第一篇：大栗坪中心小學義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

大栗坪中心小學義務教育學生營養(yǎng)改善計劃 告家長書

尊敬的各位家長：

內(nèi)鄉(xiāng)縣屬國家級貧困縣，農(nóng)村義務教育學生的營養(yǎng)攝入狀況、身體發(fā)育情況，是每個父母、每個家庭乃至全社會都關注和牽掛的一件大事。黨中央、國務院十分關心青少年的健康成長，高度重視學生營養(yǎng)工作，決定率先在集中連片特殊困難地區(qū)啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家級試點，我縣系試點縣之一。為順利開展好此項工作，現(xiàn)將有關政策告知家長。

一、實施范圍：國家在我縣義務教育學生中實施營養(yǎng)改善計劃。

二、補助標準：中央財政對農(nóng)村義務教育學生按每人每天3元的標準提供營養(yǎng)膳食補助，一年在校時間按200天計算，共計600元。

三、資金定位：

第一，補助；由中央提供營養(yǎng)膳食補助。

第二，扶貧；目前中央提供的營養(yǎng)膳食補助覆蓋的都是特困地區(qū)，帶有扶貧性質(zhì)，不同

于一般專項資金。

第三，足額使用；補助資金要足額用于為學生提供“等值優(yōu)質(zhì)”的食品，要“吃”到學

生嘴里，不得發(fā)放給學生個人和家長。

第四，改善營養(yǎng)；補助資金的使用要切實改善農(nóng)村學校學生的營養(yǎng)狀況。

四、大栗坪中心小學的供餐情況簡介

為了給學生創(chuàng)造良好的生活、學習環(huán)境，學校成立了餐廳管理領導小組，制定了各項管理制度，使餐廳的運營走上科學化、正規(guī)化的渠道，為我校農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐計劃的實施創(chuàng)造了有利的條件，首先，建立健全《食品衛(wèi)生工作制度》《上崗人員工作要求》《食堂管理制度》等，懸掛于餐廳墻壁醒目處。其次，強化督查。在領導小組的具體指導下，每天安排兩名教師對餐廳進行監(jiān)督，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，進行督查。再次，加強對廣大師生的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感。我校選擇食堂供應午餐。由學校食堂按營養(yǎng)食譜為學生提供高質(zhì)量的營養(yǎng)餐，學生每天在班主任帶領下簽字領餐、發(fā)放、食用、清理垃圾。

五、食用營養(yǎng)餐要注意的問題：學生要按照學校的食譜，將食物“吃”到嘴里，堅決反對浪費食物，食用前要洗手；學生要養(yǎng)成科學膳食，合理搭配的良好習慣，不挑食，不撿食，不食用垃圾食品。養(yǎng)成愛護環(huán)境的習慣，將食用后產(chǎn)生的垃圾按可回收和不可回收分類，及時集中處理；要有感恩之心，感謝黨和國家，感謝老師辛勤的工作，感謝餐廳從業(yè)人員的勞動與付出，全身心投入學習，爭做合格接班人。

實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，是黨和政府體恤民情、關心學生身心健康的具體體現(xiàn)，是典型的親民、愛民、惠民工程，為了把這件好事真正辦好，望各位家長與學校緊密配合，參與到營養(yǎng)改善計劃中來，把黨的這一項惠民政策落到實處。

大栗坪中心小學

2013.8.31

家長簽字：

學生簽字：

第二篇：農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

營養(yǎng)餐加工制度

一、食品加工人員每學期必須進行一次健康檢查，持健康證上崗。

二、食品加工人員要保持個人衛(wèi)生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。

三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無破損，并對外殼進行沖刷、清洗，必要時進行消毒處理。

四、加工時發(fā)現(xiàn)腐壞變質(zhì)或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的設備及所用器具要經(jīng)常清洗和消毒，保持清潔衛(wèi)生。

六、營養(yǎng)餐食品專人加工，專人負責。

七、嚴格加工操作程序。不得讓學生喝過期、變質(zhì)奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當加熱的必須加熱，當煮熟的必須煮熟，否則發(fā)生事故將追究責任。

八、加工過程必須有兩人以上在場。食品加工后，必須經(jīng)過管理人員檢查審定后方可讓學生進食。

第三篇：中心小學學生營養(yǎng)改善計劃實施方案

金碧鎮(zhèn)中心小學2012—2013年秋季學期

學 生 營 養(yǎng) 改 善 計 劃 實 施 方 案

金碧鎮(zhèn)中心小學

2012年9月

金碧鎮(zhèn)中心小學學生營養(yǎng)午餐計劃實施方案

為了認真貫徹落實《貴州省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督管理辦法》和《黔西縣農(nóng)村義務教育學校學生營養(yǎng)善計劃試點工作實施方案》（黔政辦發(fā)【2011】255號）的文件精神，切實改善我校學生膳食營養(yǎng)，增強身體素質(zhì)，促進少年兒童健康成長。結合我校實際，特制定我校學生營養(yǎng)午餐工程實施方案。

一、指導思想

按照“以人為本，健康第一”的指導思想，以全校學生為對象，提高營養(yǎng)膳食為基本手段，改善學生的營養(yǎng)狀況，促進學生健康發(fā)展，辦學生和家長滿意的學校。

二、學校情況

我校到2012年秋季學期開始，共有在校學生109名，教師9人，7個教學班，7間教室，辦公室、食堂和實驗室各一間。

三、組織機構

成立學校學生營養(yǎng)改善計劃工作組。組 長：譚正乾（校長）副組長：李開佳(營養(yǎng)專干)成 員：熊 堯 董 健 劉向梅 朱潤東 萬廣義

楊 玲 曾正云 具體分工如下： 組長：譚政乾（校長）

1、全面統(tǒng)籌安排營養(yǎng)改善計劃的實施，制定和完善實施方案。

2、建立健全應急和問責機制，重點是預防和妥善處置食品安全事故，責任落實到人。

副組長：李開佳

1、做好資金的撥付、匯總、上報、結算，做好每日營養(yǎng)餐的賬目明細表，以及實施過程中的相關資料。

2、根據(jù)留樣制度做好食品留樣工作。

3、維持相關紀律和用餐制度。成員：各年級班主任和學前班負責人

1、董健：核實學生學籍檔案，報送學籍文件電子文檔，上報學生轉入轉出等情況；負責食品采購工作。

2、熊堯：具體擬定食品安全應急預案，有專門的記錄資料，每學期組織學生進行健康、營養(yǎng)狀況監(jiān)測。

3、朱潤東：負責“學生營養(yǎng)改善計劃”工作中財務管理與監(jiān)督工作。

4、萬廣義：負責做好食堂物品的入庫、出庫工作；協(xié)助董健做好食堂采購。

其余班主任：負責營養(yǎng)改善日程管理，負責食品的發(fā)放工作，每天對食品的發(fā)放進行登記，每月匯集成冊入檔；密切關注學生用餐后的情況，第一時間上報工作組。

四、宣傳教育工作

（一）學校充分應用各種宣傳教育形式，向?qū)W校管理人員、師生、家長和企食堂人員普及營養(yǎng)科學知識，提高對學生營養(yǎng)改善工作重要性的認識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。

（二）對學生進行營養(yǎng)健康教育，培養(yǎng)學生健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。

