第一篇：山西紀元集團營銷人員的問題與對策分析

山西大學商務學院管理學院

學 年 論 文

論文題目山西紀元集團營銷人員的問題與對策分析專業班級09級市場營銷GB1班姓名曾慶峰學號2009562135指導教師王愛萍日期2012-3-

5目 錄

引言...........................1

一、市場營銷人員應具備的基本素質....................1

（一）市場營銷者的基本概念..................1

（二）營銷人員在企業中的重要作用....................1

（三）營銷人員應具備的基本素質.................1

二、山西紀元集團營銷人員存在的問題................2

（一）市場營銷人員創新能力低下.................2

（二）市場營銷人員工作能力不高.................3

三、山西紀元集團營銷人員改進措施....................3

（一）提高營銷人員的創新素質.....................3

（二）提高營銷人員的工作能力.....................3

總結...........................4

參考文獻..........................4山西紀元集團營銷人員的問題與對策分析

學生姓名：曾慶峰指導教師：王愛萍

【內容提要】 隨著社會主義市場經濟體制的建立與不斷完善，市場營銷在國民經濟中發揮的作用越來越大。與此同時，改革的深入發展，使企業面對市場沖擊的力度進一步加大，為此，營銷人才作為企業對市場的反映核心就顯得至關重要。本文將對定襄縣山西紀元集團的營銷人員做出認真分析，并對當前營銷人員所存在的問題提出自身的意見和建議，以促進營銷人員在公司中更好地發揮其舉足輕重的作用。

【關鍵字】 市場營銷營銷人員建議

引言

隨著全球化經濟的到來,市場競爭將更加激烈,面對國際國內兩個大市場,鄉鎮企業如何找好自己的市場定位,強化自己的競爭力,在全球化經濟中不落伍,不后退,保持住自己的優勢和特色，是一個極其嚴峻的考驗和挑戰。雖然促使一個企業成功的因素在各行各業并不相同，但是無論在什么樣的行業里，營銷人員的作用能否得到充分發揮的意義是極大的。

一、市場營銷人員應具備的基本素質

（一）市場營銷者的基本概念

市場營銷者是指有計劃、并有能力提供某種有價之物作為交換，滿足別人需要并從那里取得資源的組織或個人。營銷者可以是賣主，也可以是買主。誰更積極、主動尋求交換，誰就是營銷者。在買方市場中，營銷者通常是賣主，但假如有幾個人同時想買正在市場上出售的某種奇缺產品，每個準備購買的人都盡力使自己被賣主選中，這些購買者就都在進行營銷活動。在另一種場合，買賣雙方都在積極尋求交換，那么，我們就把雙方都稱為營銷者，并把這種情況稱為相互營銷。

（二）營銷人員在企業中的重要作用

在正確識別顧客的需要和要求時承擔著重要責任;將顧客的要求正確地傳達給產品設計者;確保顧客的訂貨正確而及時地得到滿足;檢查顧客在有關如何使用產品方面是否得到了適當的指導、培訓和技術性幫助;在售后還必須與顧客保持接觸，以確保他們的滿意能持續下去;應該收集顧客有關改進產品和服務方面的意見，并將其反映到公司各有關部門。

（三）營銷人員應具備的基本素質

1.良好的心理素質

心理素質是人的身體、心理和社會素質之一，是先天因素與后天因素的“合金”。簡單地說，心理素質是以生理素質為基礎，在實踐活動中通過主體與客體的相互作用，而逐步發展和形成的心理潛能、能量、特點、品質與行為的綜合。營銷的所有行為及過程，從營銷觀念到營銷策略，營銷人員采取什么樣的營銷行為，顧客是否購買和怎樣購買等決策行為，都是由各自的心理決定的。營銷行為是否奏效，其核心在于營銷主體能否有效影響和作用于顧客的心理，激發其購買動機，進而促使其采取購買行為。因此，營銷人員的心理素質和相應的能力在營銷活動中至關重要的作用將凸顯出來。一方面，營銷人員的心理素質對顧客的購買決策和行為及營銷業績的影響毋庸置疑；另一方面，營銷人員的心理素質對營銷人員個體職業發展和生活質量的印象也非常重要。基于這兩方面原因，提高營銷人員的心理素質應成為營銷界亟待關注的問題。

2.優秀的個人修養

營銷工作是一個長期的工作，不是一次性的交易，營銷人員和客戶之間要以誠相待。如果公司的客戶發現營銷人員的品德素質低下，就會對營銷人員提出的開拓市場的建議和意見產生疑慮，懷疑營銷人員和公司措施的真實目的，造成不必要的障礙。營銷人員在同客戶的交往過程中，要盡量表現出對家庭、企業、社會的責任感和奉獻精神。營銷人員要有濃厚的職業興趣，他可以增強營銷人員開拓進取的精神，使營銷人員在奔波勞累中樂此不疲，以持久的熱情從事營銷活動，探索營銷的成功之路。營銷人員對自己工作的敬業精神，對企業的奉獻精神，都會對客戶產生很大的影響力，故此，高尚的品德修養是一個營銷人員獲得成功的必備條件之一。

3.良好的創新素質

創新素質是創新人才的必備基礎，人的素質的高低直接影響著企業的發展和進步。市場營銷工作是一項開拓性極強的工作，同一件事情不同的人去做會有不同的結果，同一個人采取不同的方式去做也會有不同的結果。對于公司來說，公司看重的不是過程，看重的只是結果，所以要求市場營銷人員具有創新素質來達成目標，營銷人員要保持自己的好奇心、冒險精神、想象力、挑戰精神，這些是一個人培養創新素質非常重要的組成因素。

4.良好的身體素質

身體素質是人體在運動、勞動和日常活動中，在中樞神經調節下，各器官系統功能的綜合表現，如力量、耐力、速度、靈敏、柔韌等機體能力。身體素質的強弱，是衡量一個人體質狀況的重要標志之一，身體素質的發展，對增強人的體質和健康有重要意義。營銷人員的身體素質的一般要求：身體健康無疾病，相貌端莊，能勝任較無規律的生活，能勝任需要較大體力的工作。營銷人員所屬的行業不同，基本上營銷人員的很大一部分時間是要到市場上走動的。由于工作的性質問題，一個健康的體魄是營銷人員必需的。

