第一篇：論城市道路行人交通安全

論城市道路行人交通安全

摘要：現在城市交通問題突出，隨著我國機動車擁有量增加，道路已經無法滿足日益增長的交通需求，尤其是在城市，車輛保有量急劇增加致使交通擁堵不堪，不光是南京，相信全國絕大多數大城市都已經產生不同程度擁堵問題，各級政府部門及規劃部門都在努力制定城市交通規劃工作，但是城市交通問題的解決是一個持久戰，不可能因為一個交通方案就能立竿見影，暫時的交通管制僅能止近渴不能解遠需，所以城市交通問題解決是個漫長的系統的全面的過程 關鍵詞：城市道路；交通安全；行人；分析；措施

1引言

我國是一個歷史悠久、人口眾多的國家，許多城市的中心城區房屋密集、人口集中、商場林立，市中心區的干道兩側的人行道上，行人眾多、川流不息，步行交通方式是交通系統中最古老而又不可缺少的交通方式，許多短距離交通都依賴步行。據統計，在城市交通出行方式結構中，步行交通占很大的比重，約為40——60%，而與行人違章有關的交通事故占事故總數的30%以上。大中城市道路上行人交通量普遍較大，而且面廣分散，在不少道路上往往人、車混行，這也是我國城市道路交通與發達國家城市道路交通的最大不同之處。因此在我國，解決城市道路交通中行人安全問題顯得尤為重要，對于解決城市交通問題也具有重要意義。

2影響行人交通安全的內在原因

2.1 行人違法穿行行車道

在行人引發的交通事故原因中，主要原因之一是行人違法穿行行車道。雖然因這種違法行為引發的死亡事故比例不高，在全國為5.35％左右，但是違法穿行行車道造成事故后，行人的死傷非常慘重，而且違法穿行行車道對交通秩序也造成很大的不良影響，使通行效率降低。行人違法穿行行車道的交通安全違法行為（簡稱交通違法）是一種較為普遍的交通違法行為。從行人自身情況分析，有許多不良的主觀原因和心理原因。

2.2 不良交通行為習慣

如果有心在街頭觀察便不難發現，交通違法的行人幾乎觸目皆是。據筆者調查，在沒有交通警察的路口，行人交通安全違法率高達60％-90％以上。體現最多的是行人過街不走過街設施和人行橫道線，不遵守信號燈的規定。即便在許多實施了“城市暢通工程”創建工作的城市，情況也不樂觀。筆者在這些城市的主要交叉路口實地測試，有的交通違法率也達到了30-40％左右。其實，在其他地方，到底多少行人有交通違法行為，可能誰也說不清。

如此多的人，如此習慣的交通違法，究其原因，大多受一些不良心態的影響。一是盲目從眾心態，認為別人都這樣走，自己也可以這樣走，跟在別人后面違法臉不紅、心不跳；二是認為交通違法不是違法，不能把自己怎么樣；三是認為遵守交通法規主要是受警察的約束，只要警察沒看見就可以不遵守;四是警察糾正行人交通安全違法是故意找茬。在這些不良心態的作用下，行人在進行交通活動時，大多我行我素，甚至有些受教育程度很高的人士也如此。在街頭可以經常見到很多成年人牽著兒童的手，或者抱著小孩，非常自然的違法橫穿行車道。這樣一代影響一代，男女老少都如此，形成習以為常的交通“陋習”。2.3 危險感知局限性的影響

行人在交通事故中的死亡，主要是在橫穿行車道時造成的。據資料分析，橫穿行車道時造成的行人死亡事故占行人死亡事故的90％以上。橫穿行車道時造成的行人死亡事故，除了駕駛人的原因外，很多情況下都與行人對橫穿行車道的危險感知局限性有關。

人們對危險的感知通常與心理因素、生活經驗和受教育程度有關。行人橫穿行車道時，其危險性非常大，不過究竟大到什么程度，許多人在心理上感受不明顯。通常情況下，人對高度的敏感程度比較高，對速度的敏感程度相對較低。當人站在沒有防護設施的懸崖峭壁邊上或者高樓的樓頂邊緣時，一般人都會覺得天旋腿軟，產生一種恐懼感，急忙后退。但是當行人橫過道路時，由于沒有高度，加之人們對車輛速度不敏感，大多數人卻沒有這種感覺。其實，兩者的危險是等價的。行人在機動車道上通過，有如在懸崖峭壁上過獨木橋，稍有不慎，就可能失足。行人與機動車相撞時，就像人從高高的峭壁上或高樓上掉下來，傷害自然十分慘重。

