第一篇：淺談自殺案件的處理

淺談自殺案件的處理

自殺是自愿結(jié)束自己生命的行為。根據(jù)我國法律規(guī)定，自殺行為本身不是犯罪，但引起自殺、促成自殺的原因很復(fù)雜，有的與犯罪沒有關(guān)系，有的則可能在背后隱藏著犯罪行為。因此，必須具體分析處理。

一、相約自殺

指相互約定自愿共同自殺的行為。因行為人均不具有故意剝奪他人生命的行為，所以對其中自殺未逞的，一般不能認為是故意殺人罪；但是，如果行為人受托而將對方殺害，繼而自殺未逞的，應(yīng)構(gòu)成故意殺人罪，量刑時可考慮從輕處罰；以相約自殺為名，誘騙他人自殺的，則應(yīng)按故意殺人罪論處。

二、致人自殺

即由于行為人先前所實施的行為，而引起他人自殺結(jié)果的發(fā)生。對此，應(yīng)區(qū)別三種情況分別處理：

（一）行為人的先前行為是正當?shù)幕蛑皇且话沐e誤、一般違法行為，他人自殺的主要原因是由于自殺者本人的心胸過于狹窄，這時不存在犯罪問題；

（二）行為人先前實施了嚴重違法行為，結(jié)果致被害人自殺身亡的，可把致人自殺的結(jié)果作為一個嚴重情節(jié)考慮，將先前嚴重違法行為上升為犯罪處理。如當眾辱罵他人，致其當即自殺的，可對辱罵者以侮辱罪論處；

（三）行為人先前實施某種犯罪行為，引起被害人自殺的，只要行為人對自殺結(jié)果沒有故意，應(yīng)按其先前的犯罪行為定罪，而將自殺結(jié)果作為量刑時考慮的一個從重或選擇較重法定刑處罰的情節(jié)。

三、逼迫或誘騙他人自殺

即行為人希望自殺者死亡，但為了掩人耳目，逃避罪責，自己不直接動手，而是通過自己的逼迫、誘騙行為促使自殺者自己動手殺死自己，即借助自殺者自己之手達到行為人欲殺死自殺者的目的。如某人欲殺死妻子另覓新歡，則采取經(jīng)常打罵、侮辱的方式使其產(chǎn)生自殺意圖，然后又將其鎖在小屋，不給吃喝，丟入繩索或尖刀，妻子想到這樣下去真是生不如死，便懸梁自盡。從表面上看，被害人的死亡是由于自己的自殺行為而導(dǎo)致，但實際上是行為人的逼迫或誘騙行為而致，行為與結(jié)果之間存在著刑法上的因果關(guān)系，因此，對之應(yīng)以故意殺人罪論處。當然，對于這種借助自殺者自身殺死自己的故意殺人行為，應(yīng)當慎重對待，關(guān)鍵應(yīng)注意查明行為人是否確實有刻意追求自殺者死亡的故意，并且其行為在特定環(huán)境下是否足以導(dǎo)致他人實施自殺的行為，兩者缺一，則就不宜認定為構(gòu)成殺人罪。

四、教唆、幫助他人自殺

所謂教唆自殺，是指他人無自殺意圖，而通過刺激、挑撥、煽動、慫恿等教唆行為，引起他人產(chǎn)生自殺欲望，最終導(dǎo)致他人自殺身亡的后果的行為，幫助他人自殺，是指他人已有自殺意圖，應(yīng)自殺者之邀而幫助其實施自殺行為，如提供自殺工具，或親自動手予以幫助，給自殺者系好懸梁繩索等而致人死亡等。從主觀上講，行為人有殺死他人的故意，如教唆者有希望他人死亡的直接故意，幫助者也明知會出現(xiàn)他人自殺身亡的結(jié)果而仍故意為之，符合故意殺人罪的主觀構(gòu)成要件；從客觀上講，行為人具有與自殺者自殺行為結(jié)合而成共同致自殺者死亡的行為，如教唆者有教唆行為，幫助者有幫助行為，教唆、幫助行為與自殺人的自殺

行為結(jié)合一起而成為他人死亡的共同原因，具有刑法上的因果關(guān)系，符合故意殺人罪的構(gòu)成要件，因此，對教唆、幫助他人自殺的行為應(yīng)當以故意殺人罪論處。但考慮到在教唆自殺、幫助自殺中，自殺者的行為往往起決定作用，就教唆自殺而言，在生與死之間自殺者有選擇生與死的自由，他完全可以不接受教唆；就幫助自殺而言，自殺者已無求生意志，只不過是借他人幫助來實現(xiàn)自己的自殺愿望，因此，對于教唆、幫助行為人雖然可以故意殺人罪定罪量刑，但應(yīng)根據(jù)案情從寬處罰。如果行為人的行為不很積極，作用不大，主觀愿望出于善意，這時宜可不以犯罪論處。但應(yīng)注意的是，如果教唆精神病人或未成年人自殺，由于自殺者限于精神狀態(tài)或年齡因素對于自殺缺乏正確的認識和意志控制能力，對此，不僅要以本罪論處，而且還不能從輕或減輕處罰。

