第一篇：中國乳業標準該何去何從

（復制轉載請注明出處，否則后果自負?。?/p>

從“三聚氰胺”事件到學生奶問題頻發，中國乳業面臨著巨大的信任危機，外國品牌的乳制品成為爭相購買的“香饃饃”，即使其抬高價格也不減國內消費者購買熱情，今年國內乳企經歷了行業整頓洗牌，正當其準備重整旗鼓之時，這一乳業標準的質疑，再次使中國乳業飽受詬病。

前瞻產業研究院指出，此次中國乳業標準爭議焦點是生乳的蛋白質含量和菌落數要求兩個方面，事實上，要提高蛋白質含量的關鍵是提高奶源的質量，而這就涉及到奶牛的品種和飼養原料品質的問題，我國奶牛品種的產奶量與發達國家間存有一定差距，而優質草料也相當缺乏，這都成為制約我國提高蛋白質含量的瓶頸。

在菌落數方面，我國新出臺的收購標準中將生乳中細菌總數規定為每毫升低于200萬個，與國際上發達國家普遍要求的菌落總數為每毫升20萬個以下存在近10倍的差距，單從數字來看，確實讓人無法接受，而事實上這些菌落并不全是致病的病原菌，還有較多是乳酸菌、酵母菌等，對人體并沒有危害。

前瞻網指出，當前我國乳業標準遇到中國具體國情與行業高標準的矛盾，要達到發達國家乳業制品的要求確實能夠讓人們喝到放心奶，但是無論從我國當前食品原料，還是生產規模等方面都不具備發達國家水平，無法在短時間內改變奶牛品種和培植出優質草料，也無法將分散的奶農集中規模化生產。

資料來源：前瞻網《2013-2017年 中國奶粉行業市場調研與投資預測分析報告》，百度報告名稱可看報告詳細內容。

第二篇：中國司法該何去何從

中國司法該何去何從

法學0901 馮志成

摘要: 任何人都不能做自己案件的法官，這是為了確保司法公正的基本原則，但是現在中國的司法體制仍然難以貫徹這個基本的法治原則?！叭绻婢褪欠ü?，那么只有上帝才能當辯護人了。”曾經德國的一位著名法學家德拉布魯赫這樣說到。

關鍵詞:腐敗 利益集團 司法改革 司法獨立

一、政府腐敗的理論

（一）政府腐敗的方式。

1、政府腐敗

（1）方式

當今各國研究腐敗現象，大體而言把腐敗分為兩大類：體制型腐敗和收買型腐敗。體制型腐敗的含義為：政治行為者通過有選擇性地授予經濟特權或限制準入來鞏固、加強其對政府的控制。這類腐敗的基本特征是政治行為者操縱經濟系統，政治過程腐蝕經濟生活。也就是說財富創造者的權利時刻受到來自政治權力的威脅，以至于他們不得不投靠、依附于政治權勢集團。收買型腐敗含義則與之相反：各種經濟利益集團通過行賄政府官員影響立法司法、政府管制和政策制定，并最終服務于自身的特殊利益。此類腐敗的基本特征是經濟行為者操縱政治，經濟利益腐蝕政治過程。

2、我國政府腐敗的方式

在當今中國，體制性的腐敗往往與行政權力的過分集中密切相關，例如電信、教育、醫療、房地產，而收買型腐敗已經從單個個體出發，發展到以利益集團為代表的類似西方“院外集團”的游說活動。2003年房地產集團成功頂住了央行的“121文件”，促成了國務院18號文件的出臺，可以說是一個極典型的案例：在改革以來的20多年中，第一次由一個利益群體通過游說影響并且改變了政府的一項重要政策。而恰恰是這次房地產商的勝利，導致了2004年中國房價的扶搖直上，也制造出許多房地產大亨。

權力越位更深層次的體現是權力與資本形成的聯盟，通過聯盟，發揮各自的“比較優勢”，壟斷更多的資源以及話語權，最終實現壟斷性的資本回報，其實質是體制性腐敗和收買型腐敗結合在一起，導致權力資本與普通百姓甚至與一般民營資本的收入差距擴大。

統計表明，在整個房地產的建設、交易的過程中，政府稅、費收入占到了房地產價格的將近30%至40%左右。如果再加上占房地產價格20%至40%的土地費用，地方政府在房地產上的收入將近占到整個房地產價格的50%至80%。如此高的預期受益和與之不對稱的成本付出，是地方政府與房地產集團越走越近，而違規行為層出不窮的利益根源。