2.4 交通管理執法“軟弱”

對行人交通違法，交警一般實行勸阻教育，對嚴重違法者，目前可能實施的最重處罰也僅僅是50元以下的罰款。但教育和罰款往往引起違法者的抵觸甚至謾罵，警示效果甚微，交警普遍感到無奈。有位值勤交警說，他每上一個班，起碼要勸阻100次以上的行人交通違法。最讓他頭疼的是，交通違法行人大多對自

己的行為不以為然。通常交警處理一起機動車交通違法，5分鐘可以解決問題，但糾正一起行人交通違法，講解勸說，20分鐘不能了事。一位交警說，他因糾正一位老人交通違法行為而被其追罵了近兩個小時。如此軟弱的執法，缺乏權威性，對行人交通違法抵制作用微乎其微，使交警有一種執法不是，不執法也不是的無奈之感。因此在行人交通秩序管理上往往是運動來了管一陣，運動一過又撒手不管，一冷一熱，形成不良循環。交通管理措施就像藥物一樣，在行人體內似乎形成了“耐藥性”，對行人違法的痼疾失去了“治療”作用。

3行人交通安全的改善措施

3.1 加強交通安全科普知識宣傳教育

勿庸置疑，要改變交通“陋習”和消除危險感知局限性，最重要的方法之一就是宣傳教育。在宣傳教育方面，管理部門做了許多工作。但是據筆者了解，宣傳內容大多停留在普通說教上，效果不佳。宣傳教育大多只告訴行人如何行走，對為什么要這樣走卻涉及很少。其實行人應當怎樣規范自己的交通行為，如何行走，為什么要這樣行走，既有社會公德和法律規范方面的哲理，也有運動學、生理學、心理學和其他自然科學方面的規律。后者在宣傳教育中往往被忽視，所以宣傳教育難以深入人心。

交通“陋習”通常與“無知”掛鉤。在交通活動中，行人總以“弱者”自居，不按規定橫穿行車道，實際上是“無知”的表現。其實從物理學的角度看，交通中的“弱者”在特定條件下也可以向交通“強者”轉化。這其中包含許多自然科學道理。因此在交通安全宣傳教育中應當將社會科學知識和自然科學知識有機地結合起來，多增加自然科學知識成分，使人們不僅知道怎樣參與交通活動，而且知道其中的科學原理。為此在做宣傳教育工作時，要制作一些人們喜聞樂見的科普節目，使人們在觀看中明白一些自然科學道路，強化宣傳效果。

3.2改善行人交通安全設施

規范行人橫穿行車道的行為，應當以引導為主。管理部門要注意多設置行人過街設施指示標志，引導行人從過街設施或人行橫道處橫路。在道路護欄缺口處必須設立過街設施指示標志，明確提醒和告知行人不能從護欄缺口處橫穿道路。安全第一的思想，安全第一的原則，這是簡明易懂的安全公理，在一切經濟建設活動中，在一切思想政治及組織工作中，必須遵循上述原則。安全第一公理的實質就是安全高于一切，其目的就是關愛生命，珍惜人生，保護人類從事一切活動的安全與健康。

實踐證明，在目前行人過街設施匱乏、人的安全意識水平還比較低下的情況下，在道路中心設置隔離護欄，是遏制交通事故的最佳措施之一。但是應當注意，護欄設置后會給行人橫路造成不便，應當注意根據具體交通情況設置必要的行人

過街設施或人行橫道標線。

3.3 加大行人和機動車交通秩序管理力度

眾所周知，在行人交通管理中存在諸多困難，工作量非常大，因此目前交通管理部門對行人的交通違法行為幾乎處于放任狀態。這對營造交通文化氛圍，規范行人交通行為，提高行人交通安全性十分不利。行人交通安全違法行為是一股歪風。在對這類歪風治理的初期，根據管理經驗，在加大宣傳教育力度的同時，必須采取強硬管理措施，其中有效辦法之一，就是加大執法力度，集中力量整頓行人交通安全違法行為，該罰款時堅決處以罰款，對拒絕、阻礙執行公務的甚至可以采取行政拘留等強制措施。

行人交通秩序管理除了交通警察管理以外，可以采取多種形式綜合進行。例如與社區管理、機關單位管理、學校管理相結合，充分動員社會力量參與。甚至可以向機關單位、學校通報交通違法情況，請機關單位、學校對交通違法者進行批評教育。湖南省常德市政府對機關單位、學校作出硬性規定，要求每人每年必須抽出一天時間上街維護交通秩序，勸導交通違法的行人。這樣做，可以使群眾教育群眾，自我提高，也可以解決警力不足的問題，對管理行人交通秩序十分有效。

