第一篇：非道路交通事故案件處理研究

非道路交通事故案件處理研究

道路交通事故案件是人們日常生活中經常遇到和司空見慣的，對于此類案件的處理也是略知一二。特別是對于法律工作者來說，是基本功，對于如何處理更是如數家珍，滔滔不絕。然而對于非道路交通事故如何處理，由于經歷不多，可能遇到此類案件顯得力不從心，手忙腳亂，不知所措。本文就從非道路交通事故的概念、事故處理程序、法律適用以及交強險是否賠付等方面進行剖析，以期達到輕車熟路處理非道路交通事故之目的。

一、非道路交通事故的概念

非道路交通事故是與道路交通事故相對而言的概念。也就是因車輛行駛造成的道路交通事故以外的交通事故的總稱。首先我們要從法律上去探尋認識什么是道路？什么是交通事故？根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條規定：“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所；“交通事故”是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。1992年12月1日，《最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》

第二條規定，發生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共廣場、公共停車場等專供車輛、行人通行的地方的交通事故，公安機關應當依照《辦法》第五條的規定處理。其中公路是指《中華人民共和國公路管理條例》規定的，經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路（包括國道、省道、縣道和鄉道）。當事人就非道路上發生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛起訴，符合民事訴訟法第一百零八條規定的起訴條件的，人民法院應當受理。從這兩個法規可以看出，什么是非道路交通事故。嚴格來說非道路交通事故并不是交通事故，而只能是在非道路上因車輛行駛引起的事故。實踐中，非道路交通事故主要包括家屬院、校園、村莊場地、院落、工廠、小區內等發生的車輛事故。但大型小區中能夠允許社會車輛自由通行的道路除外。

二、非道路交通事故的管轄與處理

非道路交通事故發生后應該向哪個單位要求處理？由于其不是發生在道路上，特別是發生在單位廠區內時，當報案到交警時，交警以不是交通事故為由推給派出所。還有的是單位內部保衛部門或者安全運行部門處理。根據《中華人民共和國人民警察法》第六條規定：“公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責：…(三)維護交通安全和交通秩序，處理交通事故…”?？梢姽矙C關無論對道路交通事故還是非道路交通事故的處理都具有法定義務，至于是由交巡警部門處理還是基層派出所處理，取決于內部分工。對于道路以外發生的事故處理，依據《道路交通安全法》第七十七條規定，車輛在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法有關規定辦理。依據《道路交通安全法實施條例》第九十七條規定，車輛在道路以外發生交通事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法和本條例的規定處理。車輛、行人與火車發生的交通事故以及在渡口發生的交通事故，依照國家有關規定處理。因此，發生非道路交通事故后應立即報案，由公安部門處理。

對于不觸犯刑律的非道路交通事故。交巡警部門負責接處警，勘察事故現場，固定有關證據，分析事故原因，綜合作出非道路交通事故認定書，由最初受理的單位應當事人申請進行調解，調解不成功出現糾紛時，通知當事人向人民法院提起民事訴訟；或者不組織調解工作，直接告知當事人向法院提起民事訴訟。

對于觸犯刑律的非道路交通事故。交巡警部門和公安派出所共同負責接處警，負責事故現場

前期處置工作，勘察事故現場，調查取證，固定證據，交巡警部門向派出所、刑偵部門提供《非道路交通事故認定書》，分析事故原因，同時根據案情發展情況及案件性質，及時移交刑偵部門按照最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000）第33號第八條第二款規定，應定過失致人死亡罪定性處罰，追究肇事者相應的刑事責任。

三、非道路交通事故損害賠償的法律適用

非道路交通事故人身損害賠償與道路交通事故的人身損害賠償程序和要求基本一致。不同點在于，當事人起訴立案證明事實發生的證據不同。道路交通事故發生后，交通警察部門出具的是《道路交通事故認定書》。而非道路交通事故發生后，法律法規并沒有規定由交通警察出具何種文書。但有一點就是出具能夠證明案件發生的證明材料。一般為《非道路交通事故認定書》，也有的出具《非道路交通事故分析意見書》、《非道路交通事故通知書》等等。對于此認定書不服能否進行復議、復核，法律沒有明確規定。但是，根據《道路交通事故處理程序規定》第五十二條規定，有下列情形之一的，復核申請不予受理，并書面通知當事人。

