第一篇：淺談管理認真推行苗族文字

?

?

?

?

掌握NE5000E/80E/40E產品的體系結構 掌握NE5000E/80E/40E的單板構成 掌握NE5000E/80E/40E換板操作 了解NE5000E/80E/40E升級操作

認真推行苗族文字 努力提高苗族素質

陶發貴

在進一步加快改革開放的步伐，加速中國特色的社會主義現代化建設的今天，人的素質將決定著經濟的發展。由于歷史的原因，至今我們整個苗族的素質還很底，怎樣來改變這種低素質的人群，提高其素質，使之適應現代化建設發展的需求，這是擺在我們廣大苗族研究者面前的課題。我們必須千方百計地尋覓這條路徑。我搞苗文教學多年，我認為認真推行苗族文字是提高苗族素質的有效途徑。

一

一九五六年苗文的創立，給苗族文化素質的迅速提高帶來了福音。我有幸一九五七年六月參加了當時的貴州省民族語文指導委員會委派的以楊官榮為組長的五人小組，去苗語川黔滇方言文字標準音點——貴州省畢節縣的先進鄉搞苗文試點推行。我們招收了五十多名苗族的成年農民入學，每夜授課兩個課時，經過兩個半月的學習，該班學員70%均已完全掌握苗文，20%基本掌握苗文，還未掌握的僅是10%。以后就是鞏固提高，到結束時100%的學員都掌握了苗文。他們能夠用苗文寫文章、寫信、記帳、記錄歌謠等。大家都感到苗文好學，極希望進一步學習，更加提高。不幸的是一九五八年下半年開始的“左”的影響，致使苗文被迫停止推行達20余年之久。黨的十一屆三中全會的春風吹拂中華大地，苗文這朵鮮花又重新開放。我又二次到先進鄉的大南山，再次搞苗文的試驗推行，與此同時在云、貴、川、湘各省的許多苗族村寨里，也都開展了次項試驗推行工作。

我這次在先進鄉大南山搞的試驗點，原先是在初中補習班進行，以后在正式初中班級授課，又在小學三、四、五、六年級中試行，還在學前兒童班里試驗，亦在青少年文盲中授課。這些不同層次的學生學習的結果，均各有各自不同層次的提高。初中補習班，經過一年的補習，苗文掌握了，漢文水平提高了，數理化課補上來了。過去因成績太低不能升學的35個苗族學生有13人升入高一級學校，其余的22人以后又在各自不同的地方參加了當地的鄉鎮工作，有的成為鄉鎮企業的骨干。初中班級開設苗文課程三年，不但沒有影響其他學科，而且還促進相應學科的提高，具體體現在畢業升學時有兩名考取了黔南干校，填補了當年燕子口區沒有學生考取中專的空白。三四五六年級加進苗文，增進苗漢語文中的不同點的區別，促使苗族學生更好地掌握漢文，提高漢文水平。學前兒童班成效更加顯著。因為苗族兒童不懂漢語，不會說漢話，采用雙語教學，讓他們在掌握苗語的同時學會一些漢語，為進入一年級打好基礎。我們曾在一九八八年招收的一年級班里，有意識地招收兩種不同情況的學前兒童入學，結果學過苗文的學齡兒童與未學過苗文的學齡兒童相比，顯然是兩個樣，學過的能跟得上班直升級。未學過的必定留級，而且需讀兩至三個一年級方才勉強升級。至于青少年文盲班就比五八年時的成年人文盲班快多了。一二年級，我們顧慮苗文與漢語拼音混淆，故未進行試驗。

綜上所述，我們可以看出，推行苗文促進了苗族文化的發展，提高了苗族人民的文化素質。二

苗文的推行能促進苗族文化的發展，促使苗族素質的提高。這不僅是我們大南山苗文試驗推行點如此，就全地區全省乃至整個西南的苗族，搞苗文試點推行的地方均系這樣。在省民委多次召開的民族語文研討會、經驗交流會、總結會中，各專州縣點交流出來的苗文教學試驗經驗，無一沒有不說明推行苗文促進苗族文化發展的。我們畢節地區的赫章、大方、黔西、織金、納雍等縣的試驗推行點的經驗亦說明了這個問題。在互通情報，互相交流經驗中，我們得知湖南湘西、云南文山等州縣的苗文推行效果亦很好，特別是云南屏邊縣是一個苗族很多的縣，1981年苗文恢復推廣以來，他們大抓了運用苗文在苗族村寨中掃盲，在短短的一兩年內就掃除了文盲，在此基礎上，他們又譯制了一些電影來放映，更是吸引群眾，興趣大增，學習勁頭更大。遺憾的是我們的讀物跟不上，致使群眾有苗文學了而無用之感。云南文山州民委語言研究室，云南金屏苗族、瑤族、傣族自治縣營盤山教委還專門運用苗文編了一本《NGOU HMONGB CHAB》即《苗語新歌》，特別是其中的《BIB LOB NBIT HOT UAT HMONG》即《我們的名字叫苗族》一首傳之國外，影響很大。苗族的推行既然有很大的好處，能促進苗族文化的發展，促使苗族素質的提高，那么，我們就大量的發展，大面積鋪開，大力推行。不過，過去我們苗文推行雖有很大成績，但推行中還存在許多問題，致使苗文至今仍停留在試點上未能很好地在廣大苗族居住地區去認真推行。究其原因，我認為存在下列問題：

