第一篇：把菜籃子工程建設好

把菜籃子工程建設好

——來自袁州區湘贛蔬菜有限公司無公害蔬菜基地的調查

市服務業發展辦、市社聯聯合調查組

一個惠及幾十萬市民，每天為城區供應數萬公斤新鮮蔬菜的千畝無公害蔬菜基地卻鮮為人知。近日，市服務業發展辦、市社聯組織部分理論和實踐工作者，對袁州區湘贛蔬菜有限公司及其生產基地進行了一次調查。

現 狀

袁州區湘贛蔬菜有限公司成立于2008年6月，位于袁州區寨下鄉大宇村，規劃種植面積1500畝，實際投產面積550畝。該地四面環山、土壤肥沃，方圓30公里沒工廠，無污染，是一個天然的無公害蔬菜種植基地。基地的主要品種黃瓜、辣椒、茄子、上海青等都已通過江西省農產品質量安全檢測中心的檢測，基地已被列入中心城區政府菜籃子工程之一。公司現有農技師3人（其中兩人分別是高薪從湖南、高安聘請的蔬菜種植專家），技術員6人，農民工200余人。公司實行股份制經營，自籌資金500萬元，常年種植黃瓜、茄子、苦瓜、西紅柿、辣椒、上海青、芹菜、大蒜、豆角、萵筍等20多個品種蔬菜，日銷售蔬菜3萬多公斤，年生產銷售無公害蔬菜7000多噸。產品大部分供應中心城區，其中，黃瓜、茄子占中心城區市場供應量的90%左右。

基地嚴格按照國家農業部行業標準和《無公害蔬菜生產技術規范》進行生產管理，種植的蔬菜生態、環保、無公害。總經理伍貴生從事蔬菜販運20余年，是中華供銷總社認定的全國農產品經紀人，曾榮獲市供銷合作系統2007年度“十佳農產品經紀人”稱號。

問 題

通過調查，我們發現公司在生產運營中存在以下幾個問題。

一是勞力資源短缺。公司采取就地就近聘請農村富余勞力做合同工的辦法組織生產，每天投勞150～200人，但由于年輕有技術的農民都外出打工，所聘的人多是婦女和老人，農忙時節，婦女老人也難聘請，只好高價到外鄉外縣請鐘點工，導致公司生產成本增加。

二是基礎設施建設滯后。由于資金短缺，政府又沒投入，該基地蔬菜生產方式粗放，諸如規范蔬菜基地所應具有的采摘通道、固定大棚、噴灌、水圳、糞池等基礎設施也難以配套。基地中心有一條小溪，由于沒有疏浚與閘控，今年遭遇大暴雨，導致蔬菜被淹，直接經濟損失達65萬元，洪水過后，他們自籌資金50多萬元進行了整治，區里只下撥災害補助資金3萬元，公司負債較重，企業運轉艱難。

三是租地方式欠妥。首先是承租期限短，公司與農戶只簽訂了五年的土地租賃合同，從而制約了投入和基礎設施建設，助長了短期行為；其次是租用地價過高，農民轉讓土地后，不僅獲得了國家種糧補貼，而且每畝每年要收取500元租金，而承租方卻沒得到國家任何惠農補貼。

四是經營理念不新。公司目前雖是股份制經營，但在規劃、產業延伸、市場運作等方面缺乏現代企業的管理機制和人才。

建 議

公司雖有做大做強的愿望，但面臨的困難重重。為此，調查組提出以下建議。

一是政府應加大扶持力度。蔬菜產業既是菜籃子工程，又是惠及民生的工程，也是一項朝陽產業。近年，中心城區人口將倍增到50萬～80萬，現有蔬菜基地1萬余畝，自給率不足20%，這應引起市委、市政府和袁州區領導的重視，要加快推進中心城區菜籃子工程建設，改善民生，保障中心城區新鮮蔬菜長期穩定安全供應。要制定規劃，力爭兩年內種植面積翻兩番，自給率達80%，基本解決中心城區吃菜難、吃菜貴的問題。作為現有基地，市、區兩級政府要高看一等，盡快建立蔬菜生產發展基金，整合涉農資金，加強基地基礎設施建設，把菜籃子工程建設好。

二要創新體制機制。公司應從自身實際條件出發，借鑒外埠好的組織形式和經營管理經驗，采用“訂單農業”、“超市農業”、“公司+農戶”和“公司+基地+市場+農戶”等模式，大力發展蔬菜生產專業合作社，對周邊農戶實行訂單生產收購，不斷延伸產業鏈條，做到貿工農一體化、產加銷一條龍，同時要開展招商引資，引進人才，拓展產業發展空間。

