shè)機(jī)電井4眼，完成耕地坡改梯6000畝。

繼續(xù)創(chuàng)造條件，有計劃、逐步開展土地整理項目，力爭在十二五期末，把全鎮(zhèn)能夠整理改造的土地全部改造完成。提高環(huán)境保護(hù)意識，加大風(fēng)沙源治理項目實施力度，年內(nèi)完成草場圍封1萬畝，人工造林和封山育林1000畝。

（二）加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。牢牢把握蔬菜和生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超前謀劃，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向，爭取上級扶持為手段，加快蔬菜和生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，利用3-5年時間，把宇宙地鎮(zhèn)打造成克什克騰旗、林西縣乃至東、西烏旗的蔬菜主要供給地和赤峰地區(qū)的商品豬主要供給地。

繼續(xù)加大生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度，積極落實相關(guān)優(yōu)扶政策，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，在進(jìn)一步規(guī)劃和扶持現(xiàn)有30個規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶和1個專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，新增年出欄千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶1戶，全年出欄商品豬4萬頭以上，實現(xiàn)商品豬銷售收入1.2億元以上。

加快專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，強(qiáng)化蔬菜品牌創(chuàng)建和保護(hù)意識，以無公害為基礎(chǔ)，向綠色和有機(jī)晉升。全鎮(zhèn)已有12個品種被農(nóng)業(yè)部確定為國家無公害蔬菜產(chǎn)品，要繼續(xù)加強(qiáng)具有地理標(biāo)識的品牌創(chuàng)建工作，完善品牌保護(hù)措施，共享品牌效益。加大資金和科技投入力度，逐漸創(chuàng)立既符合法律法規(guī)規(guī)定又讓消費者放心滿意的《蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格操作執(zhí)行，并把握一切有利時機(jī)，把“無公害”提檔升級，往“綠色和有機(jī)”上發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大胡蘿卜種植面積，引進(jìn)優(yōu)良品種，綜合運用微噴等科技手段，提

高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。緊緊把握國家政策，有計劃進(jìn)行土地整合，鼓勵農(nóng)民綜合利用土地資源，以國家項目為依托，大力發(fā)展家庭農(nóng)場，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

合理做好全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用扶持資金，在大營子村建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范園區(qū)，力爭明年投入使用，并以此為突破口，積極爭取國家投入，提高本地蔬菜品質(zhì)，利用京蒙對口包扶的有利契機(jī)，以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主體，政府積極協(xié)助，主動聯(lián)系北京的蔬菜批發(fā)市場，努力提高宇宙地蔬菜的知名度和美譽度。

2013年，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)到4萬畝以上，較去年增加0.2萬畝，其中訂單面積3萬畝以上，綜合運用科技手段，全面提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量，實現(xiàn)銷售收入1.6億元。引導(dǎo)有條件的村組，通過外掛或聯(lián)合，跨村組聯(lián)合組建專業(yè)合作社等手段，共同發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵袁成棟無公害蔬菜加工生產(chǎn)線建設(shè)，擴(kuò)建保鮮庫2000平方米，新建烘干脫水生產(chǎn)車間1000平方米。

深入實施全市“1571”工程，擴(kuò)大測土配方施肥面積，鼓勵肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，扶持肉牛、肉羊、肉鵝養(yǎng)殖專業(yè)大戶和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，堅持休牧和舍飼禁牧。強(qiáng)化動物疫病防控工作，為養(yǎng)殖業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。擴(kuò)大中草藥、萬壽菊等引種、試種面積，合理安排玉米膜下滴灌鞏固和新增面積，推廣種植經(jīng)驗，擴(kuò)大增收渠道。積極培育各類經(jīng)紀(jì)人和鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、銷售和運輸環(huán)節(jié)的作用，在全鎮(zhèn)

廣泛結(jié)織“對內(nèi)節(jié)節(jié)相連，對外無限延展”的能人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通信息溝通和交流渠道。

第二篇：調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式(調(diào)研報告)

乘勢而上調(diào)結(jié)構(gòu) 抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)方式

——關(guān)于XXX縣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展模式的調(diào)研報告 XXX縣位于邯鄲市最東部，處在河北邯鄲、衡水、山東聊城、河南濮陽三省鄰接城市的中心位置。作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的難得歷史機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以堅決打好結(jié)構(gòu)調(diào)整這場硬仗為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，初步走出了一條調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展模式的科學(xué)發(fā)展之路。

一、基本情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XXX縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。特別是今年來，邯鄲市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自主創(chuàng)新為主線，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育兩個重點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提高。XXX縣緊隨市委、市政府步伐，結(jié)合本地實際，實施開放帶動、縣城帶動兩大戰(zhàn)略，堅持工業(yè)立縣、服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興縣工作路線，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢迅猛

近幾年來，XXX縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持抓發(fā)展、促和諧、建強(qiáng)縣主旋律，全力主攻項目建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)翻番。2010年底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到55.6億元，全部財政收入和縣級一般預(yù)算收入分別達(dá)到2.01億元和1.15億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到53億元。今年1-9月，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到32.4億元，全部財政收入和縣級一般預(yù)算收入分別達(dá)到2.1億元和1.28億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到41.5億元。

