第一篇：菜籃子工程政策解讀

菜籃子工程政策解讀

剛剛閉幕的中央經濟工作會議再次提及 “要落實好‘米袋子’省長負責制和‘菜籃子’市長負責制”。“菜籃子工程”一頭連著農民的增收，一頭連著市民的安康，是一項民生工程。在新形勢下，需要圍繞百姓的新期待，落實好“菜籃子工程”。

“菜籃子工程”的最初使命，旨在解決肉、蛋、奶、蔬菜等副食品市場供應緊張。而今，“菜籃子”面臨的最大壓力已不再是“短缺”而是價格暴漲暴跌。要落實好“菜籃子工程”，就要解決好農民“賣菜難”、居民“買菜貴”、副食品價格“過山車”、農業基層薄弱、食品安全等問題，進一步做好規劃、扶持和監管工作。

近年來，一些城市在“土地財政”的沖擊下，將近郊寸土寸金的土地用于辦企業、搞房地產開發，變“種菜”為“種房”，致使城市“菜籃子”靠長途運輸保障。于是，一些地方菜價“虛高”，價格暴漲暴跌現象頻頻上演。要保障“菜籃子”市場供應和價格基本穩定，市長們就要多算算民心賬、長遠賬，加強“菜籃子”生產基地規劃建設，加強信息渠道建設和農業技術推廣普及，鼓勵社會資本參與“菜籃子工程”。

“菜籃子工程”實行市長負責制，各地政府一般會用手中的行政和社會資源鼓勵農戶擴大生產規模。但是，蔬菜等副食品生產多了，一旦市場消費能力跟不上，就可能在某一段時間出現供過于求，造成“菜賤傷農”“肉賤傷農”。為此，地方政府就要加強副食品基地冷藏保鮮設施和農產品產地交易市場建設，健全農產品流通體系，加大在農民合作組織和流通環節、稅收、農基、農業裝備上的扶持力度。同時抓好“菜籃子”風險應對能力建設，完善市場監測預警機制，提高“菜籃子工程”抗災能力，及時打擊游資壟斷和炒作。

加強食品安全監管，也是“菜籃子工程”必有之義。需要進一步加大科技投入，加強安全檢驗檢測機構和能力建設，強化“源頭控制”，積極推進副食品產品“可追溯”制度建設。回應民生的新期盼，“菜籃子工程”需要認真、長期抓好，什么時候都不能松懈。

第二篇：菜籃子工程

附件

22011年國家扶持“菜籃子”畜產品

生產項目承擔單位實施方案

項目名稱：萬全縣東盛種養殖專業合作社肉雞標準

化規模養殖場建設項目

項目承擔單位：萬全縣東盛種養殖專業合作社

郵政編碼： 076250

聯系電話： ***

聯 系 人： 候海云

填制日期： 2011年7月29日

二○一一年七月

一、項目承擔單位概況

萬全縣東盛種養殖專業合作社位于我縣郭磊莊鎮振興村，始建于2008年，于2009年在縣工商局登記注冊，并在縣信用社開設了專門的銀行開戶，用于賬務的來往，法人代表候海云，現任河北省畜牧業協會第一屆理事會理事，萬全縣農民業起業合作社副理理長。聯系電話：***。主要經營準化養殖雞基地項目建設。該項目占地面積20畝，養殖面積達到6000平方米，有養殖戶12戶，目前，存欄肉雞50000只，年出欄肉雞30000萬只，基地現擁有標準化配套設施的保溫雞舍8棟，小型養殖基地3000平方米。倉庫2間，疫苗室1間，辦公用房8間，面積600平方米，有現代化的辦公設備，200平方米的沼汽池1個，資產總額達到540萬元，其中，固定資產投資達298萬元。

二、實施內容

1、基礎條件：近年以來，養雞風險加大，為雞舍建設提出了更高要求。實踐證明只有規模化、標準化、科學化的養殖場將在未來的市場競爭中立于不敗之地。該項目的實施不僅可以提高養殖戶經濟效益，還可以促進種植業和養殖業的循環發展，可以帶動飼料加工業、獸藥銷售業以及有機農業的發展。項目區內有基層防檢分站1個，聘請專職的農科院校畢業的技術人員，養殖技術、設備條件完全可以滿足該項目的實施。該項目區肉雞存欄達7.8萬多只，遠離工礦企業，水源充足，交通便利，為該項目的開展奠定了基礎。