二、山西紀元集團營銷人員存在的問題

盡管山西紀元集團在當地的鄉鎮企業中取得了一定的成就，但其在營銷過程中，也遇到了一定的問題，特別是在營銷人員身上。

（一）市場營銷人員創新能力低下

山西紀元集團的銷售模式單一，只采取直銷模式，未形成一定的規模，沒有打造出自身與眾不

同的特色模式，缺乏創意，知名度低，對顧客的吸引力有限。

（二）市場營銷人員工作能力不高

山西紀元集團的銷售沒有細致完整的廣告促銷方案，具體情況是：一年的宣傳促銷沒有做好完整計劃，除了主要節假日應景外，平時不知道如何進行宣傳促銷，自己也沒有銷售主張，沒有廣告公司談宣傳。

三、山西紀元集團營銷人員改進措施

針對上述營銷人員在企業中存在的問題，究其根本原因是營銷人員的基本素質和能力不夠完善造成的。為此，我提出了幾項建議：

（一）提高營銷人員的創新素質

企業應該多組織一些關于創新的培訓活動，并積極開展一些創新、挑戰大賽，設立一些獎勵措施，廣泛調動員工的積極性，以此來提高員工的創新素質和工作的熱情。

（二）提高營銷人員的工作能力

1.優秀的學習能力

營銷人員需要學習企業的知識：企業的現狀與歷史改革、企業在同行業中的地位、企業的經營方針、企業的規章制度、企業的生產規模、企業的銷售和定價政策、企業的服務范圍、企業的交貨預結算方式等。只有詳細了解了企業的具體情況，才能做出合理的銷售模式。

2.敏銳的觀察能力

營銷人員需要與各種各樣的顧客打交道，需要有敏銳的觀察能力，要能夠察言觀色，準確的把握交往對象要表達的真實意圖，要能夠通過顧客的外在表現，了解顧客內心真實的想法，準確判斷顧客對產品的真實感受，判斷顧客購買產品的可能性。市場營銷人員也需要了解競爭對手的情況：需要了解競爭對手的產品情況、店面裝修設計情況等。市場上的信息瞬息萬變，作為市場營銷人員極其重要的工作就是向公司反映所負責的市場上的各種信息，這都要求市場營銷人員具備敏銳的觀察能力。

3.良好的溝通能力

良好的溝通能力對于所有的職業來說都是必備的，對于市場營銷專業尤為重要，如果從一個廣義的角度來分析營銷工作，其實它就是一個溝通反饋的過程。溝通非常重要的方式之一就是語言溝通，所以營銷人員在平時要注意遣詞造句，要注意語調語速，要注意語言表達的完整性和專業性。在語言溝通中還要注意傾聽，傾聽是尊重對方的表現，也要在談話中求同存異，盡量避免紛爭。

4.優秀的策劃能力

對于企業來說，營銷策劃是根據企業的目標，以滿足消費者需求和欲望為核心，設計和規劃企業產品、服務和創意、價格、渠道、促銷，從而實現個人和組織的交換過程。而對于鄉鎮企業的營

銷人員來說，策劃能力也是非常的重要，而且如果將策劃的概念擴大推廣的話，其實工作中的所有的事情都是需要策劃的，一個優秀的策劃創意可以化腐朽為神奇，只要花費非常少的資源就可以取得意想不到的結果。

總結

營銷人員作為市場營銷中重要的組成部分，地位不容忽視，同時，山西紀元集團的營銷人員對企業的發展起到了決定性的作用，因此，不斷提高與改善公司營銷人員的素質與能力，合理有效地進行規劃與設置，有利于山西紀元集團銷售模式實現多元化的發展，擴大企業知名度，從而實現企業的銷售目標。

【參考文獻】

[1]陳顯章.營銷人員基本素質初探[J].法制與經濟,2009,2:12

[2]薛曉金.生產者營銷人員應具備的基本素質與能力[J].糧食流通技術,2005,3:37

[3]菲利普?科特勒等.營銷管理.12版.梅清豪譯.上海：上海人民出版社.2006

[4]埃策爾等.市場營銷.13版.張平淡等譯.北京：企業管理出版社.2004

[5]吳健安主編.市場營銷學.3版.合肥：安徽人民出版社.2003

第二篇：關于華潤超市會員制營銷的問題與對策分析

關于華潤萬家會員制營銷的問題及對策分析

[內容摘要]近十年來，會員制作為一種高級營銷模式而備受中國商家的青睞。但是，會員制進入中國的這十幾年時間里發展現狀卻并不理想，現本文結合華潤萬家的自身特點，對其會員制營銷的現狀進行研究，分析其存在的問題并提出對策。

[關鍵詞]華潤萬家；會員制營銷；客戶忠誠度

一、華潤萬家會員制營銷的現狀

近年來，會員制消費在我國迅速普及，尤其是在商品流通領域，會員制營銷更加普遍。無論是大型超市集團，還是稍微上規模的連鎖店，甚至是各大商場、企業，都實行會員制營銷。但在分析中發現，得不到消費者的真正認可，忠實會員太少等情況時有發生。很多消費者在辦了會員卡后，并沒有像商家預期的那樣，對商店保持購物忠誠并持續消費，會員制的發展陷入一種尷尬的境地。

華潤萬家作為全國范圍發展的大型零售企業，伴隨著會員制營銷模式進入中國，華潤萬家也采取了會員制營銷的策略。但是其推行的會員制并不算成功，同樣存在著諸多問題，例如其客戶忠誠計劃大多建立在諸如折扣、折讓和特價優惠的基礎上，這些方案說到底只是變相降價。單純給會員購買價格上的優惠，這樣的“會員價”從嚴格意義上講只是一種促銷手段，是會員制為客戶提供的利益組合中最初級的一部分，無法與客戶形成長久的關系。