（二）市場消費穩(wěn)步提升

區(qū)位是XXX最大的優(yōu)勢，在此優(yōu)勢下，XXX的市場蓬勃發(fā)展。近幾年，XXX縣以國道、省道建設(shè)為契機(jī)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，建設(shè)升級了金鳳市場、陶山市場、億豐電動車市場、金龍建材市場等10大專業(yè)市場。以309商貿(mào)物流帶為依托，建設(shè)了希祥汽貿(mào)、煤炭物流園、金鳳市場倉儲區(qū)等項目。在村鎮(zhèn)，實施萬村千鄉(xiāng)工程，建成了2家配送中心、8家鄉(xiāng)級農(nóng)家店、222家村級農(nóng)家店。2010年社會消費品零售達(dá)到16.87億元。2011年1-9月份，社會消費品總額達(dá)到13.3億元，同比增長16.6%。

（三）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加

XXX縣在提高農(nóng)民收入上不遺余力。著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建成了百萬只蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園，大力發(fā)展蔬菜種植園，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，林果種植園區(qū)建設(shè)，農(nóng)民收入有了質(zhì)的 2

提高。2010年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5087元，年均增長11.8%，農(nóng)民的工資性收入占到總收入的56%以上。

（四）社會事業(yè)全面發(fā)展

本著增加的財政優(yōu)先用于民生的原則，XXX的各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。近幾年，累計投入6.4億元發(fā)展教育事業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，投資2億元對縣醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)行了遷建，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部進(jìn)行了升級改造，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和96.5%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險累計完成2.23萬人。文化體制改革深入推進(jìn)，黑陶產(chǎn)業(yè)、糧食畫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文明創(chuàng)建成效顯著，兩次榮獲市級文明縣城稱號，省級園林城創(chuàng)建順利通過驗收。實施平安XXX創(chuàng)建工程，獲河北省社會治安綜合治理先進(jìn)縣，連續(xù)六年被評為全市信訪工作實績突出縣。

二、思路與做法

(一)突破思維定勢，全面解析縣情，以新舉措謀大發(fā)展

1、解放思想聚共識，堅定率先發(fā)展的信心

調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，首要的是調(diào)思路轉(zhuǎn)觀念。XXX縣是內(nèi)陸農(nóng)業(yè)小縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)主要有兩方面。一方面，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力不夠強(qiáng)，質(zhì)量水平不夠高；另一方面，工業(yè)項目少。XXX縣黨委、政府一班人充分認(rèn)識到，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要轉(zhuǎn)觀念、調(diào)思路，只有進(jìn)一步解放思想，突破思維方式束縛，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式和做法，才能加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速崛起步伐。”在此思想的指導(dǎo)下，3

XXX縣委、縣政府制訂了工業(yè)立縣、服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興縣的工作路線，力爭在縣域發(fā)展中突圍而出。

2、深入調(diào)研謀思路，完善轉(zhuǎn)變發(fā)展思路

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要明確向什么方向轉(zhuǎn)、向什么結(jié)構(gòu)調(diào)，其次是不能盲目，要以縣情為依據(jù)，以合理化為方向。從XXX的實際情況來看，主要向三個方面努力：一是工業(yè)化，即大力發(fā)展工業(yè)，大上項目，提高競爭力。二是服務(wù)化，即高度重視金融服務(wù)、物流、商務(wù)會展、信息咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓龍頭型企業(yè)，走規(guī)模性路線。

3、推進(jìn)項目保增長，找準(zhǔn)加速發(fā)展的抓手

產(chǎn)業(yè)方面在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上大力培植新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新型化學(xué)材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖及肉類加工產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建招商平臺上，把園區(qū)建設(shè)放到了建設(shè)的第一位，充分發(fā)揮園區(qū)招商引資主陣地、工業(yè)立縣的主戰(zhàn)場的作用，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、項目向園區(qū)集聚，以建成名副其實的省級開發(fā)區(qū)為努力方向，鼓勵科技含量高、無污染、效益好、有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的項目優(yōu)先入園。重點項目建設(shè)上，立足XXX實際，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，謀劃、儲備支撐作用強(qiáng)的大項目，既抓工業(yè)項目，也抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，確保了重點項目建設(shè)不斷檔。

(二)充分發(fā)揮政府、企業(yè)和人才的協(xié)同作用，為結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)建新機(jī)制

1、以政府為主導(dǎo)，建立環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)和勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部推動力。

2、以企業(yè)為主體，鼓勵國資、民資、外資齊上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的微觀活力。

3、以人才強(qiáng)縣，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級的智力支撐。外部推動力，內(nèi)部推動力，智力支持，主角是人才。

(三)優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為結(jié)構(gòu)調(diào)整探索新途徑

