第一篇：山亭局轉方式、調結構調研

轉變運輸方式

完善運輸結構

服務交通運輸業又好又快發展

山亭區交通運輸局 2010年8月16日

山亭區交通運輸局根據上級“轉方式、調結構、促增長”的一系列部署和要求，結合交通運輸實際，形成了交通行業轉方式、調結構初步思路，現匯報如下。

一、基本思路

以科學發展觀為指導，以交通向現代服務業轉型為方向，以轉變指導方式，調整交通運輸發展結構；強化支撐措施，增強交通運輸發展活力；抓好民生工程，擴大交通發展惠及范圍為目標，為促進交通運輸行業又好又快發展奠定堅實基礎。

二、具體措施

（一）轉變指導方式，調整交通運輸發展結構。一是優化投資結構。將投資重點放在代表交通運輸先進生產力的現代交通運輸、現代物流業上來。山亭區注重引導和鼓勵貨運集約化經營，已成立鄉鎮運輸公司8家，其中西集富山運輸公司擁有大型貨車130余輛，3200多個噸位，在十二五期間，計劃再發展鄉鎮運輸公司10家，不斷提高運輸企業經濟效益和市場競爭力；依托省級農村交通物流試點，大力發展農村物流，設 置農村物流站，選定農村物流網點，形成以網絡信息平臺連接的三級農村交通物流服務體系；作為物流試點分撥中心，籌建魯南（山亭）農產品物流中心，該項目計劃投資15360萬元，占地104.38畝，計劃2010年開工，2011年底建成并投入運營，以此帶動全區現代物流業快速發展。二是調整運輸結構。引導運輸管理、運輸組織和運力結構向信息化、專業化、規模化發展，促進運輸產品多樣化，將交通現代物流業作為戰略性新興產業和調整交通運輸結構的突破口，通過爭取政策引導、項目帶動、資金扶持等方式，大力實施運輸產業集約化經營。山亭交通運輸局將組建交運集團作為2010年和十二五期間的一項重要工作，整合山運公司、汽車站、順達公路工程公司、金牛物流公司等交通運輸企業，實現交通運輸企業集團化、規模化發展。三是調整基礎設施結構。加強重點道路和新農村建設、物流園區、旅游景區等薄弱環節道路建設，同時將“以建設為中心”向“建管養并重”轉移。今后一段時期道路建設突出省道升級改造、主要縣道改建、旅游道路建設和農村道路管理養護。在十二五初期，將山滕一級路改建作為重中之重，實現山亭與滕州的快速對接；旅游道路方面，新建富安大道至翼云濕地旅游道路，規劃半湖至抱犢崮旅游道路等；爭取利用三年時間，將全區農村公路全部實現標準化養護，有效保護農村公路建設成果。

（二）強化支撐措施，增強交通運輸發展活力。一是適應 交通改革的新挑戰。不斷強化行政管理體制改革，優化交通運輸布局，發揮好整體優勢和組合效率，解決好成品油稅費改革后的各種困難和問題，順應改革，乘勢而上，將以前“注重發展同時解決吃飯”轉為“一心一意謀發展”。二是加快構建綜合運輸體系。山亭面積大、群眾居住、貨源點分散等現狀，為建立布局合理、優勢互補、銜接順暢的綜合運輸體系帶來較大難題，山亭將建立以城區為中心、輻射各鄉鎮城鄉公交一體化和通勤公交、出租車為主體的客運網絡，以農村交通物流試點為基礎的農村貨運網絡為綜合運輸體系，統籌各種運輸方式的銜接優化和協調發展。三是搶抓發展機遇，增強自身活力。為保證道路養護質量，增強道路建設能力，山亭區交通運輸局在稅費改革的不利條件下，狠下決心，迎難而上，自籌資金400萬元，建設了占地50畝的農村公路養護中心，2010年又投資16萬元新上乳化瀝青生產設備一套，計劃再投資1000萬元新上商品砼生產設備一套，使我區農村公路建設真正走上正規化，集團化施工的路子，也為破解發展難題，增強自身實力奠定良好基礎。

（三）抓好民生工程，擴大交通發展惠及范圍。一是打造人性化交通運輸服務。重點解決百姓關注的熱點和難度問題，解決“出行難”后，要實現“出行優”，加快經濟社會發展所需、人民群眾所求等項目的建設，集中優勢資源，打造精品工程。二是轉變執法觀念，提高服務水平。切實轉變交通執法“以 罰款為主要管理手段”的管理方式，以服務經濟社會發展，服務人民群眾生產生活為目標，全面提高交通運輸行政執法水平，倡導文明執法，和諧執法，實現人性化管理，為經濟發展創造良好的交通運輸環境。三是抓好關系民生的重點項目建設。原山亭區汽車站建站時間久，已不能適應城市發展和群眾出行需求，汽車站遷建工程是2010-2011年全區重點建設項目，項目占地46畝，總投資1.1億元，主建筑面積17356平方米，為歐式設計，2010年8月開工建設，2011年底建成并投入使用。該站計劃建設為集汽車客運站、商務酒店、游客接待中心于一體的綜合項目，為“乘客、商客、游客”提供優質、高效、安全、便捷的服務。