一、地方的各級領導對黨的民族語文政策認識還不深，因此抓得不緊，貫徹不力，具體工作

抓得不緊，有讓其自由發展的趨勢。就我們畢節地區來講，亦辦過兩期苗文師資培訓，但下去后讓他們自由去辦，辦出成績來在說報酬的問題。這樣以來培訓完了，苗文推行也就結束了。還有在各試點搞苗文推行的老師，工資無保障，有則給一點，無就算了。這就大大地影響了這些教師的積極性。

二、對黨的民族語文政策宣傳不夠，廣大苗族人民對本民族文字的用途不甚明確，這就大大地影響了其學習的積極性，特別是苗族文字不列入升學考試科目，這就使廣大苗族學生學習苗文的積極性銳減進而貶低了苗文的價值，影響其推廣。

三、由于我們許多領導者對此未能正確認識，故對這個方面人才的培養和使用就沒有很好的重視。就我們川黔滇方言來講，本來就沒有重視培養，可是一九八八年貴州民族學院民語系培養了七個學生，黔東南行政干部管理學校培養出兩個學生，分配來搞苗語文專業的僅僅兩人。其他的都安排到別的工作部門去了，是不是這方面的人才太多了呢？否，這方面的人才不是太多而是沒有，苗文的編輯、出版、翻譯、教學等人員太缺、太缺了。那么為什么會出現這種學非所用的情形呢？就是各級領導對民族語文政策的領會還不夠深刻，對這方面的工作不重視所致。

四、由于領導的不夠重視，在經費問題上當然就排不上版，無錢哪能辦事呢？所以各點僅以少量的一點試點經費來維持，哪天經費停止，試點也就結束，苗文也就完了。

五、有關部門沒有相互配合好。過去存在著苗文推行是民委的事教育部門管不了的情況（事實），苗文的推行屬教育工作，教育部門應當理直氣壯地去抓，并應配備內行人員在教育機關內專抓此事。民委是政府主管民族工作的職能部門，苗文推行屬于民族工作的一個組成部分，他義不容辭地必須管，應該從民族政策這個角度去介入、抓好。

三

中國共產黨歷來重視民族工作，早在民主革命時期就制訂了民族政策，團結了廣大各族人民，孤立了帝國主義，封建主義和官僚資本主義三大敵人，在全國各族人民的積極努力參與下，從而取得了民主革命的偉大勝利。在社會主義革命和社會主義建設時期先后制定了一系列的民族政策，仍然強調民族的的重要性。故毛澤東主席生前曾在《關于正確處理人民內部矛盾問題》一文中指出“國家的統一，人民的團結，國內各族人民的團結是我們事業必定勝利的基本保證?！睘榱藞F結各族人民去奪取社會主義建設事業的勝利，黨制定了一系列的民族政策，“各民族都有使用和發展自己語言文字的自由”。這一政策，早已載入憲法。我們必須很好地、認真地去宣傳貫徹，讓它真正落到實處。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體和以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，繼承毛澤東的遺志，繼續毛主席的事業，非常重視民族問題，關心民族語言工作。十一屆三中全會之后，經過撥亂反正，恢復了苗文的實驗推行。繼國務院批轉國家民委（91）32號文件“關于加強民族語文推行工作”（91）32號文件之外，去年國家民委又專門召開了落實這一文件精神的全國民族語言工作會議。文件和會議都強調了民族語文工作在建設有中國特色社會主義中的重要性，提出要求各省區各地必須認真貫徹執行文件精神，會議精神，努力把黨的民族語言文字落到實處。為此，我建議：

一、地區民委應立即召開一次貫徹中央民族語文工作會議精神會議，把黨的民族語言文字政策拿來讓各縣民委領導認真學習，深刻領會其意義。提出具體要求下去必須認真貫徹執行。

二、各級黨委應責令各級教育行政部門把民族語文教育納入其工作項目統一抓，各縣教育局教研室要配備懂民族語言的同志，作這個方面的專門研究。并在局里面兼抓民族語文教育工作。