2、具體實施內容及投資、執行進度

（1）糞污處理：建沼氣池400立方米，鋪設排污管道800米。投入資金40萬元。現已完工。

（2）雞舍改造：雞舍改造7800平方米，其中孵化室200平方米，幼苗室800平方米，防疫室100平方米，庫房1000平方米，并購進自動飼喂設備18組。共投入資金320萬元。現已俊工。

（3）配套設施：改造上水1200米，電路改造2000米，道路改造800延米。投入資金60萬

（4）防疫設施：購置自動消毒器1臺，建消毒池20立方米。投入資金35萬元

通過改造建設，實現了標準化養殖，提高規模，提升產品質量。一是實現了養殖設施化。對圈舍進行擴容和標準化升級，在完善設施裝備的基礎上，推廣自動飼喂技術。二是實現了糞污無害化。通過建設沼建沼氣池，鋪設排污管道800米，實現了糞污資源化利用；四是推行生產規范化。進一步嚴格了飼養管理規程，加強了養殖場飼養的管理，對生產過程、投入品購進和使用進行了監控、記錄，建立完整規范的養殖檔案和生產記錄數據庫。五是實現了防疫制度化。改善了防疫設備，落實了防疫制度。

三、目標及預期效益

1、目標：年可增加出欄48只。

2、預期效益：按養雞平均效益，每只雞純利潤2元左

右，年出欄肉雞78萬只，年利潤達到156萬元。而且基地與北京大發正大有限公司簽訂長期飼養合同，無論市場如何波動，可保證每只雞的純利在2元左右，對養殖戶來說無風險可言。雞肉是我國傳統的食品，市場需求量大，養雞受自然條件制約小，只要科學飼養，虧本率近等于零。通過引進優良畜種，提高出欄率、繁殖率、增強抵抗自然和市場風險的能力。

第三篇：菜籃子工程

改造新建公益性菜市場

隨著城鎮化進程加快（背景），一些大中城市近郊菜地和零售網點不斷減少，流通環節和成本增加（原因），“賣難買貴”等問題突出（問題）。----典型申論開頭

會議強調，鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性（意義），要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度（宏觀對策：市場和宏觀調控相結合）。

（微觀政策：1.財政投入、2.產銷對接綠色通道、3.完善體系和制度，以及監督、4.政策支持和落實）

一、要增加財政投入。

（一）通過投資入股、產權回購回租、公建配套（財政投入萬能方式）等方式，改造和新建一批公益性批發市場、農貿市場和菜市場；在主產區、集散地和主銷區升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發市場和加工配送中心；引導社會資金投資農產品流通領域。

（二）對鮮活農產品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。

二、落實和完善“綠色通道”

（一）推動流通企業強強聯合，扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、運輸企業和農民專業合作社。

（二）推進產銷銜接，減少流通環節，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農業生產基地直接對接，鼓勵大型流通企業、學校等與農民專業合作社、龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，鼓勵農業生產基地、專業合作社在社區菜市場直銷直供，鼓勵有序設立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。

（三）健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，完善儲備調運制度。

三、加強質量安全追溯體系建設，落實索證索票和購銷臺賬制度。依法查處違規行為。

四、進一步強化“菜籃子”市長負責制，制定實施全國和地方農產品市場發展指導文件，促進合理布局。切實提高大中城市鮮活農產品自給率。

第四篇：菜籃子工程

菜籃子工程 shopping basket program 為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。

菜籃子工程

為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。

到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。

到1993年底，全國農副產品批發市場已達2080個，城鄉集貿市場已達8.3萬個，其中農副產品專業市場8220個，初步形成了全國大市場、大流通的新格局。

1994年，“菜籃子工程”已處在由過去以生產基地建設為主轉入生產基地與市場體系建設并舉的新階段。同年年底，全國肉類總產量達4499.3萬噸，禽蛋1479萬噸，水產品總產量達2146.4萬噸，水果總產量達3499.1萬噸，蔬菜面積達1.34億畝。全國有27個省市初步建立了主要副食品的地方儲備。