五、營養(yǎng)改善方式

根據(jù)縣教育局和鎮(zhèn)中心校的統(tǒng)籌安排，決定學校食堂供餐的方式進行營養(yǎng)改善計劃的實施。

六、供餐方式

（一）根據(jù)我縣營養(yǎng)改善計劃的實施方案，結合我校地實際情況，我校營養(yǎng)改善計劃的供餐方式為食堂供餐。

㈡、工作流程及要求：

1、營養(yǎng)午餐采購組負責人：李開佳、董健、萬廣義。⑴、負責聯(lián)系采購學生營養(yǎng)午餐所需的材料如：米、面、肉、蛋、新鮮蔬菜等入庫、保管儲存；出庫，清點數(shù)量。落實、查看供貨商的質(zhì)檢報告，索證并存檔。

⑵、按時每周、每天做好用菜肉的統(tǒng)計工作及每周和每次的樣品采集和保管工作，保證按時按點供應學生。

⑶、做好學校食堂各類菜飯的檢驗和接收；督促做好每次樣品留樣工作。整理好每天每班學生的用餐登記表冊，歸檔管理。

（4）、做好定期的專項財務工作。㈢、工作實施具體步驟：

⑴、采購人員負責驗收當天營養(yǎng)午餐所需的材料如：米、面、肉、蛋、新鮮蔬菜等數(shù)量、質(zhì)量。營養(yǎng)午餐專干登記后保管、并組織食堂加工人員，按一定按質(zhì)按量進行加工。

⑵、每天中午學生分兩段到食堂用餐。用餐時間12：10，用餐地點在各班教室。

⑶、各班班主任督促學生用餐，填寫好學生用餐登記表，上交裝訂存檔。陪餐教師指導學生餐后將垃圾放班級垃圾桶，不得亂扔。

⑷、食堂加工人員在學生就餐結束后，將學生餐具清洗、整理消毒，并打掃餐廳衛(wèi)生。

㈣、實施范圍和標準

我校實施學生在校期間，每生每天中午享受國家3元的補助（葷素比為1:1），可以略有結余，結余部分用于月末加餐或節(jié)日加餐。

㈤、實施時間： 從2012年9月起實施。

㈥、加大監(jiān)督檢查和責任追究力度。

⑴、按照職責分工，實行營養(yǎng)午餐工程實施領導小組不定時檢查。采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

⑵、食堂必須建立嚴格的索票、索證、留樣制度，加工人員必須嚴格按照相關的食品安全法規(guī)加工食物，并且按相關規(guī)定定期進行身體檢查。凡因管理不善或各種失誤，造成食品安全事故或嚴重后果的，將追究相關人員的責任。凡因采購不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量標準的營養(yǎng)午餐原材料，學校將申請相關部門依照法律法規(guī)進行嚴厲處理營養(yǎng)午餐采購人員和供貨商（食品企業(yè)或個人）。

㈦、安全防范

學校要強化食品衛(wèi)生安全意識，樹立安全第一的思想，建立健全學校安全防范和事故處理機制，包括日常的安全防范措施，應急預案等。

四、管理系統(tǒng)建設

1、建立學生實名制學籍管理系統(tǒng)。以班為單位，建立學校學生營養(yǎng)午餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，享受的學生電子信息包括姓名、性別、身份證號碼、戶籍所在地、居住地、監(jiān)護人及聯(lián)系電話等，為學生營養(yǎng)午餐提供科學、客觀、真實的管理依據(jù)。對信息實行動態(tài)管理，每年更新一次。

2012

金碧鎮(zhèn)中心小學 年9月

第四篇：洪沖中心小學農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案

洪沖中心小學農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

實 施 方 案

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃意見的通知》的文件精神，進一步改善學生營養(yǎng)狀況，提高學生的健康水平，結合我校實際，特制定以下實施方案：

一、指導思想：

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，實施義教學生營養(yǎng)改善計劃工程，為我校學生長期食用良好的午餐或課間餐，改善農(nóng)村中、小學生營養(yǎng)缺乏現(xiàn)狀，調(diào)整飲食結構，增加營養(yǎng)含量，提高農(nóng)村學生飲食質(zhì)量，發(fā)揮學校強體與育人的雙重功能，促進學生健康成長。

二、學校概況

我校現(xiàn)有學生144人，教師7人，下轄化嶺教學點；，校舍建筑面積1610平方米，其中D類危房644平方米。固定資產(chǎn)89萬元

三、建立領導機制

1、為保障學生營養(yǎng)改善計劃進一步落實，成立洪沖中心小學營養(yǎng)改善計劃領導組：

組 長：陳 杰 副組長：吳信鋮

成 員：何振慶、李 勇、李學濤、魏 敏

杜繼鳳、簡祖義

領導組下設辦公室，吳信鋮同志兼任辦公室主任，負責 1 日常工作和監(jiān)督管理。

2、建立健全各項制度。為規(guī)范管理，強化各項措施的落實，相關人員分工負責，各司其職，制定洪沖中心小學營養(yǎng)改善計劃工作管理制度，具體包括：①領導組制度②財務制度③民主監(jiān)督制度④責任制度、責任追究制度⑤對學生營養(yǎng)教育制度⑥食品安全應急預案制度⑦學生健康檔案制度⑧食堂分客人員、從業(yè)人員培訓制度。

四、資金來源

義務教育學生每人每天3元，全年按學生在校時間200天計處，即每生每年補助600元，全部由中央財政撥付。

五、供餐模式

我校位于梅山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部，交通比較便利，學生較集中，中餐在校學生不多，經(jīng)研究采取單位購買供餐服務方式，利用上午課間進行供餐，供餐內(nèi)容包括牛奶、雞蛋、水果、面包、豆奶。

六、改善就餐條件，配備服務人員

1、我校無學生食堂，擬于2012年新建學生食堂217平方米。

2、配備服務人員

①采購人員：陳 杰、吳信鋮 ②報賬人員：李學濤

③發(fā)放人員：何振慶、李 勇、李學濤、魏 敏

杜繼鳳、簡祖義、汪光明

七、實施步驟： 1、2011年12月24日-25日宣傳發(fā)動，制定實施方案。2、2011年12月26日—12月29日供應商招投標。3、2011年12月30日—12月31日學生營養(yǎng)改善計劃試運行。4、2012年1月1日學生營養(yǎng)改善計劃正式啟動。

八、各項落實措施

1、規(guī)范管理。學生營養(yǎng)改善工作涉及面廣，情況復雜，任務繁重，我校要堅持集中采購，與農(nóng)戶簽定食品原料供應協(xié)議等方式，妥善解決各種問題，嚴格按制度，按程序?qū)嵤_保各項措施服務到位。

2、加強對學生的營養(yǎng)教育。要開展各項教育活動，讓學生、家長認識參與到營養(yǎng)改善計劃之中去，真正起到增強體質(zhì)的效果。

3、加強對外宣傳力度。要利用各種方式，采用多種方式，向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策，廣泛聽取各方面意見和建議，進一步改進工作，把這項工程變成民心工程、德政工程和陽光工程。

4、強化食品安全。制定各項安全措施并進一步細化、具體化，使之具有可操作性。校長是安全責任第一人，總務主任是直接責任人，其它人員各司其職，各負其責。建立健全崗位責任制和責任追究制。

洪沖中心小學 二0一一年十二月二十四日

第五篇：農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)?2011?54號），指導各地科學有效地實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“計劃”），切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，依照國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，特制定本細則。

第二條

本細則適用于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校，其他地區(qū)和學校可參照本細則實施。