二、華潤萬家會員制營銷存在的問題

會員制營銷雖然在國外已經流行了半個世紀，但對于國內來說，會員制仍可算是新生食物。這種新的營銷模式需要一個與本土文化、與自身企業文化融合的過程，在此過程中存在的諸多問題，需要的是我們的不斷發現和解決。

1.商品經營同質化，缺乏對會員的吸引力

近幾年，零售企業雖得到了快速發展，門店數量不斷增加，但普遍存在經營同質化現象，商品雷同，缺乏特色。消費者雖然持有華潤萬家的會員卡，但在其他商場也可買到同樣的商品。即使在商品的品種上存在差異，也只是小部分消費者不看重的商品。因此也就無法吸引一部分消費者成為會員，同時不能使會員形成購物忠誠。

2.會員并未享受到價格上的優惠

價格折扣是會員制服務的主題形式，目前我國的會員制核心也主要是價格競爭。但即便如此，華潤萬家的會員價格優勢并不明顯，主要體現在兩個方面：一是會員價與其他競爭商店的商品價格差異不大或根本沒有差異，二是與商店的非會員相比，會員價格并無太大優勢。

3.缺乏對會員消費的獎勵和措施，不能激勵會員繼續消費 雖然華潤萬家大量發行會員卡，卻沒有全面的考慮會員的利益。企業缺乏相應的鼓勵會員進一步消費的政策和措施，會員消費多、消費少所享受的會員待遇相差不大，從而致使顧客沒有到華潤持續消費的欲望，無意再次購買或者大量購買。

4.會員活動形式單調缺乏新意

華潤萬家雖然實行了會員制營銷，但除了定期對會員進行一些商品打折活動外，就是用積分換取一些小禮品。打折方式短時間內確實

能吸引一部分重視價格型消費者，擴大了企業的銷售額，但是從長期來看，價格永遠都不會是長久的競爭有時，只要競爭對手出了更低的價格，顧客就會流失。而這樣沒有生氣和新意的模式，也無法真正打動消費者的心

5.缺乏對會員信息的分析使用，未能開展客戶關系管理 在消費者辦理會員登記時可以獲得消費者的基本信息，并且在消費結算時又可獲得持卡人消費的動態信息，這些都為實施客戶關系管理提供了最有價值的初始資料。但是對顧客消費信息的數據分析很不充分，信息資源未能得到最有效的利用，未能很好的開展會員關系管理和維護。

6.對客戶購買行為分析不到位

盡管通過發放會員卡來獲取客戶的工作在大量進行，但對后期的客戶維護、客戶聯系及提供客戶增值服務等方面做得不夠到位，使客戶感覺不到成為會員的優勢。

三、針對華潤萬家存在的問題提出對策

1.堅持會員制特色，實現與其他零售業經營形式的差異化 通過實行優質、低價和品種齊全的供貨方式“鎖定”會員消費者，使其長期購買，體現自身的比較優勢，鞏固老會員，開發新會員。

2.會員卡分級設置（針對問題2、3）

可以將會員卡分為：臨時卡、普通卡、銀卡、金卡等。（1）臨時卡：有效期為一個月，為外地旅游購物或臨時居住者。（2）普通卡：只能享有一般的各項折扣，并且將定期擁有門店

的促銷海報，有效期一年。

（3）銀卡：主要用于一些門店的長期固定消費者，有效期更長，折扣比率相對更高，可以對銀卡進行儲蓄，從而簡化顧客的繳款手續。

（4）金卡：主要用于門店的主要消費團體或者各單位企業的領導，金卡增加了透支功能，而且如果年終購物總值達到一定的金額，即可獲得一定的紅利。

同時，消費的積分達到一定的數額之后各種卡之間也可以自由升級。

3.組織會員活動

會員可以定期參加各種聯誼活動，由門店組織聯系會員，定期向會員發放調查表，了解需求，并發放最新的動態和促銷方案。

4.建立顧客檔案

會員的個人檔案態一般包括：姓名、性別、單位、年齡、生日、通訊地址、家庭情況、文化程度、收入水平、購物習慣（購物頻率、實踐），然后根據會員的檔案進行分類編碼管理，如分別按年齡階段、性別、文化程度、收入水平、居住地等指標編碼，隨時調閱和分析某一人群的消費習慣，了解顧客的需求，提高顧客的忠誠度。

5.增進與會員之間的感情

利用會員的基本信息，在會員生日的時候，寄一張賀卡或送一份禮物，以增進與會員的感情，把溫情帶進華潤的每一個會員家中，使每個會員都成為超市的朋友，成為門店的永久性顧客，從而徹底鞏固各門店的消費群體。

參考文獻：

[1]肖建中.會員制營銷[M]，北京大學出版社，2006,5.[2] 韓睿,田志龍.促銷類型對消費者感知及行為意向影響的研究[J],管理科學，2005,6.[3] 李東進，金玉華，秦勇.WOM信息依賴性及其影響因素的實證研究[J],管理學報，2005,8.[4]劉娜.論中國零售業的會員制營銷[J]，黑龍江對外經貿，2008,4.

第三篇：山西農村土地承包經營權流轉問題及對策分析

山西農村土地承包經營權流轉問題及對策分析

摘要：山西省農村土地承包經營權流轉基本情況及存在的問題；規范山西省土地承包經營權流轉的對策建議。

關鍵詞：農村地流轉；情況問題；對策建議

一、山西省農村土地承包經營權流轉基本情況及存在的問題

（一）山西家庭承包土地流轉的基本情況。

山西省內轄11個地級市，119個縣、市、區，1196個鄉鎮，28135個行政村，總人口3427.4萬人。其中農業縣（市、區）115個，農業人口2334.5萬人。農村勞動力1081.9萬個。總面積15.63萬平方公里，現有耕地6068萬畝，基本農田5065萬畝，人均耕地面積1.77畝。2010年全省家庭承包經營的耕地面積4621.3萬畝，家庭承包經營的農戶數為575.1萬戶，家庭承包合同份數為562.1萬份，家庭承包耕地流轉總面積385.1萬畝，流轉出承包耕地的農戶數為47.7萬戶。簽訂耕地流轉合同份數為25.5萬份，簽訂流轉合同的耕地流轉面積122.3萬畝。分析山西農村土地承包經營權流轉現狀具有以下特點。

