第一篇：對于校園安全事件頻發的反思

對于校園安全事件頻發的反思

初二（1）班 廖淳 41號

如今，“校園安全”成為了人們聊天的新名詞。可見，校園安全已經越來越受到人們的重視。青少年是祖國的花朵，如果不好好保護這些“花兒”，不僅對青少年的心理有危害，也會造成社會的一種恐慌。我們上學校學習應該是愉快的，但如果我們每天都帶著驚恐去上學，學習的效果也就沒有以前好了，所以，我認為做好校園安全的措施很有必要，這不僅是學校的責任，也是全社會的責任。因為這是對學生負責，也是對社會負責。

但是，現在校園安全事故頻率出現，那些兇惡無理的滋事者，拿著無情的刀闖進校園，殺了許多無辜的學生，他們的生命就在這樣血腥的場面中完結了。那些滋事者固然可惡，這使我們不得不重視這個問題來。如果不及時制止這樣的情況，后果將不堪設想。

比如，近期發生的校園安全事故：5月12日上午8時左右，48歲陜西省南鄭縣圣木鎮林場村村民吳煥明，持菜刀闖入該村幼兒園，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學生受傷，其中2名兒童傷勢嚴重。死亡的7名兒童為5男2女，2名成人為幼兒園教師吳紅英及其毋親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。

2．4月30日，山東濰坊男子王永未騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強行闖入尙莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚。王永未被當場燒死，5名受傷學生目前無生命危險。

3．4月29日上午，江蘇省泰興鎮中心幼兒園發生一起持刀行兇事件。據進一步核實，該事件中受傷的人員一共為32名，其中學生29名，教師2名，保安1名。到目前為止無人員死亡，有5名兒童傷勢較重，其中危重傷員2名。

4、4月28日15時，陳康炳混入廣東省湛江雷州雷城第一小學，持刀砍傷15名學生和一名為保護學生而與歹徒搏斗的老師。

5．2010年4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西場鎮西鎮小學門前約400米處，楊家欽用菜刀連砍7人，造成一名8歲男童和一名80歲老婦死亡，另有兩名小學生，一名學齡前女童及兩名村民受傷。

6．2010年8月23日早上7點24分，南平實驗小學門口發生一重大兇殺案，當場死亡3人，送醫院救治10人，搶救無效后又死亡5人，鄭民生被當場抓捕。

從這6個事件來看，嫌犯都是懷著極端的心理行兇，據新聞報導，這些嫌犯都是在行兇之前，在生活中發生了一些不愉快的事情。他們認為我想死，就必須要有人陪我一起死，他們就跑到附近的學校行兇，于是一幕幕悲劇就這樣上演了。比如說，第三個事例中的嫌犯，他行兇前工作不順利，心理不平衡，于是就到他所工作的幼兒園行兇。這些事件僅僅是校園安全事件的冰山一角，校園安全事故的頻發使我們憂慮、擔心，下一次受害者會不會是自已？我認為，校園安全事件的發生在于多方面。首先，學校是有很大責任的，因為學校的責任不僅在于教書育人，還在于要保護學生的安全。要保護學生的安全，就要做好措施，無論是在安保方面，還是在食品安全方面，都要下足功夫。在安保方面，學校是做得不夠的。從上面的事例看，歹徒都是混入學校進行行兇。所以，學校要做好登記，不要隨隨便便給外人進入，對于可疑人，要警踢，要多盤問，這樣就可以避免悲劇的發生，學生的安全也能得到保障。

另一方面，社會和學生也有責任。因為社會造成了一系列的問題，以至于心理不平衡的人就去持刀行兇，社會應提前做好安全措施，對有精神問題的人，多一些關心，多疏導。對于學生來說，要增強自我防犯意識，把傷害降到最低。還要及時逃離現場，并盡快報警，這樣才能避免悲劇進一步的發生。

最后，我認為重視校園安全是很有必要的。

第二篇：校園安全事件

面試實戰演練題：近期，個別地方發生了某些針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件，你怎么看？

【面試模擬題】近期，個別地方發生了某些針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件，你怎么看？

【新聞回顧】近期，個別地方發生了某些針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件，造成嚴重后果，社會影響惡劣，引起黨中央、國務院的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志高度重視，多次作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實加強校園安全防范，嚴防類似案件再次發生，維護社會和諧穩定。各地區各部門各單位要充分認識加強校園安全保衛的極端重要性和現實緊迫性，切實肩負起維護校園安全的政治責任。全國綜治維穩工作電視電話會議5月３日上午召開，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并講話。他強調，要以對人民生命安全高度負責的精神，切實履行維護穩定的第一責任，立即行動起來，加強學校、幼兒園安全保衛工作，為孩子們學習成長創造平安和諧的社會環境。

