第一篇：企業稅收自查實施方案

關于組織開展稅收自查自糾

工作的實施方案

為貫徹落實《大企業稅務風險管理引導（試行）》（國稅發（2009）90號）和《大企業稅收服務和管理規范（試行）》（國稅發（2011）71號）特制定我單位稅收自查自糾實施方案。

一、自查自糾工作的總體目標和基本步驟

總體目標：通過開展稅收自查自糾工作，引導企業樹立稅收風險管理意識，建立健全稅務風險防控機制，測評企業稅收風險和隱患，依法處理和化解稅收風險，促進企業提高稅收遵從度。

基本步驟：整體工作劃分為六個階段：前期準備---風險測評---風險自查---集中分析評估---調查核實---總結反饋

二、組織機構

為組織實施好自查自糾工作成立領導組

組長：（廠長）

副組長：（書記兼副廠長）

（副廠長）

（副廠長）

成員：（財務部主任）

（副總）

（副總）

（物資供應部主任）

（審計部主任）

（稅務專責）

（成本、固定資產）

（材料管理）

（審核）

（發票管理、出納）

辦公室設在財務部，辦公室主任由***兼任。

三、自查自糾工作的主要要求

（一）自查范圍。

按照國稅局要求重點自查增值稅、所得稅及其他涉及稅種。

（二）自查時間安排。

2012年6月1日前為自查準備、部署階段；6月1日至6月25日為自查實施階段；6月26日至6月30日為自查結果上報階段。

（三）自查工作要求。

自查工作領導小組按國稅局統一要求，負責制定自查工作方案。明確人員安排、職責分工、工作進度、內部監督等任容，形成完善的自查工作實施意見并傳達相關人員，加強對自查工作培訓和輔導，組織協調內部各部門、各層級共同落實稅收風險自查，確保自查工作進度和質量。根據國稅局大企業稅收管理處統一下發的《企業稅收風險自查提綱》，結合自身情況和特點，對照稅收風險點，自查2009至2011納稅年度涉及的全部國稅稅種涉稅事項的合規性。

按照《自查提綱》所列舉的稅收風險點，對照有關稅收法律法規和政策規定，逐項進行認真自查，并查找相應的證據、資料和說明等附件，形成自查工作底稿，為全面真實、完整準確的自查工作報告奠定基礎。

（四）對發現的問題及時反饋。

本次自查工作中反應出的稅收政策、征管方面有待商榷的問題，應及時與風險評估督導小組聯系，申請最大化解決。

（五）認真搞好整改

要將整改工作貫穿于自查工作的全過程，堅持邊自查，邊整改，邊建立長效機制。針對自查中發現的問題，明確整改重點，制定整改措施。要總結經驗教訓，端正思想，完善內部管理制度，為企業的發展保駕護航。

2012.6.6

第二篇：企業稅收自查系列

企業稅收自查系列--房產稅（作者王越）

房產稅自查輔導

一、征稅范圍不包括農村和行政村，打個比方某個建制鎮，只對建制鎮政府所在地行政村征收房產稅，而對下轄的各行政村、組是不予征收房產稅的。

二、納稅單位無租使用納稅單位或免稅單位的房產，由使用人代繳納房產稅，而免稅單位無租使用納稅單位的房產，則由納稅單位從價征收房產稅。

三、以修理費抵頂租賃費的房產稅問題：經營租賃性質房屋應當由出租方承擔，但租賃雙方約定由承租方負責修理抵租金的租賃方式其實質依舊是承租方通過支付修理費的方式來承擔租金。因此仍應由房產所有權人即出租者依照規定繳納房產稅。一般情況下即以修理費作為計稅依據。

四、房產原值的確定：原財稅地字（86）008號《財政部稅務總局關于房產稅若干具體問題的解釋和暫行規定》規定所謂的房產原值是指納稅人按照會計制度規定，在帳薄“固定資產”科目中記載的房屋原價。這樣的規定就使房產稅的征稅范圍被嚴格限制在“固定資產”科目中的房產了，在現實中很多企業的房屋其實已經實際使用但卻一直不從“在建工程”科目轉入“固定資產”科目，延遲納稅。因此財稅（2008）152號《財政部、國家稅務總局關于房產稅、城鎮土地使用稅有關問題的通知》規定：對依照房產原值計稅的房產，不論是否記載在會計帳薄固定資產科目中，均應按照房屋原價計算繳納房產稅，房屋原價應根據國家有關會計制度規定進行核算，對納稅人未按國家會計制度規定核算并記載的，應按規定予以調整或重新評估。

舉例：某物業公司使用的房屋，因為此項房屋的所有權歸屬于全體業主，房屋原值并不反映在物業公司的“固定資產”科目中，稅務部門進行評估或檢查時很難發現物業公司使用房屋的房產稅。根據152號文就可以重新評估。

舉例：某上市公司，因采用新會計準則，則可以將房屋所占土地價值作為會計政策變更予以調出，僅就房屋價值從價計征房產稅，但如果某制造業企業既采用企業會計制度，又部分使用新會計準則，對房產所占土地價值進行剝離，則稅務部門可依據152號文予以調整或重新評估。

在這里筆者認為予以調整是第一層次、重新評估屬于第二層次，因為予以調整是建立在原有會計資料基礎上的，如果原始依據詳實可靠，則應予以調整，除非帳目混亂無從調整正確，才可以按重置成本價進行評估，且評估時點因為歷史價值而不是現值。

五、融資租賃房產稅：根據國稅函發（1993）368號《國家稅務總局關于安徽省若干房產稅業務問題的批復》規定：融資租賃房產稅應以房產余值計算征收，而納稅人則由安徽省地稅局根據實際情況確定，筆者認為融資租賃房產實質上使用權一直在承租方，且基本上會在租賃期結束后進行所有權變更，以實際使用方的承租方為房產稅納稅人為宜。

六、投資房產取得固定收入的房產稅問題，如果以房屋作為投資，采取共擔風險方式，則由被投資方按房屋原值計征房產稅，如果以房屋作為投資，收取固定收入，根據國稅函發（1993）368號《國家稅務總局關于安徽省若干房產稅業務問題的批復》規定：應由出租方按租金收入計征房產稅，在這一點上與營業稅是采取了同樣做法。