（四）車輛在道路以外通行時發生的事故。因此，非道路交通事故不能想當然的參照道路交通事故申請復核。（全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會在法工辦復字〔2005〕1號《關于交通事故責任認定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》中指出，公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書，作為處理交通事故案件的證據使用。因此，交通事故責任認定行為不屬于具體行政行為，不能向人民法院提起行政訴訟。）其他賠償項目及依據均與道路交通事故人身損害賠償適用法律一致。主要包括《中華人民共和國民法通則》、最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規。

四、非道路交通事故與交強險的賠付

遇到非道路交通事故時，許多保險公司以不是道路交通事故而拒賠。其實，這是對交強險設立的目的和背景的不理解以及對法律的不熟悉所致。國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十一條規定“被保險機動車發生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產損失的，由保險公司依法在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償”；第四十三條規定：“機動車在道路以外的地方通行時發生事故，造成人身傷亡、財產損失的賠償，比照適用本條例”。由此可見，上述法律、法規對“交強險”的適用范圍不僅僅局限于“交通事故”，還包括“車輛在道路以外通行時發生的事故”。因為《道路交通安全法》中的“參照本法有關規定辦理”和《道路交通安全法實施條例》中“比照適用本條例”并未限定范圍，也就是車輛在非道路上通行發生事故時，只要當事人報警的，在責任認定及交強險適用等方面都可參照《道路交通安全法》及《機動車交通事故責任強制保險條例》的有關“交通事故”的相關規定辦理。

因此，非道路交通事故的受害人完全可以依據上述法律法規要求保險公司在交強險范圍內承擔責任。

五、非道路交通事故中的刑事案件

非道路交通事故中也存在著刑事案件。2000年11月10日最高法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第8條明確規定：“在公共交通管理的范圍外，駕駛機動車輛或使用其它交通工具，致人傷亡或者使公共財產或他人財產遭受重大損失，構成犯罪的，應以刑法第134條、第135條、第233條等規定定罪處罰。”該司法解釋明確了非道路交通事故的刑罰法律適用問題，即應以刑法第134條重大責任事故罪、第135條重大勞動安全事故罪、第233條過失致人死亡罪定罪量刑。仔細辨析非道路交通事故犯罪的特征，犯

罪主體是一般主體，不作交通運輸人員和非交通運輸人員的區別;犯罪主觀方面是具有過失;客觀方面特征主要有兩個方面：一是造成他人重傷、死亡或公私財產遭受重大損失;二是在法律的“道路”以外發生的事故。非道路交通事故犯罪的刑法特征與重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、過失致人死亡罪是相符合的。它與交通肇事罪雖有相似之處，但在主觀方面行為人負遵守道路運輸管理法規的法定義務不如交通肇事罪那樣嚴格，其次發生地是在法律規定的“道路”以外，這是非道路交通事故犯罪與道路交通事故犯罪的主要區別。兩者在量刑上也不相同，重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、過失致人死亡罪最高法定刑是七年，而交通肇事罪中因逃逸致人而死亡的，可處七年以上有期徒刑。因此非道路交通事故構成犯罪的，應以重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、過失致人死亡罪定罪量刑。

當然，在非道路上駕駛車輛時處于故意，以車輛作為犯罪工具時，可能涉嫌故意傷害、故意殺人等罪名。如果不計后果，酒后駕駛，或者泄私憤的橫沖亂撞，可能涉嫌危險駕駛罪。

第二篇：如何辦理道路交通事故案件

處理道路交通事故應注意問題

隨著改革開放的深入和我國經濟建設的發展，人們的生活條件改善，家用轎車被劃入高檔奢侈消費品的情況已經是歷史了，汽車已經成為人們平日出行的代步工具。但與之一起凸顯出來的問題也越來越多，其中最為突出的就是交通事故及相應賠償問題，據有關部門統計，僅2010年1至6月份，全國共發生道路交通事故99282起，造成27270人死亡、116982人受傷，直接財產損失4.1億元。筆者作為一名長期從事基層法律服務的工作人員，對這一社會現象有著直觀的感受，本文嘗試從一名法律工作者的角度出發，對出現道路交通事故時應如何應對、處理及應注意的問題作出闡釋，以期引起大家對這一社會現象的關注，與各位共勉。