1.流轉的進程加快。山西省農村土地流轉面積逐年增加，土地流轉的進程加快。2006年土地流轉面積762288畝，占家庭承包經營耕地面積的1.71%，2010年土地流轉面積3850595畝占家庭承包經營耕地面積的8.33%。比2006年增加了6.62個百分點。（數據來源：根據山西省農業廳經管局提供的資料整理，2011）

2.流轉主體多元化，流轉去向以流入農戶為主。近年來，隨著農業結構調整和高效農業的發展，一些原來的農業專業大戶擴大了經營規模，新的專業大戶不斷涌現，同時專業合作社和科技人員等成為租賃農戶承包土地、投資經營農業、發展規模經營的一股新生力量。一些社會工商企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社紛紛參與到農村土地流轉中，并逐漸成為農村土地流轉的主體。2010年山西省流轉入農戶面積占土地流轉總面積的74.9%，流轉入合作社面積占土地流轉總面積的11.8%。流轉入企業面積和流轉入其他主體面積分別占土地流轉總面積的5.9%和7.5%。山西省土地流轉去向以流入農戶為主。（數據來源：山西省農業廳經管局，2011）

3.流轉的形式以轉包、互換、出租為主。農村土地流轉有轉包、轉讓、互換、出租、股份合作、委托流轉六種形式。轉包、互換、出租是山西省農村土地流轉的主要形式，2008年到2010年這三種形式流轉的面積占到土地流轉總面積的75%以上。（數據來源：根據山西省農業廳經管局提供的資料計算，2011）

4.流轉的類型多樣。農村土地承包經營權流轉分為三種類型。（1）農戶自主流轉。主要指因老死婚嫁、外出從事他業、無力耕種的農戶出讓轉讓權，是最為普遍的一種土地流轉形式，農戶自主流轉的按原來生產慣性種植麥、棉、玉米等糧食。（2）產業推動的流轉。是指資本追求效益發展蔬菜、水果、苗木產業，采用較高的流轉價格以租賃等方式獲得土地使用權。流轉入合作社和企業屬于產業推動的流轉。（3）政府引導的流轉。主要指政府為了發展現代農業，建立農業科技示范區、科普基地，推廣農業科學技術而引導的土地流轉。5.土地流轉區域差異明顯。一是土地流轉發生率差異明顯。選擇地處山區丘陵區的大寧縣、永和縣和地處平川區的新絳縣、太谷縣的土地流轉情況進行比較分析。從整理的資料可以看出，新絳縣和太谷縣土地流轉的面積占家庭承包經營耕地的面積分別是27%和25.9%。大寧縣和永和縣土地流轉的面積占家庭承包經營耕地的面積分別是2.9%和3.2%，說明平川區土地流轉的發生率高于山區丘陵區。原因是平川區土地的農業生產條件優越，土地適應性廣，農業生產力水平比較高，便于規模化、專業化生產，也利于種植高效益的蔬菜、苗木、果樹等作物，合作社、企業等經濟組織樂于投資，土地流轉可能性大；山區丘陵區自然條件差，土地細碎化程度高，坡耕地比重達大，不易規模化、專業化生產，主要種植玉米、馬鈴薯、小雜糧等作物，產量低而不穩，經濟效益不高，合作社、企業等經濟組織不樂于投資，土地流轉的可能性小。

（二）山西省農村土地承包經營權流轉存在的問題

1、流轉意愿方面（1）農民地權意識和小農思想嚴重。由于農民長期受農村傳統思想的影響，大部分農民對承包地仍有強烈的依賴和眷戀，認為擁有和經營承包地就等于擁有了一切，不愿意放棄承包土地的經營權，把土地看成了“保命田”、“退路田”。以農業生產為主要經濟來源的農戶，隨著各項惠農政策的落實，種地收益明顯提高，不愿輕易將土地流轉出去，擔心流轉土地后會失去生活的依靠；兼職從事二、三產業的農戶，都想留幾畝土地來補償家庭收入，對土地流轉的意愿不強；已經脫離農業或長期在外經商務工的農戶，把土地作為今后生活的“退路”，寧可拋荒或者由親屬無償耕種，也不肯把土地流轉給別人。隨著土地資源的緊缺，農戶對土地有增值預期和保障心理，怕政策多變，對農村土地的所有權、承包權、經營權、收益權概念混淆不清，擔心土地流轉后失去承包經營權或怕征用土地時得不到補償費。（2）農民參與土地流轉收益低。2009年，大同天鎮縣利農農副產品儲運有限公司，通過南河堡鄉政府和上吾其村委會與農民做協調，流轉租用了1500畝土地，涉及了360多戶村民，并簽訂了租用合同，租期為10年，每年每畝400元的租金。但有8戶村民不愿意把土地流轉，其主要原因是流轉出的比較收益低。村民王進成在規劃流轉的那塊地里有12畝承包田不愿意流轉，他算了一筆賬，承包地種玉米每畝產量平均在750公斤左右，如今玉米市場價是每斤0.9元，一畝地毛收入1350元，減去400元的種子、化肥、地膜等成本后，還剩下950元的純收入，再加上國家和省對種糧的補貼款每畝80元（糧食直補5元/畝，農資綜合補貼35元/畝，良種補貼10元/畝，地膜補貼30元/畝），玉米秸稈每畝50元，這樣12畝地全年的純收入在1.3萬元左右，他認為比流轉出劃算。因此，土地流轉收益低是農民不愿意流轉的原因之一。