三、在畢節地區民族研究所設立民族語文研究小組，配備真懂業務人員專搞民族語言研究以供推廣使用的一切教材、參考書、讀物等。

四、把民族文字納入考試科目，以實現真正的民族平等，語言平等。

五、立即著手招收一批專為苗文的編輯、出版、翻譯、教學等項工作所需要的一批高層次的人才，這批學生必須在本方言內招收其分數不受高考分數線的限制，而以川黔滇方言參加高考的苗族學生為總體，按高分到低分錄取。

只要各級、各部門都來重視苗文的的工作，采取切實的可行的措施，扎扎實實的抓它幾年，我相信苗族語文的推行工作，一定會上一個新臺階的，苗文一定能普及，苗族文化素質會得到提高的。

我雖年愈花甲，但我愿以我的有生之年，再為苗文的推行工作貢獻一點余力。我深信，只要我們大家共同努力，苗文一定能普及，苗族的素質一定會得到提高的。

注：作者系畢節市原政協副主席，此文曾刊發在畢節地區苗學會主編的《苗學研究論文集》上

第二篇：認真推行文明辦稅“八公開”

認真推行文明辦稅“八公開”

認真推行文明辦稅“八公開”2007-02-02 21:56:

43認真推行文明辦稅“八公開”

努力營造企業經營良好環境

一、強化“兩個宣傳”，提高內、外部人員對公開辦稅的認識

在內部宣傳上，我局著重抓好對新《征管法》的學習培訓，自新法頒布實施以來，我局利用休息日和各種會議組織征管法的學習共次，同時要求每個稅務人員要把新法的條款達到牢記、熟記。努力提高自身的執法水平和整體素質。樹立良好的工作作風和提高文明辦稅的標準，以達到新時期對稅務工作者的要求。同時，我局在全系統內開展了爭做“文明辦稅”標兵的活動，在全局上下形成了爭做文明辦稅標兵的良好氛圍。在

外部宣傳上，我們通過電臺、電視臺等新聞媒體積極宣傳稅法，涉及到納稅人利益的不隱瞞、不棚架，涉及到這些條款的努力宣傳到位，讓納稅人認識到自己的合法權益在受到侵犯時，可以運用法律武器來進行控告和檢舉稅務機關的違法違紀行為，以維護法律、行政法規賦予的權利。我局還設立了模范納稅戶表彰欄和社會監督臺，定期向社會公告先進納稅戶及稅法監督員對稅務執法人員執法的監督情況。在對納稅人宣傳稅法，稅務人員學習稅法的基礎上，我局取得當地政府的大力支持，利用政府、人大的各種會議培訓新征管法次，培訓人數為人次，并專門對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長組織了一次為期一天的新法知識培訓班，市局副局長蘇明生同志在學習班上進行了詳細的稅法講解，使縣、鄉各級黨委政府領導理解了地稅工作，做好稅法的宣傳員，做到自己帶頭納稅，鼓勵親戚朋友積極納稅，帶動廣大納稅人由自覺納稅。內外部稅收法律、法規 的宣傳和培訓，有力地推進了文明辦稅工作的開展。

二、以局長接待日制度轉變地稅人員的工作作風

文明辦稅不能流于形式、虛以應付，寫在紙上、講在口上、掛在墻上，而應該付于行動，腳踏實地的把此項工作搞好，取信于納稅人，真正規范稅務執法人員文明辦稅行為。這是我局黨組對文明辦稅“八公開”的認識。為了更好的使此項工作能夠落到實處，我局設立了每個星期的星期四為局長接待日，名黨組成員輪流值班，接受納稅人的咨詢和投訴，這樣既有利于納稅人問題的及時順利解決，也有利于黨組及時了解文明辦稅工作進程中存在的具體情況和問題，及時改進工作方法和督促稅務執法人員的執法行為。局黨組除設立接待日外，還不分時間、不分形式的對基層各征收單位進行突擊檢查。一是到基層所內檢查“八公開”的執行情況、納稅人的稅款核定情況、稅務人員的文明服務、廉潔自律情況以及稅收政策法規的公布情況，現場辦公，及時解決稅務機關內部在文明辦稅方面所存在的問題。二是深入納稅人中間，了解納稅人在納稅方面、稅務人員的優質服務方面所存在的不足以及稅負的公平等方面的內容，著重查處執法人員的違法違紀行為，認真聽取納稅人對每個稅務執法人員的評價，并設立投訴電話，有效地促進了文明辦稅工作的順利開展，也使地稅人員的工作作風得到了轉變。

三、建立健全各項制度，保證文明辦稅“八公開”的健康發展

一項工作的落實，都要有嚴格的制度做為保證。我局為把公開辦稅工作長期健康的深入開展下去，成定了以局黨組書記、局長為組長的文明辦稅“八公開”領導組，制定并推行了“六項制度”：