第二章 管理體制和職責分工

第三條

“計劃”在國務院統(tǒng)一領導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協(xié)同工作的管理體制，政府起主導作用。省（區(qū)、市，下同）級政府負責統(tǒng)籌組織，市（地區(qū)、州、盟，下同）級政府負責協(xié)調(diào)安排，縣（市、區(qū)、旗、團場，下同）級政府負責具體實施。第四條

成立全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，統(tǒng)一領導和部署“計劃”的實施。成員單位由教育部、財政部、國務院食品安全委員會、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門組成。領導小組辦公室設在教育部，簡稱“全國營養(yǎng)辦”，負責“計劃”實施的日常工作。

第五條

“計劃”實施主體為地方各級人民政府。地方各級人民政府要加強組織領導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。要建立權責一致的工作機制，層層成立領導小組，明確工作職責，確保各項工作落實到位。

（一）省級人民政府負責結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施工作方案和推進計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃國家試點和地方試點，統(tǒng)籌安排資金使用，統(tǒng)籌改善就餐條件，統(tǒng)籌做好食品安全管理和指導工作，統(tǒng)籌制定相關管理制度和規(guī)范，指導和督促市縣兩級政府實施“計劃”。

（二）市級人民政府負責本地區(qū)“計劃”實施的指導和協(xié)調(diào)。督促縣級政府和各有關部門嚴格履行職責，認真實施“計劃”；并按照有關法律法規(guī)，創(chuàng)造條件地向試點地區(qū)和學校提供資金和技術支持。

（三）縣級人民政府是“計劃”的行動主體和責任主體，負責具體實施工作。包括制定實施方案和配餐指南，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，制定工作管理制度，加強食品衛(wèi)生安全和監(jiān)督檢查等重要工作，對本地區(qū)學生食品安全和資金安全負總責，主要負責人負直接責任。

第六條 各有關部門共同參與“計劃”的組織實施，各司其職，各負其責。

（一）教育部門要把“計劃”的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作。會同有關部門做好實施方案；牽頭負責“計劃”的實施、指導和監(jiān)督檢查；負責學校食品安全日常管理；配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)、托餐家庭（個人）進行食品安全檢查。

（二）財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，制訂和完善相關政策，切實加大投入，落實專項資金，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。

（三）發(fā)展改革部門應當把“計劃”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立價格監(jiān)測和預警機制，開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查，研究制定“計劃”實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。

（四）農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

（五）工商部門負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。

（六）質(zhì)檢部門負責對供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進行監(jiān)管，查處食品加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

（七）衛(wèi)生部門負責組織處臵學校食品衛(wèi)生安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫和學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見。

（八）食品藥品監(jiān)管部門負責學校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故。

（九）食品安全綜合協(xié)調(diào)機構及監(jiān)管部門，負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施“計劃”的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓；深入開展“食品安全進校園”活動。

（十）監(jiān)察、審計等部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對“計劃”實施工作進行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保“計劃”實施公開、透明。

第七條

試點學校負責“計劃”的具體落實。要把實施“計劃”作為一項重要工作內(nèi)容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要按照有關法律法規(guī)和標準，做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規(guī)范操作，保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學生就餐。要充分發(fā)揮學生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

試點縣和試點學校要在營養(yǎng)食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系等方面積極探索、及時總結，為穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范和輻射作用。

第八條

鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

第九條

“計劃”實行目標責任制。各級政府、部門、學校和有關企業(yè)（個人）之間應當層層簽訂目標責任書，明確職責、落實任務、責任到人。

第十條

試點地區(qū)以縣為單位制定具體實施方案，經(jīng)省級人民政府匯總審核后，報教育部、財政部。教育部、財政部組織有關專家進行復核之后，反饋各省，予以實施。

第三章 營養(yǎng)供餐的內(nèi)容及模式

第十一條

試點縣根據(jù)地方特點，按照衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口的標準，因地制宜確定合適的供餐內(nèi)容，突出地方口味特色。

（一）供餐形式。包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐，以及其他營養(yǎng)補充、干預等供餐形式。

（二）供餐食品。必須符合有關食品衛(wèi)生安全標準和要求，確保食品原料新鮮潔凈。食品原料除外購以外，有條件的農(nóng)村學校可以適度開展勤工儉學，補充食品原料供應。

（三）供餐食譜。各地可參照有關營養(yǎng)標準，結合學生體質(zhì)狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產(chǎn)特點，科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)質(zhì)量。

第十二條

試點縣依據(jù)各個學校的不同情況，確定供餐模式。

（一）學校食堂供餐。指由本校食堂為學生提供就餐服務。適合學生人數(shù)和規(guī)模較大的學校，或有條件進行食堂建設的學校。

（二）企業(yè)供餐。指向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務。適合地理位臵相對集中、交通便利但不具備供餐條件的學校。

（三）家庭（個人）托餐。指由學校附近家庭或個人，在嚴格規(guī)范準入的前提下，承擔學生伙食加工或配送服務。適合偏遠地區(qū)規(guī)模較小的學校或教學點，或食堂設施配備達不到標準要求的學校。

逐步探索“大校帶小校”的模式，由配有食堂、有供給能力的學校向周邊不具備供餐條件的學校提供就餐服務，確保供餐安全。

第十三條

科學指導營養(yǎng)供餐。

（一）倡導各級政府成立青少年營養(yǎng)指導專家組，負責對試點縣和學校（企業(yè)和個人）開展營養(yǎng)知識宣傳教育，組織營養(yǎng)狀況調(diào)查分析，制定營養(yǎng)餐實施標準和供餐內(nèi)容，統(tǒng)計分析營養(yǎng)餐實施成效，指導學校做好營養(yǎng)供餐等工作。

（二）建立學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度。以縣為單位，開展學生營養(yǎng)改善狀況調(diào)查，包括學生的家庭情況、學習成績、體質(zhì)、體能等指標及膳食營養(yǎng)攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調(diào)查學生營養(yǎng)改善狀況，為營養(yǎng)改善工作績效評估提供科學依據(jù)。

（三）在解決“吃得飽”的基礎上，試點縣和學校應結合學生的營養(yǎng)狀況，根據(jù)本地專家組制定的營養(yǎng)標準，選擇蛋、奶、肉和其他營養(yǎng)價值較高的食品作為主要（或必須）供餐內(nèi)容，建立定時、定量供給制度，保證學生每餐的營養(yǎng)攝入量，提高學生營養(yǎng)水平。

第十四條

加強營養(yǎng)健康教育。

（一）試點縣有關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W校管理人員、師生、家長和供餐從業(yè)人員普及營養(yǎng)科學知識，提高對學生營養(yǎng)改善工作重要性的認識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。

（二）試點學校應嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間，對學生進行營養(yǎng)健康教育，培訓健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。

第四章 食堂建設和管理

第十五條

加快改善學校食堂供餐條件。

（一）各地要科學制定學校食堂建設規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優(yōu)先建設。

（二）學校食堂建設要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用現(xiàn)有閑臵校舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。