第二篇：洲際酒店自殺事件處理程序(中英文)

洲際酒店自殺事件處理程序

1.Call the police and the hotel doctor.呼叫警方及酒店醫(yī)師。

2.Inform the Director of Operations and Chief Operating Officer immediately.立即通知運營總監(jiān)和營運主任。

3.Call CR24 on +44(0)207 942 9831.撥打CR24 +44(0)207 939 8831

4.Comfort and assist relatives and or staff in distress.安慰并協(xié)助處于悲痛之中的親屬或員工。

5.Assist emergency services where requested.按要求協(xié)助緊急救援部門。

Note: Insist on the discreet removal of the body from the premises, using, for example, the staff lift/elevator or rear exit.注意：注意身體的搬動，應(yīng)該通過員工電梯或者酒店后門等。

6.Assist relatives or friends with further arrangements by, for example, extending their stay in the hotel or providing transport to the authorities.協(xié)助賓客/相關(guān)親屬進行跟進安排，比如為其提供同權(quán)威部門聯(lián)系的交通工具或延長其住店時間。

7.Do not admit any legal liability.勿承認任何法律責任

8.After the incident, complete a Crime Report and fax it to:

事故發(fā)生后，完成一份犯罪報告并傳真至：

?

?

? The Director of Operations(DOO)營運總監(jiān) AP Risk Management, Corporate亞太區(qū)風險管理 CMGL or local insurance company CMGL或當?shù)氐谋ｋU公司

第三篇：傷害案件處理辦法

傷害案件處理辦法

故意傷害、毆打他人案件的處理（當事人版）

作者：余音

故意傷害、毆打他人案件，大多數(shù)可以認為是因民間糾紛引起的。根據(jù)傷情程度可以分為輕微傷及以下、輕傷、重傷三種不同情況，傷情程度應(yīng)當以法醫(yī)鑒定意見為準。作為當事人，具體處理時可參照下面的內(nèi)容選擇合適的操作方法。

一、故意傷害、毆打他人致輕微傷及以下的，屬于治安案件，可以分為兩種情況處理：

1、雙方自行和解或由人民調(diào)解組織調(diào)解的，是否形成協(xié)議依雙方的意愿。公安機關(guān)一般不會插手處理，但是嚴重違反治安管理的行為或和解協(xié)議顯失公平等情況除外。

2、一方或由群眾報案至公安機關(guān)的，公安機關(guān)在接報案后應(yīng)當調(diào)查案件事實、固定和收集證據(jù)。在案件事實清楚的基礎(chǔ)上可以按《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條之規(guī)定主持調(diào)解，調(diào)解原則上進行一次，必要時可以再進行一次，調(diào)解應(yīng)當制作《調(diào)解筆錄》。如調(diào)解成功，雙方達成協(xié)議且履行的，公安機關(guān)不予處罰，調(diào)解達成協(xié)議的辦案單位應(yīng)當制作《治安案件調(diào)解協(xié)議書》；如經(jīng)調(diào)解，雙方不能達成協(xié)議的，公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定對違反治安管理行為人作出行政處罰決定，此時公安機關(guān)程序結(jié)束，民事賠償問題由被侵害方向人民法院起訴或向人民調(diào)解組織申請調(diào)解。

二、故意傷害致輕傷的，屬于刑事訴訟法中規(guī)定的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。被害人可以向人民法院起訴，也可以要求公安機關(guān)處理，這類案件的處理較為復(fù)雜，具體分為如下類別：

1、雙方自行和解或由人民調(diào)解組織調(diào)解的，是否形成協(xié)議依雙方的意愿。公安機關(guān)一般不會插手處理，但是嚴重違反治安管理的行為或和解協(xié)議顯失公平等情況除外。

2、公安機關(guān)接到報案或舉報的，公安機關(guān)會接受刑事案件先予以初查，在傷情鑒定意見做出后，公安機關(guān)應(yīng)當詢問被人是否要求公安機關(guān)處理，如被害人要求公安機關(guān)處理的，公安機關(guān)應(yīng)當立案偵查。（但是公安機關(guān)認為傷害情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的除外，比如，一耳光把對方打成耳膜穿孔的。）如被害人不要求公安機關(guān)處理，則公安機關(guān)的程序結(jié)束，且不會再接受被害人再要求立案偵查的請求。

3、被害人直接向人民法院自訴的，對于證據(jù)充足，符合受理條件的，人民法院依法受理；如法院認為證據(jù)不足，需要公安機關(guān)偵查而移交公安機關(guān)的，公安機關(guān)應(yīng)當立案偵查。

4、公安機關(guān)立案偵查的故意傷害致輕傷的案件，屬于公訴案件，任何人

不得再對刑事責任提出不予追究的主張。此時雙方當事人和解的，公、檢、法三機關(guān)應(yīng)當聽取當事人和其他有關(guān)人員的意見，對和解的自愿性、合法性進行審查，并主持制作和解協(xié)議書。對于達成和解協(xié)議的案件，公安機關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。