【面試考點】綜合分析類

原因：

第一，由于我國正出于從傳統型社會向現代型社會轉型過程中，在這個現代化的過程中，必然會出現一個動蕩期，造成社會安全的不穩定性，譬如社會存在不公平現象，一部分人心理問題嚴重。

第二，校園安全制度不健全，安全設施不充分，安全意識不強烈。首先，沒有一部明確的校園安全立法，保護校園安全的主體和責任不明確。第二，鑒于保護校園安全的責任不明確，導致校園安保工作并沒有落實到位，執行不力，校園安全設施不充分。第三，社會、學校及家庭的安全意識不強烈。

對策：

黨中央、國務院對此高度重視，下令嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，并加強學校、幼兒園的安保工作，防治類似事件再次發生與升級。這體現了黨和政府堅持以人為本、科學發展的理念，校園安全事關人民群眾根本利益，事關社會和諧穩定，案件發生之后，中央領導同志第一時間做出反映，部署工作，提出要求，治療傷員、嚴懲犯罪分子，以保護學生的安全為當務之急，加派警力進行巡邏，把維護校園安全當作一項政治任務，做到對人民生命安全高度負責，維護社會穩定與和諧。

第一，需要一部校園安全立法，整合散見于其它法律中的有關校園安全的內容，理清公安部門、教育部門和學校的責任。

第二，廣大干部要深入街道社區、鄉鎮村組和單位、家庭，及時準確掌握社情民意，開展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積

累激化釀成極端事件。

第三，開展對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，公安機關要加強校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創造良好治安環境。

第四，衛生、民政等部門要加強對精神疾患人員的治療救助管理。

第五，教育行政部門要加強組織協調、監督檢查，切實解決校園安全管理工作中的實際問題。

第六，學校、幼兒園要嚴格落實校長、園長安全管理責任，建立健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衛力量，加強技防建設，防止不法分子進入校園制造事端。

總結升華：

我們期待國務院能夠出臺一部關于校園安全的立法，理清各方責任，落實校園安保工作，真正貫徹以人為本的理念，完成這項艱巨的政治任務，維護校園的安全與寧靜，還孩子們一個純凈的學習環境。我們的有關部門應該總結經驗教訓，大力整治校園及社會的不安全隱患，開展對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，加強疏導，防治矛盾激化，打擊各類犯罪，充實校園安全保衛力量，切實保障學生的生命安全，維護社會的長治久安，建設穩定與和諧的校園及社會環境。

背景材料：

自2010年3月23日到4月30日,不到40天的時間內發生了5起校園血案,校園安全被升至國家高度。

材料一：

2010年3月23日早晨7點20分，福建南平實驗小學門口，和平常一樣聚集了一群等待進入校門的學生，而令人難以預料的是，短短一分鐘內，一名中年男子手持兇器一連傷害13名小學生，8名孩子不幸殞命，5名小學生受重傷。

4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西鎮小學門前約400米處發生兇殺事件，2名死者中一名為8歲小學生，另一名為老年女性。5名傷者包括：兩名小學生、一名未入學小孩和一對中年夫婦。

4月30日7點40分，山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚。

材料二：

2010年5月3日的全國綜治維穩工作電視電話會議上，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***會上強調，要立即行動起來，加強學校、幼兒園安全保衛工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志高度重視校園安全，多次作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實加強校園安全防范，嚴防類似案件再次發生，維護社會和諧穩定。各地區各部門各單位要認識加強校園安全保衛的極端重要性和現實緊迫性，切實肩負起維護校園安全的政治責任。

2011年1月13日，浙江省教育廳組織召開全省校園安全情況通報會，公布新制定出臺的《浙

江省中小學幼兒園校園安全管理辦法》.要求學校要根據辦學規模，按照學校師生總人數的適當比例配備足夠數量的專職或兼職保衛人員。

根據以上資料，回答以下問題：

1、近期校園安全事件頻發，你怎么看？

【中公教育參考答案】校園安全是公共安全的重要組成部分，事關師生切身利益, 也關系到學校、社會的穩定與和諧。近年來，國內校園安全事故日益增多，危害校園安全、侵害學生權益的案件時有發生，直接損害到師生、家長、學校及社會的整體利益，為校園安全管理工作敲響了警鐘。