（三）各地應進一步加大投入力度，重點加快改善薄弱學校的供餐條件，在保證安全、衛(wèi)生的前提下，確保“計劃”能夠盡快覆蓋所有的義務教育階段學校和學生。

第十六條 重視學校食堂管理。

（一）試點縣教育行政部門應加強對學校食堂管理工作的指導和監(jiān)督。在考核學校工作時，將食堂規(guī)范管理工作作為重要考核指標。

（二）學校應加強對食堂工作的領導與管理，把其列為學校常規(guī)管理工作的重要內(nèi)容，高度重視食堂經(jīng)營服務工作。學校食堂實行校長負責制，并確定一名校級領導分管，配備專職或兼職食堂管理員。設立膳食管理委員會，由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成，具體行使食堂的監(jiān)督、檢查等職能。

（三）學校食堂應加強食品衛(wèi)生安全管理，建立原材料采購索證驗收、倉庫衛(wèi)生管理、食品加工衛(wèi)生管理、餐具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查及獎懲、除蟲滅害衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告和緊急處臵等制度，并上墻明示。

第十七條

加強學校食堂從業(yè)人員管理。

（一）各地應當結合實際為農(nóng)村學校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員，改善和提高食堂工作人員的工資待遇，開展相關飲食衛(wèi)生等專業(yè)培訓。

（二）招聘學校食堂從業(yè)人員時，要對其身體、品行及心理健康狀況進行了解，有明顯問題的不能錄用。

（三）學校食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的人員，都必須進行健康檢查和飲食衛(wèi)生專業(yè)知識培訓，取得健康證明和學校炊管人員專業(yè)知識崗前培訓合格證后方可參加工作。凡有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴禁從事學校食堂工作。

（四）學校食堂從業(yè)人員應有良好的個人衛(wèi)生習慣。工作前、處理食品原料及便后，必須用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前，應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)臵于帽內(nèi)；勤洗手，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

（五）食堂炊事員不得兼管理員，管理員不得兼采購員。第十八條

加強學校食堂供餐管理。

（一）學校食堂應以服務師生為宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非營利”要求，合理控制伙食價格，實行成本獨立核算，切實維護師生的合法權益。學校不得在食堂提取任何費用。

（二）學校食堂實行三種供餐方式：一是包餐制，即全體學生統(tǒng)一伙食費標準，由學校食堂提供統(tǒng)一飯菜，一般適用于小學；二是自購制，即飯菜品種、數(shù)量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結算，一般適用于中學；三是蒸飯制，即由學生自備米菜，由學校統(tǒng)一蒸飯，主要適用于一些條件艱苦的山區(qū)學校。

實行包餐制的學校食堂，應綜合考慮學生的營養(yǎng)需要、家庭經(jīng)濟承受能力、糧油等原料市場價格、不同年齡段等因素，根據(jù)價格管理部門設定的最高限額，合理確定不同的伙食費標準和收費方案，并報教育、價格管理部門備案。

實行自購制的學校食堂，應根據(jù)成本合理確定飯菜價格，每餐供應的主副食、菜肴價格實行明碼標價。在食堂就餐的教職工，應與學生同菜同價，伙食費據(jù)實結算。

實行蒸飯制的學校食堂不得收取費用。

（三）實行學校負責人陪餐制度。試點學校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，嚴把質(zhì)量和安全關口，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂存在的問題和困難，總結和推廣好的經(jīng)驗和做法。

第十九條 加強學校食堂財務管理。

（一）學校食堂可單獨開立銀行結算賬戶（支票戶），單獨設臵食堂會計賬簿。采用蒸飯制方式的小規(guī)模學校，其食堂財務可納入學校事業(yè)財務賬中統(tǒng)一核算。

（二）學校食堂收入核算以自身的經(jīng)營服務活動為依據(jù)，主要包括伙食收入、財政補助收入、勤工儉學收入、其他收入等。不得將學校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務收入記入食堂收入。上級部門下達的學生伙食補助撥款，直接計入財政補助收入。

（三）學校食堂支出核算應堅持以日常經(jīng)營服務活動所必需的各項直接支出為準，主要范圍包括原材料、水電費、燃料費等。食堂聘用人員工資、大型設備設施購臵等費用應納入當?shù)刎斦A算，在學校公用經(jīng)費之外單獨解決。

（四）學校食堂結余款項，要專項用于改善學生伙食，不得用于發(fā)放學校教職工福利獎金或其它非食堂經(jīng)營服務方面的支出。

（五）學校食堂應實行財務公開，自覺接受學生及其家長、膳食管理委員的監(jiān)督。學校食堂每學期期末應將食堂收支情況進行全面結算，并將結果向?qū)W校師生和家長公開，同時報送教育管理部門備案。

第二十條 嚴禁學校食堂發(fā)生下列行為：

（一）收入不入賬，私設“小金庫”。

（二）弄虛作假，虛列支出。

（三）克扣、擠占、挪用學生伙食費。

（四）其他違紀違規(guī)行為。

第五章 資金管理

第二十一條

資金來源與籌措。

國家試點地區(qū)補助標準為每生每天3元，全年在校時間按200天計算，所需資金全部由中央財政承擔。

有條件的地區(qū)可適當擴大地方試點范圍，提高補助標準。補助標準和資金由省級財政統(tǒng)籌落實。對工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財政給予獎勵性補助。

第二十二條

完善家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費補助（簡稱“一補”）政策。

（一）國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，對“一補”發(fā)放范圍和標準等進行動態(tài)調(diào)整。中央財政對中西部地區(qū)落實“一補”基本標準所需資金按照50%的比例給予獎勵性補助。從2011年秋季學期起，補助標準提高到小學每生每天4元、初中每生每天5元，全年在校時間按250天計算。

（二）做好“計劃”專項資金與“一補”專項資金的統(tǒng)籌銜接工作。按照各自的資金管理要求，分戶運行，獨立核算，嚴禁產(chǎn)生擠出效應，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十三條

資金撥付。中央財政預算下達后，省級財政部門應當在收到中央專項資金預算(預算控制數(shù))文件25個工作日內(nèi)，將預算分解到縣，并在預算分解后5個工作日內(nèi)，通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到縣級財政部門開設的中央專項資金特設專戶。縣級財政部門收到中央專項資金預算文件后，應當及時下達預算，并區(qū)分中央專項資金的支出類型，通過特設專戶辦理財政直接支付業(yè)務。

第二十四條

資金使用。

國家試點補助資金要足額用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經(jīng)費支出。有條件地方可實行餐卡（券）制，將補助資金直接打入受助學生個人就餐卡或發(fā)放餐券。

第二十五條

資金監(jiān)管。

（一）試點縣要制定“計劃”經(jīng)費管理辦法，明確資金使用范圍和支出標準，將專項資金納入國庫單一賬戶體系，實行分賬核算，集中支付，專款專用，節(jié)余留用。嚴禁克扣、截留、擠占和挪用“計劃”資金。

（二）試點縣要進一步健全學校財務規(guī)章制度，加強學校財務管理，充實財務機構，配備專（兼）職財會人員，對試點學校食堂實行成本核算。

試點學校要按照規(guī)定，結合本校實際制定食堂經(jīng)費使用與管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，單獨建立食堂賬目，實行成本核算，厲行節(jié)約，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

（三）試點縣應定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數(shù)等信息。

試點學校、供餐單位或托餐家庭（個人）應定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。

（四）試點縣應結合現(xiàn)有學籍管理平臺，建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取冒領資金行為。

（五）建立“計劃”資金專項審計制度。各級審計部門要加大對“計劃”專項資金使用的監(jiān)督力度，每年都要將“計劃”資金的使用和管理列為審計重點。

（六）建立專項資金管理問責機制。學生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究制度。對于虛報、冒領、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金等行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