5、公安機關(guān)在立案偵查前雙方自行和解的，對已有法醫(yī)鑒定意見的，公安機關(guān)一般不會主持制作調(diào)解協(xié)議書或和解協(xié)議書，而以被害人不要求公安機關(guān)處理結(jié)束程序；對拒絕做法醫(yī)鑒定的，如明顯不構(gòu)成重傷，可能以治安調(diào)解結(jié)案或做其它處理。

綜合以上情況，對于被害方，如果要得到較多的賠償費用，最佳時機是公安機關(guān)接受刑事案件后，尚未立案之前這段時間。對于加害方，如果想要不被追究刑事責任，就要爭取在公安機關(guān)立案前與被害方達成和解。

三、故意傷害致重傷的，應(yīng)當承擔刑事責任。加害方通過賠償損失、賠禮道歉等方式求得被害方的諒解是法律意義上的悔罪的表現(xiàn)，是法官在量刑時考量的重要情節(jié)，更是能否獲得緩刑的關(guān)鍵！

對于不屬于民間糾紛引起的故意傷害、毆打他人案件，系應(yīng)當依法懲處的案件，不適用調(diào)解與刑事和解，違法犯罪嫌疑人應(yīng)當受到治安或刑事處罰。

第四篇：異常案件處理辦法

文 山 金 文 山 豐 產(chǎn) 林 有 限 公 司

W E N S H A N G O L D E N W E N S H A N F O R E S T C O.,LTD.異常案件處理辦法（試行）

一目的

本辦法旨在規(guī)范指引金光紙業(yè)在文山豐產(chǎn)林項目公司（簡稱公司，下同）異常案件的處理，發(fā)揮各職能部門的積極性、主動性、能動性，及時、合法、合理、高效處理異常案件，營造有利于林漿紙項目發(fā)展的良好氛圍，最大限度地維護公司利益。二異常案件含義及主要案件分類界定

本辦法所稱異常案件系指妨礙林班有效經(jīng)營管理以及違反國家政策和法律法規(guī)，損害公司利益，依法應(yīng)承擔法律責任的案件，包括但不限于：森林火災(zāi)、林地林木權(quán)屬糾紛、盜伐、盜竊、濫伐、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、非法放牧砍柴、濫墾、征地占地、臨時占用、非法占地、移動損壞標志、偷采礦產(chǎn)、其他案件(水土流失、病蟲害、凍害、水澇、旱災(zāi)、風災(zāi)、偷采野生植物、偷獵、非法經(jīng)營木材業(yè)等)。

處理異常案件，除提請案件處理行政機關(guān)依法追究外，應(yīng)當努力通過各種方式、循相關(guān)渠道取得當?shù)卣?、林漿紙（業(yè)）部門等黨政部門的支援或協(xié)助。1 森林火災(zāi)

（1）森林火災(zāi)系指因各種自然、人為（故意或過失）以及因暫時無法判斷之狀況發(fā)生的林地火災(zāi)，云南省一般每年１２月１日至次年６月１５日，為全省森林防火期。每年３月１日至４月３０日為全省森林防火戒嚴期。（2）森林防火期內(nèi)，在森林、新造林地內(nèi)，嚴禁下列活動和行為：

（一）烤蜂、燒山狩獵和使用火藥搶狩獵、烤火、烘烤食品和野炊；

（二）上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮；

（三）使用火把照明、吸煙；

（四）其他非生產(chǎn)性用火。

（3）森林防火期內(nèi)，確需在林區(qū)、林緣進行生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)村民委員會（相當于村小組）同意，報村公所（相當于村委會）、辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派出機構(gòu)）批準。經(jīng)批準進行的生產(chǎn)性用火，必須落實防火措施，有專人負責。

煉山造林、燒牧場，必須提前１０天報縣（市、區(qū)）森林消防指揮部批準，發(fā)給用火許可證。經(jīng)批準的野外用火，必須落實消防措施，按批準的時間、范圍，在三級風以下的天氣進行，由批準機關(guān)指定專人監(jiān)督實施。森林防火戒嚴期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)，嚴禁一切野外用火。

（4）引起森林火災(zāi)案件的責任人依法應(yīng)承擔法律責任（行政處罰、賠償公司損失和追究刑事責任），并先由當?shù)亓謽I(yè)局或授權(quán)的當?shù)厣止矙C關(guān)（無森林公安機關(guān)的，由地方公安機關(guān)管轄，下同）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站查處；構(gòu)成犯罪的，依法提請追究責任人的刑事責任。2.盜伐（1）指違反森林法及其他森林保護法規(guī)，以非法占有為目的，具有下列情形之一，數(shù)量較大的行為：

（一）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木；

（二）擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木；

（三）在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木。（2）法律責任

（一）構(gòu)成行政處罰的規(guī)定：不足0.5 M3或幼樹不足20株，由縣級以上林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3至5倍的罰款；0.5 M3以上或幼樹20株以上，責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5至10倍的罰款。