1、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、增加財政收入、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面有重要作用。XXX縣區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)也空間巨大。主要圍繞思四點：一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二生活性服務(wù)業(yè)。三房地產(chǎn)業(yè)。四是新興服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以禽蛋、建材、農(nóng)產(chǎn)品、汽貿(mào)等專業(yè)物流服務(wù)體系為主，引進(jìn)培育一批上規(guī)模的現(xiàn)代物流企業(yè)。以邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造為契機(jī)，推進(jìn)城南倉儲物流園和化工物流園建設(shè)。生活性服務(wù)業(yè)注重新舊結(jié)合提升，改造老城區(qū)，完善新城區(qū)，拉高商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水準(zhǔn)，發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健等社區(qū)服務(wù)。房地產(chǎn)業(yè)以建設(shè)一批精品社區(qū)，培育一批大型房地產(chǎn)企業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的 5

拉動力。新興服務(wù)業(yè)主要著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、中介、文化創(chuàng)意等，著力發(fā)展金融服務(wù)、文化娛樂、體育健身、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)態(tài)。近年來，XXX縣服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。抓龍頭，充分發(fā)揮龍頭的帶動作用，著力發(fā)展了金鳳市場、六和牧業(yè)、林油一體化、民旺飼料等一批帶動力強(qiáng)得重點龍頭企業(yè)。計劃到“十二五”末，建成市級以上龍頭企業(yè)35家、省級以上龍頭企業(yè)5家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65%。拓基地，蛋雞、肉鴨、蔬菜是XXX的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)的發(fā)展方向是規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，使得XXX逐漸由疍雞養(yǎng)殖縣向蛋雞強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。肉鴨是新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，近年，XXX大力實施肉鴨養(yǎng)殖扶貧工程，年出欄肉鴨已達(dá)1200萬只。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)省級蔬菜生產(chǎn)示范縣。增投入，以噸糧縣建設(shè)為抓手，切實加大農(nóng)村公路、電網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。2010年XXX糧食生產(chǎn)已達(dá)56萬畝，小麥、玉米總產(chǎn)達(dá)到27萬噸，單產(chǎn)1100公斤。

(四)優(yōu)化發(fā)展平臺，提升城市承載力和宜居性，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新動力

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，提升城市承載力。城市是區(qū)域競爭的龍頭，XXX堅持縣城帶動戰(zhàn)略，把新城作為最大的發(fā)展載體去經(jīng)營，作為最大的公共產(chǎn)品去打造，進(jìn)一步完善城市綜合 6

性和專業(yè)性商業(yè)規(guī)劃，加快在建重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，形成特色鮮明、層次分明的縣城商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。新城區(qū)重視與老城區(qū)的規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在風(fēng)格統(tǒng)一的原則下，布局老城區(qū)和城中村改造，用規(guī)劃引導(dǎo)城市提品位，確保建筑主流風(fēng)格、主色調(diào)既有特色又與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，讓人看著舒服、住著舒適、過著舒心，體現(xiàn)出一種“新城看品位、老城看繁榮”的整體觀感。

2、提升宜居指數(shù)，倡導(dǎo)科學(xué)管理。XXX縣城有打造宜居城市的先天條件，關(guān)鍵是做好管理，做好水、潔、綠得文章。水方面，引進(jìn)了黃河水，建設(shè)了公主湖、濱河公園，打造了“水循環(huán)穩(wěn)定、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美”的親水型宜居城區(qū)。綠方面，實施綠色縣城、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障工程，新增城區(qū)綠化面積150萬平方米，人均公園綠地面積6平方米以上，打造水綠交相輝映的生態(tài)系統(tǒng)。潔方面，建立了縣城長效保潔機(jī)制，實行最嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入機(jī)制，堅定不移推進(jìn)節(jié)能減排，讓天更藍(lán)、水更清、地更凈。科學(xué)管理是提升城管水平的治本之策。在創(chuàng)新管理方面有“三大建設(shè)”：一是建設(shè)民生城管。主要針對占道及店外經(jīng)營、亂擺亂停亂放等導(dǎo)致城市臟亂差問題，著重在疏導(dǎo)上下功夫，通過合理選址，建設(shè)規(guī)范的專業(yè)市場、規(guī)模超市、連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)城市規(guī)范管理與維護(hù)群眾利益的雙贏。成立了街道辦事處，逐步規(guī)范社區(qū)和物業(yè)管理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)管理扁平化，7

把城市管理向大街小巷覆蓋、向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。二是建設(shè)法治城管。主要針對綜合治理、專項整治，政府主導(dǎo)、部門參與、全民動手。2011年開展了“城市管理年”活動，全面發(fā)力，攻堅決戰(zhàn)，大力改觀城市形象。三是建設(shè)科學(xué)城管。積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的城市管理體制。實施數(shù)字城管工程，提高城管智能化水平。制定《XXX縣城市管理辦法》，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，使城市管理步入科學(xué)化規(guī)范化軌道。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，開展三年愛縣教育，提升市民文明素質(zhì)，形成爭做文明市民，共建美好家園的濃厚氛圍。

(五)重視保障和改善民生，健全社會管理，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整營造新的良好環(huán)境