第六章 食品質(zhì)量與安全

第二十六條 “計劃”實施堅持安全第一、穩(wěn)步推進。試點地區(qū)要將“安全、衛(wèi)生”作為學校實施“計劃”的首要條件，按照國家食品衛(wèi)生有關法規(guī)標準，組織有關職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品衛(wèi)生安全風險評估，按照評估情況，安排所轄學校分期分批實施“計劃”。不符合實施條件的學校，一律不得納入“計劃”試點。第二十七條 食品采購。

（一）試點縣要按照國家有關法規(guī)標準，結合學校實際，針對“計劃”所需食品及原輔材料的采購招投標、配送等環(huán)節(jié)，制定和完善食品采購管理制度。

試點學校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品可實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議；食品配送服務要納入招投標合同或采購協(xié)議。

（二）試點縣要根據(jù)國家有關食品衛(wèi)生安全標準，結合當?shù)貙嶋H，建立食品供應準入制度。凡進入“計劃”的食品及原輔料供貨商，均必須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標志（QS）。

試點學校要設立專門食品檢驗員嚴把食品質(zhì)量關，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，有條件的要對采購或配送的食品查驗“三證”（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）和質(zhì)量檢驗報告，建立食品質(zhì)量檔案。要定期公示采購物品的數(shù)量、價格等情況，接受學生、老師和家長的監(jiān)督。

（三）試點縣要指導試點學校，統(tǒng)一建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證（索票）登記制度；學校定期同供貨商結算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易；從農(nóng)戶個人采購的食品及食材，應做好購貨記錄。

（四）加強對食品及原輔材料供應商的監(jiān)督檢查。定期對供貨商進行綜合評議，對不符合要求的供應商，一律取消其供貨資格。

（五）嚴禁采購下列食品及食輔原料：

1.“三無”（無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家）產(chǎn)品。

2.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。

3.超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。

4.病死或死因不明的禽畜及其制品、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。

5.其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。第二十八條 食品存放管理。

試點學校要建立符合安全衛(wèi)生標準的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設施；要建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度；食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理；要嚴防食品在儲存期間發(fā)生霉變、腐爛和生蟲不潔等現(xiàn)象；對過期食品和霉變食品要按規(guī)定及時處理，嚴禁不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的食品流向?qū)W校食堂和學生餐桌。

第二十九條 校外供餐管理。

（一）建立校外供餐準入機制。

1.試點縣要結合學校實際，制定校外供餐的基本條件和評審辦法，形成輪流更替和優(yōu)勝劣汰機制。要根據(jù)實際情況，每年至少進行一次評估審定，并向社會公布評審結果。

2.對預進入“計劃”的供餐企業(yè)、托餐家庭（個人）等，試點縣要組織職能部門，先期進行嚴格的資格（資質(zhì)）審查，通過篩選，最終確定校外供餐推薦名單，指導試點學校做好選擇。

3.采取校外供餐模式的學校，要將食品衛(wèi)生安全保障作為確定供餐模式的首要條件，要在縣級確定的推薦名單中選擇供餐企業(yè)和家庭（個人），原則上應優(yōu)先選擇最安全的供餐模式。

4.采取校外供餐模式的學校，每學期要組織家長、學生和教師代表，對校外供餐者進行兩次測評，測評結果上報縣級營養(yǎng)辦備案。

5.未經(jīng)資格（資質(zhì)）審查、不在縣級校外供餐推薦名單之列的企業(yè)和家庭（個人）嚴禁從事“計劃”的供餐、托餐和原輔材料供應業(yè)務。

（二）建立校外供餐退出機制。

校外供餐名單中出現(xiàn)下列情況之一者，學校要及時上報縣級營養(yǎng)辦，停止其供餐資格并將其清退出供餐名單。

1.供餐企業(yè)、供餐家庭（個人）簽約人無故更換的。2.出現(xiàn)違反供餐合同（協(xié)議）的行為，包括嚴重降低供餐質(zhì)量標準、隨意變更供餐食譜、供餐期間嚴重缺失食品衛(wèi)生安全保障條件等。

3.供餐期間發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故者，包括已進入名單但尚未實施供餐的企業(yè)、家庭和個人。

4.供餐期間對就餐學生進行克扣、延時、減量、拒絕供餐或服務態(tài)度惡劣、有打罵（體罰）學生等行為，情節(jié)較為嚴重者。

5.在協(xié)議供餐時間內(nèi)連續(xù)停止供餐三天以上者，或頻繁發(fā)生停止供餐情況者。

6.在學校組織的測評中連續(xù)兩次不合格的。

第三十條 試點縣應組織相關部門，針對原料供應、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康檢查等各個環(huán)節(jié)，制定和落實具體的監(jiān)管措施。要定期對納入“計劃”的食品及原輔材料供應企業(yè)、供應商和供餐企業(yè)、托餐家庭（個人）依法進行食品衛(wèi)生專項檢查。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規(guī)行為。第三十一條

試點縣和學校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突發(fā)情況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。

第三十二條

試點縣有關部門要定期組織食品安全衛(wèi)生專家巡查各試點學校，通過現(xiàn)場指導、講座培訓等多種形式，指導各學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。

有條件的試點縣，在組織食品安全培訓活動期間，可將涉及“計劃”的食品供應商、供餐企業(yè)和供餐家庭（個人）等一并納入培訓計劃，通過學習指導，提高校外食品供應方對學校食品安全管理工作重要性的認識。

第七章 監(jiān)督檢查和責任追究

第三十三條

各級政府和有關部門要按照職責分工，實行國家重點督察、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實。

第三十四條 監(jiān)督檢查重點

（一）相關職能部門是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。

（二）學校食堂建設是否嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和標準。

（三）學校食堂從業(yè)人員是否具有從業(yè)資格證和健康合格證，是否定期接受相關培訓。

（四）食品配送服務和大宗食品及原輔材料是否公開招投標，招投標程序是否合法合規(guī)。

（五）食品采購、加工、貯存、配送等環(huán)節(jié)是否符合有關法規(guī)和標準。

（六）對供餐企業(yè)、原輔料供應者、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和經(jīng)營戶是否實行嚴格的資格準入和退出制度，相關手續(xù)和制度是否健全。

（七）學校選定的供餐模式是否科學，供餐食品是否有營養(yǎng)，食譜搭配是否合理，實行“計劃”后學生的身體素質(zhì)是否有明顯提高。

（八）國家補助資金是否及時足額落實到學校或供餐單位和個人，是否足額用于為學生提供食品，有無虛報冒領、套取、截留、挪用、克扣專項資金現(xiàn)象。

（九）各項規(guī)章制度是否健全和有效執(zhí)行，是否發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故。

（十）“計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題是否整改，重大食品衛(wèi)生安全事故是否及時有效處理，相關單位和人員責任是否追究到位。

第三十五條 監(jiān)督檢查方式 采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

（一）加強行政監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責，確保“計劃”實施公開透明、廉潔運作，預防腐敗。教育督導部門要把“計劃”實施情況作為重要工作定期督導。食品藥品監(jiān)管部門要把“計劃”覆蓋的試點學校作為食品安全監(jiān)督抽檢的重點場所，制定和落實具體的監(jiān)管措施。

（二）重視輿論監(jiān)督。各地應充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準確、深入宣傳“計劃”，總結推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進工作，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進“計劃”實施的良好氛圍。