一是辦稅服務承諾制度。將稅務登記、發票發售、稅收咨詢、申報征收、涉稅舉報、優質服務的服務標準、承辦時限、收費標準、違諾處罰等事項向社

會進行公開，使文明辦稅工作進一步得到規范。

二是行政執法錯案追究制度。本著預防為主，標本兼治的原則，以努力減少稅務執法人員的違法違紀案件的發生、增強稅務執法人員的工作責任心為目標，堅持以教育和處罰相結合，從追究的責任對象、責任人因執法不當應追究的相應責任及相應的處罰標準和觸犯法律的移交等五個方面，約束稅務執法人員的行政行為，提高稅務人員的文明辦稅、依法治稅的質量和效益。

三是定期發放納稅明白卡制度。發放納稅人納稅明白卡，是對法律賦予納稅人權利和義務的一種延伸，更能體現出納稅人受尊重的權利，又能有效監督稅務機關依法行政的透明度，我們結合納稅人分類管理工作，按經濟性質，分行業頒發納稅人稅務管理明白卡，明白卡的顏色分為紅、黃、綠，內容包括：納稅人名稱，所屬行業，經濟性質，經營地址，稅務片管段管人員姓名，季核

定稅款數額，月份納稅情況記錄，稅務專管員的鑒定，稅務違法案件舉報電話及黨組成員接待日期等內容及涉及到納稅人與稅務機關在稅款征收方面存在爭議時的法律、行政法規的規定條文和納稅人對行政處罰不服時應依法履行的程序等。全縣共按Ａ、Ｂ、Ｃ三類納稅人發放稅務管理明白卡份。收到了良好的效果，形成了納稅人明明白白納稅，公平競爭經商的良好風氣，有效的防止了稅務專管員的執法隨意性。

四是設立公告欄制度。我們根據需要公開的內容，在全縣各個基層所統一了版面，統一了公告事項，對納稅人的權利和義務，稽查規范、稅務違法違章處罰標準，稅務人員廉潔自律有關規定、受理納稅人投訴部門和監督舉報電話，違反規定的責任追究等八項內容徹底長期以板面形式進行靜態公開。同時對每月申報征收的征收底冊，每季核定的稅款清冊，違章處罰情況，停歇業情況及收費標準按月或按季以資料形式進行動

態公開，這樣稅務機關的各項工作都置于了納稅人的監督之下，形成了納稅明白化、辦稅透明化的征納關系，同時樹立了地稅機關的良好形象。

目前共對戶納稅積極的納稅人進行了表揚，對戶違犯發票管理辦法的工商業戶等處理進行了公告。

五是嚴格審核征收業戶稅款核定制度。納稅人意見最大、稅務專管員征收稅款隨意性最強的就是實行核定征收的“雙定”戶。從執行第二版稅收征管規程之日起，我局下大力氣，逐漸完善核定征收審核制度，成立了以業務局長為組長的稅款核定審批領導組。從基層鄉村抓起，摸清稅源，全部列入正常的征收管理底冊?；鶎佣悇账硕ǘ惪顣r，必須嚴格執行稅收征管業務規程，做到不留漏洞，不留死角，除臨時經營戶以外的所有納稅戶的稅款核定，都要列入稅款核定清冊上報待批。同時，參加核定稅款的人員一定要客觀公正的對待每一個納稅戶，杜絕人情稅、關系稅，除

基層稅務機關全體專管員外，各行業協稅護稅組織也要共同參與，把稅款的核定方式公開化。同時在核定清冊上填寫參與核定的人員。縣局根據最低警戒線審核把關，不分形式的進行抽查核定稅款的真實性，審核后的稅款核定清冊按照縣局統一的固定版面向納稅人全部公開。

六是文明辦稅“八公開”考核制度。為使此項工作能長期不懈的堅持下去，達到以公開促公正，以公開促廉政，以公開促增收的目標，我局把文明辦稅“八公開”列入了征管質量考核內容之一。要求各基層征收單位要和征管資料一樣整理文明辦稅材料，注意收集和裝訂，縣局制定了“八公開”目標執行考核辦法及內容，按季考核。

文明辦稅“八公開”的推行，增加了地稅機關依法征稅的透明度，取得了明顯的效果，有效的防止了人情稅、關系稅的發生。對加強地稅人員內部管理起到了自我監督、自我約束和接受社會各