三、困難和制約

一是交通現代化發展水平低。山亭區基礎設施建設力度仍需加大，交通服務能力仍需提升，行業管理水平仍需提高，運輸結構亟待調整，交通運輸業發展水平低，給轉方式、調結構帶來一定難度。

二是項目建設配套資金難度大。由于山亭區地方財政收入較低，僅是“吃飯財政”，交通工程建設配套資金，地方財政難以配套，往往是交通部門利用貸款、借債等方式籌集，出現了交通工程越多，交通部門背負債務越多的現象，增加了轉方式、調結構的難度。

三是思想觀念達不到要求。部分同志的思想觀念滯后，認 識水平不高，趕超發展、率先發展的意識不強，也是交通運輸提速提質提效的制約因素。

四、應把握的幾個原則

一是正確處理快發展與調結構的關系。把轉方式、調結構的著力點放在加快發展上，堅持擴大總量提質增效，通過運輸結構的優化升級，實現運輸業的快速發展；二是正確處理當前和長遠的關系。既要抓好當前，解決發展不夠的問題，又要謀劃長遠，解決全面協調可持續的發展；三是正確處理發展和民生的關系。通過轉方式、調結構，促進交通運輸又好又快發展，讓人們群眾共享發展成果；四是正確處理點和面的關系。堅持重點突破與整體推進相結合，以重點領域和關鍵環節的改革創新帶動整體水平提升。

第二篇：調結構轉方式(調研報告)

乘勢而上調結構 抓住機遇轉方式

——關于XXX縣推進結構調整創新發展模式的調研報告 XXX縣位于邯鄲市最東部，處在河北邯鄲、衡水、山東聊城、河南濮陽三省鄰接城市的中心位置。作為實現科學發展新跨越的難得歷史機遇，加快轉變經濟發展方式，以堅決打好結構調整這場硬仗為抓手，推動產業結構優化升級，經濟社會實現了又好又快發展，初步走出了一條調整經濟結構創新發展模式的科學發展之路。

一、基本情況

近年來，在市委、市政府的正確領導下，XXX縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，扎實推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，經濟社會發展取得了長足進步。特別是今年來，邯鄲市以科學發展觀為指導，以自主創新為主線，突出傳統產業轉型升級和新興產業培育兩個重點，加快發展現代農業和現代服務業，加速經濟轉型升級，產業核心競爭力不斷提高。XXX縣緊隨市委、市政府步伐，結合本地實際，實施開放帶動、縣城帶動兩大戰略，堅持工業立縣、服務業強縣、農業產業化興縣工作路線，創新機制，優化環境，經濟社會發展取得了明顯成效。

（一）經濟發展態勢迅猛

近幾年來，XXX縣深入貫徹落實科學發展觀，堅持抓發展、促和諧、建強縣主旋律，全力主攻項目建設，全縣經濟持續保持平穩較快的發展勢頭，全縣主要經濟指標連續翻番。2010年底，全縣生產總值達到55.6億元，全部財政收入和縣級一般預算收入分別達到2.01億元和1.15億元，全社會固定資產投資達到53億元。今年1-9月，全縣生產總值達到32.4億元，全部財政收入和縣級一般預算收入分別達到2.1億元和1.28億元，全社會固定資產投資達到41.5億元。

（二）市場消費穩步提升

區位是XXX最大的優勢，在此優勢下，XXX的市場蓬勃發展。近幾年，XXX縣以國道、省道建設為契機，依托產業發展特點，建設升級了金鳳市場、陶山市場、億豐電動車市場、金龍建材市場等10大專業市場。以309商貿物流帶為依托，建設了希祥汽貿、煤炭物流園、金鳳市場倉儲區等項目。在村鎮，實施萬村千鄉工程，建成了2家配送中心、8家鄉級農家店、222家村級農家店。2010年社會消費品零售達到16.87億元。2011年1-9月份，社會消費品總額達到13.3億元，同比增長16.6%。

（三）城鄉居民收入持續增加

XXX縣在提高農民收入上不遺余力。著力發展新興產業的同時，繼續發展傳統產業，建成了百萬只蛋雞生態養殖園，大力發展蔬菜種植園，循環經濟示范園，林果種植園區建設，農民收入有了質的 2

提高。2010年，農民人均純收入達到5087元，年均增長11.8%，農民的工資性收入占到總收入的56%以上。

（四）社會事業全面發展

本著增加的財政優先用于民生的原則，XXX的各項社會事業全面進步。近幾年，累計投入6.4億元發展教育事業。醫療衛生體系不斷完善，投資2億元對縣醫院、中醫院進行了遷建，8個鄉鎮衛生院全部進行了升級改造，城鎮居民醫保、新農合參保率分別達到90%和96.5%，城鎮居民醫療保險累計完成2.23萬人。文化體制改革深入推進，黑陶產業、糧食畫等文化產業發展迅速，文明創建成效顯著，兩次榮獲市級文明縣城稱號，省級園林城創建順利通過驗收。實施平安XXX創建工程，獲河北省社會治安綜合治理先進縣，連續六年被評為全市信訪工作實績突出縣。