2、流轉行為方面。一是流轉合同不規范。根據調研發現，現在農戶間土地流轉多是口頭協議、“君子協定”，不遵守土地流轉規定的程序，不履行必要的手續。未通過簽訂流轉合同來規范雙方的權利和義務。即使簽訂了書面流轉合同，也是內容不完整。山西省簽訂流轉合同的耕地流轉面積是1223366畝，僅占山西省農村土地流轉總面積3850595畝的31.8%有一些農村基層干部直接充當土地流轉的主體，不尊重農民的意愿，隨意改變土地承包關系。“反租倒包”現象很嚴重，鄉村組織代替農戶流轉承包地。甚至一些農村基層干部打著土地流轉的幌子，強行租賃農戶土地搞非農建設。這些做法侵犯了農民在土地流轉中應享有的主體權和自主權。大多數地方未建立健全土地流轉和規模經營的檔案，一些土地流轉后需變更的承包合同及經營權證書未及時變更。我國《土地承包法》中規定耕地的承包期為30年。土地流轉自發的多，不規范的多，村民之間的土地流轉沒有約定期限，期限不確定，流轉雙方根據需要隨時處置流轉的土地。2010年山西省受理的土地流轉糾紛案件816件，其中農戶之間的糾紛數674件，占總受理案件的82.6%，這些由于流轉不規范而引發的糾紛都將成為影響農村社會穩定的隱患。二是仲裁機構不健全。據資料顯示，山西省土地流轉仲裁機構不健全，設立縣級仲裁委員會的有72個，占全省119個縣的60%，仲裁委員會專職人員只有181個，平均每個仲裁委員會只有2個專職人員。目前一些地方少數糾紛能夠通過仲裁解決，大量糾紛是農經部門通過信訪渠道協調當事人進行協商、調解解決，一些因農村土地承包和流轉過程中的違法行為引發的糾紛甚至群體性事件由于得不到合法及時解決，給農村經濟發展和社會穩定帶來消極影響。從事調解仲裁的日常工作人員職責不清。仲裁委員會中調解仲裁的日常工作人員除承擔農村土地承包管理及糾紛調解仲裁的工作外，還承擔農民負擔的監督管理、農村財務管理與審計、農民專業合作社指導、農村經濟收入統計等工作。農村土地流轉的糾紛仲裁的經費得不到保障。

二、規范山西土地承包經營權流轉的對策建議

（一）尊重農村土地流轉規律。我們要尊重農村土地流轉的經濟規律。農村土地流轉屬于經濟的范疇，其流轉的程度和規模都要與國家的經濟尤其是農業經濟的發展水平相適應，與農業生產力的發展水平相協調，任何阻礙和超越生產力發展水平的農村土地流轉最終都會失敗。所以，在農村土地流轉問題上應本著從實際出發，因地制宜，分類指導，穩步推進。農村土地流轉形式有多種，各個地方要結合實際情況，選擇最有利于自己的方式進行改革。而且有些地方農村土地流轉的條件尚不成熟，因此要政府多加強誘導，創造有利條件，向農村土地流轉的方向發展。農村土地流轉也要符合循序漸進的規律，不能操之過急，否則很容易給社會帶來不穩定的因素，嚴重地影響農村的經濟發展。在市場經濟條件下，農民是有限理性的生產者，政府是有限理性的宏觀管理者。農民的有限理性需要政府的有限理性進行校正、誘導，而政府的有限理性則決定了政府制定的制度、政策必須適應生產力的發展，并且要不斷地修改、完善。

（二）把握土地流轉的原則。堅持農村基本經營制度是土地承包經營權流轉的重要前提和制度保障。堅持農村基本經營制度就是堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。完善農村土地法律法規和相關政策，現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變。只有堅持農村基本經營制度，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，農民才有可能充分行使好土地承包經營權流轉權利，從根本上消除流轉的后顧之憂。目前要穩步開展土地承包經營權登記試點工作，探索建立土地承包經營權登記制度，按照承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”要求，依法落實好農民對承包土地的占有、使用和收益等權利，為土地承包經營權流轉奠定堅實的基礎。農戶承包地使用權流轉要在堅持長期穩定家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則規范進行。依法、自愿、有償的原則，是指導農村土地流轉的基本準則，是規范土地流轉行為的重要依據，也是衡量土地流轉是否合理的根本標準。此外，還要堅持“鼓勵、支持、引導”的原則，規范土地流轉行為，切實保障農民根本利益；要因地制宜，根據當地農村發展水平、非農業發展程度，農村勞動力轉移和社會保障狀況分類進行，切忌千篇一律。

（三）切實保障農民的切身利益。回顧我國農地制度的變遷，每一次農村土地制度的變遷都離不開農民自己的主動參與，因此在構建農村土地股份制制度時，要遵循生產力要求，充分發揮農民在農村土地流轉中的自主權，給予農民較大的選擇空間。土地流轉存在小農思想嚴重，農民地權意識嚴重的問題。這要從政府以及農民兩方面來解決。一方面干部思想有誤區，認為土地流轉工作是農民自己的事情，政府、村集體沒有必要干預；另一方面流轉雙方各有擔心，農戶怕喪失了土地經營權，沒有了生活保障，承包方怕政策不穩定。為了保障土地流轉雙方利益和合法權益，要加強農村《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規的宣傳教育工作，提高農民群眾的法律知識和守法、維權意識。對農民閑置、拋荒土地失去約束力，沒有組織機構進行監管的，農村組織機構應對閑置、拋荒土地的農戶實行停發各種惠農補貼資金，并對閑置、拋荒的土地按照國家有關規定征收土地閑置費，迫使農民外出務工時將土地正常流轉。《農村土地承包法》規定，對于外出農民回鄉務農的，只要在土地二輪延包中獲得了承包權，就必須將承包地還給原承包農戶繼續耕作。鄉村組織已經將外出農民的承包地發包給別的農戶耕作的，如果是短期合同，應當將承包收益支付給擁有土地承包權的農戶，合同到期后，將土地還給原承包農戶耕作。如果是長期合同，可以修訂合同，將承包地及時還給原承包農戶；或者在協商一致的基礎上，通過給予或提高原承包農戶補償的方式解決。通過加強法律法規的宣傳教育工作消除農民對土地流轉認識上的誤區，切實保障農民的利益，解除后顧之憂。