界監督的作用；外部形成了納稅人之間相互監督，廣大社會公民對納稅人的監督等，增加了納稅透明度和依法治稅的力度，增強了稅務人員的勤政廉政意識，杜絕了稅務執法人員的各種不良行為。在推行公開辦稅中，征收服務廳有了明顯的變化，一是積極納稅的人多了，每到征收期間，納稅服務廳內、公開辦稅欄前查看征收底冊，翻閱違章處罰已成了納稅人的習慣；二是等待觀望的納稅人少了，以前每逢例征期間，納稅人總是滿嘴理由，稅款繳納一拖再拖，瞅東家，看是不是稅款比我少，瞧西家看是不是稅款也已如期繳納。稅務機關自推行辦稅公開以后，納稅人的觀望思想變成了現在的積極繳稅；三是稅務機關征收服務文明了。文明辦稅“八公開”的推行，各項制度、責任的制訂，有效的約束了稅務執法人員的執法行為。使每個稅務人員的工作作風得到了轉變，做到了文明優質服務。在社會各界受到了普遍贊譽，由原來的“稅務人員話生硬、臉

難看、辦稅時間大半天”既損壞了稅務人員的形象、又浪費了納稅人寶貴時間的現象，變成了現在的“稅務人員話文明，辦稅迅速又齊全”。這也是我們文明辦稅的真實寫照。四是稅務機關下發稅收保全、強制執行的征管資料少了，降低了稅收成本。隨著文明辦稅“八公開”的不斷深入開展，特別是對違章戶的處罰公開，起到了處理一戶，震懾一片的效果，截止到目前，逾期申報、逾期繳納稅款的由原來的％，下降到現在的％。

文明辦稅“八公開”的推行，既維護了納稅人的合法權益，又提高了稅務機關依法征稅的透明度，改善了納稅人與稅務機關之間的關系，在外部上給納稅人創造了公平競爭的空間，在內部上規范了稅務人員的文明征稅、優質服務的行為，從而形成了一個有利于企業經營、發展的良好環境。

第三篇：認真推行文明辦稅“八公開”

認真推行文明辦稅“八公開”

認真推行文明辦稅“八公開”

努力營造企業經營良好環境

一、強化“兩個宣傳”，提高內、外部人員對公開辦稅的認識

在內部宣傳上，我局著重抓好對新《征管法》的學習培訓，自新法頒布實施以來，我局利用休息日和各種會議組織征管法的學習共15次，同時要求每個稅務人員要把新法的條款達到牢記、熟記

。努力提高自身的執法水平和整體素質。樹立良好的工作作風和提高文明辦稅的標準，以達到新時期對稅務工作者的要求。同時，我局在全系統內開展了爭做“文明辦稅”標兵的活動，在全局上下形成了爭做文明辦稅標兵的良好氛圍。在外部宣傳上，我們通過電臺、電視臺等新聞媒體積極宣傳稅法，涉及到納稅人利益的不隱瞞、不棚架，涉及到這些條款的努力宣傳到位，讓納稅人認識到自己的合法權益在受到侵犯時，可以運用法律武器來進行控告和檢舉稅務機關的違法違紀行為，以維護法律、行政法規賦予的權利。我局還設立了模范納稅戶表彰欄和社會監督臺，定期向社會公告先進納稅戶及稅法監督員對稅務執法人員執法的監督情況。在對納稅人宣傳稅法，稅務人員學習稅法的基礎上，我局取得當地政府的大力支持，利用政府、人大的各種會議培訓新征管法4次，培訓人數為120人次，并專門對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長組織了一次為期一天的新法知識培訓班，市局副局長蘇明生同志在學習班上進行了詳細的稅法講解，使縣、鄉各級黨委政府領導理解了地稅工作，做好稅法的宣傳員，做到自己帶頭納稅，鼓勵親戚朋友積極納稅，帶動廣大納稅人由自覺納稅。內外部稅收法律、法規的宣傳和培訓，有力地推進了文明辦稅工作的開展。

二、以局長接待日制度轉變地稅人員的工作作風

文明辦稅不能流于形式、虛以應付，寫在紙上、講在口上、掛在墻上，而應該付于行動，腳踏實地的把此項工作搞好，取信于納稅人，真正規范稅務執法人員文明辦稅行為。這是我局黨組對文明辦稅“八公開”的認識。為了更好的使此項工作能夠落到實處，我局設立了每個星期的星期四為局長接待日，4名黨組成員輪流值班，接受納稅人的咨詢和投訴，這樣既有利于納稅人問題的及時順利解決，也有利于黨組及時了解文明辦稅工作進程中存在的具體情況和問題，及時改進工作方法和督促稅務執法人員的執法行為。局黨組除設立接待日外，還不分時間、不分形式的對基層各征收單位進行突擊檢查。一是到基層所內檢查“八公開”的執行情況、納稅人的稅款核定情況、稅務人員的文明服務、廉潔自律情況以及稅收政策法規的公布情況，現場辦公，及時解決稅務機關內部在文明辦稅方面所存在的問題。二是深入納稅人中間，了解納稅人在納稅方面、稅務人員的優質服務方面所存在的不足以及稅負的公平等方面的內容，著重查處執法人員的違法違紀行為，認真聽取納稅人對每個稅務執法人員的評價，并設立投訴電話，有效地促進了文明辦稅工作的順利開展，也使地稅人員的工作作風得到了轉變。