從1995年起開始實施的新一輪“菜籃子工程”，主要有四大特點：加大基地建設，向區域化、規模化、設施化和高檔化發展；城鄉協手共建“菜籃子工程”。不僅城郊發展“菜籃子”，而且廣大農區也積極發展“菜籃子”，一批全國性的農區基地正在形成和發展；提高科技含量，優化結構，增加花色品種。為了適應城鎮居民對“菜籃子”產品“鮮活、優質、營養、方便、無蟲害”的消費要求，各地在生產中廣泛采用良種、良法、以提高產品的產量和質量；探索新的流通方式，積極推進產供銷、貿工農一體化經營。

1995年，農業部公布了全國23家首批定點鮮活農產品中心批發市場。同年，農業部實施了大、中城市“菜籃子”產品批發市場價格信息聯網。到同年9月，該信息網已與28個大、中城市和主產區的33個批發市場聯網。

1996年，“菜籃子工程”批發市場體系建設試點工作開始啟動。武漢、廣州、沈陽、西安四個城市入選為首批試點城市。試點工作由農業部和國家體改委聯合成立的領導小組組織實施，試點的總體安排時間為2至3年。

1997年底，全國農副產品批發市場發展到約4000家。全國已初步形成了以中心批發市場為核心，連接生產基地和零售市場的穩定的“菜籃子”市場體系。

1998年，中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》指出，“菜籃子”產品生產要推廣優新品種，降低成本，提高效益，實現均衡供給，努力創造名牌農產品。

1999年9月，全國10大城市第12次“菜籃子”產銷體制改革經驗交流會透露出這樣一個事實：國內“菜籃子”供求形勢已經從長期短缺轉變為供求基本平衡、豐年有余，這標志著我國“菜籃子”工程正進入一個新的發展階段。

2000年11月17日，全國十大城市菜籃子產銷體制改革經驗交流會提出21世紀初“菜籃子工程”的主要目標任務：以優化結構、提高“菜籃子”產品質量和增加農民收入為中心，以深化改革、擴大開放和加快推進農業現代化為動力，實現“菜籃子工程”與生態環境協調發展，努力提高城鄉居民的生活質量。

2001年4月，一項重在提高農產品質量和保證農產品消費安全的“無公害食品行動計劃”由農業部組織實施。這項工作以“菜籃子”產品為突破口，以市場準入為切入點，從產地和市場兩個環節入手，通過對農產品實行“從農田到餐桌”全過程質量安全控制，計劃用8到10年的時間，基本實現主要農產品生產和消費無公害。

2002年7月，國家經貿委有關負責人宣布，“三綠工程”進展順利并取得階段性成果。“三綠工程”是指提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道，以提高食品質量，維護消費者利益。隨著“三綠工程”的實施，全國“菜籃子”衛生質量安全檢測體系進一步加強，筑起一道道食品安全防線，有效防止有害食品流入市場。

晨報訊 見習記者 方慧琪 昨日，記者從合肥市物價局獲悉，新一輪“惠民菜籃子工程”即將于元旦、春節期間啟動。具體時間是：2012年12月25日7：00至2013年1月3日19：00和2013年2月2日7：00至2013年2月15日19：00。

合肥市民在這兩個時間段，可以在全市85個加入惠民菜籃子工程的超市門店買到20種低于市場平均零售價格15%的農副產品。同時，這85家超市門店每天還會推出不少于5個品種的“1元菜”。

2015年實現“惠民菜籃子”全覆蓋

今年中秋、國慶雙節期間，合肥市共有80家超市門店啟動“惠民菜籃子工程”。昨日，記者從合肥市物價局了解到，12月25日即將啟動的新一輪惠民菜籃子工程，將有85家超市門店參與。

新加入的是燕航宜家旗下的6家超市門店，之前的80家超市門店中，天為暫時退出。按照合肥市物價局的要求，這85家超市門店必須確保以低于市物價局發布的“惠民菜籃子”工程規定品種平均零售價格15%以上銷售同類商品，并于每天推出不少于5個品種的“1元菜”。

“明年，合肥市的惠民菜籃子將增加到100家。” 合肥市物價局總經濟師高永說，到2015年底合肥市將有200個惠民菜籃子，到時候市民在市內任一超市都可以買到惠民農副產品。