（二）構(gòu)成犯罪（追究刑事責任）的規(guī)定：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（2—5M3或幼樹100—200株），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（20—50 M3或幼樹1000—2000株），處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的（100—200 M3或幼樹5000—10000株），處七年以上有期徒刑，并處罰金。

（三）對公司造成的損失，責任人應(yīng)承擔賠償責任。

（四）盜伐案件首先由當?shù)亓謽I(yè)局或授權(quán)的森林公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管轄。3.濫伐

（1）指違反森林法及其他保護森林法規(guī)，具有下列情形之一，數(shù)量較大的行為：

（一）未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；

（二）超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的；

（三）林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木的。（2）法律責任

（一）構(gòu)成行政處罰的規(guī)定：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2M3或幼樹不足50株的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2至3倍的罰款； 2 M3以上或幼樹50株以上，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

（二）構(gòu)成犯罪（追究刑事責任）的規(guī)定：違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（10—20M3或幼樹500—1000株），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（50—100 M3或幼樹2500—5000株），處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

（三）對公司造成的損失，責任人應(yīng)承擔賠償責任。

（四）盜伐案件首先由當?shù)亓謽I(yè)局或授權(quán)的森林公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管轄。4.權(quán)屬糾紛

（1）權(quán)屬糾紛系指因林地林木的所有權(quán)或使用權(quán)產(chǎn)生的爭議。（2）法律規(guī)定：

（一）單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

（二）個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

（三）當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

（四）在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

（3）林班責任人應(yīng)當隨時掌握并報告權(quán)屬糾紛發(fā)生情況，發(fā)生權(quán)屬糾紛（特別是公司給付承包費、已經(jīng)發(fā)包造林的林地）時，采取初步處臵措施后，應(yīng)當毫無遲延地向公司提報；因權(quán)屬糾紛引起的各種異常案件均與該案合并提報。

林地權(quán)屬糾紛發(fā)生后，積極協(xié)調(diào)爭議方協(xié)商處理，簽訂協(xié)議，協(xié)商未成的，為排除對現(xiàn)場作業(yè)的干擾因素，建議爭議各方先行擱臵爭議，交政府部門確權(quán)處理，并不得影響我方正常作業(yè)。涉及爭議地的所得部分提存有關(guān)部門或留存我方，待爭議處理后，按權(quán)屬比例或我方原合同約定原則再行給付，根據(jù)處理結(jié)果對合同作相應(yīng)變更或補簽合同。5.征地占地

（1）征地（包括征收和征用）占地系指勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需占用（相對于國有土地）或征收征用（相對于集體土地）公司林地的按照規(guī)定辦理審批手續(xù)并給予補償?shù)暮戏ɑ顒印＃?）上述工程必須遵守下列規(guī)定

（一）用地單位應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請（含補償協(xié)議書），經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預(yù)交森林植被恢復(fù)費，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請；

（二）占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。

（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用或者征用的林地上的林木時，應(yīng)當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。

（3）法律責任：未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。（4）征收征用或占用土地的，公司有權(quán)依法獲得補償；征地占地案件由縣級以上人民政府土地管理部門處理。

（5）占用公司林地，占用土地人持有征地占地審批文件，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達成意見的，應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣林漿紙、縣人民政府等部門支持，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、土地管理部門或縣級林業(yè)局林政資源部門詳細反映、了解情況，提報縣級以上土地管理部門處理。6.臨時占用

（1）臨時占用林地系指臨時占用人基于一定需要占用公司林地向縣級以上林業(yè)行政主管部門申請批準并依法給予公司補償?shù)幕顒?，一般不超過 兩年。

（2）臨時占用各類林地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）臨時占用用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地面積不滿二公頃的，由縣級林業(yè)行政主管部門審批；二公頃以上不滿十公頃的，由地州市林業(yè)行政主管部門審批；十公頃以上不滿三十五公頃的，由省林業(yè)行政主管部門審批；三十五公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審核后報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批；

（二）臨時占用防護林、特種用途林林地面積不滿十公頃的，由省林業(yè)行政主管部門審批；十公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審核后報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批；

（三）臨時占用其他林地面積不滿十公頃的，由縣級林業(yè)行政主管部門審批；十公頃以上不滿三十公頃的，由地州市林業(yè)行政主管部門審批；三十公頃以上不滿七十公頃的，由省林業(yè)行政主管部門審批；七十公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審核后報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批。

臨時占用林地的單位和個人，應(yīng)當在使用期滿后負責恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件并應(yīng)當對林地所有者或者經(jīng)營者進行補償。（3）辦理程序

（一）臨時占用單位向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，并送有關(guān)材料占用林地的地點、面積、范圍的說明及有關(guān)資料等。

（二）經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，用地單位與林業(yè)主管部門簽訂臨時用地協(xié)議書。

（三）按規(guī)定支付補償費。

（四）經(jīng)批準并交納費用后，到申請的林業(yè)主管部門辦理臨時占用林地手續(xù)。

（4）占用公司林地，占用土地人持有縣級以上林業(yè)主管部門審批文件，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達成意見的，提報縣級以上林業(yè)主管部門處理。7.非法占地