七、中央空調，根據國稅發（2005）173號《國家稅務總局關于進一步明確房屋附屬設備和配套設施計征房產稅有關問題的通知》規定：凡以房屋為載體，不可隨意移動的附屬設備和配套設施，如給排水、采暖、消防、中央空調、電氣及智能化樓宇設備等，無論在會計核算中是否單獨記帳和核算，都應計入房產原值，計征房產稅。

在這里我們應當注意到，附屬設備和配套設施是有限定語的，即是以房屋為載體且不可隨意移動，如果這些附屬設備和配套設施不是以房屋為載體的，比如中央空調的主機沒有放置在房屋內，那么如果主機與中央空調室內設備相互分開核算的話，筆者認為主機不需要納稅。

八、地下建筑：人防設施一般建在地下，但為了鼓勵地下人防設施利用，即使是作為營業用的地下人防設施也是暫不征收房產稅的。

其它的地下建筑分為兩類，根據財稅（2005）181號《財政部國家稅務總局關于具備房屋功能的地下建筑征收房產稅的通知》，對自用的地下建筑，如屬工業房產的，以房屋原價的50-60%作為應稅房產原值，如屬商業及其他用途的，以房屋原價的70-80%作為應稅房產原值。這里的地下建筑指地面上沒有地下有的建筑。

對于與地上房屋相連的地下建筑，如房屋的地下室、地下停車場、商場的地下部分等，此地下建筑部分與地上房屋視為一個整體按照地上房屋建筑的有關規定計算征收房產稅。其實很好理解，其一實際中整棟建筑物不可能將地上與地下分開核算，其二在使用中地下建筑與地面房屋功能也是一致的，比如地下商場，地面購物地下停車等。

九、自2009年1月1日始，外資企業及外藉個人納入房產稅征收對象，原城市房地產稅廢止，其實在此之前，在不少省份就已經對外資企業及外藉個人的房屋采用了房產稅征稅辦法。

十、物業稅問題，分稅制改革后，地方財力相較以前有較大縮減，而地方政府職能卻未相應調整，地方財力捉襟見肘，賣地財政峰涌而起，這種不可持續的財政模式注定要讓后任政府飽償苦果。如何設計一個可持續的地方稅制？物業稅將是一個較好的妥善解決辦法，雖然前提依舊是政府職能的轉換，不轉換職能再好的稅制模式也無法踐行。物業稅的最大好處就是將交易環節的稅費移轉至持有環節，這對保證地方政府財力長期穩定、打擊房地產投機、調控房地產市場都會有相當好的作用。

第三篇：企業稅收自查情況報告

范文一

我公司與20xx年4 月12 日至20xx年5月10日對公司20xx 年1 月20xx 年12 月的帳務進行了自查，現將清查的情況匯報如下，由于時間倉促，匯報的內容難免有些問題或有所遺漏，如有不妥，請理解和指正，謝謝!

納稅人名稱：

稅務登記號：

納稅人識別號：

經濟類型：

法人代表：

檢查時限 20xx 年1 月2011 年12 月

一、企業基本情況：

我公司系私營企業，經營地址：主營：注冊資金： 人。法人代表：，在冊職工工資總額。20xx年實現營業收入 20xx 經營性虧損元。

二、流轉稅(地稅)：

1.主營業務收入：我公司20xx 年1 月20xx 年12 月實現主營業務收入元。

2.營業稅：我公司20xx 年1 月20xx 年12 月應繳納城市維護建設稅元，已繳納多少元，應補繳多少元。

3、城市維護建設稅：我公司20xx 年1 月20xx 年12 月應繳納城市維護建設稅元，已繳納多少元，應補繳多少元。

4、教育費附加：我公司20xx 年1 月20xx 年12 月應繳納教育費附加元，已繳納多少元，應補繳多少元。

5、殘疾人就業保障金：我公司20xx 年1 月20xx 年12 月 年應繳殘疾人就業保障金多少元，已繳納多少元，應補繳多少元。

6、防洪保安資金：我公司20xx 年1 月20xx 年12 月應繳防洪保安資金多少元，已繳納多少元，應補繳多少元。

7、地方教育附加費：我公司20xx 年1 月20xx 年12 月應繳多少元，已繳納多少元，應補繳多少元。

三、地方各稅部分：

1.個人所得稅：我公司法人代表20xx -20xx 工資收入元，我公司20xx -20xx 個人工資收入未達到個人所得稅納稅標準，無個人所得稅。

2.土地使用稅：我公司20xx -20xx 應稅土地面積10000平方米，應納土地使用稅2萬元，已繳納。

3.房產稅：我公司20xx -20xx 應稅房產原值1000萬元，應納房產稅8.4萬元，已繳納。

4.車船稅：我公司擁有乘用車 輛，應繳納車船稅 元，已繳納;商用車輛，其中客車輛，應繳納車船稅 元，已繳納;貨車輛，應繳納車船稅 元，已繳納。

5.印花稅：我公司20xx-20xx 主營業務收入元，按0.03%稅率應繳納印花稅元。帳本4 本，每本5 元貼花，共計元。合計應繳納印花稅元。

四、規費、基金部分：

1、我公司20xx -20xx 為職工150 人繳納了社會養老保險及醫療保險，其他人員未在我公司繳納，原因系這批職工的社會養老保險及醫療保險仍由以前的工作單位代繳，關系未轉入我公司。

2、我公司20xx -20xx 交繳殘疾人就業保障金元。

五、發票使用情況：

20xx-20xx 我公司開具了**發票,多少張，金額多少，已全部記帳作收入。

以上自查，請**稅務局審核，因水平有限，不當之處，請多批評指導。

范文二

我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司，屬于食品加工企業，經營范圍為方便面、掛面、粉絲、調味品的生產與銷售。注冊資金1000萬元。

我公司于20xx年正式生產運營，設有供應、生產、物流、營銷、財務等部門，遵循企業會計核算方法，設置總賬、明細賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納稅申報按照要求統一進行網上申報，各國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產稅、教育費附加、個人所得稅等稅種，均為自行申報，沒有聘請稅務等代理機構。我公司每年都聘請某稅務師事務所的人員對我司所得稅匯算清繳、審計工作進行核實檢查并出具報告，現將我公司的自查情況匯報如下：

我公司用于抵扣進項稅額的增值稅專用發票是真實合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發票用于抵扣。

用于抵扣進項的運費發票是真實合法的，沒有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額;沒有以購進固定資產發生的運費或銷售免納增值稅的固定資產發生的運費抵扣進項稅額;沒有以國際貨物運輸代理業發票和國際貨物運輸發票抵扣進項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發票抵扣進項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發票抵扣進項稅額等情況。