為什么會發生校園安全事件，我認為這首先是我們轉型中的中國，社會矛盾在一定程度上的呈現。在這幾起校園傷害事件中行兇人員多數存在某些心里問題，企圖報復社會。他們要么是生活或者情感上的壓抑沒有得到恰當的引導，心理疏導不到位，或者是社會的某些權利得不到正義的對待、獲取，從而產生了心理畸形。而我國對于整個國民心里健康問題的忽視。其次是我國在校園安全管理上存在的盲區。一方面，校園安保力量薄弱，安全防控基礎設施有待完善，校園安全管理制度和機制不完善。當前校園安全管理隊伍主要由保衛處(科)人員、保安以及學生自治組織等3部分組成，甚至很大一部分學校的門衛是聘請下崗職工或離退人員，沒有經過專業的保安培訓，難以但當校園安全保衛責任；對涉及到學校治安、衛生、交通和周邊環境等環節的監管缺乏力度，使違法犯罪分子有機可趁；另一方面，校園安全文化建設薄弱，師生安全意識淡薄；最后，整個社會缺乏廣泛的參與機制和聯動機制。

2.為了避免校園傷人事件的發生,校領導讓你組織一次校園安全防范的培訓活動,你作為負責人,請問你如何做?

【中公教育參考答案】近期校園安全事件頻發，校園安全直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。做好校園安全的培訓工作重在讓大家真正了解到安全防范的基本知識和技能。

在組織這次培訓活動中，我會在得到領導的批示前提下，做好基本培訓方案。

我們會邀請地方派出所民警或者公安人員等分時間段進行培訓。主要是針對我校的門衛保安人員，同時也包括全校的老師和學生。培訓方式我們采取基本安全防范知識的講解然后再組織全員或者分年級場景模擬，現場演練兩種方式進行，讓全校師生真正將安全知識吸收。作為負責人，協調工作也是很重要的，確保這次培訓的有序進行。協調活動秩序維持組，確保大家在演練中的安全。在培訓活動后，我會將這次活動的基本情況呈報領導，建議日后可以開展定期的培訓檢驗，建立長效的機制，切實保證孩子的安全。

3.學校有師生打架，還給人拍成視頻放到網上曝光，你是學校負責人，如何處理？

【中公教育參考答案】教師擔負著教書育人的重大責任，“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”是對教師很形象的描述，教師職業也被譽為陽光下最光榮的職業。教師在教學中應該熱愛學生、在生活中應該關心學生。但是，目前部分教師還存在師德缺失、教育方法不當、教學理念有待提高，其中的一個表現就是老師體罰學生，對學生惡語相向等。像題目中出現的這一情況，作為學校負責人我一定會認真落實調查，合理地解決這件事情。

首先，我會找視頻中的老師和學生談話，了解事件發生的來龍去脈，同時深入學生中針對該老師和學生進行深入了解，例如他們平時的為人處世、同學對他們的評價等。

其次，針對我所了解的情況，分別作老師和學生的工作。如果問題出在老師這一方，那就要求老師給學生道歉，并且認真反思，并依據相關規定給予相應處罰；如果問題出在學生這一方，會對學生進行批評教育，并要求他給老師道歉。

再次，對于調查和處理的結果，我會公平公正的向社會澄清公開.社會影響很差的情況下，我們會向媒體澄清事情始末。

最后，處理完此事后，我會嚴抓我校的師資管理,提升教師整體素質，建立配套監管制度，防止類似事件的再次發生。同時，我還會加強學生的抗挫折教育，以及如何看待別人的批評，如何合理有效地處理人際關系方面的教育，從而保障孩子的身心健康。

教育事業是一項光榮的事業、也是一項任重而道遠的事業。作為一名光榮的人民教師，應該不斷提升自身素質，真正做到“學為人師、行為世范”。當然，當師生間發生矛盾時，老師要采用正確的方式合理引導學生。作為學生自身也應該正確面對老師的批評教育，只有雙方的共同努力才能更有效地避免類似事件的發生。

模擬題目近期，個別地方發生了某些針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件，你怎么看？新聞回顧近期，個別地方發生了某些針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件，造成嚴重后果，社會影響惡劣，引起黨中央、國務院的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志高度重視，多次作出重要指示，要求依法嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實加強校園安全防范，嚴防類似案件再次發生，維護社會和諧穩定。各地區各部門各單位要充分認識加強校園安全保衛的極端重要性和現實緊迫性，切實肩負起維護校園安全的政治責任。全國綜治維穩工作電視電話會議5月3日上午召開，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并講話。他強調，要以對人民生命安全高度負責的精神，切實履行維護穩定的第一責任，立即行動起來，加強學校、幼兒園安全保衛工作，為孩子們學習成長創造平安和諧的社會環境。