一、道路交通事故的基本概念

根據我國《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱“道交法”）第一百一十九條的規定可知，所謂“道路交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。根據上述概念可知，認定是否構成道路交通事故，須同時滿足下面四個條件：

（1）事故發生在道路上

所謂“道路”，是指是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。對于車輛在道路以外的地方發生的事故是否屬于我國法律規定的交通事故，我國法律并未明確規定。筆者認為，其他法律法規有明確規定的（如《安全生產法》規定的安全生產事故；《工傷保險條例》規定的工傷事故等），應依照其規定；只有在其他法律法規沒有明確規定的時候，才能參照《道交法》的規定處理（見《道交法》第77條：車輛在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法有關規定辦理）。

（2）發生事故時，行為人主觀方面是過錯或者意外

在此，可以排除行為人主觀方面的故意。如果行為人在發生交通事故時的主觀方面是故意，無論是直接故意還是間接故意，其行為均不能由民法及相應民事法律進行調整，而應歸入《刑法》的調整范疇，這里不展開論述。

（3）發生事故時，主體至少有一方是車輛

即要求認定構成道路交通事故時，主體至少有一方為車輛，至于是機動車還是非機動車，則不受限制。可以是車與人、車與車之間發生沖撞，但不能僅是人與人之間發生沖撞。車與路面交通設施或其他建筑物之間也可能發生交通事故（如車輛掉下橋梁、沖撞道路隔離帶或者掉入窨井等）。

（4）發生違反交通安全法的行為

另外，本文涉及的概念還包括：

“車輛”，是指機動車和非機動車；

“機動車”，是指以動力裝臵驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛；

“非機動車”，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝臵驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具（參見《道交法》）。

二、處理交通事故應注意問題

（一）交通事故責任認定及不服責任認定時的救濟

交通事故責任認定機構為縣級以上地方各級公安交通管理部門，其在接到事故報警后，處理流程一般包括下列幾個方面：

首先是現場調查、取證；

其次是檢驗、鑒定，即對涉案當事人的生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其速度、痕跡、物品甚至是道路狀況等進行檢驗、鑒定，在該階段出于鑒定需要，一般會對事故車輛進行扣押，扣押期限截止鑒定報告出具后5日；

最后，根據上述證據及相應鑒定報告制作交通事故認定書。

如事故雙方對交通事故認定書不服，根據《道路交通事故處理程序規定》的規定，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請，復核審查期間，任何一方當事人就該事故向人民法院提起訴訟并經法院受理的，公安機關交通管理部門應當終止復核，且復核以一次為限。對道路交通事故責任認定書不服或者對上級公安機關交通管理部門的復核不服時，不得就道路交通事故責任認定書的責任認定向人民法院提起訴訟，但在相應交通事故賠償訴訟中，可依照《交通事故處理程序規定》第73條規定，要求公安交通管理部門公開交通事故證據材料，同時可以根據《民事訴訟法》第125條和《最高人民法院關于民事訴訟的若干規定》第59條要求制作交通事故認定書的交通警察出庭接受質詢。

（二）交通事故損害賠償涉訴時的管轄法院

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第三十條規定，“因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害提起的訴訟，由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄”。當事人可以選擇向事故發生地、車輛最先到達地或者被告住所地人民法院起訴。因交通事故屬侵權行為，因此，侵權行為地對交通事故也具有管轄權。

被告為法人或者其它組織的，其住所地為主要辦事機構所在地； 如被告為公民的，其住所地為公民的戶籍所在地的居住地，經常居住地與住所不一致的，經常居住地視為住所地。所謂經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續居住一年以上的地方，但公民住院就醫的地方除外。

（三）交通事故賠償范圍

國務院制定的《道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》

第95條第二款規定：“交通事故損害賠償項目和標準依照有關法律的規定執行。”依據這一規定，對于交通事故造成的損失，應當適用《民法通則》及《中華人民共和國侵權責任法》（以下簡稱“侵權責任法”）的規定確定賠償的范圍及標準。最高人民法院制定的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）與《道路交通安全法》與《實施條例》于同日施行，故對于人身損害賠償的范圍和標準，可適用《解釋》的有關規定。

簡言之，造成財產損失時，修復費用、折價賠償費用按照實際價值或者評估機構的評估結論計算。造成人身損害賠償時，其賠償項目和賠償標準依據《侵權責任法》及《解釋》的相關規定處理，主要包括下列幾項：