我公司取得的增值稅普通發票、通用機打發票、手工發票等，已經國稅官網查詢，查詢信息與票面均一致。

不存在購進房屋建筑類固定資產申報抵扣進項稅額的情況。

不存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規定轉出進項稅額的情況。

發生退貨或取得折讓已按規定作進項稅額轉出。

用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規定作進項稅額轉出。

銷售收入是完整及時入賬：不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產品不開發票，取得的收入不按規定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規定計提銷項稅額的情況

不存在開具不符合規定的紅字發票沖減應稅收入的情況：發生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發票和賬務處理符合稅法規定。

營業收入完整及時入賬，現金收入按規定入賬;給客戶開具發票，相應的收入按規定入賬。按《營業稅暫行條例》規定的時間確認收入，準時完成納稅義務。

不存在各種減免流轉稅及各項補貼、收到政府獎勵，未按規定計入應納稅所得額。

不存在利用虛開發票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規定的發票及憑證，列支成本費用、在成本費用中一次性列支達到固定資產標準的物品未作納稅調整;達到無形資產標準的管理系統軟件，在營業費用中一次性列支，未進行納稅調整。

不存在計提的職工福利費、工會經費和職工教育經費超過計稅標準，未進行納稅調整、計提的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和職工住房公積金超過計稅標準，未進行納稅調整、計提的補充養老保險、補充醫療保險、年金等超過計稅標準，未進行納稅調整。

不存在擅自改變成本計價方法，調節利潤。

不存在超標準計提固定資產折舊和無形資產攤銷：計提折舊時固定資產殘值率低于稅法規定的殘值率或電子類設備折舊年限與稅收規定有差異的，未進行納稅調整;計提固定資產折舊和無形資產攤銷年限與稅收規定有差異的部分，已進行了納稅調整。

不存在超標準列支業務宣傳費、業務招待費和廣告費、擅自擴大技術開發費用的列支范圍，享受稅收優惠。

企業以各種形式向職工發放的工薪收入已依法扣繳個人所得稅。

我公司將在稅收專項檢查納稅自查中，及時、準確的完成我公司稅收自查工作。

第四篇：企業稅收自查情況報告

企業稅收自查情況報告

xxxx年6月29日貴局召開了稅收專項檢查動員大會，會后我們根據大檢查安排意見對我單位2008年至2010年1至5月底以前的納稅情況進行了認真的自查。現將自查情況報告如下：

一、企業概況

實收資本xxxx，公司下設工程部、財務部、銷售部、辦公室等職能科室。目實現銷售收入xxxxxx元。

二、自查情況

根據貴局大檢查安排意見，我們重點對本企業2008年至2010年5月底以前的納稅情況進行了自查，自查結果為：

1.營業稅檢查情況：截止2010年5月底，本企業少繳營業稅：...元；城建稅：...元；教育費附加：..元；土地增值稅：...元；水利基金：2...元；少繳稅的主要原因是：2008年6月公司競拍土地12.64畝，當時的成交價為每畝地500萬元，原計劃土地拿到后能盡快開工建設，加快資金回籠，但由于在拆遷過程中個別住戶設置障礙，以至于拖到現在無法拆遷，加之大部分住戶的安置補償、過渡費等費用使企業資金周轉出現了嚴重的困難，因此造成了稅款的拖欠。

2.代扣稅檢查情況

根據稅務局要求，我們對建筑企業的稅收情況進行了認真的監督，并積極進行了代扣代繳，盡管如此目前還有一些問題：

①由于工程未決算，目前已付工程款...元，工程款暫未代扣稅金。②其他由于正在辦理外派證，已付...元，暫未代扣稅金。

經過自查，我們充分認識到了自己的錯誤，除積極補交稅款外，在今后的工作中我們一定認真學習有關法律法規，學習稅收知識，改正錯誤，遵紀守法，照章納稅，為國家富強，企業發展盡我們應盡的義務。

第五篇：農村信用社企業所得稅稅收自查輔導材料

農村信用社企業所得稅稅收自查輔導材料

一、收入類

（一）手續費收入項目 自查要點：

取得的手續費收入，是否按照合同或協議價款確定手續費收入額？是否全額入帳，并申報納稅？收取的憑單工本費是否計入收入總額？代發行國債取得的手續費收入是否申報應納稅所得額？向客戶收取的業務手續費、代理保險等業務收取的手續費是否全額計入應納稅所得額？

政策依據：國稅函〔2008〕875號《國家稅務總局關于確認企業所得稅收入若干問題的通知》第二條第（四）款第八項。

督導要點：

（1）了解手續費的性質；（2）了解手續費收取的依據；

（3）掌握手續費收取的金額，是否合理，有無不入帳情況；

（4）如有必要，抽查被收取對象，其支付的手續費是否與企業取得的手續費一致；

（5）查看“其他應付款”、“其他業務收入”“營業外收入”等會計科目，核實是否將上述收入全部結轉當期損益。

（二）轉讓財產收入項目 自查要點：

是否發生轉讓固定資產、生物資產、無形資產、股權、債權等財產行為？金額是多少？是否按照稅收政策規定計算收入，申報納稅？取得的收入，是否按權責發生制原則確認收入？以非貨幣形式取得的轉讓財產收入，是否按照公允價值（即按照市場價格確定的價值）確定收入額？發生股權轉讓行為，股權轉讓所得的確認是否符合稅收政策規定？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第六條第（三）項及其實施條例第九條、第十三條、第十六條；國稅函[2010]79號《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》第三條。

督導要點：

（1）確定企業是否存在轉讓財產的行為；有無轉讓合同或協議； 合同協議中的金額與賬載金額是否相符；

（2）財產轉讓所得的確認是否符合規定；

（3）財產轉讓所得是否按規定申報納稅，申報的金額是否正確。

（三）股息、紅利等權益性投資收益項目 自查要點：

是否存在對外投資的行為？投資金額為多少？取得的股息、紅利等權益性投資收益是多少？是否按照稅法規定在被投資企業作出利潤分配或轉股決定的日期確定收入的實現？對會計上采用成本法或權益法核算長期股權投資確認的投資收益與按稅法規定確認的投資收益存在的差異，是否進行所得稅納稅調整？以非貨幣形式取得的股息、紅利等權益性投資收益，是否按照公允價值（即按照市場價格確定的價值）確定收入額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十三條、第十七條、第八十二條；國稅函[2010]79號《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》第四條。