面試考點綜合分析類

原因：

第一，由于我國正出于從傳統型社會向現代型社會轉型過程中，在這個現代化的過程中，必然會出現一個動蕩期，造成社會安全的不穩定性，譬如社會存在不公平現象，一部分人心理問題嚴重。

第二，校園安全制度不健全，安全設施不充分，安全意識不強烈。首先，沒有一部明確的校園安全立法，保護校園安全的主體和責任不明確。第二，鑒于保護校園安全的責任不明確，導致校園安保工作并沒有落實到位，執行不力，校園安全設施不充分。第三，社會、學校及家庭的安全意識不強烈。

對策：

黨中央、國務院對此高度重視，下令嚴肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，并加強學校、幼兒園的安保工作，防治類似事件再次發生與升級。這體現了黨和政府堅持以人為本、科學發展的理念，校園安全事關人民群眾根本利益，事關社會和諧穩定，案件發生之后，中央領導同志第一時間做出反映，部署工作，提出要求，治療傷員、嚴懲犯罪分子，以保護學生的安全為當務之急，加派警力進行巡邏，把維護校園安全當作一項政治任務，做到對人民生命安全高度負責，維護社會穩定與和諧。

第一，需要一部校園安全立法，整合散見于其它法律中的有關校園安全的內容，理清公安部門、教育部門和學校的責任。

第二，廣大干部要深入街道社區、鄉鎮村組和單位、家庭，及時準確掌握社情民意，開展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。

第三，開展對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，公安機關要加強校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創造良好治安環境。

第四，衛生、民政等部門要加強對精神疾患人員的治療救助管理。

第五，教育行政部門要加強組織協調、監督檢查，切實解決校園安全管理工作中的實際問題。

第六，學校、幼兒園要嚴格落實校長、園長安全管理責任，建立健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衛力量，加強技防建設，防止不法分子進入校園制造事端。

總結升華：

我們期待國務院能夠出臺一部關于校園安全的立法，理清各方責任，落實校園安保工作，真正貫徹以人為本的理念，完成這項艱巨的政治任務，維護校園的安全與寧靜，還孩子們一個純凈的學習環境。我們的有關部門應該總結經驗教訓，大力整治校園及社會的不安全隱患，開展對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，加強疏導，防治矛盾激化，打擊各類犯罪，充實校園安全保衛力量，切實保障學生的生命安全，維護社會的長治久安，建設穩定與和諧的校園及社會環境。

面試實戰演練題：未來的老丈人喜歡喝酒，而你不會喝酒，有一天這老爺子讓你在他家吃飯陪他喝酒，你怎么辦?PS：他閨女也在現場

第三篇：校園安全事件

近期校園安全事件：

福建南平“3·23”重大兇殺案調查

新華網福建南平3月24日電(記者孟昭麗、沈汝發)3月23日7時20分左右,正逢孩子上學的時間,福建省南平市實驗小學門口,一名中年男子手持砍刀,連續砍傷砍死13名小學生??

小學門外再次發生血案 廣西合浦中年男子行兇致2死5傷

[ 轉自鐵血社區 http://bbs.tiexue.net/ ]

4月12日下午4時30分左右,合浦縣西場鎮西鎮村小學門前約400米處發生一起慘案,一名男子用菜刀連砍7人,造成一名8歲男孩和一名80歲老嫗死亡,另有2名小學生、一名學齡前女童及兩名村民受傷??

廣東雷州一男子持刀闖入校園砍傷19名師生

新華網廣州4月28日電(王攀 簡陳明)28日15時左右,廣東省湛江市下轄雷州市雷城第一小學發生兇殺案。一名男子沖進校園,持刀砍傷18名學生和1名教師??

泰興男子持刀撞入幼兒園砍傷31人 5人有生命危險

29日上午9時40分,江蘇泰興市泰興鎮中心幼兒園發生一起傷人事件,一名男子持刀沖入校園,砍傷31人,包括28名幼兒、2名教師、1名保安,其中5人傷勢較重,有生命危險?? 4月30日，山東省濰坊市今天上午發生一起歹徒闖入校園傷害幼童事件，一名中年男子強行闖入一所小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然後點燃汽油自焚身亡。

據悉，行兇者為濰坊市尚莊村45歲的村民王永來，他在上午7點40分騎摩托車強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生。隨後將汽油澆在自己身上并抱住2名學生點燃，學校老師奮力將學生搶出。王永來被當場燒死。5名受傷學生送往醫院救治後目前傷情穩定，都無生命危險。