三要加大基礎設施建設力度。作為專業蔬菜生產基地，沒有好的種植大棚與排灌、運輸等設施，就難以批量生產反季節蔬菜應對市場。所以，當務之急是政府有關部門要協調好公司與農戶的關系，將已簽訂的土地租賃5年期合同調整為10年以上，從而加大對基地各項有關設施的投入。同時，市、區兩級的涉農資金要重點向基地基礎設施建設傾斜，使基地建設有一個看得見的變化。

四要爭取政策專項扶持。種菜與種糧應享受同等待遇，現在是農民轉出土地獲得了租金，不耕作還可享受國家每年每畝100多元的種糧補貼，而蔬菜公司卻沒有享受到政府一分錢的政策紅利，公司成立一年多僅得到區農業局3萬元的洪災補貼。要讓基地享受到國家惠農政策，市、區兩級蔬菜生產發展基金，要盡快建立起來并向基地傾斜，作為公司也要爭取各有關方面對口資金扶持，借助外力解決固定投資所缺資金，增強蔬菜生產和發展的硬實力。

五要逐步提升檔次品位。要改變目前蔬菜與農田“插花”的現狀和無公害蔬菜與大眾蔬菜同價不同質的現象，必須對規劃區域的山地水塘等資源進行整合，使基地集中連片；同時，要減少農藥與化肥施用量，使蔬菜生產向綠色、無公害、有機逐步邁進；要加大產品宣傳力度，做好產品包裝和品牌創建工作，在中心城區和大型超市都要設立直銷門市部和柜臺，并加強蔬菜原產地的生產和保護。

第二篇：花大力氣把學校基層黨組織建設好

花大力氣把學校基層黨組織建設好

? 來源：

? 時間：2010-01-12

? 作者：

加強黨的基層組織建設，是黨的十七屆四中全會的重要精神。在教育系統第三批學習實踐科學發展觀活動中，大力加強學校基層黨組織建設，是深入貫徹落實十七屆四中全會精神的迫切要求，也是中職和中小學事業科學發展的迫切要求。把中職和中小學黨組織建設好，是教育系統開展第三批學習實踐活動的重要目標和任務，也是學習實踐活動取得成功的重要保證。當前，各地教育系統要花大力氣，切實把中職和中小學黨組織建設抓好。

花大力氣把中職和中小學黨組織建設好，必須尊重規律，講究科學，在提高學校黨的建設科學化水平上下功夫。要牢牢把握學校工作特點和規律，牢牢把握教育發展新要求，積極推進學校基層黨組織工作創新。把加強學校基層黨組織建設與教育質量提高、學校內涵發展結合起來，把黨員隊伍培養與教師隊伍建設結合起來，把黨性黨風建設與加強師德師風結合起來，創造性地回答新形勢下如何抓好學校基層黨組織建設的問題。

花大力氣把中職和中小學黨組織建設好，必須在不斷提高黨組織覆蓋面上下功夫。擴大基層黨組織覆蓋面是十七屆四中全會的具體要求，也是衡量基層學校黨建工作的重要指標。有條件的學校要在近期盡快建立黨組織，條件尚不具備的學校要根據實際情況積極創造條件，力爭在學習實踐活動結束時，使黨組織覆蓋面盡可能擴大，并在未來的一段時間內實現黨組織在中職和中小學的全覆蓋。

花大力氣把中職和中小學黨組織建設好，必須在發揮黨組織核心作用上下功夫。注重發揮黨組織在推進教育教學改革、加強教師隊伍建設中的領導核心作用，在學校科學發展中的政治核心作用。注重發揮黨員教職工先鋒模范作用，以提高素質為重點，抓好隊伍建設。黨員教師要成為教育教學骨干，爭做教書育人的模范，以黨性黨風建設帶動學校師德師風建設。花大力氣把中職和中小學黨組織建設好，必須在黨員隊伍建設這個重點工作上下功夫。領導班子堅強與否是決定學校黨組織領導力、凝聚力的關鍵，要把加強基層學校黨組織領導班子建設作為重要任務，選好配好領導班子成員、加強領導班子思想作風和能力建設、按照民主集中制原則完善議事規則。