（三）發(fā)動群眾監(jiān)督。試點地區(qū)和學校應成立家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的“計劃”實施監(jiān)督小組，設臵監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

（四）專業(yè)機構監(jiān)督。根據(jù)工作需要聘請有資質(zhì)的中介機構進行檢查或?qū)徲嫞灰恍I(yè)技術性很強的工作，可委托符合資質(zhì)的專業(yè)機構進行監(jiān)督檢查。

第三十六條 監(jiān)督檢查機制

（一）建立工作通報制度。全國營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡（通）報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經(jīng)驗與做法，反映普遍性問題，加強對“計劃”實施工作的指導和督辦。各省、市、縣營養(yǎng)辦定期以工作簡報、工作報告等形式逐級上報本地“計劃”實施情況。

（二）建立目標責任考評機制。從上至下，按照目標責任書的要求，每年對各地、各單位及個人目標責任、食品質(zhì)量安全、專項資金管理、工作績效等情況進行考核評估。根據(jù)考評結果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付專項經(jīng)費；對工作組織得力、按期完成任務、服務質(zhì)量好、無違紀違規(guī)行為的部門、單位和個人予以表彰。

（三）建立信息公開制度。各地要定期將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示；地方各級人民政府要主動將“計劃”實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。

第三十七條 處理與責任追究

對“計劃”實施過程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關法律法規(guī)進行處罰；造成嚴重不良后果的，追究相關人員責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

（一）有下列情形之一的，追究有關責任單位和責任人員的行政責任：

1.專項資金的使用范圍及開支標準不符合要求；無故拒撥、滯撥專項資金；因管理不善，造成資金損失、浪費的。

2.學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發(fā)生食品安全事故的。3.學校食品監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。

4.對學校食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。

5.在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，失職、瀆職、以權謀私、徇私枉法的。

6.發(fā)生學校食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。

7.發(fā)生學校食品安全事故，未積極有效地開展事故救援和調(diào)查處理的。

8.拒絕、阻礙、拖延接受學校重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關情況和資料的。

9.對學校重大食品安全事故調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。

10.未按規(guī)定完成上級政府、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。

11.有其他違反食品監(jiān)管規(guī)定行為的。

（二）有下列情形之一的，追究有關責任單位和人員的法律責任：

1.貪污、挪用、套取國家專項補助資金的。2.擾亂學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位秩序，妨礙政府部門和有關機構履行食品安全監(jiān)督管理職責，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責人員依法執(zhí)行任務，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。

3.危害學校食品安全生產(chǎn)、流通、經(jīng)營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產(chǎn)，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。

4.履行監(jiān)管職責、重大食品安全事故預防應對職責不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。

5.其他與食品安全有關的違法行為或涉嫌犯罪行為。

（三）從事食品種植、養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人由于未取得合法經(jīng)營資格或未建立和落實食品安全管理制度，造成學校重大食品安全事故的，取消與學校商品交易資格，并依法追究該業(yè)主和直接責任人的法律責任。

（四）對校外供餐企業(yè)和家庭（個人）托餐點違反食品衛(wèi)生安全有關法律法規(guī)、不履行法定責任和義務的，一律停止供餐（托餐）經(jīng)營資格。造成嚴重后果的，依法嚴肅處理。

第八章 附 則

第三十八條

各地可依據(jù)本細則制定本地區(qū)具體實施辦法。在“計劃”實施過程中涉及的有關困難和問題，由各級“營養(yǎng)辦”協(xié)調(diào)有關部門，依照相關法律法規(guī)予以解決。本級“營養(yǎng)辦”無法解決的重大問題，逐級上報。

第三十九條

本細則由教育部、財政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務院食品安全委員會負責解釋。

第四十條

本細則自印發(fā)之日起施行。農(nóng)村義務教育學校食堂建設與管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)?2011?54號）要求，為加強和規(guī)范農(nóng)村義務教育學校食堂建設與管理，制定本辦法。

第二條

本辦法依據(jù)《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《農(nóng)村寄宿制學校生活衛(wèi)生設施建設與管理規(guī)范》等相關法律法規(guī)。各地可結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施細則。

第三條

學校食堂應該取得有效的餐飲服務許可證，并在當?shù)赜嘘P部門辦齊各項手續(xù)。

第二章 布局與設施

第四條

食堂選址應防止各種污染源的影響，食堂距牲畜圈、校園獨立式廁所及貯糞池、垃圾存放站(池)及污水排放點等污染源的最小允許距離為25米。第五條

食堂的設施設備布局應當合理，不應與教學用房合并設臵（小伙房除外）。廚房的噪聲及排放的油煙、氣味不得影響教學環(huán)境。

食堂一般應包括獨立的原料存放間、食品加工操作間、備餐間、食品出售場所、就餐場所等。

第六條

食品加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙，地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水。

應配備有足夠的照明、通風、排煙裝臵和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設施和設備。

第七條

食品處理區(qū)應設臵在室內(nèi)。布局應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的流程進行設臵。不具備分設條件的，應在不同時段分別運作。

第八條

根據(jù)供餐人數(shù)規(guī)模，配備必要的蒸煮、清洗、消毒、冷凍（藏）設施及設備。

第九條

配備由耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設施設備。

配備2個以上的水池，清洗動物性食物和植物性食物的水池應分別設臵，不得混用。各類水池應用明顯標識標明用途。清潔操作區(qū)不得設臵明溝排水，地漏應能防止廢棄物流入及濁氣逸出。

第十條

食堂供水應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）要求。食堂用餐場所應設臵足夠的自來水裝臵，供用餐者洗手、清洗餐具。

第十一條

食堂建設要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設；規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用現(xiàn)有閑臵校舍，改造、配備伙房等相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。

第三章 衛(wèi)生管理

第十二條

食堂應當保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。

第十三條

餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關衛(wèi)生標準。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復使用一次性使用的餐飲具。

第十四條

消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應分開存放，餐飲具貯存柜上應有明顯標記。餐飲具保潔柜應當定期清洗、保持潔凈。

第十五條

用于原料、半成品、成品處理的刀、墩、盆等相關工具應分開使用，分區(qū)定位存放。第十六條

清洗餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準或要求。消毒劑必須有固定的存放場所（櫥柜），并有明顯的標記。

第十七條 加工操作間和就餐場所應根據(jù)實際需要設臵相應數(shù)量的密閉式垃圾箱（桶），每餐后應及時對垃圾進行清運，并對垃圾箱（桶）進行有效的清潔。

第十八條 食堂從業(yè)人員應有良好的個人衛(wèi)生習慣，必須做到：

（一）工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應洗手消毒。

（二）穿戴清潔的工作衣、帽、并把頭發(fā)臵于帽內(nèi)；

（三）不得留長指甲、戴戒指加工食品。

（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

第四章 食品采購

第十九條

食堂所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料可通過公開招標確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品可實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議；食品配送服務要納入招投標合同或采購協(xié)議。

食品及原輔料供貨商須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，包裝上必須標識或加印（貼）“QS”標志。第二十條

建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證索票登記制度；從農(nóng)戶個人手中采購的食品及食材，應做好購貨記錄，做到源頭可控，有據(jù)可查。