第四篇：2015年貴州公務員面試熱點：造假事件頻發

給人改變未來的力量

2014年貴州公務員面試熱點：造假事件頻發

【熱點概述】

4月3日，證監會在新聞發布會上披露，萬福生科嚴重違反法律法規，涉嫌欺詐發行股票。該公司動用300余個個人賬戶，涉及數十個縣鄉鎮，最終獲取多達667卷證據材料，內容涉及供應商、客戶等一系列財務數據的造假。有報道稱，萬福生科的造假上市以及上市后的繼續造假，涉及虛增原材料、虛增銷售收入、虛增利潤等整個生產經營銷售環節,堪稱深刻、全面、徹底。

4月24日，江蘇媒體曝出南京市溧水區和鳳鎮張家村社區在“改廁工程”中弄虛作假，社區在一些村民家的地上用水泥“畫”一個化糞池的樣子了事，并借此騙取了上級政府部門的財政補貼。

4月27日，央視焦點訪談以“霧里看花洋奶粉”為題披露：近年來國產奶粉屢失誠信，洋奶粉受到熱捧，但據業內人士透露，如今約八成洋奶粉是國內企業貼牌生產的，其中有些企業用國內奶源在國內加工，包裝上卻寫著“原裝進口”、“100%國外奶源”。

【模擬題】

針對近期頻發的造假事件，談談你具體的解決對策。【參考解析】

眾所周知，誠信是維系社會正常運轉的紐帶，是社會的基石。無論是家人、朋友之間，還是個體、群體之間，倘若缺少了誠信，其關系一定是扭曲的、畸形的。與此同時，造假已成為一種嚴重的社會問題，必須引起全社會的高度重視。造假行為遍及社會各個領域，人們深受各種假的東西的侵害。尤其值得注意的是，許多造假都形成了產業鏈。造假由個人、小團體發展到利益集團，而且由隱蔽到公開化，其嚴重性、危害性可想而知。這種情況產生最根本的原因在于當前的打假缺乏力度。盡管一直以來，社會上關于打假的聲音從未停止過，但是違法追究的責任卻遠遠不夠。大多數的作假者，并未有受到法律的嚴懲，而且也沒有為此付出足夠的代價。同時，在當前的社會中，一些執法人員的失職行為，方便了作假者。就是因為對作假行為一直以來的放縱與寬容，使得作假的土壤愈來愈肥沃，甚至一些所謂的名人和專家都成為了作假的幫兇。這種問題要從根本上解決，一

給人改變未來的力量

方面要加強對個人、行業、企業及商家的宣傳和教育，助其樹立正確的價值觀和職業道德，另一方面，更重要的是完善相應的法律法規，加大懲處力度，這樣既使得執法人員有法可依，又能對造假者的行為實行法律的約束，從而杜絕此類事件的發生。

第五篇：群體性事件頻發對黨群干群關系的影響

群體性事件頻發對黨群干群關系的影響

2013-11-22 17:31 來源： 人民論壇 作者： 何紅娟 劉 衡

【摘要】近年來，隨著群體性事件頻發，黨群干群關系逐漸成為人們關注的焦點。文章從避免群體性事件發生，促進社會和諧穩定的角度思考，通過分析新形勢下黨群干群關系存在的問題，尋找到群眾與黨員干部緊密聯系的關系所在，以期為實現黨群干群關系和諧發展，全面彰顯黨內執政能力的獨特性和權力性提供理論幫助。

【關鍵詞】群體性事件 黨群干群關系 影響 當前黨群干群關系存在的突出問題

群體性事件是指多人參與，以滿足某種需要為目的，使用擴大事態、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或者直接威脅到社會正常生產生活秩序，危害公共安全的多發性事件。由于在實際發生過程中，群體性事件具有一定的破壞性和有些可能受不可告人的目的操縱，因此，目前群體性事件已經成為影響我國社會穩定和諧發展的一個突出矛盾。國際形勢風云變幻，市場經濟發展錯綜復雜，導致群體性事件在我國各地區內部多發，在此情形下，可以看出事件的發生與當地黨委、政府的重視程度和工作情況有著直接關系，也直接或者間接反映出黨群干群關系的矛盾所在。隨著國內外形勢不斷變化的趨勢更加明顯，在群體性事件多發的背景下，黨群干群關系總體上趨于改善，但仍然存在較多的突出問題，需要多方位、多角度給予重視。構建社會主義和諧社會，黨群干群關系已成為當前最為基礎重要的問題，走群眾路線，積極努力實現人民群眾的根本利益，成為當前群體性事件多發背景下的首要問題。①