1、大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，保障教育投入穩(wěn)步增長，實施“學(xué)前教育三年計劃”、“初中教育在縣城”，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)素質(zhì)教育，做強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實施文化惠民工程，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快黑陶等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立文化興縣基金，搭建劇團(tuán)等文化載體，發(fā)展體育、全民健身等大文化，全面繁榮文化事業(yè)。狠抓廣播電視事業(yè)，建設(shè)傳媒中心，實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋。優(yōu)化人口計生服務(wù)，保持全國全省先進(jìn)的榮譽。

2、完善社會保障體系。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基本醫(yī)療服務(wù)水平，建成縣中心醫(yī)院、中醫(yī)康復(fù)中心，滿足多層次的健康 8

服務(wù)需求。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，完善被征地農(nóng)民社會保障制度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民低保范圍，提高保障水平，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)民政事業(yè)服務(wù)中心，完善高齡補(bǔ)貼制度，促進(jìn)殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)。

三、啟示與展望

啟示一:堅持解放思想，正確分析形勢，搶抓機(jī)遇，是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要前提。XXX縣屬于邯鄲東部欠發(fā)達(dá)縣，如果繼續(xù)保持單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將使得XXX很難在新一輪發(fā)展競爭中脫穎而出，在邯鄲東部戰(zhàn)略實施后，XXX見事早，動作快，爭取到邯鄲市新型化工園區(qū)落戶XXX，抓住省市實施工業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略及市東部振興戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打開了聚集發(fā)展要素的大門，使得本縣經(jīng)濟(jì)加速崛起。

啟示二:堅持工業(yè)立縣不動搖，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。XXX的實踐說明，長期依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平明顯不足，只有加塊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展工業(yè)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)的帶動作用，一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合推動，并注意培育新興產(chǎn)業(yè)，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。

啟示三:堅持民生穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要保障。近年來，XXX在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展 9 的同時，重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，堅持把以改善民生為重點的社會建設(shè)擺在突出位置，連續(xù)幾年實施推進(jìn)民生工程和社會事業(yè)，深入開展了平安XXX、和諧XXX建設(shè)，沉積多年的矛盾和問題得到解決，贏得了人民群眾的理解和支持，有力地維護(hù)了安定和諧的社會秩序。

第三篇：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)報告

云南世博花園酒店有限公司

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作落實情況報告

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是省委、省政府和省國資委關(guān)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，我酒店“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作在有序、有力、有效的開展。

一、盯緊主業(yè)不放松，使“轉(zhuǎn)、調(diào)”工作落實到具體工作中

從今年第一季度情況看，酒店營收構(gòu)成比重為餐飲56%，客房27%，其他17%，在實際經(jīng)營中，酒店客戶市場主要以會議為載體。在落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作時，我們立足現(xiàn)實，力爭把此項工作落實到具體工作之中。

首先是做好對會議的營銷，會議是酒店較為成熟的營銷產(chǎn)品，客戶群穩(wěn)定、市場認(rèn)同度高，其對酒店客房、餐飲、娛樂等形成的綜合消費，是其他產(chǎn)品難以企及的。據(jù)初步分析，酒店50%以上的營收來自會議接待。為此，酒店非常注重對會議的營銷。比如在經(jīng)營場地沖突的情況下，都優(yōu)先以會議為主安排。今年會議較去年增加了5起，說明營銷部門“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”工作是有成效的。

二是繼續(xù)打好“餐飲牌”，在鞏固現(xiàn)有餐飲經(jīng)營的基礎(chǔ)之上，重點推出“云南傳統(tǒng)風(fēng)味滇菜”、“養(yǎng)生及健康系列菜肴”、“精品面點”。堅持走“走出去、請進(jìn)來”的路子，學(xué)習(xí)和借鑒省外成熟經(jīng)營管理經(jīng)驗，為我所用，繼續(xù)做好餐飲專項營銷，不斷提升婚宴品質(zhì)檔次，提高消費標(biāo)準(zhǔn)，處理好婚宴與會議接待在場地使用方面的矛盾。根據(jù)經(jīng)營情況，建立餐飲開發(fā)和人才培養(yǎng)基金，即每月按餐飲收入的2%左右，提取用于做強(qiáng)和做大餐飲的專項基金，目前基金余額已達(dá)24.8萬元。三是合理組合客房在不同時期內(nèi)的營銷策略，有效提高住房率。今年春節(jié)期間，銷售部根據(jù)情況，增加了對高端團(tuán)隊住房的營銷，住房率較去年增加12%，就是一次成功營銷。在客觀分析酒店位置偏，離市區(qū)遠(yuǎn)的不利條件后，我們轉(zhuǎn)變工作思路，將網(wǎng)絡(luò)、會議及公司訂房納為主推對象，同時對上門散客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年一季度散客開房率較去年提高近5%，凈增近千間。我們的策略是會議、商務(wù)用房為主，保持散客入住率穩(wěn)中有升，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，增加高端團(tuán)隊用房，提高住房率。

總之，爭取多接會議，全面提高會議的綜合消費，做強(qiáng)做大餐飲，確保住房率穩(wěn)中有升，仍是2011年酒店經(jīng)營工作的主要目標(biāo)和工作重點。這是我們在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的深刻體會。

二、明確重點，下移“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作，讓員工成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”主體和實踐者