（四）規范土地流轉行為。土地流轉的雙方當事人應簽訂土地流轉合同，報農業承包合同管理部門和發包方備案。流轉合同要明確流轉形式、流轉的土地(包括坐落、面積、質量、用途等)、期限、費用標準及支付方式、當事雙方權利義務、違約責任等。農戶可以書面委托發包方流轉其承包地。委托要出具書面授權委托書，載明代理事項、代理權限、期間等，并有委托人的簽名或蓋章。發包方接受農戶委托后，要依法代理，不得超越農戶授權。搞好農村土地確權、登記、頒證工作，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。

（五）健全土地流轉服務市場

1.構建基層土地承包經營權流轉交易平臺。以鄉鎮農村經營管理機構為依托建立土地流轉服務中心，形成下聯村，上聯縣的土地承包經營權流轉交易網絡；搭建土地流轉信息平臺，配置信息設備，利用先進的電子化工具建立起土地流轉數據庫，及時登記匯集并定期公開可流轉的土地數量、區位、價格等信息資料，接受土地供求雙方的咨詢，溝通市場供需雙方的聯系，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協商一致的前提下，幫助辦理流轉手續，切實維護土地所有者，承包者，經營者三方的合法權益。

2.搭建土地承包經營權流轉服務平臺。培養土地流轉服務組織，開展價格評估，資質審查，形成以公共服務為主體，市場化、專業化服務組織為補充的土地承包經營權流轉中介服務體系。

3.搭建政策法律服務平臺。嚴格執行《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，強化調解、加強仲裁，設立農村土地承包仲裁委員會，建立健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經營權流轉糾紛調處體系，加強專職仲裁員隊伍建設。開展農村土地承包經營權流轉情況監測，要系統掌握流轉的面積、形式、流向、價格等變化，為完善政策、指導工作、核算農產品成本等提供可靠依據。重點是監測土地承包經營權（主要是耕地）流轉規模、形式、對象、期限、價格以及土地承包經營糾紛調處情況。

（六）完善土地流轉保障機制，加大規模經營扶持力度。

1.建立流出農戶社會保障制度。承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，依法保留其土地承包經營權并允許依法進行土地流轉；自愿將家庭承包土地入股進行合作經營或以土地承包經營權作價出資加入農民專業合作社的，入股土地不得用于償還債務；推行流出土地農戶與社保掛鉤政策，對于承包土地流出的農戶優先納入各類就業計劃，優先將流出土地的農民納入農村養老保險范疇，從根本上解除農民流轉出土地后的后顧之憂。

2.加大財政扶持力度。調整公共財政的投入方向，支持縣、鄉、鎮建立土地流轉服務組織，設立土地流轉交易大廳，開展流轉服務；支持縣、鄉兩級農經部門建立土地承包經營糾紛仲裁庭和調解庭，對土地流轉糾紛進行調解仲裁，保障土地流轉順利進行；對符合土地承包政策法規，流轉合同手續完備，形成集中連片規模經營面積100畝以上，并簽訂3年以上流轉合同的轉出土地農戶，根據土地類型每畝給予一定數額的補助。

3.加大對通過土地流轉形成的種糧專業大戶、農民專業合作社和農業龍頭企業等規模經營主體的項目扶持力度。要優先安排規模經營主體承擔農田水利設施建設、中低產田改造、優勢農產品基地、農業綜合開發、土地整理、測土配方施肥等基建類和財政專項補助項目，以充分發揮規模經營主體發展現代農業的組織資源優勢，更好的發揮項目的經濟、社會效益。

4.強化金融和保險支持。鼓勵和支持金融機構創新對土地流轉規模經營主體的金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務。鼓勵農民專業合作社發展信用合作和創辦農村資金互助社。加快開展以土地流轉規模經營主體為服務對象的政策性農業保險，積極探索建立土地流轉規模經營主體農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。參考文獻：

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第四篇：社會治安問題的分析與對策

社會治安問題的分析與對策

目前我國正處在城市化加速時期，如何加強社會治安管理已成為事關社會穩定、國家統一和民族團結的大事,事關人民群眾的安居樂業、國民經濟的持續健康發展和社會主義和諧社會構建的重大問題。

在城市化發展過程中，社區治安狀況日益嚴峻的局面，主要在于新形勢下防范機制的弱化。首先，新舊體制交替造成管理滯后，致使各種罪犯趁除滋生。大量的外來人員涌入，過去的一套戶口管理辦法已越來越不適應如此大量的流動人口，即使對他們進行臨時戶口登記也僅旅于形式，這支勞動大軍實際上處于一種故任自流的狀態。城市里形成一個個不同特色的聚居區，對這種聚居區的管理已經成為各國政府和城市當局共同面臨的令人頭痛的問題。在發展中國家的聚居區都有強占定居的特點。

一、存在的主要問題：

1.征地拆遷及失地的農民問題

衣食住行是老百姓生存之根本，但隨著經濟的發展，城市化日益趨于主流，但由于原城鎮規劃不合理，再次規劃則與老百姓的住房等相沖突，因此為城市化帶來了一定的難度。是否能合理解決征地拆遷及失地的農民問題則關乎到社會和諧與安定。

如：山東平度縱火案，即3·21平度村民守征地被焚事件。因對開發商征地手續有異議，沒有拿到征地補償，山東省平度市杜家疃村村民在已被圈占的被征地施工入口搭起帳篷，阻止施工。2014年3月21日凌晨，帳篷起火致1死3傷。3.22上午，平度市委宣傳部官方微博發布消息稱，經公安機關初步偵查，發現有縱火嫌疑。3月25日，已成功告破此案：李某、李顯某、柴培某、劉長某4人受王月某指使（均為平度人），竄至現場實施縱火后逃跑。王月某是受崔連某（貴和置業有限公司法人代表，系開元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使實施犯罪。7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在進一步審理.當地多位村民介紹，杜家疃村共500余人，300余畝耕地，耕地都承包了30年，承包合同還有近15年到期。