民主化程度始終未能建設到位。隨著社會的發展進步，傳統意義上思想落后的農民群眾自身對于民主發展的意識普遍增強，在知識層次和政治地位逐漸提升的情況下，也逐漸產生了對于民主權力落實的迫切需要，尤其是選舉權、知情權、參與權、決策權和監督權等“五權”的落實中，已經逐漸成為民主權力要求的重要群體。隨著社會主義新農村建設工作的全面啟動，“民主法治村”建設工作逐漸成為這一進程中的核心內容，農村村容建設、經濟發展、政治民情、思想領域等各個方面都在不斷與時代接軌，并且隨著新農村建設經驗推廣進行，逐漸在我國大部分地區普及。

時至今日，村務公開、村內民主決策以及民情民意溝通機制等制度都已經建立，但在具體實施過程中，普遍存在落實不到位的情況，個別基層干部自身素質有待提高，素質低下導致官本位思想嚴重泛濫，工作作風霸道、不近人情，甚至存在獨斷專行、肆意妄為的行為，對于集體重大事項的決策，往往是“群體決策走形式，真正決策一人定”的形式主義作風，在日常村務管理、財務管理等工作中存在監管不力、監督缺失等問題，村干部以權謀私、侵占集體資產現象時有發生，部分基層黨組織建設猶如散沙、名存實亡，根本不能發揮黨組織的領導和服務職能，更有甚者，一些地方的家族化管理代替黨組織管理等現象已不再是簡單的個別現象。這樣一種純粹個人意識享受為主導的工作狀態，必然會嚴重激發黨群干群關系，根據國內不同地區的區域性信訪統計顯示，最近幾年，由于村內民主管理產生的信訪案件呈現逐漸增加的情況，每年類似的事件增加比例呈現逐漸上漲的趨勢。

群眾個人利益與政策利益不到位息息相關。隨著市場經濟的發展，保護群眾個人利益的政策時有出臺，而在實際對待群眾利益過程中，個別的地方政府以及相關領域內的領導干部對于群眾切身利益完全不顧及，在制定政策的操作過程中缺乏科學考量，執行政策缺乏平衡性，工作措施不夠全面得當，在一定程度上侵犯了群眾的自身利益，傷害了群眾的感情，逐漸引起群眾的不滿情緒，類似上訪案件持續不斷，在個人利益盛行的今天，一些黨政機關逐漸將群眾的基本利益拋在腦后，而更多的是一味追求如何保護自己參與的利益集團的利益，這樣的工作思路和態度已經深深影響到地方群眾與黨政機關的和諧所在，在個別地方已經激化成矛盾和沖突，消極影響不可低估。

貧富差距過大引發群眾對官員腐敗行為的深惡痛絕。在市場經濟發展過程中，由于利益分配不均衡產生的問題，已經成為社會中非常不穩定的“顯性”因素，而這些因素中相當大的一部分，直接表現在黨群干群關系之中，利益成為了影響黨群干群關系的關鍵詞，更多的群眾對于黨員領導干部的貪污腐敗行為深惡痛絕，其中低收入群體更加關注黨員領導干部的貪污腐敗，這源于低收入群體對貧富差距過大的強烈不滿，他們自身無法享受到基本的住房、醫療、教育、養老等社會保障待遇，一些領導干部卻在這一領域中大開方便之門，方便自己的利益，置群眾利益于度外。

黨群干群關系矛盾趨于復雜化、多元化。隨著我國改革發展的進度和深度加大，黨群干部內部矛盾從單一性逐漸轉向全面性，表現形式更加多樣化。一是矛盾參與主體發生的領域呈現擴大化的趨勢，從以前的離退休、農民群體，逐漸擴展到在職職工、自由經營者內，例如，在贛州信訪群體中就曾經出現礦業工人、參加過對越自衛反擊戰的退伍戰士、“4050”在崗離職的企業內部員工，以及1982年離職的鄉村教師等一些特殊身份的群體。二是涉及的領域更加多樣化，以往曾經高度集中的經濟領域內的矛盾，現在逐漸演化成在政治、文化大領域內，村鎮、社區等小區域內的矛盾也在逐年增加，增長的比例呈現較大趨勢的上升，讓農村和城市之間的關系更為緊張，更多的群眾對于政府的信任程度在逐年降低，甚至是愿意采取極端行為而引起政府的關注。三是矛盾的群體性、有預謀性逐漸增加，最近幾年，有一部分群眾確實有內在的需求，在對自身利益保護申請的過程中，更多的是愿意集中更多的人參與，并采取一定的策略進行有針對性地組織，這也成為目前黨群干群關系的一項顯著特征。黨群干群關系矛盾引發群體性事件的主要原因