（1）殘疾賠償金=受訴法院所在地上一居民人均收入×傷殘系數×賠償年限；

殘疾輔助器具費＝普通適用器具的合理費用，司法實踐中需由鑒定部門出具鑒定意見或者由假肢公司出具相應證明。

（2）喪葬費=受訴法院所在地上一職工月平均工資×6個月；

（3）住院伙食補助費＝國家機關一般工作人員出差伙食補助標準（參見2007年財政部制定的《關于中央國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定》）×住院天數；

（4）醫療費，據實結算；

（5）誤工費=誤工收入×誤工時間；

誤工收入的確定：受害人有固定收入的，按照實際減少的收入計算。無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，參照受訴法院所在地相同或者相近行業上一職工的平均工資計算。

（6）護理費，護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的，可以參照確定護理人員人數。

護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復生活自理能力的，可以根據其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，但最長不超過二十年。

受害人定殘后的護理，應當根據其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。

（7）死亡賠償金，按照受訴法院所在地上一城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。另：還應有交通費、住宿費、直接財產損失費、車輛停運損失費、精神損害撫慰金等。

關于被撫養人生活費，因為《侵權責任法》及相應司法解釋規定的并不明確，因此，司法實踐中對于該項費用是否應納入賠償范圍及如何計算存在一定爭議，有人認為，應將其作為一項賠償項目單獨計算，計入賠償總額；也有人認為，其不應單獨作為一項賠償項目，其應從殘疾賠償金或者死亡賠償金總額中扣出，支付被撫養人；筆者贊同第一種觀點。

（四）交通事故保險理賠及流程

機動車交通事故責任強制保險作為一項強制保險和對第三人的救濟，在交通事故案件中幾乎必然涉及，這里簡單進行介紹：

發生事故后在什么情況下才能進行索賠，筆者認為，只要在保險責任范圍以內，沒有除外責任的、合理的費用，均應由保險機構進行賠償。這里需要說明的是：在機動車交通事故強制保險中，只區分有責任和無責任兩種情形，而不計責任大小或者比例。即：只要事故責任認定書確認了投保人負有事故責任，在交強險限額范圍內（一般為12.2萬元，其中醫療費限額為1萬元，財產損失限額為2000元，其它人身損害賠償限額為11萬元），保險公司應全額賠償事故受害人。

注意：事故發生后，應及時報案，即使要協商解決，也應通知保險公司在場并征得保險公司同意，否則保險公司在理賠時會對事故責任方不利的。

第三篇：交通事故案件處理注意事項

交通事故案件處理注意事項

最高《人身傷害賠償若干問題解釋》

一、19條：醫療費：

1、收款憑證

2、病例

3、診斷證明

4、用藥明細保險公司在醫保用藥范

圍內承擔、有異議可對醫保用藥提出鑒定并注意對方醫囑單審查。

二、20條：誤工費：

1、誤工證明（醫療機構或鑒定機構）。

2、事發前三個月的工資條（需要所在單位執照復印件），a.工資卡，b.出勤記錄，c.社保繳納證明，d.勞動合同，e.完稅證明（高于2000元每月）

3、無工作按照行業標準或者近三年平均收入證明。

4、退休（男60，女50但如果能夠提供勞務協議或收入證明，法院可以支持誤工費。）

5、誤工時間按鑒定或者發生之日到定殘前一天。注意：一般機關事業單位不扣工資。

三、21條：護理費證據同誤工費，都是因此而減少的收入。

四、22條：交通費：1.正式發票。2.注意對地點，時間，人數，次數相符。

五、23條：住院伙食補助費：

（受害人+護理人）*住院天數*X 本縣市3元/天，本地區6元/天，外地8元/天

六、24條：營養費：根據受害人傷殘程度參照理療機構意見確定。

七、25條：傷殘賠償金：1.傷殘鑒定報告 2.戶口證明 3.城鎮居住一年以上（派出所機打暫住證或者房產證、租房合同、街道等相關部門證明。）4.受訴地標準計算，不滿60