二、思路與做法

(一)突破思維定勢，全面解析縣情，以新舉措謀大發展

1、解放思想聚共識，堅定率先發展的信心

調結構轉方式，首要的是調思路轉觀念。XXX縣是內陸農業小縣，經濟發展的癥結主要有兩方面。一方面，區域內經濟實力不夠強，質量水平不夠高；另一方面，工業項目少。XXX縣黨委、政府一班人充分認識到，“轉方式、調結構，首先要轉觀念、調思路，只有進一步解放思想，突破思維方式束縛，改變傳統經濟增長模式和做法，才能加速經濟發展，加速崛起步伐?！痹诖怂枷氲闹笇?，3

XXX縣委、縣政府制訂了工業立縣、服務業強縣、農業產業化興縣的工作路線，力爭在縣域發展中突圍而出。

2、深入調研謀思路，完善轉變發展思路

轉方式、調結構，首先要明確向什么方向轉、向什么結構調，其次是不能盲目，要以縣情為依據，以合理化為方向。從XXX的實際情況來看，主要向三個方面努力：一是工業化，即大力發展工業，大上項目，提高競爭力。二是服務化，即高度重視金融服務、物流、商務會展、信息咨詢、文化創意等現代服務業。三是農業產業化。堅持用工業化的理念抓農業，在加大基礎設施建設的基礎上，抓龍頭型企業，走規模性路線。

3、推進項目保增長，找準加速發展的抓手

產業方面在原有產業基礎上大力培植新興產業，做強新型化學材料產業、裝備制造產業、新能源產業、養殖及肉類加工產業。構建招商平臺上，把園區建設放到了建設的第一位，充分發揮園區招商引資主陣地、工業立縣的主戰場的作用，加快園區基礎設施建設，推動工業向園區集中、項目向園區集聚，以建成名副其實的省級開發區為努力方向，鼓勵科技含量高、無污染、效益好、有利于形成產業集群的項目優先入園。重點項目建設上，立足XXX實際，圍繞重點產業，謀劃、儲備支撐作用強的大項目，既抓工業項目，也抓農業產業化和現代服務業項目，確保了重點項目建設不斷檔。

(二)充分發揮政府、企業和人才的協同作用，為結構調整構建新機制

1、以政府為主導，建立環境、知識產權和勞動者權益保護機制，增強企業轉型升級的外部推動力。

2、以企業為主體，鼓勵國資、民資、外資齊上，增強經濟轉型升級的微觀活力。

3、以人才強縣，抓住結構調整的關鍵，增強轉型升級的智力支撐。外部推動力，內部推動力，智力支持，主角是人才。

(三)優先發展服務業，促進三次產業轉型升級，為結構調整探索新途徑

1、大力發展現代服務業，加快形成與經濟發展水平相適應的產業結構。現代服務業在促進產業升級、增加財政收入、擴大社會就業等方面有重要作用。XXX縣區位優勢得天獨厚，發展現代服務也空間巨大。主要圍繞思四點：一是生產性服務業。二生活性服務業。三房地產業。四是新興服務業。生產性服務業以禽蛋、建材、農產品、汽貿等專業物流服務體系為主，引進培育一批上規模的現代物流企業。以邯濟鐵路擴能改造為契機，推進城南倉儲物流園和化工物流園建設。生活性服務業注重新舊結合提升，改造老城區，完善新城區，拉高商貿、餐飲等傳統服務業水準，發展家政服務、養老托幼、醫療保健等社區服務。房地產業以建設一批精品社區，培育一批大型房地產企業為目標，充分發揮房地產業對經濟增長的 5

拉動力。新興服務業主要著力發展連鎖經營、電子商務、中介、文化創意等，著力發展金融服務、文化娛樂、體育健身、物業管理等服務業態。近年來，XXX縣服務業已經成為重要的經濟增長點。

2、創新農業經營和發展方式，大力發展農業產業化。農業產業化是農業現代化的必由之路。抓龍頭，充分發揮龍頭的帶動作用，著力發展了金鳳市場、六和牧業、林油一體化、民旺飼料等一批帶動力強得重點龍頭企業。計劃到“十二五”末，建成市級以上龍頭企業35家、省級以上龍頭企業5家，農業產業化經營率達到65%。拓基地，蛋雞、肉鴨、蔬菜是XXX的農業產業支柱，蛋雞養殖園區的發展方向是規?；?、標準化，使得XXX逐漸由疍雞養殖縣向蛋雞強縣轉變。肉鴨是新興農業產業，近年，XXX大力實施肉鴨養殖扶貧工程，年出欄肉鴨已達1200萬只。推進蔬菜產業創品牌，爭創省級蔬菜生產示范縣。增投入，以噸糧縣建設為抓手，切實加大農村公路、電網等農業基礎設施投入，推進水利現代化建設，全面提升農業開發水平。2010年XXX糧食生產已達56萬畝，小麥、玉米總產達到27萬噸，單產1100公斤。

(四)優化發展平臺，提升城市承載力和宜居性，為結構調整注入新動力

1、推進城鄉一體化，增強聚集效應，提升城市承載力。城市是區域競爭的龍頭，XXX堅持縣城帶動戰略，把新城作為最大的發展載體去經營，作為最大的公共產品去打造，進一步完善城市綜合 6