督導要點：

（1）企業是否存在對外投資的行為，有無投資合同或協議，投資金額與企業賬載金額是否一致；

（2）企業取得投資收益確定所得的時間是否符合稅收政策規定；有無存在不計或少計投資收益的情況。如有必要，可根據投資合同協議到被投資企業進行調查了解；

（3）通過“交易行金融資產”、“持有至到期投資”、“可供出售金融資產”、“投資收益”等科目核查。在債券投資類別上，嚴格區分國債和其他債券的范圍，仔細核對其取得的應稅債券利息是否納稅；（4）免稅的利息收入是否到主管稅務機關備案，沒有備案的不享受企業所得稅優惠。

（四）利息收入項目

1、逾期利息收入 自查要點：

是否存在逾期貸款，逾期貸款2008年1月1日至2010年12月5日期間的應收利息金額是多少？有沒有貸款合同？在會計處理方面是如何核算的？在企業所得稅納稅申報方面是如何處理的？2010年12月5日以后，發生的逾期貸款利息收入是如何處理的？

政策依據：《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十八條第二款；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第三條；國家稅務總局2010年第23號《國家稅務總局關于金融企業貸款利息收入確認問題的公告》（適用于2010年12月5日之后）。

督導要點：

（1）確認企業稅收自查的逾期貸款利息金額是否正確；有沒有進行企業所得稅納稅申報；

（2）根據企業提供的逾期貸款合同，按照貸款額度抽取不少于五戶進行實地查實，了解貸款逾期的真實性和逾期利息的真實性。貸款企業支付利息的會計處理金額與企業應收取的利息金額是否一致；

（3）通過核對貸款臺賬、貸款合同，并結合“應收利息”、“金融機構往來利息收入”科目及其明細科目記錄情況，核實利息計算是否準確，是否全額并入收入計稅。核對季度業務報表，核實是否將規定期限以內的利息收入轉作表外核算。根據中長期貸款、逾期貸款發生額，核對表外應收未收利息貸方發生額，核實收回逾期貸款的利息是否并入收入計稅。有無將貸款利息長期掛在“應付帳款”等科目，不按規定及時結轉收入問題。

2、農戶小額貸款利息收入 自查要點： 是否存在農戶小額貸款業務？有沒有貸款合同？農戶的確定是否符合政策規定？每筆小額貸款的金額是否符合政策規定？進行企業所得稅納稅申報時是如何處理的？是否對小額貸款利息收入單獨核算？是否與減免企業所得稅的優惠政策同時享受了此項稅收優惠？

政策依據：財稅[2010]4號《財政部 國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》（自2009年1月1日至2013年12月31日）

督導要點：

（1）企業是否對小額貸款利息收入單獨核算；是否享受了稅收優惠；是否已到主管稅務機關備案；

（2）確認企業在享受減計收入稅收優惠的同時，是否還享受其他稅收優惠政策；

（3）根據小額貸款合同，按照貸款額度抽取不少于五戶進行實地查實，了解小額貸款的真實性，農戶是否符合稅收政策規定；額度是否符合稅收政策規定等；重點核實貸款是否屬于文件對農戶概念的界定、單筆且該戶貸款余額總額是否在5萬元以下（含5萬元）、金融機構是否對符合條件的農戶小額貸款利息收入進行單獨核算等；

（4）通過核對貸款臺賬、貸款合同，并結合“應收利息”、“金融機構往來利息收入”科目及其明細科目記錄情況，核實利息計算是否準確，是否全額并入收入計稅。核對季度業務報表，核實是否將規定期限以內的利息收入轉作表外核算。根據中長期貸款、逾期貸款發生額，核對表外應收未收利息貸方發生額，核實收回逾期貸款的利息是否并入收入計稅。有無將貸款利息長期掛在“應付帳款”等科目，不按規定及時結轉收入問題。

3、央行專項票據利息收入 自查要點：

專項中央銀行票據應收利息是否按季預提并計入應納稅所得額？

政策依據：《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十八條。

督導要點：

通過核對貸款臺賬、貸款合同，并結合“應收利息”、“金融機構往來利息收入”科目及其明細科目記錄情況，核實利息計算是否準確，是否全額并入收入計稅。核對季度業務報表，核實是否將規定期限以內的利息收入轉作表外核算。根據中長期貸款、逾期貸款發生額，核對表外應收未收利息貸方發生額，核實收回逾期貸款的利息是否并入收入計稅。有無將貸款利息長期掛在“應付帳款”等科目，不按規定及時結轉收入問題。

（五）租金收入項目 自查要點：

是否存在對外出租固定資產等財產的行為？有無租賃合同或協議？取得的租金收入，是否按照稅法規定按合同約定的承租人應付租金的日期全額確認收入？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十九條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第三條。

督導要點：

（1）了解企業是否存在對外出租財產的行為；

（2）根據租賃合同或協議，確認取得的租金和時間是否符合規定。

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

（六）接受捐贈收入項目 自查要點：

是否存在接受來自其他企業、組織或者個人無償給予的貨幣性資產、非貨幣性資產的行為？如有，是否按稅法規定在實際收到捐贈資產的日期確認收入？是否按稅法規定一次性計入確認收入的計算繳納企業所得稅？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十一條；國家稅務總局公告2010年第19號《國家稅務總局關于企業取得財產轉讓等所得企業所得稅處理問題的公告》（自2010年11月27日施行）。

督導要點：

（1）調查企業是否存在該項行為；（2）按照合同協議調查落實金額是否相符；

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

（七）其他收入項目

1、資產溢余收入（如現金長款收入、存貨盤盈收入、固定資產盤盈收入等）自查要點：

是否存在資產溢余收入？在申報繳納企業所得稅時是否按稅法規定確認收入？非現金資產溢余，是否按公允價值（即按照市場價格確定的價值）確定收入額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十三條、第二十二條。