（二）我國政府腐敗的反思。

在我國當今社會權力和資本結盟的時代,沒有一個獨立完善的司法機關和司法體制的監督,政府的腐敗行為會更加肆無忌憚和為所欲為,如果任由這種現象的發展,最后埋單的只能由是我們廣大的公民.但在現實中國的國情下,我們的司法機關和制度位于一個什么樣的位置呢?我們的司法機關工作人員又在扮演著一個什么樣的角色呢？

二、司法機關的作用

（一）我國司法機關的作用

1、我國司法機關

（1）司法違規

近年來，我國一些司法要員相繼“出事”，田鳳歧、麥崇楷、許亞非、武漢中院柯昌信等先后被判刑罰。與此同時，媒體還報道了另外一些問題。例如，湖北省大悟縣法院法官自造假案、違法執行，深究其后原來還有縣政府下達“創收”指標和司法經費不能保障的難言之隱；山東、甘肅兩地法院就澳柯瑪電器銷售一案的同一法律事實先后立民、刑兩案，堪稱“司法地方保護主義”的典型；遼寧興城法院的一起執行案件在市人大常委會特別調查委員會的有力監督之下得到糾正，普通人叫好之余卻令法律界人士擔憂，因為權力機關糾正錯誤的態勢已將其推到了“終審法院”的地位??

（2）司法違規的反思

凡此種種，反映了中國司法界長期以來存在的兩個問題：一是為什么一些嚴重不合格的人會獲得法官職務甚至成為司法要員？二是職司國家法律運轉、作為國家法律看門人的人民法院，緣何衍變成了盡心于所在地方利益的地方部門？法律的看門人機制發生了什么問題？

重新反思我們的看門人機制，發現各種現象的出現與令看門人正常發揮作用的條件之間存在著諸多不協調。要使看門人機制正常發揮作用，必須具備兩個條件：

第一，司法機關工作人員要有符合看門人要求的素質。一方面要有“人格素質”，包括敬業精神、心理素質、（職業）道德素養等；另一方面要有“職業素質”，即看護門戶必須的職業素質，包括法律能力、政策水平、特有思維方法等。

第二，要有保障司法工作人員發揮職能作用的體制保障。使得司法機關完全意義上與行政機關相分離，成為獨立地存在而不是一種附庸。

在司法機制中有一個傳統的問題，即：Who Watches The Watchman（誰來監督‘監督者’）？但欲在中國所處的特殊時期和特殊背景之下理解這句話，或許更應當換一個角度才能悟出其根本含義，即：誰來保護保護者？或者誰來照顧看門人？

在這些司法問題的背后受責難最多的應當是法官選任機制，我們不經要問為什么那么多地素質低下的人能在司法機關中位居要職。但還有一點深層次的原因也必須提及，那就是這支隊伍在普通的社會認識中還沒有重要到建立所相匹配的機制的程度。一方面，利益集團期望著有一個最終的保護者，但同時又不情愿將適當的資源合理地配置給司法職能，不情愿接受它的獨立，無力保持它的職業化。因此，最終出現獨立與腐敗、重要使命與能力欠缺這種矛盾便是難免的了。

我們固然應該對一些位高權重落馬者的個人能力、道德人格進行反思，我們也應該反思這些人之所以獲得高位重權的原因，我們更應該從體制的層面上反思我國的司法工作人員為何不能正常發揮作用。執掌生殺予奪司法大權的全國20萬法官，其中絕大多數在人格、專業知識方面不存在問題，卻不得不掙扎于一個國家法律意志與司法權力來源相矛盾、現代司法理念與實現這些理念的環境相矛盾的不盡合理的司法體制中。我們不能因為體制原因而使司法看門人這種機制喪失了應有的作用，致使國家法治門戶洞開，權利和秩序必將處于危險之中！

三、司法改革

（一）司法改革的方式

1、司法改革

（1）司法改革的重要性

因此,在面對中國現在社會存在的問題,為緩解乃至解決現實的矛盾,中國的司法機關和制度必須不得不面對一場司法改革,一場由占中國絕大多數的人民為領導的司法改革,而不是一場為既得利益集團服務的小打小鬧.（2）司法改革的阻力

但在中國目前的國情條件下,我國的司法改革仍舊需要由政府和既得利益集團領導,特別是在我國的政治體制條件下,我國的司法機關是由權力機關領導,由我國權力機關產生并且對權力機關負責.這種形式不同于美國等發達國家的三權分立,司法機關并不存在真正意義上的獨立,無論在經費預算還是在人員的任免方面都是要由政府領導的.中國的司法改革依舊任重而道遠.（3）司法改革的方向