三、建立健全各項制度，保證文明辦稅“八公開”的健康發展

一項工作的落實，都要有嚴格的制度做為保證。我局為把公開辦稅工作長期健康的深入開展下去，成定了以局黨組書記、局長為組長的文明辦稅“八公開”領導組，制定并推行了“六項制度”：

一是辦稅服務承諾制度。將稅務登記、發票發售、稅收咨詢、申報征收、涉稅舉報、優質服務的服務標準、承辦時限、收費標準、違諾處罰等事項向社會進行公開，使文明辦稅工作進一步得到規范。

二是行政執法錯案追究制度。本著預防為主，標本兼治的原則，以努力減少稅務執法人員的違法違紀案件的發生、增強稅務執法人員的工作責任心為目標，堅持以教育和處罰相結合，從追究的責任對象、責任人因執法不當應追究的相應責任及相應的處罰標準和觸犯法律的移交等五個方面，約束稅務執法人員的行政行為，提高稅務人員的文明辦稅、依法治稅的質量和效益。

三是定期發放納稅明白卡制度。發放納稅人納稅明白卡，是對法律賦予納稅人權利和義務的一種延伸，更能體現出納稅人受尊重的權利，又能有效監督稅務機關依法行政的透明度，我們結合納稅人分類管理工作，按經濟性質，分行業頒發納稅人稅務管理明白卡，明白卡的顏色分為紅、黃、綠，內容包括：納稅人名稱，所屬行業，經濟性質，經營地址，稅務片管段管人員姓名，季核定稅款數額，月份納稅情況記錄，稅務專管員的鑒定，稅務違法案件舉報電話及黨組成員接待日期等內容及涉及到納稅人與稅務機關在稅款征收方面存在爭議時的法律、行政法規的規定條文和納稅人對行政處罰不服時應依法履行的程序等。全縣共按Ａ、Ｂ、Ｃ三類納稅人發放稅務管理明白卡520份。收到了良好的效果，形成了納稅人明明白白納稅，公平競爭經商的良好風氣，有效的防止了稅務專管員的執法隨意性。

四是設立公告欄制度。我們根據需要公開的內容，在全縣各個基層所統一了版面，統一了公告事項，對納稅人的權利和義務，稽查規范、稅務違法違章處罰標準，稅務人員

第四篇：推行定制管理

閔奉公司世紀之明12號定置化管理開展小結

船舶定置管理體現的是一個“內建一流現場，外創一流服務”的理念，通過定置化管理的實施，將日常管理上一些易被忽視的問題規范化，標準化。當明亮的駕駛室、整潔的機艙間成為你進入工作區域的第一印象；當每天的航行日志、輪機日志規范記錄，成為業務發展詳實依據；當垃圾艙清潔衛生、艙面甲板無油污、無雜物、無垃圾，營造成一個良好工作環境時，整個公司的管理和形象就上了一個臺階，也為有效贏得社會效應提供保證。

我們世紀之明12號自開展船舶定置管理以來，在上級領導的指導精神下，由公司定置化管理小組組織全船職工進行理論實踐培訓，反復宣傳船舶定置化管理的目標和意義，根據定置管理的要求，結合本船實際情況進行了物品清理、歸類與定置，并落實相關責任人，根據設施物品的需求擬定草圖上報。從3月10日開始，每次開航前都會進行物品定置情況檢查和危險源排查，做到班組定期自查和定置管理小組每月考核檢查兩次，發現問題及時整改，加大宣傳力度，使職工們逐步養成良好習慣，使定置管理成為自覺性、長效性的一項基礎工作。活動期間，上級領導給予了極大的關注，多次帶隊赴本船進行核查和指導，齊抓共管，取得了一定的成效。

我們覺得，開展定置化管理，使大家了解到了一種更為科學管理方法，結合生產經營現場和工藝流程要求，在科學合理的位置上，使人、物、現場三者處于最佳結合狀態，從而最大限度地消除物的不安全狀態和控制人的不安全行為，推動安全文明生產和提高經濟效益。