督導要點：

（1）調查企業是否存在上述行為；

（2）根據相關合同協議落實企業申報確認的收入是否正確；

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

2、各種補貼收入 自查要點：

是否存在取得各種補貼收入（如：政府補貼、財政補助或補貼、貸款貼息、保值儲蓄補貼、股金分紅補貼及助學貸款貼息、專項補貼的行為？取得的補貼收入是否屬于征稅收入的范疇？除國務院、財政部和國家稅務總局規定為不征稅收入外，是否按稅法規定計入當期應納稅所得額？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第七條第（一）項及其實施條例第二十二條；財稅〔2009〕87號《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》；財稅〔2008〕151號《財政部 國家稅務總局關于財政性資金 行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》；《關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》（財稅[2011]70號）。

督導要點：

（1）根據稅收政策確定企業取得各種補貼收入是否屬于征稅收入范疇；企業是否按稅收政策規定進行納稅申報；

（2）到相關部門落實企業取得的補貼收入是否全額入帳；

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題；查看“盈余公積”、“營業外收入”、“其他應付款”等會計科目，核對取得的補貼收入金額，并與納稅申報情況比對，核實是否將補貼收入申報納稅。

3、其他收入 自查要點：

收取的職工考核罰款計入其他應付款等往來科目，年末余額是否未做納稅調整未計入應稅所得額？取得的各種違約金收入，是否未按稅法規定確認當期收入？企業因政府城市規劃、基礎設施建設等政策性原因，需要整體搬遷(包括部分搬遷或部分拆除)或處置相關資產而按規定標準從政府取得的政策性搬遷補償收入和處置相關資產收入，是否未按稅法規定計入企業應納稅所得額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十二條、國稅函[2009]第118號《國家稅務總局關于企業政策性搬遷或處置收入有關企業所得稅處理問題的通知》。

督導要點：

（1）落實企業收取的違約金的性質并確認違約金收入是否全額入帳并申報納稅；

（2）落實企業取得的政策性搬遷補償收入和處置相關資產收入是否全額入帳并申報納稅；（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

（八）不征稅收入項目 自查要點：

2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得符合不征稅收入條件的財政性資金，是否能夠提供資金撥付文件？企業對該資金以及以該資金發生的支出是否單獨進行核算？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第七條及其實施條例第二十六條；財稅〔2009〕87號《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》；財稅〔2008〕151號《財政部 國家稅務總局關于財政性資金 行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》。

督導要點：

（1）落實企業取得的不征稅收入是否符合稅收政策規定的條件；是否有撥付文件，是否單獨核算；

（2）落實不征稅收入所對應的成本費用是如何處理的，是否符合稅收政策規定。

（九）免稅收入項目 自查要點：

已作為免征企業所得稅的國債利息收入，是否符合稅法規定的免稅收入條件？企業取得的免稅收入所對應的各項成本費用，除稅法另有規定者外，是否在計算企業應納稅所得額時扣除？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第二十六條第（一）項及其實施條例第八十二條；國稅函[2010]79號《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》；《財政部 國家稅務總局關于地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知》（財稅〔2011〕76號）；《關于鐵路建設債券利息收入企業所得稅政策的通知》（財稅[2011]99號）。

督導要點：

（1）落實企業取得的免稅收入是否符合稅收政策規定的條件；

（2）落實免稅收入所對應的成本費用是如何處理的，是否符合稅收政策規定。

（3）查看認購債券業務臺賬、債券投資帳面記錄、購買國債、金融債券、其他債券的原始憑證等資料，計算國債投資應取得的利息收入，并與納稅申報情況比對，核實免稅國債利息收入申報是否正確；

（十）抵債資產處置項目 自查要點：

抵債資產當期發生額、結存額，是否有表外核算的抵債資產？持有抵債資產期間取得的收入是否按規定計入收入計算繳納企業所得稅？抵債資產的處置收益(損失)是否按規定計入營業外收入（營業外支出）計算繳納企業所得稅？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第六條及其實施條例第十二條、第二十五條；國稅函〔2008〕828號《國家稅務總局關于企業處置資產企業所得稅處理問題的通知》。（參考《金融企業會計制度》第四十四條）

督導要點：

（1）查看抵債資產當期發生額、結存額，是否有表外核算的抵債資產；（2）查看持有抵債資產期間取得的收入是否按規定計入其他業務收入；（3）抵債資產的處置收益(損失)是否按規定計入營業外收入（營業外支出）；

（4）若處置的抵債資產為土地、房屋的，應依據轉讓協議、法院判決書、拍賣清單等資料，確認抵債資產的入賬價值。

二、扣除類

（一）無關的或不合理的支出

1、與收入無關的支出 自查要點：

稅前扣除的成本費用支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，是否符合權責發生制原則？發生的與取得收入無關的成本費用支出是否在稅前扣除進行了扣除？稅前扣除項目中不合理的成本費用支出，是否進行了應納稅所得額調整？例如應由個人承擔的汽車燃油費、過路過橋費以及保險費等。

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九條；中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第八條、第十條第（八）項及其實施條例第二十七條第一款、第二款。

督導要點：

（1）了解企業是否存在稅前列支與取得收入無關的成本費用支出和不合理的成本費用支出的行為；查看“管理費用”明細帳，有無存在應由個人承擔的汽車燃油費、過路過橋費以及保險費等費用在稅前列支；

（2）了解上述支出的性質及發生的原因；

（3）企業在進行企業所得稅納稅申報時是否進行了調整；調整的金額是否正確。

2、不符合規定的發票 自查要點：

是否存在以“無抬頭發票”、“抬頭名稱不是本企業發票”、“抬頭為個人的發票”、“以前發票”、“填寫項目不齊全，內容不真實，字跡不清楚，沒有加蓋財務印章或發票專用章的發票”、“沒有填開付款方全稱的發票”、“非法代開發票”、“假發票”、“偽造或作廢的發票”、“應經而未經稅務機關監制的發票” “開票單位與加蓋的財務印章或發票專用章名稱不符的發票”及白條為依據列支成本、費用的問題？金額是多少？是否進行了企業所得稅納稅調整？

政策依據：國函〔1993〕174號《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條；國稅發〔1993〕157號《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第三十二條；國稅發〔2008〕40號《國家稅務總局關于開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動有關問題的通知》第三條；國稅發〔2008〕88號《國家稅務總局關于加強企業所得稅管理的意見》第二條第（三）款第3項；；《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》國家稅務總局公告2011年第34號（六、關于企業提供有效憑證時間問題企業當實際發生的相關成本、費用，由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證，企業在預繳季度所得稅時，可暫按賬面發生金額進行核算；但在匯算清繳時，應補充提供該成本、費用的有效憑證。）。