要把黨員發展和隊伍建設作為重要任務，努力做好吸收優秀骨干教師入黨工作，并以黨組織工作帶動團組織工作，做好在中職和高中優秀學生中的黨員發展工作，為黨組織補充新鮮血液。

花大力氣把中職和中小學黨組織建設好，必須在做好領導和指導工作上下功夫。要充分發揮省級指導小組和教育系統黨組織的作用，不斷增強中職和中小學黨建的有效性和針對性。教育行政部門要按照黨組織隸屬關系，主動配合各級黨委政府做好指導中職和中小學黨建工作。各地要統籌城鄉中職和中小學基層黨組織建設，完善城鄉學校黨組織結對幫扶機制；要強化黨員教職工的動態管理，健全流動黨員教職工的管理和服務制度；要幫助薄弱基層黨組織找準著力點開展有效工作，在整體上提高當地基層學校黨組織建設水平。

當前，第三批學習實踐活動已經進入到最后一個階段，中職和中小學基層黨組織建設已經取得了階段性成果。各地要在總結、學習已有成功經驗的基礎上，采取切實措施，真抓實抓，在進一步擴大基層黨組織覆蓋面，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用方面，抓出實實在在的成效；在黨的事業發展與教育事業科學發展、學校科學發展有機結合上，讓人民群眾看到實實在在的成效。

第三篇：菜籃子工程

附件

22011年國家扶持“菜籃子”畜產品

生產項目承擔單位實施方案

項目名稱：萬全縣東盛種養殖專業合作社肉雞標準

化規模養殖場建設項目

項目承擔單位：萬全縣東盛種養殖專業合作社

郵政編碼： 076250

聯系電話： ***

聯 系 人： 候海云

填制日期： 2011年7月29日

二○一一年七月

一、項目承擔單位概況

萬全縣東盛種養殖專業合作社位于我縣郭磊莊鎮振興村，始建于2008年，于2009年在縣工商局登記注冊，并在縣信用社開設了專門的銀行開戶，用于賬務的來往，法人代表候海云，現任河北省畜牧業協會第一屆理事會理事，萬全縣農民業起業合作社副理理長。聯系電話：***。主要經營準化養殖雞基地項目建設。該項目占地面積20畝，養殖面積達到6000平方米，有養殖戶12戶，目前，存欄肉雞50000只，年出欄肉雞30000萬只，基地現擁有標準化配套設施的保溫雞舍8棟，小型養殖基地3000平方米。倉庫2間，疫苗室1間，辦公用房8間，面積600平方米，有現代化的辦公設備，200平方米的沼汽池1個，資產總額達到540萬元，其中，固定資產投資達298萬元。

二、實施內容

1、基礎條件：近年以來，養雞風險加大，為雞舍建設提出了更高要求。實踐證明只有規模化、標準化、科學化的養殖場將在未來的市場競爭中立于不敗之地。該項目的實施不僅可以提高養殖戶經濟效益，還可以促進種植業和養殖業的循環發展，可以帶動飼料加工業、獸藥銷售業以及有機農業的發展。項目區內有基層防檢分站1個，聘請專職的農科院校畢業的技術人員，養殖技術、設備條件完全可以滿足該項目的實施。該項目區肉雞存欄達7.8萬多只，遠離工礦企業，水源充足，交通便利，為該項目的開展奠定了基礎。

2、具體實施內容及投資、執行進度

（1）糞污處理：建沼氣池400立方米，鋪設排污管道800米。投入資金40萬元。現已完工。

（2）雞舍改造：雞舍改造7800平方米，其中孵化室200平方米，幼苗室800平方米，防疫室100平方米，庫房1000平方米，并購進自動飼喂設備18組。共投入資金320萬元。現已俊工。

（3）配套設施：改造上水1200米，電路改造2000米，道路改造800延米。投入資金60萬

（4）防疫設施：購置自動消毒器1臺，建消毒池20立方米。投入資金35萬元

通過改造建設，實現了標準化養殖，提高規模，提升產品質量。一是實現了養殖設施化。對圈舍進行擴容和標準化升級，在完善設施裝備的基礎上，推廣自動飼喂技術。二是實現了糞污無害化。通過建設沼建沼氣池，鋪設排污管道800米，實現了糞污資源化利用；四是推行生產規范化。進一步嚴格了飼養管理規程，加強了養殖場飼養的管理，對生產過程、投入品購進和使用進行了監控、記錄，建立完整規范的養殖檔案和生產記錄數據庫。五是實現了防疫制度化。改善了防疫設備，落實了防疫制度。