由于機動車是造成行人死亡事故的主要方面，因此在規范行人交通秩序的同時，同樣要規范機動車行車秩序，其中主要是根據安全和暢通要求，嚴格限制機動車的行車速度，嚴格執行機動車避讓行人的相關法律規定。這種管理往往需要輔以駕駛人職業道路教育和安全科普知識教育才能奏效。管理部門可以制定規定，請駕駛人抽時間上街維護行人交通秩序，讓其親自感受行人橫路的難處，使之換位思考和看待行人交通問題，提高控制行車速度、主動避讓橫路行人的自覺性。

結論

我國城市行人交通量很大，交通安全問題十分嚴峻。從主觀上分析，行人的不良交通習慣、對危險感知的局限性，是影響行人交通安全的自身原因;從客觀上分析，交通管理執法的“軟弱”、駕駛人交通安全意識的淡薄以及行人交通設施的不完善，是影響行人交通安全的外在原因。改善城市道路交通中行人交通問題的主要措施有：營造交通安全文化氛圍，加強交通安全文化建設，以提高交通參與者的交通安全基本素質。加強交通安全科普知識的宣傳教育。完善行人交通安全標志設施，采用工程手段提高行人過街的安全性。加大行人和機動車交通秩序的管理力度。

參 考 文 獻

1.劉守國 等·交通事故的分析與防治·人民交通出版社，1998.2.陳永德 等·道路交通事故的分析及預防·人民交通出版社，1999.3.唐琤琤 等·道路交通安全手冊·人民交通出版社，2009.4.段里仁 ·道路交通事故概論·中國人民公安大學出版社，2003.5.國務院法制辦政法司編·中華人民共和國道路交通安全法釋義·人民交通出版社，2003.

第二篇：行人交通安全常識

行人交通安全常識

1、行人須在右邊的人行道內走;沒有人行道的，則要在靠右人行道的路邊走。

2、橫過車行道，須走人行橫道(斑馬線)。有人行過街天橋或人行地道的，須走人行過街天橋或人行地道。

3、通過有交通信號控制的人行橫道，須遵守信號警示;人行橫道(斑馬線)燈，綠燈亮時，行人可以橫過人行橫道(斑馬線);綠燈閃爍時，行人不準進入行人橫道(斑馬線)，但已進入人行橫道的可以繼續行走;紅燈亮時，行人不準進入人行橫道(斑馬線)。

4、通過沒有交通信號控制的人行橫道線時要注意避讓車輛，不準追逐、猛跑;穿過沒有任何人行橫道線(斑馬線)的，要走直線，不可迂回通過;穿過時要先看左邊，再看右邊，確定沒有機動車時才可以穿越馬路;不準在車輛臨近時突然橫穿馬路。

5、不準穿越、倚坐人行道、車行道和鐵路道口的護欄;不得在橋梁、隧道和人行天橋上躺臥。

6、不準在道路上扒車、追車、強行攔車或拋物擊車。

7、行人不得進入高速公路。

8、橫過馬路時，有交通警察或交通管理人員指揮時，應服從交通警察或交通管理人員的指揮。

9、不準在機動車道上滑板、滑旱冰等有礙交通安全的活動。

第三篇：行人交通安全常識

行人交通安全常識

①行人要走人行道，沒有人行道的靠路邊行走。②橫過車行道，要按指示標志走人行橫道。

③通過有行人信號燈控制的路口時，應做到紅燈停，綠燈行。④橫過沒有人行道的車行道，要看清來往車輛，不要突然橫穿。⑤不要在道路上攔車、追車、扒車或拋物擊車。

⑥不要在道路上玩耍、坐臥或進行其他妨礙交通的行為。⑦不要鉆越、跨越人行護欄或道路隔離設施。⑧學齡前兒童應由成年人帶領在道路上行走。⑨高齡老人上街應有人攙扶陪同。⑩不要進入高架道路、高速公路以及其他禁止行人進入的道路；不要擅自進入交通管制

區。

第四篇：交通安全禮讓行人工作總結

“文明行車 禮讓行人”周活動總結

依據《大連公交客運集團有限公司關于開展“文明行車 禮讓行人”活動的通知》文件的指示精神，汽車一分公司高度重視，結合自身實際情況，開展“文明行車 禮讓行人”的活動，現將上一周工作總結作如下匯報：