村民們回憶，2013年8月的一天晚上，種了農作物的138畝口糧地，突然在一夜之間被8臺挖掘機鏟平。“當時玉米和大豆都快熟了”。

對被推平的農作物，村民們稱，大家多次找村委、街道辦、平度市和青島市詢問、反映，并懷疑耕地已被賣，但沒有結果。

據公開資料顯示，自稱是“政府的形象展示和標桿項目”的“開元城”項目，總占地面積約4100畝，總建筑面積約360萬平方米，投資達160億元，與平度市政府對面相鄰。

根據平度市規定，對涉事地塊按照最高評估標準補償，取2．5萬元/畝標準補償，約有340萬元的青苗和地上附著物補償。根據市場估價山東平度被征地塊價格超1億元，但是村民僅得800萬元。

地方政府部門只是簡單地將大筆征地拆遷補償資金一分了之，沒有充分重視其就業、養老等長遠保障和安置社區服務管理。隨之而來的是，有的安置社區賭風盛行，有的失地農民在就業和心理方面“被邊緣化”，進而引發社會治安混亂和返貧風險等多重隱患。可見，政府的工作依舊是任重而道遠啊!2.黃賭毒等“六害”活動不斷增多，屢禁不絕。2014年2月9日，大量東莞地區騰訊手機管家用戶主動舉報的“招嫖”短信。只要手機用戶進入東莞地界就會收到各類“招嫖”短信轟炸，短信內容不堪入目。T臺真空裸選、莞式一條龍、激情艷舞、毒龍口爆、ISO服務......等具有誘惑性的色情詞語充斥其中。

2014年2月9日下午，東莞市委、市政府迅速召開會議，統一部署全市查處行動。

東莞市從2014年2月9日下午開始，共出動6525名警力對全市所有桑拿、沐足以及娛樂場所同時進行檢查，并針對節目曝光的多處涉黃場所進行清查抓捕。在東莞國安酒店，警方查處了多對涉嫌賣淫嫖娼的人員。

2014年2月10日上午，包括騰訊電腦管家在內的多家安全團隊監測到大量命名為偽裝成“廣東緊急查處東莞娛樂場所色情活動”、“東莞艷舞視頻”、“東莞掃黃圖片”等資源，編造各種借口，欺騙網民關閉安全軟件后下載并安裝。

再就是：昆明黑網吧猖獗，小學生窩在昏暗密室省飯錢上網.漁村，官渡區矣六街道滇池岸邊的一個村落。一些家長發現那里網吧扎堆。昨日，記者調查發現，許多小學生寧愿餓肚子省下早餐、午餐錢上網，而學校、家長對這些網吧的存在十分憎惡。青少年是祖國的未來與希望，因此他們的健康成長是備受社會道德關注。網絡日益趨于生活化，對孩子的成長帶來巨大的影響。可見一個良好地網絡環境是必不可少的。3.違法犯罪問題

2014年3月1日21時20分左右在云南省昆明市火車站發生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺” 造成29人死亡、143人受傷。

2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。

李克強:今天大會開始時，我們對3月1日發生在云南昆明火車站的嚴重暴力恐怖事件，表示了強烈譴責，對不幸遇難群眾表示了沉痛哀悼，對遇難家屬和受傷群眾表示了深切慰問，我們要堅決打擊一切瀆褻國家法律尊嚴，挑戰人類文明底線的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財產安全，共同建設平安中國。

2014年3月6日，涉及作案的女暴徒已經被抓獲與招供，她們如實交代了作案的動機和作案全過程。但有關該暴徒的作案動機，因涉及到國家和社會穩定，并未公開。昆明市政府新聞辦認定，這是一起由新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴重暴力恐怖事件。

二、社會治安問題的分析

1．在經濟因素方面存在的矛盾

（1）貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。

（2）剩余勞動力過多與就業機會減少形成矛盾。在加快農村城市化的進程中，相當一部分剩余勞動力處于不穩定的無業流動狀態。他們很難找到工作，即使找到工作，也是勞動強度大、時間長、條件差的工作，而得到的報酬與付出的勞動不成比例。

2．在政治因素方面存在的矛盾

（1）政府的職能轉變和作風轉變與進展迅速的經濟改革相比，顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經濟大潮地沖擊下，顯得運轉不靈活，機制不協調。特別是引導農民實施再就業無力、無序，有限的安置補償費不能解決農民的實際困難。

（2）有的基層政權組織弱化，客觀上助長了不安定因素。

（3）個別地方干群關系不協調，激化矛盾。相當部分的基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是農村的基層干部，在對待計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。

3．在法律因素方面存在的矛盾

（1）法制宣傳教育滯后。

（2）政府基層干部基礎工作比較薄弱，社會治安防范工作有待進一步加強，社會治安綜合治理措施還需進一步完善。

（3）執法力量嚴重不足。

（4）社會矛盾和社會熱點引發的群體性上訪案件成倍增加，影響穩定的因素大量存在。

三、社會治安問題的對策

1．加強治安防范和管理，消除影響社會治安的不安定因素。

（1）加強槍支和爆炸物品的管理，堅決收繳散失在民間的槍支和爆炸物品。

（2）加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。

（3）加強剩余勞動力的管理，促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經商的農民提供方便，促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況，加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關要取得聯系，加強配合，打擊流動人口中的違法犯罪分子。

2．要把維護農村的社會穩定作為首要任務

（1）要加強農村基層政權組織建設、民主建設和法制建設。

（2）積極預防、妥善處置因人民內部矛盾引發的群體性事件。

（3）嚴厲打擊邪教、非法宗教活動，遏制其在農村發展蔓延的勢頭。

3、嚴厲打擊侵害農民利益的犯罪，大力整治社會治安秩序。

（1）嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的惡勢力犯罪。

（2）嚴厲打擊嚴重危害人民生命、財產安全和侵害人民利益的犯罪，保障人民的合法權益。（3）掃除賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象。