歲按20年，60周歲以上每增2歲減1年，75歲按5年。5.傷殘等級為兩個以上2-5

級每增一處加4%，6-10級每增一處加2%。

八、26條：殘疾輔助具費：1.普及型2.配置機構意見及假肢價格（發票）3.配置機構

在省民政機構備案。

九、27條：喪葬費：1.死亡證明（公安部門或醫學機構）2.戶口注銷證明（公安）

3.火化證明。標準為受訴地區上平均工資六個月。

十、28條：被撫養人生活費：1.身份證明（戶口本證明家庭人員情況）2.街道、村委等

單位出具父母、子女等人數證明3.數人按一人（城鎮、農村人均消費支出）計算。未

成年到18周歲，60周歲以上每增一年減一年，75周歲按5年4.無勞動能力在勞動鑒

定部門作勞動能力鑒定（按喪失能力部分30%，大部分70%，全部100%）

十一、29條：死亡賠償金 受訴地上（城鎮、農村人均可支配收入）*20

第四篇：道路交通事故處理須知

道路交通事故處理須知

一、接警。110指揮中心接到警訊后，應準確了解、登記報警人姓名、電話、事故發生時間、地點、車輛類型、號牌、人員傷亡、是否運輸危險化學品及事故簡要情況。

二、出警。事故處理民警接到出警指令，白天應在5分鐘內離開備勤(勤務)地出警，夜間應在10分鐘內離開備勤地出警。

三、事故當事人應主動向事故處理民警出示機動車駕駛證、機動車行駛證、身份證及相關證件，如實陳述事故發生經過及有關情況，配合事故處理民警做好詢(訊)問筆錄，并向事故處理民警提交書面自述材料?，F場勘查完畢，有關當事人應在現場勘查圖上簽字。

四、當事人認為辦案民警與本起事故有利害關系或其它因素可能影響公正處理的，可以書面申請其回避。

五、事故處理民警可對交通肇事車輛、事故當事人及其隨身攜帶的物品進行檢查，可依法扣留事故車輛、機動車行駛證及機動車駕駛證。對車輛所載貨物的數量、重量，經核實后應予以放行。

六、對扣留車輛的檢驗、鑒定和評估工作，應在勘查現場后3日內，由事故處理部門委托經省公安廳交警總隊備案的檢驗、鑒定或評估機構進行，且應當與檢驗、鑒定機構約定完成的期限，約定的期限不超過二十日。事故民警接到檢驗、鑒定及評估結論書后2日內，應將結論書復印件送交當事人。在檢驗、鑒定結論確定之日起五日內公安交管部門應通知當事人領取事故車輛和機動車行駛證及扣押物品。當事人對檢驗、鑒定、評估結論有異議的，應在3日內提出重新檢驗、鑒定的書面申請，重新檢驗、鑒定以一次為限。

七、事故處理部門應自現場調查之日起10日內或確定事故車輛檢驗、鑒定結果確定之日起5日內，根據當事人行為在發生交通事故所起的作用確定交通事故責任，制作《道路交通事故認定書》并送達當事人。當事人對事故處理部門做出的事故認定不服，可以自收到《道路交通事故認定書》之日起3日內，向上級事故處理部門提出書面復核申請。

八、當事人在收到交通事故認定書10日內，如對事故認定無異議的，可向事故處理部門提出書面調解申請。參加調解可以是本人，也可以是當事人委托的代理人、車輛所有人或管理人，但不得超過3人。調解前，當事人各方應準備好委托手續、賠償依據，如醫療證明、撫養贍養人數及相關證明等。

當事人不同意調解的，可直接向人民法院提起民事訴訟。

九、因交通事故死亡的，調解從喪葬事畢之日起開始；對傷者的調解，從治療終結或定殘之日起開始；對交通事故造成財產損失的，調解從確定損失之日起開始。

十、事故處理部門調解的期限為10日。達成協議的，制作調解書送交各方當事人；未達成協議的，制作調解終結書送交各方當事人。當事人可據此向人民法院提起民事訴訟或訴前保全。

十一、交通事故損害賠償項目包括：醫療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被撫養人生活費、交通費、住宿費和直接財產損失。賠償金額按照當年損害賠償費用標準(每年公布一次)確定，并一次性估算。以上所稱的日均指工作日。

第五篇：道路交通事故處理辦法（范文）

第一章 總則

第一條 為正確處理道路交通事故，保護當事人的合法權益，教育和懲處道路交通事故責任者，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱道路交通事故（以下簡稱交通事故），是指車輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規、規章的行為（以下簡稱違章行為），過失造成人身傷亡或者財產損失的事故。