（1）非法占用林地系指未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，占用公司林地的行為。

（2）占用公司林地，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達成意見，初步了解沒有發(fā)現(xiàn)占用人持有國家有關(guān)部門審批文件的，按非法占用案件處理，應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣林漿紙、縣人民政府等部門支持，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門或縣級林業(yè)局林政資源部門詳細反映、了解情況，提報縣級以上土地管理部門處理。8.破壞生產(chǎn)經(jīng)營

（1）破壞生產(chǎn)經(jīng)營系指由于泄憤報復(fù)（包括林地林木權(quán)屬糾紛）或其他個人原因，采用拔苗、破壞林木、損壞林道、集材道、運材道、培育生產(chǎn)種子苗木、貯存種子苗木木材、汽車等林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等方法破壞公司生產(chǎn)經(jīng)營的行為。等行為。

（2）法律責任：除賠償公司損失外，由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（3）發(fā)生該案的，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無森林公安機關(guān)派出機構(gòu)的，應(yīng)當按照就近原則，努力取得當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府支持向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)地方公安機關(guān)派出機構(gòu)提 報調(diào)查、采取措施，同時以《異常案件報告表》的形式提報公司處理，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有森林公安機關(guān)派出機構(gòu)的，應(yīng)直接提報查處。9.放牧砍柴

（1）砍柴放牧系指違反林業(yè)法規(guī)，在幼林地特種用途林地內(nèi) 放牧砍柴，致使公司林地受到毀壞的行為；因泄憤報復(fù)或權(quán)屬糾紛等原因，放牧致使公司林地受到毀壞的，按放牧砍柴、權(quán)屬糾紛與破壞生產(chǎn)經(jīng)營案件并案處理。

（2）法律責任：在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

（3）發(fā)生該案的，視情況提報縣級林業(yè)主管部門或授權(quán)的森林公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站查處。10.濫墾

（1）濫墾系指毀林開墾和毀林采石、采沙、采土及其他毀林行為。（2）法律責任：，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。（3）該案由縣級以上林業(yè)主管部門或授權(quán)的森林公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站處理。11.偷采礦藏

（1）偷采礦產(chǎn)系指未取得采礦許可擅自采礦的行為。

（2）法律責任：未取得采礦許可證擅自采礦的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責任人員追究刑事責任。

（3）偷采礦產(chǎn)案件由省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處理，國家有關(guān)部門積極配合，該案無論是否取得采礦許可，只要采礦威脅、侵占、毀壞公司林地，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達成實質(zhì)意見的，按偷采礦產(chǎn)和非法占地案件并案提報處理。12.移動損壞標志

（1）移動損壞標志系指擅自移動或者毀壞林業(yè)服務(wù)標志的行為。

（2）法律責任：擅自移動或者毀壞林業(yè)服務(wù)標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費用由違法者支付。

（3）該案由縣級以上林業(yè)主管部門或授權(quán)的森林公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站處理。三 依據(jù)

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、結(jié)合公司經(jīng)營實際情況制訂本辦法。四 適用范圍

本辦法適用于公司所有異常案件的處理。五 處理部門及其職責

1.公司實行林政部門主導(dǎo)異常案件制度，林政部門的配臵可以在林務(wù)部設(shè)立，也可以逐級設(shè)立，總體負責異常案件的管理、跟蹤和督辦以及處理機制的拓展；根據(jù)案件的性質(zhì)，法務(wù)部門對林政部門和林場處理異常案件進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。2.林場、林政及法務(wù)部門都是處理異常案件的部門，相關(guān)部門或人員應(yīng)密切配合。

（1）對公司生產(chǎn)經(jīng)營影響不大或涉案標的2000元（含）以下的異常案件一般由林場處理；（2）對公司生產(chǎn)經(jīng)營影響較大或涉案標的2000元以上的異常案件一般由林政部門處理；

（3）對公司生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成重大影響或牽連訴訟和刑事案件的一般由法務(wù)部門處理，對牽連法律問題的生產(chǎn)技術(shù)性異常案件僅提供法律建議；（4）經(jīng)公司總（副）經(jīng)理特別指示交辦的案件可不受上述金額、標準限制。

影響是否重大應(yīng)當從案件是否對林班的有效經(jīng)營管理構(gòu)成重大影響、案件的危害程度或持續(xù)負面影響、侵權(quán)人（次）數(shù)、侵害（動機、工具、手段、面積等）、社會關(guān)注度等方面綜合判定。

3.處理部門必須堅持維護公司整體利益的原則，采取各種措施，積極、切實、高效地處理異常案件，并及時將處理過程或結(jié)果反饋至上級部門或主管，上級主管都負有對異常案件處理進行及時組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援之責任。六 處理程序及方法

（一）報告

對事后發(fā)現(xiàn)或?qū)φ诎l(fā)生的異常案件經(jīng)林場現(xiàn)場盡職處理后，林場應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后48小時內(nèi)填寫《異常案件報告表》（附件1）（情況緊急的立即提報，事后補辦），根據(jù)《異常案件報告表》規(guī)定的程序和權(quán)限，報告案件發(fā)生和處理情況，由相關(guān)部門簽署案件處理意見，最后由總經(jīng)理綜合多方意見,形成決策。