4．大力加強農村派出所建設。

（1）要進一步加強農村派出所的規范化建設。

（2）要進一步加強農村派出所的政治建設。

（3）要進一步加強農村派出所的業務建設。

第五篇：山西平遙古鎮營銷策略分析

山西平遙古鎮營銷策略分析

3.3平遙古城旅游營銷SWOT分析

3.3.1 Strengths優勢

① 世界文化遺產② 豐富的旅游資源

1）平遙古城是中國古代縣城的實物標本

2）平遙古城是中國漢民族歷史文化的載體

3）平遙古城的票號是中國金融發展史上匯兌開始的里程碑

4）平遙古城的傳統名居體現了獨特的地方風貌

5）民俗風情獨特6）傳統美食美名天下7）古玩珍品購物天堂 ②優越的地源優勢

1）從省級旅游區域系統而論，平遙是山西省“一山(五臺山)一城(平遙古城)一水(壺口瀑布)”旅游戰略新格局的中心；從晉中地區旅游系統分析，則屬三晉腹地，是連接太谷、祁縣、文水、介休、靈縣、交城、洪洞等旅游資源富集區域的樞紐，又是晉中地區南同蒲五縣市旅游帶中心。

2）平遙距首都北京較近，而且交通便利，可進入性較強。平遙地處北京、西安這一熱點旅游線路連接線的正中位置。

3）平遙是處于包括山東、河北、遼寧、內蒙、山西和北京、天津的五省(區)兩市的環渤海經濟區，與包括山西、河南、陜西的正在興起的黃河中游金三角經濟區的結合部。1997年納入世界遺產大系后，平遙增補列為山西省108國道經濟走廊的南段，在區位上奠定了它的樞紐作用。

③日益改善的旅游環境

平遙古城自申報世界文化遺產以來，不斷加強旅游基礎設施建設，抓緊了旅游服務配套設施建設。目前作為旅游服務配套的一個重點——住宿，得到了很大的改善。包括居民素質，導游素質，古城保護，旅行社和旅游景點的規范等等，都得到了很大的提高和改善。

3.3.2 Weaknesses劣勢

①缺乏整體營銷規劃

平遙古城自申報世界文化遺產以來，在國內和國際不也不乏名氣，但近年來平遙古城的旅游營銷卻沒跟上市場變化趨勢，遠落后與同期列為世界文化遺產的云南麗江古城。只靠坐吃老本，缺少有力的包裝宣傳，難免使旅游業停滯不前，坐失良機，白白浪費了優勢資源。

②缺乏旅游信息咨詢、交流中心

在國外，大多數旅游國家都很重視為旅游者提供足夠的信息，各旅游目的地均設有專業旅游信息咨詢中心，旅行社也很樂意為自助旅行者提供免費咨詢。而平遙古城，雖然也設置了旅游網站，但旅游者的需求各種各樣，專業、面對面的咨詢中心和旅游信息交流場所在平遙古城顯得缺乏。

③旅游環境整治仍有待長期努力

通過市政府實施的各種活動，平遙古城的旅游環境獲得較大的發展。但從游客集中反映的問題來看，在交通、治安、公廁、旅游指示牌、路標、普通話及國際語言環境、服務質量等方面仍有待于長期努力。

3.3.3 Opportunities機會

①旅游業不斷升溫

②平遙國際攝影大展的連年開展

③文化旅游受到全社會的普遍關注

3.3.4Threats威脅

①競爭對手先行一步

平遙古城與云南麗江古城同期列為世界文化遺產，但基于云南麗江古城的積極大力宣傳以及全省的深度重視，平遙古城卻有些緩慢滯后，在賣點沒有下足功夫，輸于云南麗江古城。平遙古城的后期旅游發展應多借鑒麗江古城的先期成功。

②競爭對手資源相似

平遙古城與省內其他旅游景點，既有客源優勢，又存在著威脅，文化也有相似之處。且與同期列為世界文化遺產的麗江古城更是資源相似。如何在資源等相似的競爭對手中脫穎而出，打出自己的特色品牌，成為平遙古城旅游營銷的關鍵。從以上分析可以看出，平遙古城留不住旅客的原因，不是旅游資源不夠，而是缺乏完善的旅游營銷規劃，沒有精心包裝設計的城市旅游形象和旅游產品，宣傳促銷力度不足，從而影響了平遙古城旅游業的進一步發展。因此，搞好平遙古城旅游市場營銷，有著重要的現實意義。

4平遙古城旅游營銷策略分析

4.1平遙古城旅游營銷的市場定位及形象策劃

根據前文的SWOT分析，平遙古城要在競爭對手中顯示出差異性，就必需找出自己的特色。麗江古城主要展示的是納西族文化，而平遙古城則體現的是近3000年的中國漢民族文化，尤以明清文化為特色。

從旅游資源角度看，有四個方面是平遙古城的旅游吸引特色：①世界文化遺產的價值；②票號歷史及晉商文化精髓；③中國北方傳統名居及生活方式；④中國漢民族文化，尤以明清文化為特色。

平遙古城的旅游業有三個層次的目標市場：一是晉中地區及山西地區民眾（休閑、旅游、觀賞）；二是國內旅客(地方風情、歷史文化底蘊)；三是港澳與國外旅客(觀光、飲食、攝影)。

根據目標顧客的心理和特色定位因素，平遙古城旅游市場可定位如下： ①世界文化遺產——平遙古城，突現旅游價值

②漢民族傳統文化的典范城市

③票號發源地，晉商精髓最佳研究地：平遙古城的票號是中國金融發展史上匯兌開始的里程碑。晉商為中國近代十大商幫之首，曾稱雄商界500年，與猶太商人、威尼斯商人并稱世界三大商人。平遙城有“小北京”之稱。票號和晉商文化是平遙古城的基石，是平遙古城走向世界的先鋒。

定價：將過去老年人免票年齡由70歲下調到60歲”、“對殘疾人實行全免費”等。

平遙古城旅游營銷的兩大原則

4.2.1堅持可持續發展原則

①注重二次開發，保持景點持久效應②實行綠色營銷，維護都市生態環境 ③強調文物保護，珍惜旅游資源④加強環保教育，培養都市旅游生態環境

4.2.2堅持區域協作原則

同一區域的各地旅游業聯合，資源共享，優勢互補，聯合促銷，可以產生更大的市場效應。平遙古城旅游業發展應樹立“大旅游”觀念，堅持政府主導戰略，加強區域之間的合作，合理優化旅游產業結構，加強同港澳地區的協作，爭取更多的國際客源，以區域資源共享、市場共享、信息共享為指導，進一步加強區域協作。