通過推行定置管理后，對安全生產起到了很大的作用。定置管理消除物的不安全狀態：如船上的作業設備、工器具的擺放；如纜繩，電纜，消防帶，鋼絲繩的擺放；消防設備的擺放；救生設備的擺放等等，都能做到有固定的放置區域并且排列整齊、有序。定置管理的開展也有利于制約一定的不安全行為，如：人員上船及航行中必須穿救生衣；在作業過程中必須穿工作服，工作鞋，佩戴手套和安全帽等，杜絕一切不安全操作。

下階段，水域公司還將在旗下各類船舶中深入開展定置化管理，我們將在上級部門的正確領導下，取長補短，不斷完善，充分體現定置化管理效應，為水域公司定置化管理工作的推進打好扎實的基礎。

上海水域環境閔奉保潔分公司

2011年9月

第五篇：5S管理推行感想

5S管理推行感想

以前，昆明晶華光學有限公司的老總從車間回來后總免不了要生氣，卻又沒有可量化的標準對員工進行考核或要求整改;推行5S管理后，所有的生產要素均處于受控狀態，生產現場管理一目了然，從車間回來，老總的心情輕松多了……

以作坊生產方式組織上億元產值的生產，結果會怎樣？

昆明晶華光學有限公司的前身是一個成立于1958年的街道集體小廠，主要生產玩具。1992年以前，我們每年的產值只有100萬元左右，生產方式主要是作坊式的，不論是管理素質還是人員素質的基礎都比較差。1992年開始進入天文望遠鏡市場，公司的業務量有了突飛猛進的發展，1997產值年突破億元大關，達到1.0664億。以作坊生產方式來組織上億產值的生產，其結果可想而知。由于公司的發展速度遠遠超過了基礎管理的改善和人員素質的提高速度，出現了管理嚴重滯后于公司發展的弊端，各方面的管理都比較混亂，尤其是生產現場管理，生產現場堆滿了原材輔料、半成品、成品和包裝材料，連走廊里兩個人對面走過都要側身。根本分不清哪里是倉庫，哪里是生產現場。

晶華生產的產品幾乎全部銷往歐美各國，經常有外商到公司考察訪問，外商對我們的現場狀況無不搖頭嘆息，他們無法相信我們在這樣的現場能生產出高品質的產品，只對我們的低檔產品感興趣，因為我們的低檔產品在國際市場上有很大的價格優勢。我們在1997年遭受了質量事故的沉重打擊，損失達600多萬元，公司也因此陷入了絕境。

從1998年開始，我們調整了公司的發展戰略，從抓產值、抓訂單數量，轉變為抓管理、抓質量、抓效率、抓對客戶的服務。由于公司是從一個街道小廠發展起來的，不論是職工的素質，還是管理人員的素質都比較差。絕大多數管理人員都是搞技術出身的，對工廠的管理都是出于一些本能的感悟，對現代化管理方法和手段更是知之甚少。很多方面我們感覺自己做得不好，但大家都覺得無從下手，怎么樣做才能做好，心里都沒有底。只好摸著石頭過河，自己慢慢探索。公司的管理有了很大的改善，但也走了不少的彎路。

5S管理絕非“大掃除”，要通過相應的管理和考核制度去規范

5S管理活動剛開始推行時，很多職工，包括一部分管理干部，都認為這又是一次大規模的群眾性大掃除運動，只不過大掃除的時間變成4個月了，大家應一應這個景就可以了。但隨著5S管理活動的逐步推行，每個職工都感覺到這次和普通的大掃除有本質的不同。

5S管理活動要求我們每個生產現場的職工，在整理階段，如何制定必要物和不必要物的標準，如何將不必要物清理出生產現場并進行相應的處置；在整頓階段，如何根據“3定”（定點、定容、定量）和“３要素”（場所、方法、標示）原則對生產現場的必要物進行規范有效地管理，如何整理工作臺面和辦公桌面，如何對工作場所和必要物進行科學而規范的標識，如何根據“直線運動、最短距離、避免交叉”的原則重新規劃生產流程；