一、制定工作方案

為進一步強化汽車一分公司道路交通安全管理工作，整治道路交通不良駕駛習慣，營造“文明、和諧、禮讓”的良好交通環境，結合汽車一分公司實際情況，在5月24日制定了“文明行車，禮讓行人”的活動方案，通過“文明行車 禮讓行人”活動方案的開展，從而進一步提高駕駛員的安全文明行車意識和職業素養，倡導公交駕駛員自覺遵守交通文明禮儀，營造全民參與創建文明城市的良好氛圍。

二、開展文明禮讓再“升級”活動

5月26日，一分公司406路公交車隊率先響應集團公司號召，提出文明禮讓再“升級”，“文明行車禮讓行人”活動，車隊“黨員先鋒號”“雷鋒號”駕駛員代表率先在承諾書上簽字。承諾內容包括，駕駛公交車及私家車時，帶頭參加“文明行車禮讓行人”活動，爭當文明交通志愿者，積極參與文明交通宣傳，行車中主動禮讓行人，不超速、不搶道，不無故鳴笛，行車中不使用手機等電子移動設備，按規定進出站臺、出站臺時做到我文明禮讓。通過這一活動使得駕駛員養成文明行車，禮讓行人的良好習慣。

三、刻印“文明行車，禮讓行人”印章

為了更好的做到“文明行車，禮讓行人”，在5月30日，一分公司刻印“文明行車 禮讓行人”印章，分發到下屬客運站，要求在各個行車路單的記事欄中，蓋上此印，用來警示每位駕駛員。對行車中不禮讓行人、綠燈跟進、不走公交專用道、不系安全帶、行車中使用電子移動設備等違法違章行為和不良駕駛行為有糾違警示作用，有效樹立駕駛員應有的責任感，使命感。

四、大連晚報社宣傳報道

5月31日大連晚報社以《凌水客運站升級“文明行車禮讓”》為主題的宣傳報道，在大連晚報第A04版，本地新聞有所報道，講述了從2015年11月26日起，一年來為全市推行文明交通的和諧氛圍做出了表率作用。

五、實地踩點

為了更好的開展“文明行車 禮讓行人”的工作，汽車一分公司所屬富國客運站在5月31日、6月2日兩次到沙區醫院附近的興文小學進行踩點觀察，把學校周邊斑馬線作為重點宣傳地點，并計劃在一周內組織人員到現場實地維持學生、行人過斑馬線秩序。除此之外，我們以車隊為單位再三囑咐線路駕駛員在遇斑馬線時一定要有減速剎車的痕跡，遇到行人一定提前觀察，主動讓行。

汽車一分公司

安保處

2017年6月5日

第五篇：鄭州市城市道路交通安全管理條例

【發布單位】河南省鄭州市 【發布文號】

【發布日期】2008-11-28 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】鄭州人大網

鄭州市城市道路交通安全管理條例

（2008年10月31日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過2008年11月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

第一章 總 則

第一條第一條 為了維護城市道路交通秩序，預防和減少交通事故，提高城市道路通行效率，根據《 中華人民共和國道路交通安全法》、《 中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 在本市中心城區規劃范圍內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與城市道路交通活動有關的單位和個人，均應遵守本條例。

第三條第三條 市人民政府應當建立、健全城市道路交通安全工作協調機制，組織發展改革、公安、規劃、交通、建設、市政、環境保護等有關部門對城市建設項目進行交通影響評價，制定城

市道路發展規劃和道路交通安全管理規劃，納入國民經濟和社會發展中長期規劃及計劃。

第四條第四條 市公安機關交通管理部門負責本市城市道路交通安全管理工作。

發展改革、規劃、交通、建設、市政、環境保護、質量技術監督、工商行政、安全生產監督等有關部門和區人民政府應在各自職責范圍內，共同做好城市道路交通安全管理工作。

第五條第五條 根據城市道路交通安全管理工作需要聘用的道路交通安全協管員，負責協助交通警察維護城市道路交通秩序，對城市道路交通安全違法行為進行勸阻。

道路交通安全協管員應當經市公安機關交通管理部門培訓合格后，方能上崗。

第六條第六條 機關、企業事業單位、社會團體、社區及其他組織，應當對本單位人員進行道路交通安全教育，建立并落實交通安全制度。

教育行政主管部門和學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。

新聞出版、廣播、電視、網絡等有關單位應當對社會公眾進行道路交通安全宣傳教育，普及交通安全知識，發布道路交通安全公益廣告。

第七條第七條 從事道路營運的單位和個人，必須嚴格遵守道路交通安全法律、法規及有關安全規定，在市公安機關交通管理部門的指導下開展交通安全學習和宣傳教育活動，預防道路交通安