三、目標及預期效益

1、目標：年可增加出欄48只。

2、預期效益：按養雞平均效益，每只雞純利潤2元左

右，年出欄肉雞78萬只，年利潤達到156萬元。而且基地與北京大發正大有限公司簽訂長期飼養合同，無論市場如何波動，可保證每只雞的純利在2元左右，對養殖戶來說無風險可言。雞肉是我國傳統的食品，市場需求量大，養雞受自然條件制約小，只要科學飼養，虧本率近等于零。通過引進優良畜種，提高出欄率、繁殖率、增強抵抗自然和市場風險的能力。

第四篇：菜籃子工程

改造新建公益性菜市場

隨著城鎮化進程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售網點不斷減少，流通環節和成本增加（原因），“賣難買貴”等問題突出（問題）。----典型申論開頭

會議強調，鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性（意義），要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度（宏觀對策：市場和宏觀調控相結合）。

（微觀政策：1.財政投入、2.產銷對接綠色通道、3.完善體系和制度，以及監督、4.政策支持和落實）

一、要增加財政投入。

（一）通過投資入股、產權回購回租、公建配套（財政投入萬能方式）等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場；在主產區、集散地和主銷區升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發市場和加工配送中心；引導社會資金投資農產品流通領域。

（二）對鮮活農產品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。

二、落實和完善“綠色通道”

（一）推動流通企業強強聯合，扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、運輸企業和農民專業合作社。

（二）推進產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農業生產基地直接對接，鼓勵大型流通企業、學校等與農民專業合作社、龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，鼓勵農業生產基地、專業合作社在社區菜市場直銷直供，鼓勵有序設立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。

（三）健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，完善儲備調運制度。

三、加強質量安全追溯體系建設，落實索證索票和購銷臺賬制度。依法查處違規行為。

四、進一步強化“菜籃子”市長負責制，制定實施全國和地方農產品市場發展指導文件，促進合理布局。切實提高大中城市鮮活農產品自給率。

第五篇：菜籃子工程

菜籃子工程 shopping basket program 為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。

菜籃子工程

為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。

到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。

到1993年底，全國農副產品批發市場已達2080個，城鄉集貿市場已達8.3萬個，其中農副產品專業市場8220個，初步形成了全國大市場、大流通的新格局。

1994年，“菜籃子工程”已處在由過去以生產基地建設為主轉入生產基地與市場體系建設并舉的新階段。同年年底，全國肉類總產量達4499.3萬噸，禽蛋1479萬噸，水產品總產量達2146.4萬噸，水果總產量達3499.1萬噸，蔬菜面積達1.34億畝。全國有27個省市初步建立了主要副食品的地方儲備。

從1995年起開始實施的新一輪“菜籃子工程”，主要有四大特點：加大基地建設，向區域化、規模化、設施化和高檔化發展；城鄉協手共建“菜籃子工程”。不僅城郊發展“菜籃子”，而且廣大農區也積極發展“菜籃子”，一批全國性的農區基地正在形成和發展；提高科技含量，優化結構，增加花色品種。為了適應城鎮居民對“菜籃子”產品“鮮活、優質、營養、方便、無蟲害”的消費要求，各地在生產中廣泛采用良種、良法、以提高產品的產量和質量；探索新的流通方式，積極推進產供銷、貿工農一體化經營。

1995年，農業部公布了全國23家首批定點鮮活農產品中心批發市場。同年，農業部實施了大、中城市“菜籃子”產品批發市場價格信息聯網。到同年9月，該信息網已與28個大、中城市和主產區的33個批發市場聯網。

1996年，“菜籃子工程”批發市場體系建設試點工作開始啟動。武漢、廣州、沈陽、西安四個城市入選為首批試點城市。試點工作由農業部和國家體改委聯合成立的領導小組組織實施，試點的總體安排時間為2至3年。

1997年底，全國農副產品批發市場發展到約4000家。全國已初步形成了以中心批發市場為核心，連接生產基地和零售市場的穩定的“菜籃子”市場體系。

1998年，中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》指出，“菜籃子”產品生產要推廣優新品種，降低成本，提高效益，實現均衡供給，努力創造名牌農產品。

1999年9月，全國10大城市第12次“菜籃子”產銷體制改革經驗交流會透露出這樣一個事實：國內“菜籃子”供求形勢已經從長期短缺轉變為供求基本平衡、豐年有余，這標志著我國“菜籃子”工程正進入一個新的發展階段。