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”不是口號，而是行動；不能是管理者的一般號召，而是要成為廣大員工的實際行動。如何把此項工作落實到具體人，我們的做法主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、經(jīng)營方面

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”首先是對市場定位思路的“轉(zhuǎn)”和“調(diào)”，其效果就是使市場競爭力和優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。在深入學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上。酒店在市場營銷方面的主要工作是：

第一，確定營銷在酒店中的龍頭地位，把營銷作為酒店經(jīng)營管理工作之首，作為安排各項工作的起點，在人、財、物等方面全力支持營銷，確保其在酒店經(jīng)營中的重要位置。酒店每月召開兩次經(jīng)濟(jì)運行分析會，重點是對上半月的營銷工作進(jìn)行總結(jié)，對下半月的營銷工作作出安排，并提出下半月的經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù)。此會議對酒店營銷工作具有極其重要的意義，實行幾年以來效果較好，僅今年1至3月，通過“經(jīng)分會”提出的營銷措施達(dá)上百條，有力的保證了酒店經(jīng)營工作。

第二，提高全員營銷意識。酒店歷來倡導(dǎo)“全員營銷，惠及全員”的理念。只要完成經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)，員工都有提成。去年中秋月餅銷售425萬元，員工提成80多萬元，今年1至3月僅自助餐一項，一優(yōu)秀銷售員工營銷提成就達(dá)2.5萬元。我們的理解是，僅喊“全員營銷”，會變成一句空話，所以我們加了一句：“惠及全員”。其目的就是通過廣大員工的努力工作，實現(xiàn)酒店與員工的共贏。現(xiàn)“端午節(jié)”已近，酒店已在組織開展“粽子”專項營銷，相信也會取得不錯效果。

第三，提前謀劃全年的營銷工作計劃。首先對酒店執(zhí)行的價格體系進(jìn)行整理、規(guī)范，并根據(jù)2011年的市場預(yù)測對酒店的會議、協(xié)議單位、政府單位、會員等價格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，同時規(guī)范了酒店所有經(jīng)營項目的價格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保在用工成本上升的同時，保持酒店盈利能力。其次，根據(jù)不同客戶群的特點，制定個性化的營銷思路及政策，確保銷售人員有清晰的工作目標(biāo)和思路。再次，結(jié)合酒店的特點和市場狀況，制定了異地促銷工作計劃。按照計劃，目前已經(jīng)進(jìn)行了省內(nèi)市場曲靖地區(qū)、省外市場北京地區(qū)的2次促銷工作，這兩次異地促銷工作在客戶市場拓展及訂單的獲取方面取得了一定的成績。二季度已排定對成都、重慶、上海、貴州等地的會議及散客市場進(jìn)行促銷。三季度則結(jié)合酒店的月餅專銷工作安排了玉溪、個舊、開遠(yuǎn)、蒙自等地區(qū)的省內(nèi)異地促銷。力爭通過異地促銷，擴(kuò)大酒店的知名度，搶占一些市場份額。

2、管理方面

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”在管理方面的要求，就是要轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新管理手段，取得管理實效。今年以來的主要工作有。

一是將2011年確定為酒店的“創(chuàng)新年”，采取切實有效措施，通過產(chǎn)品、管理、服務(wù)等方面的全面創(chuàng)新，全力提升酒店經(jīng)營績效。在工作實施中，建立有利于創(chuàng)新的激勵機(jī)制，完善薪酬分配制度，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和教育，不斷增強(qiáng)員工的素質(zhì)和能力，不斷健全有利于創(chuàng)新的用人機(jī)制，完善人才的選聘和評價機(jī)制。

二是全面推行“4M”管理，把戰(zhàn)略績效管理、戰(zhàn)略計劃管理、全面預(yù)算管理、管理信息管理落實到日常經(jīng)營管理活動中。酒店已于2月16日啟動了此項管理活動。

三是嚴(yán)格執(zhí)行績效經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制，努力提升預(yù)算管理水平，加強(qiáng)對經(jīng)營成本的控制。如從原材料采購、工程建設(shè)等方面嚴(yán)格貨比三家，進(jìn)行招投標(biāo)以求將成本降至最低。建立收入、成本、利潤相結(jié)合的財務(wù)考核體系及經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制。

四是以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，進(jìn)一步做好工會、共青團(tuán)工作，關(guān)心員工的工作和生活，提高酒店的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。切實加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力通過文化建設(shè)使企業(yè)的價值理念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則為全體員工所認(rèn)同和接受，成為全體員工的自覺行為，不斷增強(qiáng)員工的敬業(yè)精神，激發(fā)員工的工作熱情，為酒店的經(jīng)營發(fā)展提供了可靠的隊伍基礎(chǔ)和人才保障。

3、餐飲方面

一般而言，大多數(shù)酒店盈利模式都以客房為主，我酒店則是走以餐飲帶動客房、帶動其他項目盈利的模式，今年1至3月餐飲收入凈增220萬元，收入占比達(dá)56%，更證明了這一點。因此，“成也餐飲，敗也餐飲”已成為酒店近幾年生存和發(fā)展的共識。