全事故發生。

第二章 車輛和駕駛人管理

第八條第八條 機動車所有人應當依法申請辦理機動車登記手續。未列入國家機動車產品公告和未經許可進口的機動車，不予登記。

第九條第九條 機動車號牌應當懸掛在車前后規定位置，保持清晰、完整，不得故意倒置、折疊、重疊、遮擋、涂改、污損或有其他影響號牌識別的行為。

機動車臨時號牌應當粘貼在機動車前窗玻璃內側右上角。

第十條第十條 專門用于接送幼兒園兒童及中小學生的客車，應當在駕駛室兩側噴涂核載人數，在車身前后明顯位置噴涂校車字樣，并保持安全技術狀況良好，專車專用。

專門用于接送幼兒園兒童及中小學生的客車駕駛人應當具有三年以上與準駕車型相符的安全駕駛經歷。

市公安機關交通管理部門應當對幼兒園及中小學校專門用于接送幼兒園兒童及中小學生的客車數量、駕駛人情況進行登記。

第十一條第十一條 對電動自行車、殘疾人機動輪椅車實行登記制度，具體辦法由市人民政府制定。

第十二條第十二條 市公安機關交通管理部門應當記錄并無償提供機動車、機動車駕駛人的交通安全違法行為記錄、累積記分和發生交通事故情況等信息。

機動車所有人、管理人或者駕駛人應當經常查詢車輛及其本人的交通安全記錄。聘用機動車駕駛人的，應當要求被聘用人提供交通安全記錄。

第三章 道路通行條件

第十三條第十三條 城市道路應當按照國家有關標準設置交通標志、交通標線、交通信號燈等交通信號，并保持清晰、醒目、準確、完好。

市公安機關交通管理部門或者有關部門應當根據道路交通安全暢通的需要，及時增設、調換、更新交通信號。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀、涂改交通標志、交通標線、交通信號燈。

第十四條第十四條 有關行政管理部門審批新開或調整城市公共汽車、長途汽車、旅游汽車線路、站（點）或者出租車上下客的臨時停靠站（點），應當征求市公安機關交通管理部門的意見。妨

礙交通安全暢通的，有關單位應當根據市公安機關交通管理部門的意見及時調整。

第十五條第十五條 占用城市道路施工作業，有下列情形之一的，市政行政主管部門在辦理有關許可手續時，應當征得市公安機關交通管理部門同意：

（一）在交叉路口、單行道、學校周邊道路上施工作業的；

（二）在高架路、城市快速路或者立交橋封閉的機動車道上施工作業的；

（三）在交通流量高峰期施工作業的；

（四）需要中斷交通施工作業的；

（五）其他影響道路交通安全的情形。

因緊急搶修地下設施影響道路交通的，施工單位應當在搶修的同時報告市公安機關交通管理部門和市政工程管理機構。

第十六條第十六條 經批準占用城市道路施工作業的，施工單位應當提前向社會公示，并遵守下列規定：

（一）在批準的路段和限定的時間內施工、完工；

（二）在距來車方向不少于五十米的地點設置反光的施工或注意危險警告標志，并在作業區周圍按規定設置圍擋；

（三）夜間應當在圍擋設施上設置并開啟照明設備，在距來車方向不少于八十米的地點設置施工或者注意危險警告標志；

（四）作業人員按照規定穿戴反光服飾；

（五）施工車輛開啟黃色標志燈和危險報警閃光燈；

（六）作業完畢，及時修復損毀路面，并清除現場遺留物。

第十七條第十七條 大型文化、體育、商貿等活動的組織單位或者舉辦單位，應當將活動方案、參加人數、車輛數量等事項提前告知市公安機關交通管理部門。需要采取限制交通措施或者作出與

公眾的道路交通活動直接有關的決定的，市公安機關交通管理部門應當提前向社會公告。

第四章 道路通行規定

第十八條第十八條 機動車信號燈和非機動車信號燈表示：

（一）綠燈亮時，準許車輛通行，但轉彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；

（二）黃燈亮時，車輛應依次停在停止線以外，但已越過停止線的可以繼續通行；

（三）紅燈亮時，禁止車輛通行。

第十九條第十九條 機動車進出或者穿越道路的，應當讓在道路內正常行駛的車輛、行人優先通行。

在設有主路、輔路的道路上，進主路的機動車應當讓在主路上行駛的和出主路的機動車先行，輔路上行駛的機動車應當讓出主路的機動車先行。

第二十條第二十條 駕駛自行車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車，應當在非機動車車道內行駛；在沒有劃設非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。