性和專業性商業規劃，加快在建重大產業項目建設，形成特色鮮明、層次分明的縣城商業網絡。新城區重視與老城區的規劃銜接，統籌推進基礎設施、公共設施和生態環境建設，在風格統一的原則下，布局老城區和城中村改造，用規劃引導城市提品位，確保建筑主流風格、主色調既有特色又與周邊環境相協調，讓人看著舒服、住著舒適、過著舒心，體現出一種“新城看品位、老城看繁榮”的整體觀感。

2、提升宜居指數，倡導科學管理。XXX縣城有打造宜居城市的先天條件，關鍵是做好管理，做好水、潔、綠得文章。水方面，引進了黃河水，建設了公主湖、濱河公園，打造了“水循環穩定、水生態良好、水景觀優美”的親水型宜居城區。綠方面，實施綠色縣城、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障工程，新增城區綠化面積150萬平方米，人均公園綠地面積6平方米以上，打造水綠交相輝映的生態系統。潔方面，建立了縣城長效保潔機制，實行最嚴格的項目準入機制，堅定不移推進節能減排，讓天更藍、水更清、地更凈?？茖W管理是提升城管水平的治本之策。在創新管理方面有“三大建設”：一是建設民生城管。主要針對占道及店外經營、亂擺亂停亂放等導致城市臟亂差問題，著重在疏導上下功夫，通過合理選址，建設規范的專業市場、規模超市、連鎖經營，實現城市規范管理與維護群眾利益的雙贏。成立了街道辦事處，逐步規范社區和物業管理，發展社區服務，推進社區服務標準化、社區管理扁平化，7

把城市管理向大街小巷覆蓋、向城鄉結合部延伸。二是建設法治城管。主要針對綜合治理、專項整治，政府主導、部門參與、全民動手。2011年開展了“城市管理年”活動，全面發力，攻堅決戰，大力改觀城市形象。三是建設科學城管。積極推進機制創新，完善統一領導、分級負責、條塊結合的城市管理體制。實施數字城管工程，提高城管智能化水平。制定《XXX縣城市管理辦法》，加強長效機制建設，使城市管理步入科學化規范化軌道。加強文明城市創建，開展三年愛縣教育，提升市民文明素質，形成爭做文明市民，共建美好家園的濃厚氛圍。

(五)重視保障和改善民生，健全社會管理，為經濟結構調整營造新的良好環境

1、大力發展社會事業。堅持教育優先，保障教育投入穩步增長，實施“學前教育三年計劃”、“初中教育在縣城”，整合優質教育資源，加強素質教育，做強職業教育，促進教育事業內涵發展、優質發展。實施文化惠民工程，構建公共文化服務體系，加快黑陶等文化產業發展，設立文化興縣基金，搭建劇團等文化載體，發展體育、全民健身等大文化，全面繁榮文化事業。狠抓廣播電視事業，建設傳媒中心，實現數字電視全覆蓋。優化人口計生服務，保持全國全省先進的榮譽。

2、完善社會保障體系。完善公共衛生服務體系，提升基本醫療服務水平，建成縣中心醫院、中醫康復中心，滿足多層次的健康 8

服務需求。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續的原則，完善被征地農民社會保障制度，確保離退休人員養老金按時足額發放，擴大城鄉居民低保范圍，提高保障水平，加快養老服務體系建設，建設民政事業服務中心，完善高齡補貼制度，促進殘疾人保障和服務體系建設。

三、啟示與展望

啟示一:堅持解放思想，正確分析形勢，搶抓機遇，是加速經濟發展、保持經濟平穩較快發展的重要前提。XXX縣屬于邯鄲東部欠發達縣，如果繼續保持單一的產業結構將使得XXX很難在新一輪發展競爭中脫穎而出，在邯鄲東部戰略實施后，XXX見事早，動作快，爭取到邯鄲市新型化工園區落戶XXX，抓住省市實施工業聚集區戰略及市東部振興戰略，在此基礎上充分發揮區域優勢，打開了聚集發展要素的大門，使得本縣經濟加速崛起。

啟示二:堅持工業立縣不動搖，優先發展服務業，是推動經濟發展、產業升級的重要途徑。XXX的實踐說明，長期依靠傳統產業，對提升縣域經濟的發展水平明顯不足，只有加塊轉變經濟發展方式，大力發展工業，發揮服務業的帶動作用，一、二、三次產業融合推動，并注意培育新興產業，才能加快結構調整和經濟轉型升級，提升區域經濟的整體競爭力。

啟示三:堅持民生穩定，創造和諧穩定的社會環境，是推進結構調整、加快經濟轉型的重要保障。近年來，XXX在加快經濟發展 9 的同時，重視加強黨的基層組織建設，堅持把以改善民生為重點的社會建設擺在突出位置，連續幾年實施推進民生工程和社會事業，深入開展了平安XXX、和諧XXX建設，沉積多年的矛盾和問題得到解決，贏得了人民群眾的理解和支持，有力地維護了安定和諧的社會秩序。