《異常案件報告表》中案件發(fā)生詳細情況欄根據(jù)案件性質(zhì)說明定植時間、平均樹高、平均胸徑、時間、地點、人物、原因、過程、現(xiàn)場盡職采取了何種措施等，案發(fā)時開始，現(xiàn)場責任人應(yīng)毫無遲延地進行線索摸查，保存有關(guān)證據(jù)材料，為案件進一步處理提供便利條件。

請求事項可包含對案件合理合法化處理的意見或建議，應(yīng)盡可能詳盡，林場得根據(jù)案件性質(zhì)和本辦法規(guī)定的原則合理提供具體處理方案和處理部門，以供權(quán)責主管參考。

（二）報案

案件承辦部門或人員根據(jù)立案標準及公司領(lǐng)導(dǎo)決策進行具體事項的操辦，對需向政府主管機關(guān)報案處理的，應(yīng)具以書面形式，包括案件發(fā)現(xiàn)者、當事人、時間、地點、證人證言、損失情況及對案件的處理請求等基本內(nèi)容。報案書由林政部門擬制，經(jīng)法務(wù)審核；情況緊急的由林場先口頭報案。

1、構(gòu)成刑事案件的，依法報主管機關(guān)查處及追究刑事責任。在公訴機關(guān)提起公訴前公司案件承辦人員可代表公司與對方當事人對損害賠償進行和解，也可在追究刑事責任進入訴訟程序后，由我司提出附帶民事訴訟，以達成追償經(jīng)濟損失或持續(xù)維護林漿紙基地建設(shè)之利益。

2、尚未構(gòu)成刑事案件的異常案件經(jīng)總經(jīng)理批準，依法報政府主管機關(guān)查處，同時通報相關(guān)單位如當?shù)卮逦瘯⒘謽I(yè)站。當事人因違反行政管理秩序的行為應(yīng)當接受行政處罰，如限期恢復(fù)原狀、罰款、沒收違法所得等，同時因該行為而造成我方物質(zhì)損失的還應(yīng)承擔民事賠償責任。

（三）處理現(xiàn)場：

1.現(xiàn)場人員對正在實施的不法行為在表明身份時應(yīng)立即予以制止，可采取合理有效措施以制止不法侵害繼續(xù)發(fā)生和防止損失繼續(xù)擴大，并及時電話報告上級；在事態(tài)難以控制或情況緊急時，應(yīng)毫無遲延請求當?shù)貓?zhí)法機關(guān)依法予以制止、扣留作案工具及扣押有關(guān)責任人員，必要時及時請當?shù)卮逦瘯?、林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、森林公安或當?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助處理；相關(guān)部門怠于處理的，應(yīng)毫無遲延地報告相關(guān)主管處臵。2.收集有關(guān)證據(jù)，對現(xiàn)場拍照留存，照片應(yīng)一底兩片，交政府主管機關(guān)一份，公司存檔一份。

3.現(xiàn)場被政府主管機關(guān)確認并請示公司后再進行清理，現(xiàn)場遺留有財產(chǎn)的，在清理前應(yīng)有人員看守。

（四）跟蹤案件處理情況

主要由案件承辦人員或指派人員在職權(quán)或授權(quán)范圍內(nèi)跟蹤督促政府主管部門依法辦理，并及時向上級報告案情進展情況或請示處理辦法。

（五）追償損失

1.確定損失：以給我方造成的直接實際損失為準。如有評估機構(gòu)作出的損失評估報告則依之,如沒有，則按我方制訂的相關(guān)規(guī)定評估。如因侵權(quán)行為造成林地永久流失的，則將我方承包期限內(nèi)的預(yù)計可得利益計入損失范圍。

2.追償時間：從損失確定之日起，案件承辦人員就可代表公司對當事人提出具體的索賠要求，每次索賠時應(yīng)保存有關(guān)證據(jù)，一般要求有書證，并注意時效性，一般是兩年，自知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日起算。

3.追償損失可先由林場或林政部門與當事人協(xié)商，法務(wù)部門、財務(wù)、總務(wù)等相關(guān)部門配合，若不能及時取得賠償或補償，經(jīng)公司總經(jīng)理核準以訴訟方式索賠的，由法務(wù)部門處理。

（六）結(jié)案

1、經(jīng)主管機關(guān)處理過的侵權(quán)人已經(jīng)得到處理、我方損失得到全額賠償或持續(xù)維護林漿紙基地之利益已達成的案件或已超過訴訟時效、其他長期積壓無法處理的案件，由案件承辦部門或人員制作《結(jié)案報告表》（附件2），并依報批程序逐級呈報到公司總經(jīng)理決定是否結(jié)案。

2、結(jié)案后應(yīng)通知公司相關(guān)部門，對原有事實及現(xiàn)場狀況需做變更的，由相關(guān)部門及時調(diào)整，同時通知林場執(zhí)行處理結(jié)果。