第二十一條第二十一條 不得擅自拆除、改裝電動自行車、殘疾人機動輪椅車限速裝置或者實施其他影響限速行為。

第二十二條第二十二條 駕駛自行車、人力三輪車必須年滿十二周歲；駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿十六周歲。

殘疾人機動輪椅車只供殘疾人單人代步使用，不得用于營運。駕駛殘疾人機動輪椅車的人員，應當是下肢殘疾、身體其他部位正常，并持有殘疾證。

成年人駕駛自行車、電動自行車，在確保安全的前提下，在城市道路上可以載一名十二周歲以下的未成年人。

第二十三條第二十三條 行人不得在車行道上推銷商品、散發宣傳品及其他物品，不得實施妨礙道路交通安全的其他行為。

第二十四條第二十四條 載貨汽車車廂不得載客；在留有安全位置的情況下，車廂內可以附載臨時作業人員一至五人。

乘坐載貨汽車時，不得站立或者坐在車廂欄板上；載物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人。

第二十五條第二十五條 生產時已裝備安全帶的機動車在行駛時，駕駛人和乘車人應當按照規定使用安全帶。

第二十六條第二十六條 禁止非機動車在高架路和立交橋上通行。

禁止拖拉機、摩托車（依法執行公務的除外）、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機械車、人力架子車、畜力車在城市建成區道路上通行。

限制長途營運載客汽車、載貨汽車、危險物品運輸車、牽引車、人力三輪車（老年人代步三輪車除外）在城市建成區道路上通行。確需通行的，應當經公安機關交通管理部門批準，辦理

通行證件，并按照指定的時間和路線行駛。

第二十七條第二十七條 禁止偽造、變造、買賣、轉借、轉讓或者使用偽造、變造、轉借、轉讓、作廢的由公安機關交通管理部門核發的通行證件。

第二十八條第二十八條 在城市禁鳴區內禁止機動車鳴喇叭。禁鳴區由市公安機關交通管理部門公告并設置禁鳴標志。

第二十九條第二十九條 駕駛機動車不得在道路上競逐或者故意圍堵正常行駛的車輛。

第五章 停車場建設和車輛停放管理

第三十條第三十條 市公安機關交通管理部門應當會同規劃、市政、交通、建設等部門編制本市城市規劃區內的停車場建設規劃，經市人民政府批準后公布實施。

經批準的停車場建設規劃，應當嚴格執行，不得擅自變更。確需變更的，應當按照原批準程序報經批準。

第三十一條第三十一條 新建、改建、擴建公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑等，應當按照標準規劃和建設停車場。停車場建設應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

現有的公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑未按照規定配建停車場或配建的停車場達不到標準的，應當限期補建或者與其他單位聯建。

已建成投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

第三十二條第三十二條 按規劃建設的公共停車場和向社會開放的停車場應當符合下列條件：

（一）停車場的出入口、停車帶、通行道等符合設計要求；

（二）停車場的照明、通訊、消防等設施齊全；

（三）有健全的管理制度和安全防范措施；

（四）有與停車場規模相適應的管理人員；

（五）按規定設置安全指示標志；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第三十三條第三十三條 市人民政府應當制定土地、資金補助等方面的優惠政策，鼓勵單位或個人投資建設立體、地下停車場等公共停車場。

住宅小區、單位的停車場，在滿足本小區、單位停車需要的情況下，可以向社會開放，并可收取合理的服務費用。

第三十四條第三十四條 設立臨時停車場應當按照規定向市公安機關提出申請。市公安機關應當自受理申請之日起十個工作日內作出是否準予許可的決定。

第三十五條第三十五條 市公安機關交通管理部門應當會同規劃、市政、建設等部門根據道路狀況、交通流量、停車需求等情況制定城市道路停車泊位施劃規劃，并將施劃規劃草案向社會公布，廣

泛征求公眾意見。

單行道、寬度超過十一米且機動車道與非機動車道之間未設置隔離設施的道路、有條件的住宅小區周邊區域，應當納入城市道路停車泊位施劃規劃。

第三十六條第三十六條 市公安機關交通管理部門應當會同市政行政主管部門按照規劃施劃停車泊位，設置交通標志、標線；并設置明顯的停車標志，明示停車泊位的使用時間。其他單位和個人不