第三篇：轉方式調結構調研工作情況匯報

XX縣環保局

關于轉方式調結構調研工作情況的匯報

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，環保部門牢牢把握“圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展”工作思路，緊緊圍繞構建經濟型、節約型社會建設這一中心任務做好服務工作，不斷創新工作方法，完善工作措施，積極為全縣經濟建設健康發展服務。在工作中，我們主要抓好以下幾個方面工作：

一、嚴把環境準入關，以環境監管促進經濟方式的科學轉變?？h委、縣政府高度重視環境保護工作，把環境保護目標納入了全縣國民經濟和社會發展規劃中，絕不走先污染、后治理的路子?？h委、縣政府考核辦法中，將環境保護指標納入綜合考核評價體系，實行重大環境事故“一票否決”，實現了環保與政績的掛鉤。發改、工商、國土、住建等審批部門，注意實施環保審批前置，把加強環境保護作為保持經濟發展、優化經濟增長、提高發展質量、實現轉型升級的重要手段，充分發揮環境保護和節能減排的倒逼機制，促進產業結構優化升級。明確規定了在制定城市發展規劃、工業園區建設過程中，必須征求環保部門意見，做好規劃環評。在辦理環保手續時，嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，從源頭上控制污染源的產生。今年以來，先后審批了99個建設項目，為17個市級以上審批項目辦理了環評手續，否決了2個投資千萬元以上的 — 1 —

“三高”建設項目。同時，縣政府出臺多項政策，鼓勵企業大力發展循環經濟。近年來，豐源熱電有限公司、XX縣海通絲業有限公司等12家企業通過了清潔生產審核，今年計劃組織至少3家較大企業進行清潔生產。豐源熱電有限公司搬遷改造項目已經開始實施，新廠正在建設中，完成后新的機組主要使用煤氣作為燃料，進一步降低污染，也大大優化浩宇集團經濟架構。不斷推進高端、綠色產業發展，去年由分管副縣長帶隊，組織海匯集團、晨曦集團等13個企業參加了第五屆綠博會，海匯集團有限公司在綠博會組織了中型企業展廳。城陽街道、夏莊鎮、劉官莊鎮、招賢鎮、龍山鎮、浮來山鎮等6個鄉鎮被授予“全國生態鄉鎮”稱號，閻莊鎮正申報國家級生態鄉鎮。11家省控以上重點企業全部安裝在線監控設施，沭河夏莊斷面、青峰嶺水庫建設了水質自動監測站，全縣環境能力建設不斷加強。

二、環保執法力度不斷加大，嚴厲打擊環境違法行為，保護高端守法企業利益。以開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動為總抓手，采取定期和不定期檢查、抽查、暗查等形式，對全縣省控、市控排污單位每旬進行拉網式檢查。加強輻射源、危廢管理，對全縣30枚廢舊放射源安全送到省放射性廢物暫存庫貯存，指導35家射線裝置使用單位辦理、審核輻射安全許可證，確保了輻射工作單位安全、規范地使用放射源和射線裝置。加強危險廢物產生、收集、貯存、處置全過程的環境監管工作，確保危險廢物規范化處置；重點排污企業基本實現了穩定達標排放，今年來順利通過了10余次省級以上各類明察暗訪。沭河夏莊斷面水質持續改善，2012年COD平均濃

度為21.3mg/L，氨氮平均濃度為1.04mg/L，穩定達到了規定的Ⅳ類水質標準。針對高能耗、高污染的小煉油、小造紙、小造粒等國家明令禁止的“土小”企業，不定期組織聯合執法進行查處。特別是今年4月10-17日，在縣政府的組織下，監察局、公安局、工商局、水利局、安監局、供電公司、環保局等有關人員組成三個聯合執法組，動用挖掘機、鏟車等執法工具，在鄉鎮政府的配合下，對全縣20處鄉鎮的近百家違法企業采取停電、停水、拆除部分違法生產設施等措施予以強制停產，推動了環保專項聯合執法的深入開展，在維護群眾合法的環境權益的同時，也保護了正規高端守法企業的利益，淘汰了落后產能，促進了產業結構優化升級。

三、不斷加大治污減排落實力度，發揮減排倒逼機制?？h政府第40次常務會議，專題對全縣環保目標責任書任務分解落實工作進行研究部署。4月17日，縣政府印發了《關于分解落實2013年環境保護目標責任書的通知》（莒政發【2013】11號），對責任書任務、減排工程項目進行了詳細分解。5月2日，召開了全縣分解落實2013年環保目標責任書工作會議，王興展副縣長做了重要講話；各鄉鎮街道、相關縣直部門分管負責人、80多家排污企業主要負責人參加了會議。在今年的減排工作中，以三個在建污水處理廠、三個廢氣排放企業的脫硝工程為重點。一是XX縣第二污水處理廠（位于夏莊鎮）設計日處理能力2萬立方，規劃投資6000萬元。目前正在進行設備安裝，7月份完成；管網鋪設正同步推進，預計8月份完成，9月份可投入運行。二是碧波污水處理廠（位于浮來山鎮）設計日處理能力