督導要點：

（1）了解企業是如何對此項內容進行自查的，企業的自查方法是否能夠將此問題查深、查透；（2）組織人員核對一個納稅，落實企業自查是否徹底。

3、其他支出 自查要點： 在計算應納稅所得額時，按稅法規定不得稅前扣除的稅收滯納金支出、贊助支出、罰金、罰款支出或被沒收財物的損失以及賄賂等非法支出，是否進行了應納稅所得額調整？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條。

督導要點：

企業是否發生上述支出并進行了納稅調整；企業對上述支出是如何進行會計處理的，納稅調整的金額是否正確。

（二）手續費及傭金支出 自查要點：

是否如實向當地主管稅務機關提供當年手續費及傭金計算分配表和其他相關資料，并依法取得合法真實憑證？是否與代辦機構和個人簽訂代辦協議或合同？手續費的支付對象是非個人的，是否通過轉賬方式支付？手續費的支付比例是否超過了稅收政策規定的5％？手續費是否按規定支付，業務內容是否真實，是否存在內部職工領取等情況？

政策依據：財稅[2009]29號《財政部、國家稅務總局關于企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的通知》。

督導要點：

（1）根據稅收政策分析，企業稅前扣除的手續費支出是否符合規定；

（2）核實代辦儲蓄存款年平均余額、利息收入等情況，計算手續費支出是否符合規定。從相關管理部門取得各協儲員花名冊，與代辦儲蓄手續費支出明細進行核對。抽取部分支付名單進行實地核實。將代辦儲蓄手續費支出明細、代辦收貸手續費支出明細領取人與職工花名冊進行核對，查看是否存在企業職工領取的情況。

注：手續費支出指信用社在辦理金融業務過程中發生的手續費支出，包括代辦儲蓄手續費支出、代辦收貸手續費支出、代辦其他業務手續費支出等。

（三）準備金支出 自查要點： 提取貸款損失準備的貸款資產范圍是否符合稅收政策規定？委托貸款、代理貸款、國債投資、應收股利、上交央行準備金、以及金融企業剝離的債權和股權、應收財政貼息、央行款項等不承擔風險和損失的資產，是否提取了貸款損失準備在稅前扣除？涉農貸款和中小企業貸款是否符合稅收政策要求的條件？稅前扣除的貸款損失準備是否按照稅收政策規定的比例和公式計算？涉農貸款和中小企業貸款損失準備金是否根據《貸款風險分類指導原則》（銀發[2001]416號）進行風險分類后的比例計算提取并稅前扣除的？經稅務機關審批扣除的貸款損失，是否先沖減了已在稅前扣除的貸款損失準備，不足沖減部分據實在計算當年應納稅所得額時扣除的？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條第（七）項及其實施條例第五十五條；財稅〔2009〕64號《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》；財稅〔2009〕99號《財政部 國家稅務總局關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》（2008年1月1日起至2010年12月31日有效）；《關于延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策執行期限的通知》財稅〔2011〕104號（繼續執行至2013年12月31日）；《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》財稅[2012]5號（自2011年1月1日起至2013年12月31日止執行）。

督導要點：

（1）核實呆帳準備金計提金額及稅前申報扣除金額是否準確；

（2）自涉農貸款和中小企業貸款中分別抽取不得少于五份貸款合同進行核實，查看是否符合稅收政策規定的各項標準及要求。

（四）管理（服務）費支出項目 自查要點：

2009年1月1日起，是否按照經省級國家稅務局確認的分攤方案列支省聯社的管理（服務）費用？2008按照以前辦法由省聯社向基層社收取的管理費，是否在2009匯算清繳時對該收取的管理費與按照規定計算的可由基層社分攤的費用扣除額的差額進行納稅調整？除上述經確認的分攤費用外，是否還存在分攤列支省聯社、市聯社其他費用的行為？金額是多少？ 政策依據：國稅函[2010]80號《國家稅務總局關于農村信用社省級聯合社收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》；魯國稅函[2010]116號《山東省國家稅務局關于轉發<國家稅務總局關于農村信用社省級聯合社收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知>的通知》；魯國稅函[2010]180號《山東省國家稅務局關于農村信用社2009上繳服務費企業所得稅前扣除問題的通知》；福建省國家稅務局《關于福建省農村信用社聯合社2010收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》（閩國稅函[2011]51號）。

督導要點：

（1）根據省局的批復，確定企業應分攤的省聯社費用是否正確；是否按照應分攤的金額上繳；是否每年的管理（服務）費均根據省局批文列支；是如何進行會計處理的；

（2）根據企業會計處理的列支科目，調查其明細帳中是否有為省聯社、市聯社列支其他費用的行為；如有，是否有省局、市局的批復文件，是否應進行納稅調整。

（五）計算機網絡中心建設費和運轉費的支出 自查要點：

列支的省聯社、市聯社的計算機網絡中心建設費和運轉費，是否有山東省國家稅務局批復的文件？是否超過了批復文件中列明的數額？列支的計算機網絡中心建設費和運轉費中包含的固定資產、無形資產是否仍計提折舊并在稅前申報扣除？

政策依據：魯國稅函〔2010〕181號《山東省國家稅務局關于山東省農村信用社聯合社購建計算機網絡系統及辦公場所有關企業所得稅問題的通知》；《關于農村信用社省級聯合社收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》（國稅函[2010]80號）；《國家稅務總局關于福建省農村信用社聯合社購建計算機網絡中心、金庫庫房及辦公場所有關企業所得稅問題的批復》（國稅函[2007]878號）；《關于福建省農村信用社聯合社2010收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》（閩國稅函[2011]51號）等。

督導要點：

（1）列支的省聯社、市聯社的計算機網絡中心建設費和運轉費是否均有省局的批復文件；是否按照省局批復文件上的金額稅前列支并上繳；是如何進行會計處理的；計算機網絡中心建設費和運轉費所包含的項目有哪些？其中的固定資產、無形資產是否仍在稅前計提折舊或攤銷；

（2）根據企業會計處理的列支科目，調查其明細帳中是否有為省聯社、市聯社列支其他費用的行為；如有，是否有省局、市局的批復文件，是否應進行納稅調整；

（3）通過相關審批文件掌握計算機網絡運轉費用批準的上劃額度，與信用社實際上劃的金額進行比較，核實是否超標。

（六）工資薪金支出項目

1、工資薪金支出 自查要點：

發生的工資薪金支出的支付對象，是否符合稅法規定的支付對象？發生的工資薪金支出，是否符合稅法規定的合理性？其總額中是否包括了應列入職工福利費范圍的項目？因稅法按實際支付制與會計按權責發生制不同而產生的差異，是否進行了應納稅所得額調整？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十四條、第二十七條；國稅函〔2009〕3號《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》。