得擅自設置、占用、撤銷道路停車泊位，或者在停車泊位內設置停車障礙。

行政機關辦事大廳、行政服務中心門前應當施劃免費停車泊位。

第三十七條第三十七條 機動車應當停放在停車場和施劃的停車泊位內。

禁止在下列范圍內停放機動車：

（一）設有禁停標志、標線的路段和區域；

（二）機動車道和非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段；

（三）人行道（按規定施劃的停車泊位除外）；

（四）人行橫道和施工地段（施工車輛除外）；

（五）交叉路口、急彎路口、寬度不足四米的道路；橋梁、隧道以及距離上述地點五十米以內的路段；

（六）公交車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點三十米以內的路段（使用上述設施的車輛除外）；

（七）法律、法規規定禁停的其他路段和區域。

裝有易燃、易爆等危險物品的車輛，應當停放在規定地點，不得停放在公共停車場和住宅小區、單位向社會開放的停車場。

第三十八條第三十八條 機動車停放應當遵守下列規定：

（一）在道路停車泊位內，按順行方向依次停放，車身不得超出停車泊位；

（二）借道進出停車場或者道路停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行；

（三）不得在城市公共汽車站（點）、出租車上下客的臨時停靠站（點）及其前后三十米以內的路段停放。

第三十九條第三十九條 機動車在道路上臨時停車時，駕駛人不得離車，并應當按順行方向，車身右側距道路邊緣三十厘米內停放；夜間或者遇風、雨、雪、霧等低能見度氣象條件時，同時開啟危

險報警閃光燈、示廓燈、后尾燈。

第四十條第四十條 公共電車、公共汽車進出停靠站應當遵守下列規定：

（一）在停靠站一側單排靠邊停車；

（二）暫時不能進入停靠站的，在最右側機動車道單排等候進站；

（三）不得在停靠站以外的地點停車上下乘客；

（四）駛離停靠站時，依次單排順序行駛。

第四十一條第四十一條 機動車在經營性停車場或者停車泊位停放的，經營管理單位應當發給停放憑證，并履行車輛看管義務。

機動車停車收費應當嚴格執行價格行政主管部門核定的標準，并使用稅務部門統一監制的發票。

第四十二條第四十二條 占用市政公用設施或由政府投資建設的機動車停車場或停車泊位，收取的停車費實行收支兩條線管理。任何單位或個人不得侵占、截留、挪用。

第四十三條第四十三條 非機動車在城市道路上停放，應當停放在規定地點。城市道路上未施劃停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

第六章 交通事故處理

第四十四條第四十四條 市公安機關交通管理部門接到交通事故報警，應當立即派交通警察趕赴現場。有人員傷亡的，應當及時通知急救、醫療、消防等有關部門。發生特大或者其他有重大影響的交通事故，應當向上級公安機關交通管理部門和市人民政府報告；涉及營運車輛的，應當同時通知市人民政府有關行政管理部門。

第四十五條第四十五條 市公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故，應當根據事故成因以及當事人的行為對發生交通事故所起的作用，確定當事人的責任，并自勘查現場之日起十

日內制作交通事故認定書，送達當事人。

第四十六條第四十六條 發生交通事故，不屬于依法應當保護現場并立即報警的情形，同時符合下列條件的，雙方當事人應當立即撤離現場，恢復道路交通，并可自行協商處理損害賠償事宜：

（一）機動車兩方之間發生的不涉及第三方的；

（二）機動車能夠駕駛行走的；

（三）機動車均在河南省內財產保險公司投保了機動車交通事故責任強制保險的；

（四）沒有人員傷亡，且基本事實清楚，任何一方財產損失在機動車交通事故責任強制保險責任限額內的。

第四十七條第四十七條 當事人自行協商處理損害賠償事宜的，應當在事故現場相互交換駕駛證、車輛行駛證及交強險憑證等有關信息，向各自的保險公司報案，并可以使用攝像、拍照等方式記錄

事故現場。

當事人對事故事實、成因無爭議的，應當如實填寫《鄭州市機動車交通事故快速處理記錄書》，并共同簽名確認。

當事人應當于事故發生的二十四小時內持《鄭州市機動車交通事故快速處理記錄書》、駕駛證、行駛證及機動車交通事故責任強制保險保單等資料，共同到交通事故保險理賠服務中心辦