供貨商定期同學校結算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。

第二十一條 定期對食品及原輔材料供應商進行綜合評議，對不符合要求的供應商，終止供貨合同，取消其供貨資格。

第二十二條

學校應定期將采購物品的數(shù)量、價格等情況予以公示，接受學生、老師和學生家長的監(jiān)督。

第二十三條

嚴禁采購下列食品及食輔原料：

（一）“三無”（無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家）產(chǎn)品。

（二）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。

（三）超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。

（四）病死或死因不明的禽畜及其制品、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。

（五）其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。

第五章 食品貯存

第二十四條

食品貯存場所應根據(jù)貯存條件分別設臵，食品和非食品庫房應分開設臵，并配臵良好的通風、防潮、防鼠等設施。

第二十五條

食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進先出的原則擺放，不同區(qū)域應有明顯標識。

散裝食品應盛裝于容器內(nèi)，在貯存位臵標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第二十六條

定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。

第二十七條

用于保存食品的冷藏設備，必須貼有標志，生食品、半成品和熟食品應分柜存放。植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。

第二十八條 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

第二十九條

食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。

第六章 食品加工

第三十條

食堂炊事員必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。

第三十一條

加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。

第三十二條

加工后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

第三十三條

學生用餐必須當餐加工，當餐食用。不得向?qū)W生提供隔餐食品、腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常、可能影響學生健康的食物。

農(nóng)村義務教育學校食堂不得制售冷葷涼菜。

第三十四條

建立食品留樣制度，每餐樣品留樣量不少于100克，注明時間和責任人后，分別盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留時間不少于48小時，以備查驗。

第三十五條

食品在烹飪后至學生食用前的間隔時間一般不超過2個小時，若超過2個小時存放的，應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

第三十六條

食品添加劑應嚴格按照《食品添加劑使用標準》（GB2760-2011）要求的范圍、用量和方法使用，嚴禁超范圍、超劑量濫用食品添加劑。第三十七條

加工結束后及時清理加工場所，做到地面無污物、殘渣；及時清洗各種設備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。

第三十八條 食堂從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

第七章 食品安全

第三十九條

學校食堂管理實行校長負責制，校長是食品安全第一責任人。

建立校園食品安全保障崗位責任制，強化食品采購、貯存、加工、配送、就餐等各環(huán)節(jié)的食品安全管理，任務到位，責任到人。

第四十條

食堂從業(yè)人員（包括臨時性的工作人員）應取得有效的健康合格證明，每年進行健康檢查。

食堂工作人員實行持證上崗，必須具備相關資質(zhì)，定期參加業(yè)務培訓，掌握有關營養(yǎng)知識，嚴格遵守食品衛(wèi)生有關法規(guī)要求和行業(yè)規(guī)范。

第四十一條

嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工區(qū)和食品原料存放區(qū)，防止投毒事件的發(fā)生，確保學生食品衛(wèi)生安全。第四十二條

學校應當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應采取下列措施：

（一）立即停止供餐活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。

（二）協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人。

（三）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。

（四）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

（五）根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

第八章 財務管理

第四十三條

學校食堂運轉，必須堅持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，實行單獨核算。

健全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)控監(jiān)督，保證原料采購、食物領取、庫存盤點等流程規(guī)范透明，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

第四十四條 食堂一般應以充值卡或飯菜票方式結算。在食堂就餐的教職工的伙食費，應與學生同菜同價。第四十五條 實施學生營養(yǎng)改善計劃試點的學校，必須確保補助資金足額用于為學生提供食品，不得直接發(fā)給學生個人和家長，也不得用于其它成本開支。

第四十六條 食堂結余款，必須專項用于改善學生伙食和食堂設施、設備，不得用于發(fā)放教職工福利獎金，不得用于非食堂經(jīng)營服務方面的其他支出。

第四十七條 定期公布經(jīng)費賬目，配餐食譜、數(shù)量和價格，以及享受補助學生名單、標準等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。

第四十八條 食堂收入包括：學生伙食收入、財政補助收入、其它收入。

（一）學生伙食收入：食堂可向就餐學生適當收費，收費標準依據(jù)食物及食材性原料、燃料、水電費等支出計算，不得將人工成本和設備折舊成本折算在內(nèi)。

（二）財政補助收入：地方財政專項用于食堂從業(yè)人員的人工費用撥款收入。

（三）將家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助納入學生就餐補助管理的學校，可將這部分資金計入食堂收入。

（四）實施學生營養(yǎng)改善計劃的學校，可將補助資金計入食堂收入。

（五）其它收入：個人、社會組織、慈善機構等各方面對改善學生伙食的捐贈、贊助等。第四十九條 食堂支出成本核算應堅持以食堂的日常經(jīng)營服務活動所必須的各項直接支出為準。食堂使用的房屋等固定資產(chǎn)所需投入（含維修）及設備折舊應納入義務教育經(jīng)費保障機制改革范圍，由財政性經(jīng)費予以保障。

（一）原材料成本：食物及食材、水、電、燃料、運輸?shù)荣M用支出。對于只提供學生蒸飯服務或只提供一頓午餐的小規(guī)模學校食堂（伙房），該部分費用可在學校公用經(jīng)費中支出。

（二）人工成本：食堂工作人員的工資福利及各項按規(guī)定繳納的社會保險等。人工成本所需資金應由地方財政妥善安排，不得計入學生就餐費用，也不得占用學校公用經(jīng)費資金。

（三）設備折舊成本：非財政性投入形成的固定資產(chǎn)，包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設備、交通工具等，根據(jù)不同設備折舊年限，按月計提折舊。

第九章 監(jiān)督處罰

第五十條

教育行政部門應根據(jù)《食品安全法》和本辦法要求，加強所轄學校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，在考核學校工作時，應將食品衛(wèi)生安全工作作為重要的考核指標。

第五十一條

教育行政部門具有對學校食堂及學生集體用餐的業(yè)務指導和督促檢查職責，應定期深入學校食堂進行指導和監(jiān)督。第五十二條

建立學校食品衛(wèi)生安全責任追究制度。對違反規(guī)定、玩忽職守、疏于管理，導致學生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，追究相應責任人責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

第五十三條

對食堂管理過程中出現(xiàn)的貪污腐敗、行賄受賄、損公肥私、“吃回扣”等違法行為，以及虛報、冒領、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金等行為，一經(jīng)查實，依法嚴肅處理。

第十章 附 則

第五十四條 本辦法由教育部、財政部、國務院食品安全委員會、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局負責解釋。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村義務教育學校家庭（個人）托餐機構

管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)?2011?54號），切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，根據(jù)《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對農(nóng)村義務教育學校家庭（個人）托餐機構的管理。

第三條

家庭（個人）托餐機構（以下簡稱托餐機構）是指受教育部門和學校委托，擁有必要的食物加工場所和設備，在嚴格準入的前提下，為附近學校學生提供食品加工或配送服務的家庭或個人組織。

該供餐模式適用于偏遠地區(qū)小規(guī)模學校或教學點，或食堂設施配備達不到標準要求的學校。

第二章

托餐機構篩選和準入 第四條

學校對托餐機構應進行認真篩選，通過綜合評價，確認其達到本辦法規(guī)定的標準和要求，經(jīng)學生家長委員會同意，報當?shù)亟逃块T復核、備案，并在當?shù)刂饕襟w或公共場所予以公示后，方可允許辦理相關手續(xù)。

第五條

托餐機構須向當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)督管理部門申請辦理餐飲服務許可證（或其他有關證件），并在當?shù)毓ど坦芾聿块T進行登記，取得工商營業(yè)執(zhí)照或相關證件，同時辦齊有關手續(xù)后，方可提供托餐服務。