督導要點：

（1）核實企業領取工資的人數是否準確，是否存在虛列人員虛列工資的行為，通過勞資部門提供的職工花名冊以及綜合部提供的臨時工花名冊核實職工人數，與領取工資的人數比較是否相符。

（2）核實企業發生的工資薪金支出是否合理，是否符合稅收政策規定的工資薪金確認的五項原則；工資薪金總和是否符合稅收政策規定的范圍，是否包括應列入職工福利費范圍的項目；

（3）年末有無尚未發放的工資余額，是如何進行稅務處理的。

2、專項獎金支出 自查要點： 是否存在根據信用社盈利與否，按規定比例計算提取專項獎金的行為？提取發放的專項獎金是否超標準在企業所得稅前申報扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十四條、第二十七條；國稅函〔2009〕3號《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》。

督導要點：

（1）企業提取專項獎金是否有文件依據，是否屬于稅收政策規定的工資范疇；根據企業提取專項獎金的文件或相關依據，確認其計提基數、比例及計提金額是否正確，有無超標準申報扣除；

（2）專項獎金是否全部發放給其職工，有無余額，余額是否進行了納稅調整。

（七）職工福利費 自查要點：

稅前扣除的職工福利費是否符合稅法規定的范圍，有無列支應由個人承擔的各項費用的行為？實際發生的職工福利費是否先沖減2008年以前累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，不足部分按不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）14%限額內稅前扣除？稅前扣除的職工福利費，是否單獨設置賬冊，進行準確核算？稅前扣除的職工福利費是否按本不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）14%限額的實際發生數扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》；國稅函〔2009〕3號《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》。

督導要點：

（1）根據企業“應付福利費”明細帳，落實其列支范圍是否符合稅收政策規定，有無其他費用在職工福利費中列支；取暖及防暑降溫費是如何列支的；

（2）年末有無余額，是如何處理的；2008年以前有無累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，是如何處理的；對照納稅申報表落實企業職工福利費的稅務處理是否正確。

（八）工會經費 自查要點：

稅前扣除的工會經費，是否有《工會經費撥繳款專用收據》？是否超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）2%的限額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十一條；國稅函〔2000〕678號《國家稅務總局關于工會經費稅前扣除問題的通知》；國家稅務總局公告2010年第24號《關于工會經費企業所得稅稅前扣除憑據問題的公告》；《關于稅務機關代收工會經費企業所得稅稅前扣除憑據問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第30號）。

督導要點：

通過原始憑證核實工會經費是否取得工會的專用收據。

（九）職工教育經費 自查要點：

稅前扣除的職工教育經費是否符合稅法規定的范圍？實際發生的職工教育經費是否先沖減2008年以前累計計提但尚未實際使用的職工教育經費余額，不足部分是否按不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）2.5%限額內稅前扣除？是否按本不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）2.5%限額的實際發生數扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十二條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第五條；國稅函〔2009〕202號《國家稅務總局關于企業所得稅執行中若干稅務處理問題的通知》第四條；財稅〔2008〕1號《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》第一條第（四）項。

督導要點：

（1）根據企業“管理費用”明細帳，落實其列支范圍是否符合稅收政策規定，有無其他費用在職工教育經費中列支；如：職工學歷教育的學費等。（2）年末有無余額，是如何處理的；2008年以前有無累計計提但尚未實際使用的職工教育經費余額，是如何處理的；對照納稅申報表落實企業職工教育經費的稅務處理是否正確。

（十）各類基本保險 自查要點：

為職工繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等基本社會保險費，是否依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的范圍和標準內稅前扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十五條第一款。

督導要點：

（1）核實企業計算上述基本保險的基數和人數是否準確，與領取工資的人數是否相符，根據其各項保險的計提基數與其稅前列支的工資薪金進行比對，落實是否存在問題；

（2）通過勞資部門提供的職工花名冊以及綜合部提供的臨時工花名冊核實企業自查的各項數據是否正確；

（3）上述保險費是否真正繳納，查看其資金繳納的原始票據、記賬憑證及社保部門開具的收款憑據；

（4）上述基本保險年末是否有余額。

（十一）補充養老保險和補充醫療保險 自查要點：

支付補充養老保險費、補充醫療保險費的對象，是否符合稅法規定的支付對象？（稅法規定的支付對象是指本企業任職或者受雇的全體員工）為本企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，是否根據稅法規定分別按不超過職工工資總額5%標準稅前扣除？（工資總額為稅法規定的工資總額）

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十五條第二款；財稅〔2009〕27號《財政部 國家稅務總局關于補充養老保險費 補充醫療保險費有關企業所得稅政策問題的通知》。督導要點：

（1）核實企業計算繳納上述補充保險的人員是否為企業的全體員工，是否只為其中一部分人繳納了補充保險；

（2）計算基數和人數是否準確，與領取工資的人數是否相符，根據其各項保險的計提基數與其稅前列支的工資薪金進行比對，落實是否存在問題；

（2）通過勞資部門提供的職工花名冊以及綜合部提供的臨時工花名冊核實企業自查的各項數據是否正確；

（3）上述保險費是否真正繳納，查看其資金繳納的原始票據、記賬憑證及社保部門開具的收款憑據；

（5）上述基本保險年末是否有余額。

（十二）商業保險 自查要點：

除依照國家有關規定為特殊工種職工支付的人身安全保險費和國務院財政、稅務主管部門規定可以扣除的其他商業保險費外，是否存在為職工支付繳納商業保險費而在稅前扣除的行為？是否存在為與取得收入無關的人員或資產繳納商業保險費的行為？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條第八款；中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十六條。

督導要點：

通過查看原始憑證，核實是否存在不屬于本單位的資產投保的情況，是否存在為單位職工參加其他商業保險的問題。如為私家車購買保險等

（十三）住房公積金 自查要點：

為職工繳存住房公積金的比例是否符合國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的比例標準？ 政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十五條；建金管[2005] 5號《建設部 財政部 中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》。（該文件與稅收法律法規不一致的，以稅法為準）