3、結(jié)案后，整個案件材料應(yīng)完整歸檔，作為該林班檔案的組成部分，交公司檔案部門保管。

七 各異常案件承辦部門應(yīng)定期將待辦案件（純粹技術(shù)性的異常案件除外，如病蟲害、風害等）匯總報法務(wù)部門，法務(wù)部門根據(jù)案件的性質(zhì)、進度及難點提出合理化意見和建議，推進案件的解決進度。對于需要訴訟或即將超過訴訟期限的案件，及時進入訴訟程序，或采取有效措施，使訴訟時效得以順延。

八 公司逐步設(shè)立異常案件獎懲辦法，以促進異常案件及時有效處理。

凡違反本辦法規(guī)定，對異常案件負有提報、處理、配合、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支援等責任的責任人怠于履行職責，給公司造成較大損失或其他損害的，按照公司有關(guān)規(guī)定予以處分或依法追究。

九 本辦法經(jīng)權(quán)責主管簽署生效。

事業(yè)區(qū)負責人 總（副）經(jīng)理 審核 擬稿

第五篇：案件處理室小結(jié)

一、強化管理，全面抓好運輸市場整頓。

我縣的運輸市場問題一直是一個社會矚目，百姓關(guān)心的熱點問題，也是多年來困擾著縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的老大難問題，為此，多年來，我們始終把整頓市場秩序當作頭等大事來抓。2004年以來，針對我縣道路運輸市場秩序混亂的實際，我們多次主持召開會議，專題研究運輸市場問題，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合工作，按照集中整頓與經(jīng)常性質(zhì)管理相結(jié)合的原則，采取了強有力的綜合措施，對全縣運輸市場進行了徹底的整治，收到了較好的效果。特別是去年４月份以來，按照縣政府和局黨委以及省市業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，積極行動，在全縣范圍內(nèi)開展了道路運輸“百日會戰(zhàn)”和“集中整頓道路運輸市場秩序活動”。一是通過散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼宣傳標語、掛過街橫幅、召開車主座談會等形式向車主和群眾對“百日安全”和“集中整頓道路運輸市場秩序活動”工作進行了廣泛宣傳，營造了良好輿論氛圍。二是依據(jù)會戰(zhàn)的重點內(nèi)容，針對道路運輸市場整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化源頭管理?；殛?、客運股、貨運股根據(jù)各自的職責、范圍，分頭行動，嚴把關(guān)口，結(jié)合我縣道路運輸市場實際，嚴把市場準入關(guān)口，通過營運車輛年檢，對經(jīng)營者的經(jīng)營手段經(jīng)營范圍、技術(shù)狀況、服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容進行全面審核，對不符合標準的車輛堅決取締。同時加大了“三無”黑車的打擊力度。去年以來，共取締非法運營車輛２8臺，處罰違章運營車輛７４臺，收繳罰沒款７萬余元，補繳規(guī)費1.xxxx元。三是在客運市場整頓方面，在重點打擊了亂停亂放、隨意攬客、甩班掉線、拱抬票價、等無序經(jīng)營行為的同時，加大了客運出租車輛的管理力度，對客運出租車輛實行了車型、車標志、車容車貌三統(tǒng)一，對于車型老化，車貌不整，嚴重影響市容的出租車輛堅決清除出市場。四是按照《黑龍江省汽車維修市場整頓方案》要求，嚴格整頓了汽車維修企業(yè)、檢測站經(jīng)營資質(zhì)，積極抓好審驗工作，使汽車維修企業(yè)做到了執(zhí)照和標志上墻，查處取締維修黑戶xxxx，沒收汽車維修假冒偽劣配件價值達400xxxx。五是加強從業(yè)人員崗位培訓管理，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗規(guī)定，在道路稽查過程中，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)無證上崗人員一律取消其營口運資格，從而使我縣道路運輸市場從業(yè)人員持證上崗率達到10xxxx。通過治理整頓，使我縣道路運輸市場秩序井然，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的交通運輸環(huán)境。

二、強化措施，全力抓好規(guī)費征收。

兩年以來，面對費改稅輿論，車輛保有量大幅下降，國家降低收費標準等各種不利因素。我們多次召開專題會議，分析形勢，研究對策，制定措施。堅持“開源、挖潛、多征、杜免”的原則，加大路檢路查、查漏補繳力度，挖掘征收潛力，堵塞征繳漏洞。一是完善制定措施，強化內(nèi)業(yè)管理。從抓費源入手，對全縣所有營運車輛進行摸底調(diào)查、登記造冊，詳細登錄規(guī)費征繳情況。建立約束機制，加強內(nèi)收內(nèi)查，堵塞征費漏洞。二是廣開征費渠道，上門服務(wù)收費。征費人員深入企業(yè)、停車場、施工工地、車輛聚集場所以及專業(yè)戶家中，主動上門服務(wù)，收繳規(guī)費。三是積極宣傳政策，增強納費意識。在征費稽查過程中，征稽人員不失時機向廣大車主和群眾宣傳國家法律法規(guī)，澄清有關(guān)政策，增強車主的法制觀念和納費意識，營造有利征費的良好輿論氛圍。四是加大稽查力度，稽查隊不辭辛苦，晝夜稽查，輪流作業(yè)，查漏補繳顯著。通過采取各種行之有效的積極措施，極大地促進了規(guī)費計劃的完成。2003年、2004年、以及2005上半年分別完成行業(yè)規(guī)費征收(包括運管費、客票附加費和貨運附加費)23xxxx元、23xxxx元、11xxxx元，分別占年計劃的11xxxx、10xxxx、51.3 %，連年超額完成上級下達的規(guī)費征收任務(wù)指標，為運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提供了可靠的資金來源。