當前，群體性事件多發的情形不斷出現，暴露出黨員干部與人民群眾的關系方面存在一些問題。但是，我們需要看到的是，這些問題的出現并不是黨的理論、路線和綱領出現偏差，更不是因為我國改革開放的方針政策出現了偏移。②黨群干群關系矛盾，主要還是由于個別的黨員干部不注意對待群眾的工作方法，沒有與群眾進行及時溝通，沒有將人民群眾的根本利益放在第一位。

黨群干群的思想認識不統一，情感疏遠。需要看到的是，這是引發黨群干群關系存在矛盾的主要原因之一。一方面，黨員干部與群眾在思想認識上分歧較大，黨員干部在開展工作的時候沒有充分考慮到群眾的意愿，個別干部處理問題的思考點和出發點在很大程度上脫離群眾路線而進行。另一方面，黨員干部與人民群眾之間的感情也逐漸疏遠，原來的魚水情深變成了現在的形同陌路。由于個別黨員干部在經濟收入、社會地位等方面超過了普通群眾，自然就疏遠了二者之間的情感距離，這也成為群體事件產生的重要因素。黨的基層組織渙散無力。黨的基層組織，是黨溝通群眾的重要渠道，是引領群眾的重要堡壘。現在，很多由于黨群干群矛盾引發的群體性事件，大多發生在基層，這也反映出我們的基層黨組織渙散無力，群眾工作開展不力的情況，很多基層黨員干部工作方式不當，積累了一定的矛盾。同時，隨著市場經濟發展步伐的不斷深入，基層黨組織的職能和目標也在不斷發生變化，基層黨員干部不光是父母官，更是群眾的服務員，基層黨組織的角色轉換過程中，很多干部存在消極懈怠的情緒。更有一些少數黨員干部宗旨意識不強，對群眾的利益漠不關心，對群眾的疾苦不聞不問，更是造成了群眾對基層黨組織的意見不斷累積、矛盾不斷激化。

存在與民爭利的現象。黨的宗旨是全心全意為人民服務。但是需要看到的是，目前黨群關系存在的種種問題，一個重要的根源就是宗旨意識不強，存在與民爭利的現象。應該說，我國目前的經濟社會發展還與人民群眾的現實需要有很大的差距。同時，市場經濟發展還需要不斷地進行完善，分配方式、政策指引方面還存在真空期。由于區域等原因造成的貧富差距等現實問題，很難讓群眾滿意，很多群眾不理解我們發展經濟的種種作為，甚至有些群眾認為現在的黨員干部干部是在“為老板服務”。另外，市場經濟的發展和政府職能轉變之間還存在不和諧的因素，政府部門的審批權限仍然過度集中，個別部門利益不斷膨脹，個別部門將本部門的審批權和資金分配權當作謀取不正當利益的手段，由此引發的腐敗現象易發多發，這些都在群眾中引起了不良影響。

群眾工作中存在形式主義。個別基層干部群眾工作的方式方法簡單粗暴，形式主義大行其道也是一個不能忽視的問題。個別基層的黨員干部沒有對當前黨群關系出現的新形勢、新特征進行深入的研究，工作的方式方法簡單粗暴，甚至異想天開，開展群眾工作的領導體制不健全，民主機制不完善，工作方法和考評機制不適應實際情況。尤其，個別的領導干部為了突出政績，應付上級部門的考核，千方百計地做樣子、撐門面，將精力都放在了政績工程上，對群眾的利益和意愿卻漠不關心，而且個別急功近利、熱衷作秀的干部卻因此提拔重用，更讓群眾產生不滿。③

缺乏暢通有效的民主機制和訴求渠道。在農村基層民主選舉的過程中，決策、管理的監督制度缺乏民主性和制約性，這就影響了群眾對個別基層組織和干部的信任度，缺乏有效的民主機制。同時，基層也缺乏有效的訴求渠道。人民群眾的很多正當需求無法向基層黨組織和黨員干部訴說，或者即便將問題反映上去，可是落實解決的力度不強、速度不快，甚至久拖不決。加之，個別黨員干部解決群眾問題的時候隨意性較強，使群眾失去信任和耐心。反倒是一些通過不正當的上訪渠道反映的問題，解決起來還比較快，使群眾產生了錯誤的理解，這充分反映出我們的基層群眾訴求渠道存在問題，需要引起高度重視。

群眾的思想認識沒滯后于社會發展。大部分黨群干群矛盾的責任方在干部，根源在干部，但是作為普通群眾也存在一些需要引起重視的問題。當前，廣大農村在經濟文化各個領域還比較落后，很多群眾的思想認識、道德素質、文化程度、法制意識等還存在很多問題，加之這方面宣傳教育的缺失和不到位，更使一些群眾存在極強的個人主義。這也為黨群干群關系矛盾進一步激化埋下了不穩定因素。切實加強和改進黨群干群關系的對策建議