2萬立方，規劃投資6000萬元，主要處理山東大自然生物工程有限公司（檸檬酸項目）和XX縣大自然質能熱電有限公司廢水，以及浮來山鎮駐地生活污水。目前土建工程已完成90%，7月份安裝設備，年底可投入運行。三是城北污水處理廠（位于XX縣經濟開發區）設計日處理能力4萬立方，覆蓋范圍16平方公里，主要收集處理縣經濟開發區內工業及生活污水，配套污水管網27.7公里，總投資為1.01億元。目前土建工程已完成30%，計劃年底試運行，明年4月份投產，出水水質達到國家一級A標準。四是中聯水泥脫硝工程（一條生產線），計劃投資250萬元左右，7月底完成工程設計，8月份開始施工，計劃10月底或11月初投入運行。五是彼那尼水泥脫硝工程（兩條生產線），目前已做完規劃，報總公司審批后計劃10月份施工，年底建成投運，總投資480萬元左右。六是華泰紙業脫硝工程正在做設計施工方案，總投資350萬元左右，計劃12月投入運行。另外，華泰紙業為解決臭氣問題，從武漢鍋爐廠訂購了燃燒法處理裝置，7月15日左右完成安裝。以上減排重點工程的實施，發揮了污染減排為轉方式調結構的倒逼機制，進一步促進了優化升級。

四、全面開展環境綜合整治的各專項行動，為加快城鎮化發展保駕護航。今年來，縣政府先后印發了《XX縣水環境綜合保護集中治理實施方案》、《全縣畜禽養殖業綜合整治實施方案》、《全縣礦產資源開發利用專項治理工作實施方案》、《XX縣集中清理整治城區自備水井實施方案》、《青峰嶺水庫網箱清理工作實施方案》、《XX縣石材加工行業污染綜合整治實施方案》

等多個與環保相關的工作方案，近期還將研究環境綜合整治以及《建立健全環境保護執法監管共同責任機制的意見》，為開展環境綜合整治提供政策支持。各方案涵蓋了工業源、農業源、生活源等各類污染源治理，明確了農業、林業、國土、住建、畜牧、安監、工商、水利、環保等20多個部門及鄉鎮街道的職責，目前，各專項工作都取得很大進展，特別是網箱清理工作基本完成，為飲用水源地水質提升奠定了基礎。近期還將組織全縣環境綜合整治專項行動，針對城區揚塵、涉水、涉氣企業、污水管網完善等進行專項整治，具體整治措施、方案已形成初稿，擬于下次縣政府常務會議匯報確定后組織實施。這些專項行動的實施，加快了城鎮化發展步伐，進一步淘汰了落后產能，促進了高質高效產業的健康發展。

盡管我縣環保部門在轉方式調結構調整工作中取得了一定成績，但也存在一定問題和困難。由于我縣經濟基礎薄弱，特別是污染物新增量數值相對較大，污染減排難度很大。個別企業沒有嚴格執行“三同時”制度，未經驗收就投入生產等現象依然存在，傳統的能耗型產業占比仍然較大。在下步工作中，一是全面落實主要污染物總量減排任務。抓好減排項目的建設、運行，確保發揮減排效益；加強對新建項目的總量控制，嚴格按期淘汰落后產能；強化環保考核獎懲措施，實行月調度、季通報制度，確保完成減排任務。二是嚴格建設項目環境管理。嚴格落實“先算、后審、再批”的環境影響評價審批程序，為“轉方式、調結構”把好準入關；強化環評、驗收監管，嚴查未批先建、未經批準擅自試生產、未驗收即投產等違規建設項

目，不斷提高環評審批率和驗收率。三是深化環境宣傳教育。以全面推進生態文明建設為重點，廣泛開展環保公益實踐活動，逐步完善公眾參與機制；開展好“綠色學?！薄ⅰ熬G色社區”和“環境教育基地”三項綠色創建活動，加快生態鄉鎮建設力度，不斷提高全民環保意識，努力為全縣經濟又好又快發展提供良好的環境保障。

2013年6月27日

第四篇：轉方式、調結構工作總結

“轉方式、調結構，工會有作為，職工作貢獻”大討

論活動總結

5月31日，我社區召開了 “轉方式、調結構”大討論活動動員會，標志著我社區“轉方式、調結構，工會有作為，職工作貢獻”活動的正式啟動。

該討論活動以“轉方式、調結構、工會有作為，職工作奉獻”為主題，活動從5月底到7月初共三個月的時間，分為宣傳發動、研討、論壇、總結經驗，撰寫論文四個階段，緊緊圍繞“推動科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，工會重點工作如何尋找切入點”、“提高自主創新能力，為加快經濟發展方式轉變提供強有力的科技支撐”等討論提綱，積極探索工會工作更好的服務大局的新思路，新途徑，新載體，提高職工隊伍整體素質，保護和激發廣大職工積極性和創造性，充分發揮工人階級主力軍的作用，促進勞動關系和諧穩定，推進以改善民生為重點的社會主義建設。會議要求，工會組織要切實把“轉方式、調結構”大討論活動作為事關全局刻不容緩的戰略任務來抓，強化措施，全面推進，為我社區的經濟平穩較快發展提供強力推動，為長遠發展奠定堅實基礎?，F將活動做如下總結：