第三條 凡在中華人民共和國境內發生的交通事故，均應依照本辦法的規定處理。

火車與車輛、行人在鐵路道口發生的交通事故，依照國務院有關規定處理。

第四條 公安部是國務院處理交通事故的主管機關。某地以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區域內交通事故的主管機關。

第五條 公安機關處理交通事故的職責是：處理交通事故現場、認定交通事故責任、處罰交通事故責任者、對損害賠償進行調解。

第六條 根據人身傷亡或者財產損失的程度和數額，交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。具體標準由公安部制定。

第二章 現場處理

第七條 發生交通事故的車輛必須立即停車，當事人必須保護現場，搶救傷者和財產（必須移動時應當標明位置），并迅速報告公安機關或者執勤的交通警察，聽候處理；過往車輛駕駛人員和行人應當予以協助。

第八條 公安機關接到報案后，應當立即派員趕赴現場，搶救傷者和財產，勘查

現場，收集證據，采取措施盡快恢復交通。

第九條 當事人應當如實向公安機關陳述交通事故發生的經過，不得隱瞞交通事故真實情況。其他知情者有義務向公安機關提供有關情況。

第十條 在追緝交通事故逃逸者或者搶救傷者等緊急情況下，交通警察有權使用單位或者個人的交通工具和通訊工具，用后立即歸還；對造成損壞的，應當修復或者折價賠償。

第十一條 公安機關對交通事故的車輛、物品、尸體、當事人的生理和精神狀態及有關的道路狀態等，應當根據需要，及時指派專業人員或者聘請有專門知識的人進行檢驗或者鑒定。檢驗或者鑒定應當作出書面結論。

第十二條 公安機關根據檢驗或者鑒定的需要，可以暫時扣留交通事故車輛或者嫌疑車輛、車輛牌證和當事人的有關證件，檢驗或者鑒定后應當立即歸還。其他任何單位和個人不準扣留交通事故車輛、車輛牌證和當事人的有關證件，也不準扣留交通事故車輛的駕駛員和貨物。

第十三條 交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當事人及其所在單位或者機動車的所有人應當預付醫療費，也可以由公安機關指定的一方預付，結案后按照交通事故責任承擔。交通事故責任者拒絕預付或者暫時無法預付的，公安機關可以暫時扣留交通事故車輛。

第三十三條 經調解達成協議的，公安機關應當制作調解書，由當事人和有關人員、調解人簽名，加蓋公安機關印章后即行生效。公安機關應當將調解書分別送交當事人和有關人員。

調解期滿后未達成協議的，公安機關應當制作調解終結書，由調解人簽名，加蓋公安機關印章，分別送交當事人和有關人員。

第三十四條 經調解未達成協議或者調解書生效后任何一方不履行的，公安機關不再調解，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第六章 損害賠償

第三十五條 交通事故責任者應當按照所負交通事故責任承擔相應的損害賠償責任。

第三十六條 損害賠償的項目包括：醫療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養人生活費、交通費、住宿費和財產直接損失。

前款規定的賠償項目應當按照實際情況確定，并一次性結算費用。

第三十七條 損害賠償的標準按照下列規定計算：

（一）醫療費：按照醫院對當事人的交通事故創傷治療所必須的費用計算，憑據支付。結案后確需繼續治療的，按照治療必需的費用給付。

（二）誤工費：當事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于交通事故發生地平均生活費三倍以上的，按照三倍計算；無固定收入的，按照交通事故發生地國營同行業的平均收入計算。

（三）住院伙食補助費：按照交通事故發生地國家機關工作人員的出差伙食補

助標準計算。

（四）護理費：傷者住院期間，護理人員有收入的，按照誤工費的規定計算；無收入的，按照交通事故發生地平均生活費計算。

（五）殘廢者生活補助費：根據傷殘等級，按照交通事故發生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。

（六）殘疾用具費：因殘疾需要配制補償功能的器具的，憑醫院證明按照普及型器具的費用計算。

（七）喪葬費：按照交通事故發生地的喪葬費標準支付。

（八）死亡補償費：按照交通事故發生地平均生活費計算，補償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。