第六條

學校、家長委員會、托餐機構三方應簽訂協(xié)議，明確各方責任義務。托餐機構必須嚴格遵照有關操作規(guī)范，確保學生食品衛(wèi)生安全。學校和家長委員會有權對托餐機構運行情況進行監(jiān)督。

第三章 基本設施裝備要求

第七條

托餐機構必須設臵相對獨立的食品加工操作間和學生就餐場所，操作間和就餐地點環(huán)境應干凈整潔，采光通風良好，周圍不得有暴露的垃圾堆（場）、動物養(yǎng)殖場、坑室?guī)⒓S池、污水坑等污染源，嚴禁設在地下（或半地下）室、車庫、危房等場所。不得在操作間和就餐地點圈養(yǎng)寵物。

第八條

食品加工操作間要求墻面瓷磚到頂，上下水通暢。用水必須符合國家生活飲用水標準。就餐場所設臵能滿足就餐需要的流水洗手設施。操作間洗菜池和拖布池應分開。

第九條

必須配備以下設施及裝備：

（一）防塵、防蠅、防鼠、照明、通風、排煙等設施裝臵。

（二）存放廢棄物的密閉容器。

（三）冷藏設施（冰箱或冰柜）、消毒設施，并確保設備能夠正常使用。

（四）加工刀具、案板、容器的數(shù)量應滿足原料、半成品、成品分開使用的要求，并分區(qū)定位存放。

（五）學生就餐應實行分餐制，配備足夠數(shù)量的餐具。

第四章 基本操作規(guī)范

第十條

主、副食品應加工熟透，不得加工或使用腐敗變質(zhì)食品及原料。不得加工制作涼菜，剩余飯菜不得再次提供學生食用。

第十一條

食物冷藏時應保證生、熟食品分開存放。同時建立食品留樣制度，每餐樣品留樣量不少于100克，注明時間、責任人后，分別盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留時間不少于48小時。第十二條

洗菜水池、用具、容器應保證葷素分開，加工刀具、案板應生熟分開。

第十三條

餐具使用前必須清洗消毒干凈，加工刀具、容器、案板等要定期消毒，廢棄物每天按時清理。

第十四條

嚴禁使用回收塑料制作的餐具，嚴禁往餐具上套非食用塑料袋，嚴禁重復使用一次性餐具。

第五章 托餐從業(yè)人員

第十五條

托餐從業(yè)人員指：采購員、炊事員、分餐員、保管員等（部分地方可能由一人兼任幾職）。托餐從業(yè)人員必須取得有效的健康證明，并每年定期體檢。

從業(yè)人員必須掌握有關食品、公共衛(wèi)生、傳染病防治等方面的基本知識和要求，嚴格遵守食品衛(wèi)生有關法規(guī)要求和行業(yè)規(guī)范。

第十六條

托餐從業(yè)人員個人衛(wèi)生保持良好，不留長發(fā)、不蓄胡須、不留長指甲、不染指甲。工作時應穿戴干凈整潔的工作衣帽，不佩戴戒指、項鏈等飾品。操作前應洗手消毒。

第十七條

托餐從業(yè)人員出現(xiàn)傳染性疾病時，應立即離崗檢查治療，不得帶病操作。待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生安全的病癥或治愈后，方可重新上崗。

第六章食品及原材料采購

第十八條

食品及原材料的采購應實行索證索票登記制度。采購時應查驗銷售者的食品衛(wèi)生許可證和檢驗（檢疫）合格證明，索取銷售發(fā)票（或小票），做好采購登記臺賬。從農(nóng)戶個人手中采購食品及食材的，應盡量形成較為固定的供應渠道，并做好購貨記錄。

第十九條 采購時應查驗產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，不得采購“三無”（無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家）食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品及原料；不得采購或使用有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常現(xiàn)象的食品原料；不得采購《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品。

第二十條

嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑，嚴禁非法添加和濫用食品添加劑。

第七章 安全及應急處理

第二十一條

學校應幫助托餐機構建立食物中毒及其他食源性疾患等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理機制。托餐從業(yè)人員必須掌握食物中毒報告程序。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應立即停止供餐活動，并向當?shù)匦l(wèi)生、教育部門報告，協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人，保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及原料、工具、設備和現(xiàn)場，配合有關部門進行調(diào)查。第二十二條

操作間及就餐場所電線、天然氣（煤氣）管道等布臵安全合理，不得亂搭亂接。按要求配備干粉滅火器等消防設施，并掌握正確的使用方法。

第二十三條

托餐機構、學生家長、學校應明確接送就餐學生的方式和各自的責任義務，保證學生交通和人身安全。

第八章 運行成本及核算

第二十四條

用于學生營養(yǎng)改善計劃的專項資金由教育行政部門或?qū)W校定期向托餐機構結算，應足額用于食物及原材料的支出，不能用于支付其他成本性開支。

第二十五條

委托學校可從公用經(jīng)費中安排一定資金，用于托餐機構的水、電、煤、氣等日常運轉性開支。

第二十六條 地方財政應設立專項資金，用于補助托餐機構購臵更新必要設施裝備。托餐從業(yè)人員的薪酬應由地方財政予以解決。

第二十七條

托餐機構定期公布配餐食譜、數(shù)量和價格，學校定期公布經(jīng)費賬目、享受補助學生名單、補助標準等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。

第九章 監(jiān)督管理 第二十八條

政府各職能部門對托餐機構實行分工負責的管理方式，共同做好指導和監(jiān)督。各部門應分工協(xié)作，協(xié)調(diào)配合，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠積極應對，及時妥善處理，積極做好患者救治善后處理等工作，維護學生的生命健康安全和社會穩(wěn)定。

（一）教育部門負責對學生進行食品安全和營養(yǎng)知識的宣傳和教育，指導學校同托餐機構簽訂安全責任協(xié)議，按照就餐學生人數(shù)向托餐機構核撥經(jīng)費，配合相關部門做好日常監(jiān)督檢查工作。

（二）食品藥品監(jiān)管部門負責托餐機構餐飲服務許可證（或相關證照）的審批發(fā)放，對從業(yè)人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，做好日常監(jiān)督管理。

（三）工商部門負責對取得餐飲服務許可證的托餐機構依法進行核準登記，并發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照或相關證件，對無照經(jīng)營者進行查處。

（四）衛(wèi)生部門負責組織處臵學校食品安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)督管理。

第十章 責任追究

第二十九條

托餐機構負責人是食品安全第一責任人。對托餐機構因不履行或者不正確履行職責，導致學生發(fā)生食物中毒事故的，或發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定及時上報，或因遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，對相關責任人，依法嚴肅處理。

對托餐機構在運行過程中出現(xiàn)的損公肥私、“吃回扣”，以及虛報、冒領、挪用學生用餐資金等行為，一經(jīng)查實，取消其供餐資質(zhì)，觸犯法律的，依法嚴肅處理。

第三十條

因監(jiān)管部門未認真履行職責，導致轄區(qū)內(nèi)托餐機構發(fā)生學生食物中毒事故的，要依法追究有關部門的領導責任和監(jiān)管責任。

第三十一條

建立信息公開制度。教育管理部門和學校設臵監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第十一章 附 則

第三十二條

本辦法由教育部、財政部、國務院食品安全委員會、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局負責解釋。

地方可根據(jù)本辦法要求，結合當?shù)貙嶋H制定具體實施細則。

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。