在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)機(jī)構(gòu)”實踐活動中，首先是解決餐飲定位問題。經(jīng)過認(rèn)真分析和總結(jié)，我們把酒店菜品主題定為“生態(tài)、營養(yǎng)、健康、時尚”。即通過獲取生態(tài)食材，進(jìn)行合理營養(yǎng)搭配，精心烹制，達(dá)到食后健康目的，再輔之以時尚理念和元素，共同構(gòu)成酒店菜品主題和經(jīng)營理念。

其次，引導(dǎo)員工主動“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”，激發(fā)他們想象力和創(chuàng)造力。例如:員工自行設(shè)計的高端宴會擺臺裝飾，取代傳統(tǒng)鮮花材料，既能重復(fù)使用降低成本，又給人耳目一新之感，此案獲得省總工會職工創(chuàng)新成果二等獎。餐飲員工自學(xué)的糖噴手工藝，已在餐桌上擺放，在品嘗美味的同時，飽覽“糖噴”工藝的眼福，體現(xiàn)了員工對餐飲文化的追求。以上兩項已在今年集團(tuán)開展的建黨90周年廚藝比賽中展示，獲得好評。

三是嚴(yán)格把住食品衛(wèi)生關(guān)。近年以來，食品安全問題已到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都關(guān)注和揪心的地步。在這方面酒店歷來都極為重視，把其視為生命。酒店食品無論是初加工還是再加工，都自行完成，沒有外購的半成品或成品。在加工過程中，盡量不加入食品添加劑，即使國家許可加入的添加劑也是盡量少用或不用。例如油條，傳統(tǒng)做法需添加明礬，我酒店則不添加，而是采用面團(tuán)自然發(fā)酵的傳統(tǒng)工藝制作，既確保了食品安全和營養(yǎng)，又保留了傳統(tǒng)食品的風(fēng)貌。酒店通過長期尋找，目前已在大理建立野生菌、稀有食材生產(chǎn)基地。基地按照歐盟、日本的標(biāo)準(zhǔn)要求提供食材，從而使酒店食品安全從源頭上把好了質(zhì)量關(guān)。

三、加強(qiáng)硬件建設(shè)，使“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”取得實質(zhì)性成果。

在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作中，集團(tuán)與酒店都清楚的認(rèn)識到，經(jīng)過多年運轉(zhuǎn)，酒店硬件設(shè)施陳舊，與經(jīng)營不配套問題日顯突出。為此集團(tuán)公司決定投資8000萬元，將股份公司辦公樓，風(fēng)味美食廣場及酒店兩棟客房一起進(jìn)行提升改造，建成一座“環(huán)境優(yōu)美、檔次較高、功能齊全”，能獨立式經(jīng)營的酒店。

世博花園酒店二號院前身是世博會接待中心，于2003年由原世博集團(tuán)交世博花園酒店統(tǒng)一經(jīng)營管理。現(xiàn)有各類客房114間、大小會議室5個、餐廳1個。因使用時間較長及歷史原因?qū)е露栐阂巡蛔阋詰?yīng)對當(dāng)前的經(jīng)營需要。基于集團(tuán)整合資源開發(fā)世博新區(qū)的需要，集團(tuán)確定二號院工程改造項目委托酒店代為實施。目前此項目概念性設(shè)計方案已初步完成，待完善可研報告并立項后，進(jìn)行實施性設(shè)計方案招投標(biāo)。全部工程預(yù)計明年5月前建成投入使用。

以上，是我酒店落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作的情況匯報。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、不斷提高經(jīng)營管理水平，是企業(yè)長期的工作任務(wù)。在今后的工作中，我們將堅決按照集團(tuán)公司的工作部署，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”統(tǒng)領(lǐng)酒店戰(zhàn)略取向和發(fā)展思路，把管理水平提升落實到全年經(jīng)營管理工作中，為完成酒店全年各項工作任務(wù)而努力。

云南世博花園酒店有限公司

二O一一年四月二十九日

第四篇：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)研工作情況匯報

XX縣環(huán)保局

關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)研工作情況的匯報

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保部門牢牢把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展”工作思路，緊緊圍繞構(gòu)建經(jīng)濟(jì)型、節(jié)約型社會建設(shè)這一中心任務(wù)做好服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作措施，積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展服務(wù)。在工作中，我們主要抓好以下幾個方面工作：

一、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，以環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入了全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，絕不走先污染、后治理的路子。縣委、縣政府考核辦法中，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入綜合考核評價體系，實行重大環(huán)境事故“一票否決”，實現(xiàn)了環(huán)保與政績的掛鉤。發(fā)改、工商、國土、住建等審批部門，注意實施環(huán)保審批前置，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長、提高發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。明確規(guī)定了在制定城市發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，必須征求環(huán)保部門意見，做好規(guī)劃環(huán)評。在辦理環(huán)保手續(xù)時，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。今年以來，先后審批了99個建設(shè)項目，為17個市級以上審批項目辦理了環(huán)評手續(xù)，否決了2個投資千萬元以上的 — 1 —