在清掃階段，如何制定每個區域、每個員工的清掃責任和清掃方法；

在清潔階段，如何科學嚴謹的制訂每一個員工的5Ｓ管理職責，保證整理、整頓、清掃的成果與每個現場員工的考核掛鉤，以有效確保整理、整頓、清掃的成果；

在素養階段，如何通過一系列的活動，將以上４Ｓ的規范變成職工的生產習慣，提高員工和管理者的綜合素質。

在進行整理、整頓、清掃、清潔、素養的每一個階段。更為關鍵的是，咨詢師都幫我們導入了相應的管理和考核制度，確保了制度的長期性和嚴肅性。

從前，所有管理人員和工人都覺得自己是一個被管理者;現在, 大家都認為自己是工作現場的管理者，現場的好壞是自己工作的一部分，并且能做到相互提醒、相互配合、相互促進

通過４個月的５Ｓ管理活動，我們的職工徹底體會到了５Ｓ管理和傳統意義上的大掃除的不同，徹底改變了公司生產現場的面貌和職工的精神面貌，使我們的工廠有了脫胎換骨的變化

通過５Ｓ管理活動的開展，晶華全體員工的現場規范化管理意識得到了提高。從前，所有管理人員和工人都覺得自己在工廠的現場管理中是一個被管理者，現在大家都認為自己是工作現場的管理者，現場的好壞是自己工作的一部分，并且能做到相互提醒、相互配合、相互促進，因為現場管理的評比結果關系到每個人、每個班組、每個車間的榮譽。高層管理人員完全從現場管理的一些瑣事中解放了出來。過去我們一到生產現場看到混亂現象要花很多時間和精力去糾正，因為沒有一個統一和規范的管理辦法，下次還要糾正其他人的同樣的問題?，F在所有的做法都在制度中有規定，并且這些規定根據生產實踐也在不斷改進、不斷豐富和發展，我們到了生產現場根本用不著去規范現場的管理工作，基層的管理人員會按照有關的責任制度去自己把現場管理好。所有來我們公司參觀訪問的外商，無不贊嘆晶華公司的現場管理水平變化，這又增強了我們全體員工的榮譽感和自豪感，有力地促進了我們的現場保持和現場改進工作，形成一個良性互動。我們高層的管理人員可以騰出很多時間和精力來思考更多和更高層次的管理問題。

實施５Ｓ管理，最重要的，也是最難的，是每個人都要和自己頭腦中的習慣勢力做最堅決、最徹底的斗爭

通過開展５Ｓ管理活動，我覺得企業必須要有很強的學習能力和對外部知識的整合能力。作為一個企業來說，不一定可以在每個職位上都能找到最好的管理人才，但你可以找到有學習能力和開放心態的管理人才，然后找到一家好的咨詢機構，將他們先進的管理思想整合到自己的企業中來。而且５Ｓ管理活動必須強調全員參與的意識。我們在開展５Ｓ管理活動中，有很多這樣的案例。比如說工人喝水杯的擺放位置，我們先讓工人自己討論是統一位置擺放方便，還是單獨定點擺放方便，然后將形成共識的方法制定成制度，大家遵照執行，這樣的制度實際上是工人自己制定的，更有利于長期保持和遵守。作為一個企業的高級管理人員，在提高企業管理水平，提升企業員工素質方面，必須有堅定的意志和堅持不懈地精神，要有在管理上不斷開拓創新的意識，通過規范的、嚴格的管理制度，將管理工作的細節，交給基層干部去執行，自己騰出精力來研究新方法、解決新問題，幫助基層干部協調工作中的難題，只有這樣，各級干部的素質才會不斷提高、不斷進步，保證企業管理的良性發展。

我們認為，實施５Ｓ管理，最重要的，也是最難的，是每個人都要和自己頭腦中的習慣勢力做最堅決、最徹底的斗爭。這一點說起來容易，做起來很難。不好的工作習慣，不是一天形成的，也不可能一天改正，必須用“自己革自己的命”的精神來對待變革，只要是有利于提高管理效力的、有利于提高企業素質的方法，但又和自己的習慣做法不同，就要堅定不移地改進自己的思維定式。只有這樣，自己的管理水平和管理素質才能與時俱進，永遠站在變革的最前列，不被時代所淘汰。

5S管理可對ISO9000等現代管理體系和方法提供有力支持

在推行5S管理的過程中，經常有人問我們，5S管理與ISO9000是個什么樣的關系？我們認為，ISO9000是一個國際通行的標準，在這個標準中，因為要照顧到各種各樣的企業，因而它只可能是一個框架性的體系，在這個框架下，對具體的項目做什么樣的具體管理安排，ISO9000的標準中不可能有具體的規定和方法。這就要求我們在具體工作中用很多具體的管理方法來支持這個體系的執行，5S管理在生產現場的管理方面就是對ISO9000的有力支持。我們是先搞的ISO9000認證，但當我們再推行了5S管理以后，我們的各級管理干部對ISO9000有了更深的認識，執行ISO9000的自覺性有了更大的提高。因此，我們認為，5S管理和其它的管理方法以及ISO9000都沒有矛盾的地方，對規范企業管理，提高企業品質都是有促進作用的好方法，關鍵是看執行的意志和方法。

我們公司在推行5S管理取得顯著效果之后，2002年，我們又請顧問師繼續為我們做MQM（現代品質管理）的管理咨詢服務，2003年我們準備推行TCM模擬成本管理，以便企業在各個方面不斷地提高自己的管理品質，我們的目標是與時俱進、永續經營.