但就目前的情況而言,我們依舊可以做到以下的方面：改革法官的產生體制、法院的經費保障體制。我們要明確一個共識:要想國家和社會的長遠可持續發展,就必須有一個中立的監督和協調部門, 因此在國家權力結構中設立一種中立的裁判職能，既可以公正地解決糾紛，又有利于促進社會關系的確定性來協調以及各個利益集團之間的利益分配。綜觀歷史，具有行政機關在兼任司法機關或者司法機關依附于行政機關現象的政府,監督機關成為執行者的附庸和幫兇，這樣的政府都會不可避免地陷入到腐敗與欲壑難填的危機,由此而造成的社會動蕩和國家權力洗牌的情況并不在少數。

我國的司法體制改革只能一步一步,循序漸進地進行,集中主要力量在法官的產生體制、司法機關的經費保障體制方面進行進一步深層次地改革，從而加強司法部門的一種獨立性，即使這種獨立是一種十分低級的獨立（我們權且稱為一種半獨立），但對于現在存在的現實依舊是巨大的進步。

司法體制的改革要有一場切實的大手術了！

第三篇：中國乳業現狀

新一輪奶源爭奪戰展開

中國乳業進入產業鏈時代

如今，由伊利倡導的“草原游”備受消費者追捧，成為2009年旅游市場的一道獨特風景。

消費者對奶源的關注源于去年乳業危機，乳制品上游供奶環節的脫節，讓“奶源”成為2009年中國乳業的關鍵詞。更多企業瞄準興建牧場的目標，新一輪的“奶源爭奪戰”展開。

然而，乳業的產業鏈橫跨農、工、商，上游的建設涉及對基層農業的助推、整改以及與企業生產環節上的良好對接、統一化管理等問題。同時，中國乳制品業整個產業鏈的升級迫在眉睫。既然如此，企業為何不冷靜下來思考：哪一種上游建設更具創新性和競爭性，以達到高效投資、合理轉型？

縱覽現階段的中國乳制品行業，品牌眾多但是普遍存在著同質化的問題。消費者或許很難說出眾多品牌之間的實質性差異。

事實上，乳企需要加強的不僅是上游產業的建設，更需要對自身進行冷靜而全面的分析，除了加強產業鏈的整體性和科學管理之外，還必須得到真正能夠帶給企業長久生命力的核心競爭力，這個競爭力涉及產業鏈的細微環節。以此作為產業鏈完善中的突破口，才能在產業鏈升級的時代做到真正意義上的脫穎而出。

中國的乳制品亟待這樣的特色化產業建設，而且也并不缺少成功案例。伊利集團自2000年起就已經開始對自建牧場的投資。同時，該企業結合市場分析和自身定位，在上游產業鏈條的投資極為注重資源的稀缺性和獨占性。

北緯40度～50度，是全球公認的牧草生長黃金緯度區，具有空氣清新、土壤濕潤、日照充足、水源純凈、草質肥沃等特點，被稱為“黃金奶源帶”。新疆天山、內蒙古錫林郭勒和呼倫貝爾大草原如珍珠一樣鑲嵌在這一黃金奶源帶上，而伊利集團是中國唯一一家掌控三大黃金奶源基地的企業。此外，伊利集團推行的新型奶源管理模式——“奶聯社”也是根據自身發展需要而創立的，它符合當下和未來中國奶業發展的大趨勢，機制的確立既符合奶農的利益又符合市場的要求。

由此，即便同是一杯純牛奶，“伊利”對產業鏈的打造，以及由于其奶源的稀缺性和獨占性，為其產品注入的“天然與純正”的品質內涵，顯然更有助于其在激烈的競爭中脫穎而出。伊利以上游的差異化突破了下游的同質化，再次走到行業的前面。

對于中國乳企來說，單純的模式照搬顯然不符合乳業下一階段長遠發展要求。只有理智地分析自身得失，對產業鏈上的環節進行深入剖析，永葆創業時的開拓精神，才能夠在產業鏈時代的大潮中找到適合企業的發展之路，走得更加穩健和長遠。

第四篇：中國乳業迎來“戰國時代”

中國乳業迎來“戰國時代”

羊羊100分析師認為中國乳企正在迎來“戰國時代”，2014年注定是國內奶粉行業的兼并之年。

2月19日上午，嬰幼兒配方奶粉市場排名第三的飛鶴乳業宣布控股收購國內排名第一的羊奶粉企業—陜西關山乳業，成為國家兼并重組政策實施以來首家牛羊跨界合作的并購?！耙荒臧胍郧拔揖烷_始研究羊奶粉，發現這是一個很有前景的產業，而關山又是國內羊乳市場第一品牌，所以選擇與關山乳業強強聯手”，飛鶴乳業有限公司董事長冷友斌對時代周報記者如是說。