示范“菜籃子”將獲百萬財政獎補

11月，合肥市物價局對在2012年“惠民菜籃子工程”實施中，圓滿完成目標任務的8個超市80家門店給予了總計300萬元的財政獎勵。大潤發超市客服部經理朱家春告訴記者，大潤發的3家門店共獲得34.42萬元。

據了解，惠民菜籃子工程啟動后，每天定點門店要在超市內張貼《價格對照表》，將規定品種惠民農副產品當日市場平均零售價格和本門店實際銷售價格在《價格對照表》上進行更新和公示；同時，對各蔬菜品種要做到一貨一簽、貨簽相符。

“示范菜籃子將獲得相應的財政獎補，而組織不力、社會反映不良的菜籃子，將被扣減相應獎補資金。”合肥市物價局價檢局副局長高兵說。

優惠不等于質量差 物價部門將組織巡查

今年十一前夕，本報記者走訪中曾發現，定點門店中出現了1元菜品種不全、優惠力度不夠、蔬菜品相不好的情況。

對此，合肥市物價局總經濟師高永說，“優惠不是質量差的代名詞，定點門店要把質量意識放到首位，為市民提供品相好、價廉物美的農副產品。”這次惠民菜籃子工程啟動后，物價部門將進行走訪巡查，確保“優惠”落實到位。

此外，記者從合肥市物價局綜合法規處了解到，市物價局正在力促“惠民菜籃子工程”入選合肥市政府“33+x”項民生工程，將把“惠民菜籃子工程”打造成合肥市的精品民生工程。

小鏈接

惠民菜籃子里都有啥？

咱們的惠民菜籃子共有20個品種的農副產品，而且是葷素搭配。

5葷： 豬后座肉、豬五花肉、洋雞蛋、仔雞、鯽魚。

15素： 芹菜、大白菜、小白菜、黃瓜、蘿卜、茄子、西紅柿、土豆、胡蘿卜、青椒、豆角、冬瓜、毛豆、韭菜、白干。

第五篇：內蒙菜籃子工程

內蒙古現代農業項目盯向“菜籃子” 中國農業網[資訊中心] 發布時間:2011-09-21 信息來源：農博網 [打印] [關閉] [查看評論] [專家答疑] [加入收藏夾] [推薦給朋友] [發布類似信息] [繁體中文]

今年,內蒙古財政將蔬菜列為現代農業生產發展資金項目支持的主導產業，總投資2.94億元，支持呼和浩特、包頭兩大中心城市建設蔬菜生產基地3357.5萬畝，著力提高蔬菜市場供應能力，確保“菜籃子”產品供給和價格穩定。

今年，中央財政下達內蒙古現代農業生產發展資金3.65億元，其中支持糧食類產業（玉米、馬鈴薯）1.83億元，占50.1%；支持畜牧類產業（肉羊）1.58億元，占43.3%；支持其他經濟作物類產業（蔬菜）0.24億元，占6.6%。

蔬菜產業項目涉及5個旗、區，采取先建后補、以獎代補方式，重點支持以溫室、大棚建設為主的生產基地建設。其中，蔬菜日光溫室每畝平均補助1萬—2萬元，塑料大棚每畝平均補助0.6萬—1萬元。項目建成后，預計總純收入7320.2萬元，直接受益農戶達3177戶，人均受益5066.5元。

另據內蒙古財政廳有關負責人介紹,內蒙古今年以現代農業生產發展資金項目為平臺，加大支農政策統籌和資金引導的力度。一是加強玉米、馬鈴薯產業項目旗縣與小型農田水利重點縣項目建設資金的統籌安排和集中使用，涉及15個項目旗縣，每年安排資金1.68億元。二是將農機購置、良種補貼、高產創建示范、測土配方施肥、旱作農業技術等農業政策措施向項目區傾斜，目前玉米、肉羊良種補貼和農機補貼已覆蓋所有項目區。三是自治區預算每年安排現代農業產業化、農業技術推廣示范和農民專業合作組織資金2.5億元，與中央財政現代農業生產發展資金統籌使用，支持其產業發展、良繁體系建設和管護機制建立。四是進一步鞏固涉農資金整合成果，安排資金整合先進縣獎勵資金和現代農業以獎代補資金，每年安排1.29億元，與中央財政現代農業生產發展資金統籌使用