理定損、理賠手續。

第四十八條第四十八條 非機動車之間、非機動車與行人之間發生交通事故的損害賠償責任，依各方當事人的過錯程度承擔。無法確認各方當事人的過錯的，由各方當事人共同承擔。

第四十九條第四十九條 交通事故損害賠償爭議，當事人可以自行協商解決，也可以共同請求市公安機關交通管理部門進行調解，或者向人民法院提起民事訴訟。

第七章 法律責任

第五十條第五十條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》已規定處罰的，從其規定；未作規定的，按本條例規定予以處罰。

第五十一條第五十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市公安機關交通管理部門責令改正，并按下列規定進行處罰：

（一）專門用于接送幼兒園兒童及中小學生的客車,未按規定噴涂核載人數和校車字樣的，處以五百元罰款；

（二）專門用于接送幼兒園兒童及中小學生的客車，駕駛人不具有三年以上安全駕駛經歷的，處以三百元罰款；

（三）未按規定懸掛機動車號牌，或者故意倒置、折疊、重疊、遮擋、涂改、污損和有其他影響號牌識別的行為的，處以二百元罰款；

（四）駕駛殘疾人機動輪椅車非法從事營運的，處以二百元罰款；駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其車輛；

（五）駕駛機動車違反交通信號燈指示的,處以二百元罰款；

（六）駕駛機動車在道路上競逐或故意圍堵正常行駛的車輛的，處以二千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證；

（七）機動車駕駛人未按規定使用安全帶的，處以五十元罰款；

（八）擅自設置、移動、占用、損毀、涂改交通標志、交通標線、交通信號燈的，責令恢復原狀或賠償損失，并處以二百元以上五百元以下罰款；造成危害后果的，處以五百元以上二千

元以下罰款；

（九）擅自設置、占用、撤銷道路停車泊位，或者在停車泊位內設置停車障礙的，責令恢復原狀，并處以五百元罰款；

（十）偽造、變造、買賣、轉借、轉讓或者使用偽造、變造、轉借、轉讓、作廢的由市公安機關交通管理部門核發的通行證件的，收繳證件，并處以五百元罰款。

第五十二條第五十二條 違反本條例第二十六條規定的，由市公安機關交通管理部門責令改正，對機動車駕駛人處以二百元罰款；對非機動車駕駛人處以二十元罰款。

第五十三條第五十三條 機動車駕駛人在城市禁鳴區內鳴喇叭的，由市公安機關交通管理部門給予警告或者五十元罰款。

第五十四條第五十四條 違反本條例規定，有下列行為之一，影響道路交通安全的，由市公安機關交通管理部門責令停止違法行為，恢復交通；拒不執行的，可以暫扣其施工工具和設備，并移送有

關部門依法給予處罰：

（一）未經批準，擅自占用道路施工的；

（二）超越批準的路段或時間占用道路施工的；

（三）道路施工未按規定設置警示標志或者采取防護措施的；

（四）道路施工有其他影響道路交通安全的行為的。

施工單位拒不停止違法行為、恢復交通的，由市公安機關交通管理部門組織恢復交通，所需費用由施工單位承擔。

第五十五條第五十五條 新建、改建、擴建公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑，未按照規劃要求和標準配建、增建停車場的，由城市規劃行政主管部門責令改正，并依法給予處罰。

第五十六條第五十六條 未經許可擅自設立臨時停車場的，由市公安機關交通管理部門責令改正；逾期不改正的，可處以二千元罰款。

第五十七條第五十七條 擅自停用公共停車場或者改變公共停車場用途的，由市公安機關交通管理部門責令限期恢復，逾期不恢復的，從停用或者改變用途之日起按每日每平方米三元處以罰款。

第五十八條第五十八條 交通警察有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權限的部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為不符合條件的機動車發放登記證書、行駛證、號牌、檢驗合格標志的；

（二）舉辦或者參與舉辦收費停車場等經營活動的；

（三）違法扣留車輛及其行駛證、號牌或機動車駕駛證的；

（四）使用依法扣留的車輛的；

（五）違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的；

（六）徇私舞弊，不公正處理交通事故的；

（七）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；

（八）當場收取罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款額的；

（九）不執行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；

（十）擅自改變處罰的種類和幅度的；

（十一）不履行法定職責的。

市公安機關交通管理部門有前款所列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。

第八章 附 則

第五十九條第五十九條 市人民政府確定的城際公路的交通安全管理，向社會公告后，按照城市道路管理。

第六十條第六十條 本條例自2009年1月1日起施行。1998年8月27日鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過，1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準的《鄭州市城市道路交通管理條例》同時廢止。

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