三、求真務(wù)實，扎實抓好“兩風”建設(shè)工作。

兩年來，根據(jù)縣委、局黨委和市處黨委關(guān)于今年開展“兩風”活動的工作重點，我們深入貫徹“三個代表”重要思想，本著以“三個代表”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞運管工作實際，結(jié)合行業(yè)特點，結(jié)合深入開展的“正行風，促發(fā)展”民主評議行風活動，堅持標本兼治和糾建并舉的方針，和管行業(yè)必管行風的原則，扎扎實實地開展了“兩風”建設(shè)活動，并取得了良好的成效，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的交通運輸環(huán)境，在社會上樹立了良好的交通形象。在具體工作中，我們根據(jù)行業(yè)特點腳踏實地、求實務(wù)實，切實改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，落實促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策和便民措施。為企業(yè)、為經(jīng)營者、為群眾排憂解難辦實事。在優(yōu)化運輸市場中，認真履行行業(yè)管理職能，嚴格公正執(zhí)法，依法打擊非法經(jīng)營行為，取締了一批“黑車”、“黑戶”。規(guī)范和凈化了運輸市場和維修市場，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造了公平競爭的寬松環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展。在證件年檢上，組織有關(guān)人員深入到出租車停車場進行現(xiàn)場辦公，實行“一條龍”服務(wù)，登記、查費、技術(shù)評定、二級維護、審驗工作一次完成，提高了工作效率，方便了廣大車主。在便民服務(wù)上，支持和扶持在停車場內(nèi)辦小型修理部，熱心幫助檢修、維修車輛，充分發(fā)揮檢測車綜合檢測作用，不僅對二保車輛嚴格檢測維修，而且為一些平時有故障的車輛進行診治維修，即保證了車輛的安全性，又方便了車主。這些具體措施，受到社會各界的好評和認可，獲得良好的社會效果。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好文明單位建設(shè)。

我站是出席市的“精神文明”單位，幾年來，為了抓好精神文明單位建設(shè)，鞏固文明單位成果，我們把文明單位建設(shè)擺上重要工作日程，把文明單位創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作同安排同部署，經(jīng)常教育全站干部職工忠于職守，文明服務(wù)，遵章執(zhí)法，精通業(yè)務(wù)，提高效率，廉潔奉公，不謀私利，堅持用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導(dǎo)人，堅持用高尚的精神塑造人，堅持用有益的活動啟迪人，用科學的知識教育人，使全站職工的世界觀、人生觀和價值觀不斷得到改造，敬業(yè)意識明顯增強，思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)有了明顯的提高，文明單位創(chuàng)建工作開展的卓有成效，保持了市級文明單位標兵的榮譽。

五、大力加強職工隊伍建設(shè)，增強全站職工的戰(zhàn)斗力。

事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人，行業(yè)管理工作的好壞，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。為此，我們不斷加強職工隊伍的思想政治教育，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)。通過政策理論學習，提高了職工的政策理論水平和思想覺悟；通過軍事化正規(guī)訓練，嚴肅了紀律，端正了儀表，樹立了良好的形象；通過組織考試，檢驗了職工業(yè)務(wù)技能和學習成績，激發(fā)了職工的學習熱情；通過完善工作機制，強化監(jiān)督檢查，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，樹立了運政管理人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象。現(xiàn)在全站職工都能做到嚴格遵守工作制度，工作中不飲酒，接待外來辦事人員態(tài)度和藹，對詢問一些政策，能做好耐心解釋和宣傳工作，在管理上做到罵不還口，打不還手，不吃當事人飯，不喝當事人的酒，積極推行收費標準、收費程度、收費情況公開。收費“窗口”杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風?；槭召M人員堅持著裝上崗，掛牌服務(wù)，禮貌待人，深入站場和養(yǎng)車戶家中進行登門征費。樹立了良好交通形象，依法行政的水平不斷提高，同時，為招商引資，改善縣域經(jīng)濟發(fā)展的交通環(huán)境做出了積極的貢獻。

總之，兩年來，在縣、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全站職工的共同努力下，運管站的各項工作取得了一定的成績。但是，按照縣、局黨委的要求，還有很大差距，與全縣人民的期望尚有很大距離。在今后的工作中，我們一定深入踐行“三個代表”重要思想，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，克服困難，團結(jié)奮斗，拼搏進取，與時俱進、全面完成今年的各項工作任務(wù)，為加快我縣交通的快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。