一、以人為本，夯實基礎工作。

要立足基礎工作，用全方位的標準體系來規范工作。以職工為本，從規范的工作標準管理入手，用發展的眼光和創新的意識不斷健全和完善各種工作制度，牢牢把握機遇與挑戰，并結合自 1

身實際，有的放矢地做好職工教育和工會工作，重點突出職工隊伍建設與能力水平的提高。

二、適應超常規發展的新形勢，建設好職工之家。

隨著經濟的快速發展，經營理念和模式有很大的轉變，是發展歷史進程中的跨躍。工會組織和從事工會工作的同志，都要面臨許多新情況、新要求，準確把握好工會工作的定位，因此，要盡快從思想上轉變觀念，完成工作轉型，全面落實各項職能，充分發揮工會組織在改革、發展和穩定中的重要作用。工會組織是職工的“娘家”，開展好建設職工之家活動的工作是工會工作的重要工作內容，要再接再厲，不斷創新，尋找適宜企業特點的工作模式，以高度的政治責任感和工作熱情勤勉工作，做好建設職工之家活動，努力在新的層次上推進建設職工之家工作。

三、抓好民主管理，深入公開制度。

繼續推進公開制度，力求公開工作達到“三求”、“四規范”：即求共識、求公正、求突破；內容上、形式上、時間上、程序上規范；對職工反映的意見、建議和職工群眾關心的“熱點”、“難點”問題，要認真對待和熱心幫助解決。繼續完善公開的形式，開辟民主管理有效渠道，如定期召開懇談會，以面對面談心、對話以及現場辦公等多種形式，實現與員工的廣泛溝通與交流；要適時組織開展合理化建活動，推動本社區的建設和發展。

四、圍繞社區中心工作，組織勞動競賽，開展“學習型班組”活動。

組織廣大職工開展勞動競賽，是工會的優良傳統。在新年里，我們要以“一本三提高創一流”為指導，結合實際，突出重點，大膽創新。

一是要抓住三個層面。即勞動者、管理者和監督者三個層面。競賽的主體是勞動者，要積極啟發勞動者的覺悟，抓住勞動者最關心而又是社區迫切需要解決的問題，把競賽轉化為職工的自覺行動。管理者要把現代化科學管理方法和手段引進競賽，把勞動者的注意力吸引到關心社區、搞活社區上來。監督者要通過監督機制來確保競賽活動的公平、公開、公正。二要把握三個結合。即勞動競賽與社區的生產經營活動、中心工作、職工素質工程有機結合，使競賽成果體現在經濟效益、服務中心和提高職工學習知識、運用技術、改革創新的能力上來。三要實現三個轉變。即努力實現社區由大變強、職工素質結構由體力型向智力型轉變、激勵機制由以精神激勵為主、物質獎勵為輔向精神、物質獎勵并重轉變。工會要重視職工素質、業務能力，要積極倡導崗位成才，調動職工學習業務，使職工隊伍技術技能素質不斷提高。

五、繼續發揮“橋梁”和“紐帶”的作用，落實工會“維護”職能。

群眾利益無小事。凡是涉及職工群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。堅持一條原則：即在任何情況下，3都必須把實現職工的根本利益作為工作的落腳點，把職工的呼聲作為第一信號，把職工的需要作為第一選擇，把職工利益作為第一考慮。認真履行好工會的四項職能，圍繞職工群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實，要通過具體而深化的重點工作，不斷使“突出維護”得以真正落實，使工會的維權貫穿到推動改革、促進發展、積極參與的全過程，為企業分憂，為職工解難，使廣大職工見到實實在在的效果。

擁暉社區黨總支委員會擁暉社區居民委員會二0一0年七月二日4

第五篇：轉方式調結構心得

用扎實的工作去助推灌區的飛躍

——對“轉方式調結構”活動的心得

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展。市委十三屆十一次全會和全市水利工作半年總結會議精神都緊緊圍繞“轉方式調結構”這一主題展開討論，李家岸管理局緊緊相應號召，根據自身具體情況結合實際，把工作思路如何由傳統水利向現代水利和可持續發展水利轉變，如何讓把水資源從“以需定供”向“以供定需”轉變，作為一項重要課題來研究部署。作為國家大型引黃灌區，幾年來在取得了良好的經濟和社會效益的同時，從學習管理、制度健全、服務保障、技術人才等方面也做了大量的而實際工作。

一、苦練內功，認真建設學習型團隊目標

“轉方式、調結構”本身就是實踐科學發展觀的具體行動，我們在不斷學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個代表的同時，也更加深入的結合當前的社會形勢，用科學發展的眼光來武裝自己，為創造一個好的學習環境，建設一支和諧型學習團隊，局領導帶頭學習，發揮榜樣力量，研究制定職工學習規劃和實施方案，把學習和工作有機結合起來，立足于解決灌區工作的實際問題，以科學發展觀理論、業務技能知識、法律法規為主的學習內容，免費提供學習書籍、材料，學習成績與年終考核掛鉤等激勵機制。實施一段時間后為局里培養了大量的優秀人才，同時給灌區管理工作帶來了生機和活力。