而事實上，今年我國的乳業并購重組大幕早已拉開。就在一周前，乳業巨頭蒙牛和光明先后發出公告，12日早間蒙牛宣布，達能擬以51.53億港元認購蒙牛增發股份，成為公司的第二大股東；12日晚間光明乳業（600597,股吧）就發布公告稱，公司擬以控股子公司荷斯坦牧業為平臺，整合公司現有的全部奶牛場及其他牧場相關業務以及全部在建和計劃建設的奶牛場，引入戰略投資者RRJ。

淘汰隨之而來。據悉，推遲數月的工信部奶粉行業整合方案細則即將在月底前后出臺，根據《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》（報批稿）顯示，2014年1月至2015年年底將是兼并重組的關鍵貫徹階段，前10家國內品牌企業行業集中度將提高至65%，原有127家配方乳粉企業總數減少40家左右，只保留87家。

不可否認，中國乳企正在開啟一個波瀾壯闊的時代，這個時代將要與安全問題頻發的過去告別，將會有越來越多的中國乳企向國際品牌靠攏，而正是在這個時代，如何生存，成為了大多數乳企必須要面臨的問題。

3億元收購關山70%股份

盡管收購事宜已經鐵板釘釘，但飛鶴乳業方面仍然出言謹慎。據飛鶴方面表示，此次收購涉及3億元資金，全部是飛鶴的自有資金，但是具體的收購份額還沒有最后確定。而時代周報記者從一位接近關山乳業的業內人士處獨家獲悉，此次飛鶴將收購關山70%的股份，“這是一筆很劃算的買賣，關山乳業剛進行了產業升級，投資了2億元建設新廠房，購買新設備，目前已經到了設備調試的階段”。

根據工信部發布的數據，排名前三位的中國嬰幼兒配方奶粉生產企業分別是伊利集團、黑龍江完達山股份公司、飛鶴乳業、福建明

一、廣東雅士利、青島圣元、西安銀橋、黑龍江龍丹、上海晨冠、內蒙古蒙牛集團。

事實上，飛鶴乳業自身也曾陷入將被兼并的傳言中。在蒙牛收購了雅士利后，關于伊利將收購排行第三的飛鶴乳業的傳聞就不斷出現，但飛鶴很快用事實粉碎了這個傳言：收購了羊奶粉行業排名第一的關山乳業。

飛鶴為何要收購關山乳業？或者說，為何一個深耕牛奶的企業為何要涉及完全不熟悉的羊奶粉行業？

曾多次赴陜西考察的廣東省奶業協會副會長王丁棉告訴時代周報記者，陜西山羊奶粉市場在2010年時只有不到10億元的市場份額，但是到了2013年，這一數字提高到35億元，其中最大的關山乳業在2013年生產了9000噸奶粉，銷售額為13.8億元；排名第二的是西安御寶，銷售額為5.9億元；排名第三的是陜西紅星乳業，銷售額為3.6億元左右。

而從官方資料來看，關山乳業確實有被收購的價值，據了解，該企業是中國食品行業骨干企業、陜西省農業產業化重點龍頭企業和陜西省高新技術企業，現有3條奶粉生產線和5條干濕奶粉生產線，年生產加工能力為2.8萬噸。公司主導產品為“關山、瑞芙牌”系列牛羊奶粉。

從另一方面分析，作為一家銷售額和利潤情況都不錯的企業，關山乳業為何會突然出售股份？前述業內人士表示，是因為關山乳業想做大做強羊奶行業，但是發展中遇到了瓶頸。資料顯示，關山乳業老板李曉林原為陜西和氏乳品有限公司副總經理，關山乳業在上世紀90年代末改制后瀕臨破產，作為國家干部的李曉林被政府派到關山乳業。

飛鶴方面表示，控股收購完成后，飛鶴將保持關山乳業的獨立運營，同時，將自己運營多年的全產業鏈成功模式和經驗移植到關山乳業乃至整個羊乳行業，如投資建設奶源基地，以提升羊乳產業的規模化發展，強強聯合重塑羊乳產業。

“首先在研發上下功夫，梳理、優化產品配方，其次幫助關山做規?；?、科學化的養殖，從飼料抓起，也會根據情況進口一些羊奶粉”，冷友斌告訴記者。

中投顧問食品行業研究員簡愛華告訴時代周報記者：雖然羊奶粉總體占比不大，并不能幫助飛鶴乳業在市場占有率方面有較大提升，但是對于飛鶴而言，關山乳業的渠道是其并購的重要原因。