“三高”建設(shè)項目。同時，縣政府出臺多項政策，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，豐源熱電有限公司、XX縣海通絲業(yè)有限公司等12家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，今年計劃組織至少3家較大企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。豐源熱電有限公司搬遷改造項目已經(jīng)開始實施，新廠正在建設(shè)中，完成后新的機(jī)組主要使用煤氣作為燃料，進(jìn)一步降低污染，也大大優(yōu)化浩宇集團(tuán)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。不斷推進(jìn)高端、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年由分管副縣長帶隊，組織海匯集團(tuán)、晨曦集團(tuán)等13個企業(yè)參加了第五屆綠博會，海匯集團(tuán)有限公司在綠博會組織了中型企業(yè)展廳。城陽街道、夏莊鎮(zhèn)、劉官莊鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、浮來山鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予“全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，閻莊鎮(zhèn)正申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。11家省控以上重點企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，沭河夏莊斷面、青峰嶺水庫建設(shè)了水質(zhì)自動監(jiān)測站，全縣環(huán)境能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。

二、環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保護(hù)高端守法企業(yè)利益。以開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動為總抓手，采取定期和不定期檢查、抽查、暗查等形式，對全縣省控、市控排污單位每旬進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。加強(qiáng)輻射源、危廢管理，對全縣30枚廢舊放射源安全送到省放射性廢物暫存庫貯存，指導(dǎo)35家射線裝置使用單位辦理、審核輻射安全許可證，確保了輻射工作單位安全、規(guī)范地使用放射源和射線裝置。加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置全過程的環(huán)境監(jiān)管工作，確保危險廢物規(guī)范化處置；重點排污企業(yè)基本實現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，今年來順利通過了10余次省級以上各類明察暗訪。沭河夏莊斷面水質(zhì)持續(xù)改善，2012年COD平均濃

度為21.3mg/L，氨氮平均濃度為1.04mg/L，穩(wěn)定達(dá)到了規(guī)定的Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。針對高能耗、高污染的小煉油、小造紙、小造粒等國家明令禁止的“土小”企業(yè)，不定期組織聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行查處。特別是今年4月10-17日，在縣政府的組織下，監(jiān)察局、公安局、工商局、水利局、安監(jiān)局、供電公司、環(huán)保局等有關(guān)人員組成三個聯(lián)合執(zhí)法組，動用挖掘機(jī)、鏟車等執(zhí)法工具，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合下，對全縣20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近百家違法企業(yè)采取停電、停水、拆除部分違法生產(chǎn)設(shè)施等措施予以強(qiáng)制停產(chǎn)，推動了環(huán)保專項聯(lián)合執(zhí)法的深入開展，在維護(hù)群眾合法的環(huán)境權(quán)益的同時，也保護(hù)了正規(guī)高端守法企業(yè)的利益，淘汰了落后產(chǎn)能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三、不斷加大治污減排落實力度，發(fā)揮減排倒逼機(jī)制。縣政府第40次常務(wù)會議，專題對全縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)分解落實工作進(jìn)行研究部署。4月17日，縣政府印發(fā)了《關(guān)于分解落實2013年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的通知》（莒政發(fā)【2013】11號），對責(zé)任書任務(wù)、減排工程項目進(jìn)行了詳細(xì)分解。5月2日，召開了全縣分解落實2013年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作會議，王興展副縣長做了重要講話；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)縣直部門分管負(fù)責(zé)人、80多家排污企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了會議。在今年的減排工作中，以三個在建污水處理廠、三個廢氣排放企業(yè)的脫硝工程為重點。一是XX縣第二污水處理廠（位于夏莊鎮(zhèn)）設(shè)計日處理能力2萬立方，規(guī)劃投資6000萬元。目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝，7月份完成；管網(wǎng)鋪設(shè)正同步推進(jìn)，預(yù)計8月份完成，9月份可投入運行。二是碧波污水處理廠（位于浮來山鎮(zhèn)）設(shè)計日處理能力

2萬立方，規(guī)劃投資6000萬元，主要處理山東大自然生物工程有限公司（檸檬酸項目）和XX縣大自然質(zhì)能熱電有限公司廢水，以及浮來山鎮(zhèn)駐地生活污水。目前土建工程已完成90%，7月份安裝設(shè)備，年底可投入運行。三是城北污水處理廠（位于XX縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）設(shè)計日處理能力4萬立方，覆蓋范圍16平方公里，主要收集處理縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)及生活污水，配套污水管網(wǎng)27.7公里，總投資為1.01億元。目前土建工程已完成30%，計劃年底試運行，明年4月份投產(chǎn)，出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。四是中聯(lián)水泥脫硝工程（一條生產(chǎn)線），計劃投資250萬元左右，7月底完成工程設(shè)計，8月份開始施工，計劃10月底或11月初投入運行。五是彼那尼水泥脫硝工程（兩條生產(chǎn)線），目前已做完規(guī)劃，報總公司審批后計劃10月份施工，年底建成投運，總投資480萬元左右。六是華泰紙業(yè)脫硝工程正在做設(shè)計施工方案，總投資350萬元左右，計劃12月投入運行。另外，華泰紙業(yè)為解決臭氣問題，從武漢鍋爐廠訂購了燃燒法處理裝置，7月15日左右完成安裝。以上減排重點工程的實施，發(fā)揮了污染減排為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)化升級。