二、改善設施，依次展開新建基層站所工程

基層站所是一個小單元，但卻擔負著測沙、量水及水利執法的重要職責。由于原來基層站所各項基礎設施十分薄弱，生活、工作等條件太差，對于各項任務的完成，靠的是一種韌勁、一種責任心。只有基層扎實的努力，不斷加強基層站所建設才是推進依法治水，深化水利改革，加強隊伍建設，從而做好各項水利工作的基礎。像在基層默默聞聞工作20多年的葛富強、王玉勝、王道銀等，他們只是個代表，全局60余名職工都是兢兢業業、默默無聞的工作著，正是他們的辛勤工作才使全局工作有一個穩定的基礎。

三、唯才是用，抓緊進行灌區管理體制改革

我灌區管理與經營的體制模式，還是計劃經濟體制下的產物，已經沿用了幾十年。隨著市經濟的發展，舊式管理體制的弊端日益凸現，適應不了灌區現代化管理的需要，已阻礙了灌區的發展，對這種舊的管理體制必須進行改革。我局對管理單位內部人事制度進行改革。根據有關政策定編定崗，競崗競聘，做到人人有事干，個個有責任。要把一批思想先進、作風過硬、工作能力強推到第一線，工程科在沒有科長的情況下，劉洪明勇挑重擔，不怕擔責任。同時我局相應市局號召把富有創新精神的同志充實到基層去，不斷滿足水利基層發展的需要。在隊伍建設上，更是大力搞好人才引進、培養、使用，發揮人盡其才、才盡其用，努力建設一支思想道德好、技術水平高、作風過得硬、敢于創新、樂于奉獻的職工隊伍，為隊伍發展營造良好的發展環境。

四、明確產權、逐步加大灌區行政執法力度

灌區引水是一項長期的艱巨任務，長期以來灌區非法墾殖、取土、破壞水利設施等現象較為嚴重，制約了灌區規范化管理和可秩序發展的步伐。為打破這種“管理真空”，搞好水利工程的建設與管理，保證引水安全，防止灌區的違法活動，根據國家頒布的《水法》、《灌區暫行管理辦法》等有關的法律法規、政策。我局針對灌區實際狀況，從維權入手，對于灌區毀壞水利工程設施、偷水、破壞堤壩等現象，嚴重干擾灌區的正常引水秩序的行為，在2007年開展了綜合治理行動。通過散發傳單、張貼通告、標語等方式，從而扭轉了灌區管理難，提高了灌區管理水平，實現了灌區的可持續發展。在今后的工作中還不斷加強部門配合與執法人員培訓，加大法律法規的宣傳力度，構筑一個高效而有力的行政執法體系，嚴懲灌區內的違法活動。

五、保障后勤，努力提高服務管理水平

后勤服務工作，繁、雜、臟、累、險，要搞好這項工作，必須打造一個良好團隊，辦公室負責財務、車輛、保衛、文秘、食堂、物品采購等管理工作，搞好后勤服務工作，隊伍建設是關鍵。在領導重視，職工努力的情況下，大家堅持“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的精神，不但提高了后勤職工綜合素質，而且形成了一只和諧、能打硬仗的團隊。車輛在公里數、油耗、修理費等各方面都有專人負責，在07年以來為局里節省將近5萬元。推行個性化服務，把食堂搞得紅紅火火，各種生、熟食品、刀具、餐具都分類存放，給人一種整潔有序、輕松明快的感覺，讓職工有種在家的感覺。對大宗物品和辦公用品采購，、根據各科室需求，制訂采購計劃，由領導開會討論審批，三人以上去購買，入庫、發放都登記入檔，做到透明。

六、轉變觀念，努力推動灌區現代信息建設

要實現灌區管理的現代化，信息化建設是提高灌區管理手段的重要標致。灌區的信息如水位、流量、雨量等的采集在計算機技術普遍應用的今天，我們還抱著人工采集的辦法不放，就顯得戀舊棄新了。隨著科技的發展灌區工作對信息的依賴程度越來越高，向市局提供包括水量、水質、含沙量等信息，信息化建設使灌區管理流程更加科學，減少人為因素干預、計量和核算的誤差，因此，加大灌區信息化建設是灌區自身發展的迫切需要，是實現水資源優化配置的重要手段，必將提高灌區的管理水平。我局實施方案投資50多萬元，灌區共建成自動水位監測點8處，自動視頻監測點11處，中心局域網1處，購買計算機7臺，在保障灌區運行安全、降低運行成本、節約灌溉用水、提高管理水平等各方面取得了明顯效益。

七、完善制度，不斷加強灌區建設項目管理

灌區工程的新建、維護維修、除險加固等建設是實現灌區效益、優化資源配置的直接手段，是灌區可持續發展的重要物質基礎，也是管理單位生存的根本，對于工程項目必須加強管理，保證工程能正常運行，不出現質量問題，確保投資效益。項目的建設嚴格按照國家現行基本建設程序來管理，施工指揮部下設辦公室、財務部、水政科、材料供應部，對工程的質量、資金等各方面全面的進行監督管理，項目建設過程中加強技術監督，嚴把質量關，完工后經有關部門進行竣工驗收，保障工程能充分發揮效益。