而在冷友斌看來，尚未被乳業巨頭們重視和發掘的羊乳產業，其“改造升級”的投資回報比是最高的，能夠承載飛鶴未來實現“市場增量”和“產業升級”的目標。羊乳行業的生產和渠道資源，將對飛鶴乳業的嬰幼兒牛奶粉業務形成反哺，對飛鶴現有產品品類形成戰略性補充，初現牛羊并舉的局面。

戰國時代的乳企生存之道

兼并，還是被兼并，這是一個問題。

而且還是目前國內127家配方乳粉企業不得不直接面對的問題。

通過收購，伊利、蒙牛曾迅速做大，從呼倫貝爾草原的一隅發展成為全國性乳制品企業，直到在世界乳業市場占有一席之地，荷蘭合作銀行發布的2013全球乳業20強排名中，中國乳品企業伊利和蒙牛分列第12位和第15位，這是伊利和蒙牛繼2009年躋身20強榜單后，今年首次擠進全球乳業15強。

在荷蘭合作銀行乳制品行業分析師Tim Hunt看來，伊利和蒙牛能夠雙雙擠進世界乳企15強，除了中國不斷增長的市場需求外，中國政府強力推動的乳品企業合并發揮了重要作用。盡管這樣風光無限，但還是無法挽回國人對中國乳業的信心：外資嬰幼兒奶粉依然壟斷著中國市場，海外奶粉代購業務越來越火爆，奶源荒灼燒著企業的命脈，乳制品安全一點的風吹草動就讓國人神經緊繃。

大而不強，信心未復，依然是很長時間內中國乳企要面臨的問題，而這些不是降低乳業國家標準、鼓勵企業兼并重組、或者將銷售場所搬到藥店就能解決。

從飼料和養殖抓起，加強質量管控、抵制邪惡科技、推進濕法工藝、做好散戶退出和大牧場建設的銜接、合理規劃牧場規模??中國乳業復興之路還任重道遠。

第五篇：光明乳業

光明乳業(600597)2011年報點評，凈利增長主因退稅，高檔品放量未來成長可期

光明乳業2011 年收入117.9 億，同比增23.2%，歸屬母公司凈利2.4億，同比增22.4%，EPS0.23 元。四季度單季營業收入31.3 億，同比增13.4%，歸屬母公司凈利潤0.77 億元，同比增24.8%，EPS 0.07 元。

公司收入增長23.2%，高端產品放量：2011 年公司收入增長23.2%，高于液體乳及乳制品行業21.6%的增速。分品類看，剔除海外16 億收入后，公司收入同比增10%，其中常溫奶收入增4%；分產品看，“莫斯利安、暢優、健能、優倍、優+”銷售收入近28 億，高檔產

品放量。

因子公司彌補以前虧損，公司所得稅為-3022 萬，進而導致凈利潤增長22.4%：2011 年公司利潤總額2.4 億，幾乎與2010 年基本持平，但因原虧損子公司彌補以前虧損后，2011 年公司所得稅為-3022萬元，導致凈利率增長22.4%。根據公司披露的控股公司近幾年來的凈利潤數據，補虧尚為結束，預計2012 年公司綜合所得稅率仍將在低位。2012 年原奶價將維持高位，通過提價及產品升級，預計毛利率將穩中有升：因原奶價格高位，2011 年公司綜合毛利率下降1 個百分點。因原奶供需緊張狀態在1-2 年內難以有效改善，故預計2012 年原奶價將保持高位徘徊，但同時我國奶價已高于歐美等國家，繼續上漲空間有限，成本壓力趨緩。通過產品提價，高端產品占比提升，預計2012 年公司毛利

率可能穩中有升。

公司高端奶粉培兒貝瑞正在擴張期，預計整體費用率將呈現緩慢下降：2011 年公司銷售費用率下降1 個百分點至27.5%。但公司高端奶粉“培兒貝瑞”剛進入市場，拓展期營銷費

用投入較多，因此預計公司整體銷售費用率應降幅緩慢。

業績預測及估值：公司立足鮮奶酸奶業務，拓展常溫奶市場，進軍嬰兒奶粉市場。目前公司現有業務穩定，嬰兒奶粉帶來新的增長空間，股權激勵方案也明確了未來增長方向，預計2012-2013 年EPS0.28、0.34元，對應2012 年PE35 倍，維持11 元目標價，“謹慎增持”

評級。