“積極轉方式、精心調結構”實施方案

某區

為認真貫徹落實市委在全市開展“積極轉方式、精心調結構”大討論活動要求，確保活動扎實深入開展，取得實實在在成效，特制定如下實施方案。

一、指導思想和主要任務

以科學發展觀為指導，以經濟社會又好又快發展為目標，以“提升素質、轉變作風、提高效率”為主題，緊密結合半年工作總結和推動當前工作，查找問題，破解障礙，制定措施，奮力推動山東半島藍色經濟示范園區和膠東半島高端產業聚集區骨干園區加快建設，在全市“轉方式、調結構”中作出應有貢獻。主要任務是：

——進一步提升思想境界。作為全市創建國家創新型城市和發展戰略性新興產業的核心載體和主要平臺，高新區在全市“轉方式、調結構”中承擔著特殊使命和重要責任。要通過扎實有效地組織大討論活動，引導全區干部職工更好地認清使命責任，提升思想境界，激發創業熱情，增強工作干勁，更好地推動工作落實，促進全區各項事業發展。

——進一步提高能力素質。從高新區建設發展的要求出發，進一步完善學習培訓機制，濃厚學習風氣，通過學習，使全區各級干部的理論政策水平顯著提高，業務素質明顯增強，解決實際問題的能力大幅提升，拒腐防變能力進一步提高，促進學習型機關建設全面加強。

——進一步轉變工作作風。通過大討論活動的開展，認真梳理解決機關干部工作作風方面存在的實際問題，進一步完善工作推進機制，強化工作責任，加強督查考評，促進機關工作作風持續轉變，為全區各項事業又好又快發展提供堅強保障。

——進一步優化服務環境。牢固樹立“環境就是生產力，服務就是競爭力”的理念，查服務態度，看是否存在辦事不熱情、不主動等不良情況；查工作效能，看是否存在推諉扯皮、壓事誤事等不良情況；查行政行為，看是否存在行政不作為、亂作為等不良情況；查廉潔從政，看是否存在以權謀私、吃拿卡要等不良情況，落實措施，抓好整改，努力打造全市服務最好最周到、辦事最快最便捷的“特區”。

二、方法步驟

活動從6月17日開始，到7月16日結束，分五個階段進行。

（一）動員部署階段（6月17日—6月19日）。

各部門各單位召開動員會議，主要負責人親自掛帥、親自動員，帶動本單位認真做好大討論活動。

（二）學習提高階段（6月20日—6月22日）。

重點學習中央和省、市經濟工作會議精神，學習總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，學習姜異康書記、姜大明省長在省委九屆十次全體會議上的重要講話，學習濟南、青島、淄博、濟寧及煙臺等市主要負責同志在省委理論學習中心組讀書會上的發言，學習市委孫永春書記在全市藍色經濟區建設工作會議、全市科學技術大會、建設國家創新型城市暨“新興產業培育年”動員大會上的講話。通過個人自學、集體討論、集中交流發言、召開黨委黨組會議等形式，認真學習、深刻領會、形成共識，真正把思想和行動統一到中央和省、市加快轉方式調結構的指示精神上來，把智慧和力量凝聚到推動全區經濟社會又好又快發展的實踐中來。

（三）梳理分析階段（6月23日—7月1日）。

各部門各單位要著眼科學發展的新形勢，把握“轉方式、調結構”的新要求，著重從思想觀念、思路措施、結構方式、統籌城鄉、惠民利民、體制環境、能力作風等方面，對全區經濟社會發展情況進行梳理；緊密聯系各自實際，認真查找不符合不適應科學發展要求、影響和制約轉方式調結構的突出問題，并深入分析問題產生的深層原因，為從根本上解決問題奠定堅實基礎。

（四）研究改進階段（7月2日—7月12日）。

各部門各單位針對梳理出的問題，集中研究制定改進措施，提出積極轉方式、精心調結構的目標思路和對策措施，并對全區轉調工作提出合理化建議。要在解決實際問題上狠下功夫，細化目標、明確分工、落實責任，盡快加以解決，力爭早見成效。要在建立長效機制上集中用力，根據轉方式調結構的現實需要，積極推進體制機制創新和制度建設，形成保障和促進轉方式調結構的制度體系。各級領導和每名機關干部要撰寫一篇3000字左右的文章，結合工作對我區下步發展建設提出意見建議。各部門各單位要召開一次領導班子專題民主生活會，總結上半年工作，肯定成績的同時，重點查擺問題、剖析原因、落實措施。區管委分管領導要分頭參加分管部門領導班子民主生活會，點評工作，提出要求，搞好指導。

（五）總結驗收階段（7月12日—7月16日）。

各部門各單位要對此次教育活動進行認真總結，主要是總結在活動中解決了哪些問題，取得了哪些實效，制定了哪些長效機制，如何在下一步的工作中將活動的成果體現到實際工作中去等。區里將派出督導組對部門整改情況進行驗收。各部門各單位的總結材料于7月16日前報區領導小組辦公室。

三、組織領導

（一）加強領導，明確責任。

區里成立由區工委主要領導任組長的“積極轉方式、精心調結構”大討論活動領導小組，下設辦公室，負責大討論期間的督導檢查、協調聯絡、編發簡報等日常工作。各部門各單位主要負責人要直接抓、負總責，組成專門工作班子具體指導靠上抓，確保大討論活動扎實有效開展。

（二）精心組織，統

籌安排。大討論期間，各部門各單位要合理解決好工學矛盾，把活動與上半年工作總結緊密結合，既要肯定成績，更要查找不足，重在彌補弱項；與推動當前工作緊密結合，切實把大討論的過程變成研究工作、推動發展的過程，把煥發出來的熱情和干勁及時引導到轉方式調結構中去，以改革的精神創新方式方法，把行之有效的經驗做法上升為制度，并不斷地健全完善，形成與時俱進、科學配套、切實管用的長效機制。

（三）加強督查，狠抓落實。

各部門各單位

要對照本意見精神，結合各自實際，認真組織開展大討論活動。活動期間，區工委、管委領導要根據工作分工，分頭參加部門的討論活動，指導部門活動開展。區活動領導小組辦公室要組織人員進行督促檢查。宣傳部門要積極利用報紙、網站等媒體大力宣傳中央和省、市黨委政府的決策部署，宣傳“轉方式、調結構”的重要意義和根本要求，總結推廣一批在積極轉方式、精心調結構中做出突出成績的先進典型，在全區營造起濃厚的輿論氛圍。

附：1、“積極轉方式、精心調結構”大討論活動配檔表

2、“積極轉方式、精心調結構”大討論活動領導小組成員名單

略