（九）被扶養人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養的、沒有其他生活來源的人為限，按照交通事故發生地居民生活困難補助標準計算。對不滿十六周歲的人撫養到十六周歲。對無勞動能力的人扶養二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。對其他的被撫養人扶養五年。

（十）交通費：按照當事人實際必需的費用計算，憑據支付。

（十一）住宿費：按照交通事故發生地國家機關一般工作人員的出差住宿標準計算，憑據支付。

第三十八條 參加處理交通事故的當事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照第三十七條的規定計算，按照當事人的交通事故責任分擔，但計算費用的人數不得超過三人。

第三十九條 交通事故的傷者和殘者需要住院、轉院、護理的，應當有醫院證明，并經公安機關同意。擅自住院、轉院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫院通知的出院日期拒不出院的，其費用由傷者和殘者承擔。

第四十條 因交通事故損壞的車輛、物品、設施等，應當修復，不能修復的，折價賠償。牲畜因傷失去使用價值或者死亡的，折價賠償。

第四十一條 構成交通肇事罪，使國家、集體財產遭受損失的，由公安機關根據肇事者的交通事故責任提出賠償意見，隨同案件移送人民檢察院，依法提起附帶民事訴訟。公民因他人犯交通肇事罪遭受物質損失的，可以依法提起附帶民事訴訟。

第七章 其他規定

第四十二條 交通事故的當事人因傷致殘的，在治療終結后十五日內，可以向公安機關申請傷殘評定。公安機關應當根據醫院證明和公安部關于道路交通事故傷殘評定的標準，在接到傷殘評定申請書后三十日內評定傷殘等級。當事人對傷殘評定不服的，可以在接到評定書后十五日內，向上一級公安機關申請重新評定。上一級公安機關在接到重新評定申請書后三十日內，應當作出重新評定的決定。

第四十三條 職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的，按照本辦法的規定處理后，職工所在單位還應當按照有關部門的規定給予撫恤、勞動保險待遇。

第四十四條 機動車與非機動車、行人發生交通事故，造成對方人員死亡或者重傷，機動車一方無過錯的，應當分擔對方１０％的經濟損失。但按照１０％計算，賠償額超過交通事故發生地十個月平均生活費的，按十個月的平均生活費支付。前款非機動車、行人一方故意造成自身傷害或者進入高速公路造成損害的除外。

第四十五條 道路交通中發生的人身傷亡或者財產損失，經公安機關調查不能確認是任何一方當事人的違章行為造成的，其損害賠償糾紛當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第四十六條 公安機關可以向重大和特大事故的交通事故責任者收取交通事故處理費。

交通事故處理費應當上繳財政部門。收費辦法由公安部會同有關部門另行規定。

第四十七條 公安機關對檢舉和協助查緝交通事故逃逸者的有功人員，應當給予表彰或者獎勵。

第八章 附則

第四十八條 本辦法下列用語的含義為：

（一）“道路”、“車輛”，是指《中華人民共和國道路交通管理條例》第二條、第三條所稱的道路、車輛。

（二）“有固定收入的”，包括非農業人口中有固定收入的和農業人口中有固定收入的兩部分。非農業人口中有固定收入的，是指在國家機關、企業事業組織、社會團體等單位按期得到收入的，其收入包括工資、獎金及國家規定的補貼、津貼。獎金以交通事故發生時上一本單位人均獎金計算，超出獎金稅計征起點的，以計征起點為限。農業人口中有固定收入的，是指直接從事農、林、牧、漁業的在業人員，其收入按照交通事故發生地勞動力人均年純收入計算。

（三）“無固定收入的”，是指有街道辦事處、鄉鎮人民政府證明或者有關憑證，在交通事故發生前從事某種勞動，其收入能維持本人正常生活的，包括城鄉個體工商戶、家庭勞動服務人員等。

（四）“無收入的”，是指本人生活來源主要或者全部依靠他人供給，或者偶然有少量收入，但不足以維持本人正常生活的。

（五）“交通事故發生地”，是指交通事故發生所在的某某、自治區、直轄某地。

（六）“平均生活費”，是指交通事故發生地人民政府統計部門公布的，該地上一城鎮居民家庭人均生活費支出額或者農民家庭人均生活消費支出額。

第四十九條 本辦法由公安部負責解釋。

第五十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。在本辦法施行以前發生的交通事故，仍按照當地原有規定處理。