群體性事件的發生，在一定程度上影響了經濟的發展與社會的穩定，從國家和諧的大層面而言，社會主義和諧社會的重要一方面就是黨群干群關系的融洽。如何提高黨群干群關系，是值得我們深思的問題。始終堅守執政為民的理念。群體性事件的參與者一般都是最為普通的老百姓，他們一哄而上的行為并不是頭腦發熱的行為，而是由于對政府的不信任、不理解導致的，解決這樣的問題發生，要從根本上讓廣大的領導干部堅持執政為民的理念。在腦海深處樹立這樣的觀念，形成正確的價值觀、人生觀。政府的一切服務都皆為人民，領導干部的所做一切也都是為了人民而服務，這樣的觀念不能缺失。任何時候都要與人民同命運，時刻考慮人民的疾苦，把人民的問題始終擺在首位，這是永遠不能更改的。我們廣大干部做到這樣，就必須走到群眾中去，跟人民接觸，實地考察人民的生活，只有這樣才能把第一手的情況掌握。④ 不斷改善人民的生活質量。人民群眾生活是基本的保障，生活的不穩定，會在一定程度上強化群體事件參與者的積極性。當今我國強調的是建設社會主義市場經濟，這種經濟模式不僅可以增強國家的整體實力，也會讓人民看到生活改善的希望。但是市場經濟給一部分人增加財富的同時，也帶來了明顯的貧富差距，如何解決人民的生活質量問題，是領導干部所要思考的。群眾之所以集會鬧事，主要一方面還是由于他們的生活質量沒有得到穩固，生活質量的的因素影響到了他們最基本的心理承受底線。因為如何改善人民的生活，是我們黨和政府始終擺在首位的問題。我們在先富帶動后富的政策下，政府一定要起到帶頭作用，加強物質文化的建設。群眾的利益要重視。一切為了人民的理念始終要貫穿領導干部的工作行為中。人民的利益是大，個人的利益是小，國家愛之所以穩定、富強，是因為廣大人民不斷努力的結果，所以領導干部不能忘記這點。國家穩定富強了，也要始終把人民的利益擺在首位。關系人民的衣食住行都要考慮周全。目前，上學、醫保、住房、環境、就業等問題都是最熱門的話題，如何改善是需要領導干部長期思索的。群眾的利益是最重要的，因為要協調好社會各階層的利益關系，形成一個平衡機制，這樣才能保持社會穩定。還有一點就是對于發展落后的地區，政府一定要加大力度進行投入，保證偏遠貧窮地區人民的利益。

社會主義核心價值的人文精神要得到體現。黨的十六屆六中全會的內在要求是，把馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，作為社會主義核心價值體系的基本內容。把這些人文精神深深的根植于人們的內心，形成恒確的人生觀、價值觀、世界觀。還有就是提煉各地區特有的人文特色體現出來的人文精神，尊重當地民俗，讓各地區的人文精神都得到統一，使之凝聚在一起。當然這中間要靠媒體的大力宣傳，做到正確的向導和指引，發揮好輿論的導向作用，創造好和諧的言論環境。

建立密切聯系群眾的良好制度。制度是執行的標準和框架，沒有合理嚴格的制度，所有的一切都可能成為空談，執行起來也會變樣走形。制度要根據實際的情況來制定，不能憑空捏造想象。制度要反映民情和民意。對于制度的制定過程要有一個嚴格的程序，制定人員要公平，對于制定人員的選定也要公平并且得到人民的認可。還有一點就是對于制定過程的監督，沒有監督一切都可能變得走樣，所以監督是必不可少的。合理的制度是完善黨群干群關系的保障。因此要保持黨群干部關系的長期和諧，必須建立完善科學的制度來保障。首先，健全充分反映民意的嚴格執行程序及決策機制；其次，健全規范監督制度，對黨領導干部權力的運行予以有效的監管約束，確保人民利益的最大化；再次，為民辦事要注意不能超越人民群眾的實際承受能力，把好事辦實；最后，積極推進社會主義民主的規范化，時刻把人民群眾的根本利益為首位。（作者單位：長安大學）【注釋】

①張友南，肖居孝：“弘揚井岡山精神，推進社會主義和諧文化建設”，《求實》，2007年第7期。②張健，張新穎：“社會主義核心價值體系：語義分析和御用闡釋”，《倫理學研究》，2007年第7期。③楊翰美：“如何正確認識和改善新形勢下黨群干群關系”，《經濟與社會發展》，2010年第1期。④中共永定縣委辦課題組：“新形勢下密切黨群干群關系的研究”，《閩西調研》，2007年。