四、全面開展環(huán)境綜合整治的各專項行動，為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展保駕護(hù)航。今年來，縣政府先后印發(fā)了《XX縣水環(huán)境綜合保護(hù)集中治理實施方案》、《全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治實施方案》、《全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項治理工作實施方案》、《XX縣集中清理整治城區(qū)自備水井實施方案》、《青峰嶺水庫網(wǎng)箱清理工作實施方案》、《XX縣石材加工行業(yè)污染綜合整治實施方案》

等多個與環(huán)保相關(guān)的工作方案，近期還將研究環(huán)境綜合整治以及《建立健全環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見》，為開展環(huán)境綜合整治提供政策支持。各方案涵蓋了工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源等各類污染源治理，明確了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、住建、畜牧、安監(jiān)、工商、水利、環(huán)保等20多個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的職責(zé)，目前，各專項工作都取得很大進(jìn)展，特別是網(wǎng)箱清理工作基本完成，為飲用水源地水質(zhì)提升奠定了基礎(chǔ)。近期還將組織全縣環(huán)境綜合整治專項行動，針對城區(qū)揚塵、涉水、涉氣企業(yè)、污水管網(wǎng)完善等進(jìn)行專項整治，具體整治措施、方案已形成初稿，擬于下次縣政府常務(wù)會議匯報確定后組織實施。這些專項行動的實施，加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，進(jìn)一步淘汰了落后產(chǎn)能，促進(jìn)了高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

盡管我縣環(huán)保部門在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中取得了一定成績，但也存在一定問題和困難。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，特別是污染物新增量數(shù)值相對較大，污染減排難度很大。個別企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，未經(jīng)驗收就投入生產(chǎn)等現(xiàn)象依然存在，傳統(tǒng)的能耗型產(chǎn)業(yè)占比仍然較大。在下步工作中，一是全面落實主要污染物總量減排任務(wù)。抓好減排項目的建設(shè)、運行，確保發(fā)揮減排效益；加強(qiáng)對新建項目的總量控制，嚴(yán)格按期淘汰落后產(chǎn)能；強(qiáng)化環(huán)保考核獎懲措施，實行月調(diào)度、季通報制度，確保完成減排任務(wù)。二是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴(yán)格落實“先算、后審、再批”的環(huán)境影響評價審批程序，為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”把好準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化環(huán)評、驗收監(jiān)管，嚴(yán)查未批先建、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自試生產(chǎn)、未驗收即投產(chǎn)等違規(guī)建設(shè)項

目，不斷提高環(huán)評審批率和驗收率。三是深化環(huán)境宣傳教育。以全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為重點，廣泛開展環(huán)保公益實踐活動，逐步完善公眾參與機(jī)制；開展好“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”和“環(huán)境教育基地”三項綠色創(chuàng)建活動，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，不斷提高全民環(huán)保意識，努力為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

2013年6月27日

第五篇：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作總結(jié)

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作總結(jié)

1：編寫完成了《關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》。深入企業(yè)、街道等部門調(diào)查研究，編制完成了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》，通過實施“園區(qū)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放拉動和城鄉(xiāng)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化發(fā)展空間和環(huán)境，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善和保障民生，走出一條具有XX特色的經(jīng)濟(jì)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)宜居化的發(fā)展新路子，推動XX科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

2：編寫完成了《關(guān)于加快工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見》。在充分調(diào)研并借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編寫完成了《關(guān)于加快工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見》，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為支撐，以招商引資和“雙退雙進(jìn)”為手段，集中人力、物力和財力，規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)效益好、集約程度高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。3：制定完成了《2010街道轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作考核內(nèi)容和辦法》。在充分論證科學(xué)性、合理性和可操作性的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，研究制定了《2010街道轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作考核內(nèi)容和辦法》，引導(dǎo)街道注重項目質(zhì)量和效益，增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

4：制定了《關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”電視臺、廣播電臺專題宣傳工作的方案》。圍繞全區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，重點宣傳報道全區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化園區(qū)布局、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快城市化建設(shè)、完善社會保障體系和大力發(fā)展文化教育事業(yè)等方面工作，為全區(qū) “轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”工作深入開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

5：責(zé)任分解了《關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》。匯總了69項工作任務(wù)的具體實施辦法和配套措施，并將部分操作性強(qiáng)、可分解、可量化、可督查的2010年工作任務(wù)，納入0A系統(tǒng)實行統(tǒng)一管理，及時掌握轉(zhuǎn)調(diào)工作的進(jìn)展情況。

6：建立項目儲備庫，并納入全區(qū)全過程控制政務(wù)管理平臺，實行“紅、橙、綠”牌管理，及時掌握項目動態(tài)。實現(xiàn)信息資源共享，提高各類項目生成、儲備、策劃和項目動態(tài)維護(hù)等工作效率，發(fā)揮儲備項目的載體和支撐作用，提高儲備項目在招商引資等工作方面的社會效益。