2000年11月17日，全國十大城市菜籃子產銷體制改革經驗交流會提出21世紀初“菜籃子工程”的主要目標任務：以優化結構、提高“菜籃子”產品質量和增加農民收入為中心，以深化改革、擴大開放和加快推進農業現代化為動力，實現“菜籃子工程”與生態環境協調發展，努力提高城鄉居民的生活質量。

2001年4月，一項重在提高農產品質量和保證農產品消費安全的“無公害食品行動計劃”由農業部組織實施。這項工作以“菜籃子”產品為突破口，以市場準入為切入點，從產地和市場兩個環節入手，通過對農產品實行“從農田到餐桌”全過程質量安全控制，計劃用8到10年的時間，基本實現主要農產品生產和消費無公害。

2002年7月，國家經貿委有關負責人宣布，“三綠工程”進展順利并取得階段性成果。“三綠工程”是指提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道，以提高食品質量，維護消費者利益。隨著“三綠工程”的實施，全國“菜籃子”衛生質量安全檢測體系進一步加強，筑起一道道食品安全防線，有效防止有害食品流入市場。

晨報訊 見習記者 方慧琪 昨日，記者從合肥市物價局獲悉，新一輪“惠民菜籃子工程”即將于元旦、春節期間啟動。具體時間是：2012年12月25日7：00至2013年1月3日19：00和2013年2月2日7：00至2013年2月15日19：00。

合肥市民在這兩個時間段，可以在全市85個加入惠民菜籃子工程的超市門店買到20種低于市場平均零售價格15%的農副產品。同時，這85家超市門店每天還會推出不少于5個品種的“1元菜”。

2015年實現“惠民菜籃子”全覆蓋

今年中秋、國慶雙節期間，合肥市共有80家超市門店啟動“惠民菜籃子工程”。昨日，記者從合肥市物價局了解到，12月25日即將啟動的新一輪惠民菜籃子工程，將有85家超市門店參與。

新加入的是燕航宜家旗下的6家超市門店，之前的80家超市門店中，天為暫時退出。按照合肥市物價局的要求，這85家超市門店必須確保以低于市物價局發布的“惠民菜籃子”工程規定品種平均零售價格15%以上銷售同類商品，并于每天推出不少于5個品種的“1元菜”。

“明年，合肥市的惠民菜籃子將增加到100家。” 合肥市物價局總經濟師高永說，到2015年底合肥市將有200個惠民菜籃子，到時候市民在市內任一超市都可以買到惠民農副產品。

示范“菜籃子”將獲百萬財政獎補

11月，合肥市物價局對在2012年“惠民菜籃子工程”實施中，圓滿完成目標任務的8個超市80家門店給予了總計300萬元的財政獎勵。大潤發超市客服部經理朱家春告訴記者，大潤發的3家門店共獲得34.42萬元。

據了解，惠民菜籃子工程啟動后，每天定點門店要在超市內張貼《價格對照表》，將規定品種惠民農副產品當日市場平均零售價格和本門店實際銷售價格在《價格對照表》上進行更新和公示；同時，對各蔬菜品種要做到一貨一簽、貨簽相符。

“示范菜籃子將獲得相應的財政獎補，而組織不力、社會反映不良的菜籃子，將被扣減相應獎補資金。”合肥市物價局價檢局副局長高兵說。

優惠不等于質量差 物價部門將組織巡查

今年十一前夕，本報記者走訪中曾發現，定點門店中出現了1元菜品種不全、優惠力度不夠、蔬菜品相不好的情況。

對此，合肥市物價局總經濟師高永說，“優惠不是質量差的代名詞，定點門店要把質量意識放到首位，為市民提供品相好、價廉物美的農副產品。”這次惠民菜籃子工程啟動后，物價部門將進行走訪巡查，確保“優惠”落實到位。

此外，記者從合肥市物價局綜合法規處了解到，市物價局正在力促“惠民菜籃子工程”入選合肥市政府“33+x”項民生工程，將把“惠民菜籃子工程”打造成合肥市的精品民生工程。

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惠民菜籃子里都有啥？

咱們的惠民菜籃子共有20個品種的農副產品，而且是葷素搭配。

5葷： 豬后座肉、豬五花肉、洋雞蛋、仔雞、鯽魚。

15素： 芹菜、大白菜、小白菜、黃瓜、蘿卜、茄子、西紅柿、土豆、胡蘿卜、青椒、豆角、冬瓜、毛豆、韭菜、白干。