督導要點：

（1）計算基數和人數是否準確，與領取工資的人數是否相符，根據住房公積金的計提基數與其稅前列支的工資薪金進行比對，落實是否存在問題；其計提的比例是否符合國家的相關規定，計提住房公積金的基數是否超過了國家規定的最高限額；

注：建金管[2005] 5號《建設部 財政部 中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規定“單位和職工繳存比例不應低于5％，原則上不高于12％。”“繳存住房公積金的月工資基數，原則上不應超過職工工作地所在設區城市統計部門公布的上一職工月平均工資的2倍或3倍。具體標準由各地根據實際情況確定。職工月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。”

（2）住房公積金是否真正繳納，查看其資金繳納的原始票據、記賬憑證及相關部門開具的收款憑據；

（3）住房公積金年末是否有余額。

（十四）業務招待費 自查要點：

是否存在將發生的業務招待費未準確歸集，計入差旅費、辦公費等其他費用，而未進行應納稅所得額調整？發生的與生產經營活動無關的業務招待費，是否進行了應納稅所得額調整？發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出，是否按發生額的60%扣除，并且未超過當年銷售（營業）收入的5‰？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十三條；國稅函〔2009〕202號《國家稅務總局關于企業所得稅執行中若干稅務處理問題的通知》第一條。督導要點：

（1）查看企業“管理費用”科目及相關原始憑證，落實發生的業務招待費的真實性，是否與生產經營有關；是否有計入其他費用的行為；

（2）根據企業納稅申報表及營業收入等賬薄資料，落實業務招待費計算基數是否正確。

（十五）廣告費和業務宣傳費 自查要點：

發生的廣告費和業務宣傳費中，是否存在具有不得稅前扣除的贊助費支出？2008年以前按照原政策規定已發生但尚未扣除的廣告費，在實行新稅法后，是否將其尚未扣除的余額，加上當新發生的廣告費和業務宣傳費后，按照新稅法規定的比例計算扣除？發生的不符合稅法規定條件的廣告費和業務宣傳費，是否進行了應納稅所得額調整？發生符合條件的廣告費和業務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，超過當年銷售（營業）收入15%的部分，是否進行了應納稅所得額調整？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條第（六）款及其實施條例第五十四條、第四十四條；國稅函[2009]98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》。

督導要點：

（1）通過損益表提供的營業收入本年累計數按照15%的比例計算扣除限額，比較損益表提供的廣告費和業務宣傳費本年累計數與計算的扣除限額，如果實際發生數超出扣除限額，應進一步與已申報調整的廣告費和業務宣傳費進行比較，核實是否進行調整或足額調整；

（2）查看原始憑證，核實是否有不符合廣告費和業務宣傳費列支的費用；

（3）2008年以前余額的稅務處理是否正確。

（十六）租賃支出 自查要點：

企業是否按規定正確區分經營租賃和融資租賃？以經營租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出，是否按照租賃期限均勻扣除？以融資租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出，是否按照構成融資租入固定資產價值的部分提取折舊費用分期扣除的？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十八條、第四十七條。

督導要點：

查看相關資產的租賃合同，結合實地調查核實費用發生的真實性。

（十七）利息支出 自查要點：

利息支出的扣除是否符合稅法規定，對于提前支取的定期存款，已計的應付利息是否進行了調整？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十八條。

督導要點：

查看損益表，業務狀況表，成本核算表，利息支出、應付利息甲種分戶帳，計提應付利息的相關憑證等資料，按照利息水平限定條件計算確定企業可稅前扣除的利息支出。根據提前支取的1年以上定期存款的帳務處理過程，確定已計應付利息的調整金額。

（十八）捐贈支出 自查要點：

對外捐贈支出，不符合或者不屬于稅法規定的公益性捐贈支出，是否進行了應納稅所得額調整？符合稅法規定的公益性捐贈支出，除其他規定可全額扣除外，對于超過利潤總額12%的部分，是否進行了應納稅所得額調整？（利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的會計利潤。）

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第九條、第十條第（五）項及其實施條例第五十一條、第五十二條和第五十三條；國發〔2008〕21號《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》第二條第（三）項；財稅〔2008〕104號《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題的通知》第四條第（二）項；財稅〔2005〕180號《財政部 國家稅務總局關于2010年上海世博會有關稅收政策問題的通知》第二條第（二）項；財稅〔2008〕160號《國家稅務總局關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》；財稅〔2009〕85號《財政部 國家稅務總局 民政部關于公布2008 2009第一批獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體名單的通知》；財稅[2010]45號《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的補充通知》。

督導要點：

根據捐贈合同協議及接受捐贈者出具的憑證單據與企業的會計處理核實，確認企業申報調整的金額是否正確，是否有直接向受贈人的捐贈。

（十九）貸款損失 自查要點：

計算應納稅所得額時扣除的貸款損失，是否符合稅收政策規定的相關條件？向稅務機關申報扣除的貸款損失，在稅務機關同意扣除后，是否先是沖減了已在稅前扣除的貸款損失準備金？

政策依據：財稅[2009]57號《關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》第五條第一至十二款；財稅〔2009〕64號《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》；國稅發〔2009〕88號國《企業資產損失稅前扣除管理辦法》第五條；《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局公告2011年第25號）。

督導要點：

核實確定企業發生貸款損失的各項證據資料是否符合稅收政策規定；貸款損失扣除的稅務處理是否正確。

（二十）其他資產損失 自查要點：

企業在生產經營活動中實際發生的、與取得應稅收入有關的資產損失，包括現金損失，存款損失，壞賬損失，貸款損失，股權投資損失，固定資產和存貨的盤虧、毀損、報廢、被盜損失，自然災害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失，在計算企業所得稅應納稅所得額時是否按照稅收政策規定扣除？

政策依據：財稅[2009]57號《財政部國家稅務總局關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》；國稅發〔2009〕88號《企業資產損失稅前扣除管理辦法》；《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局公告2011年第25號）。

督導要點：

核實確定企業發生各項損失的證據資料是否符合稅收政策規定；各項損失扣除的稅務處理是否正確；申報扣除的財產損失獲得恢復或補償是否在實際取得補償計入應納稅所得額。

（二十一）固定資產折舊 自查要點：

計算固定資產折舊的范圍是否符合稅法規定？采取縮短折舊年限或者加速折舊方法的，是否是否符合稅法規定的加速折舊條件？是否向其企業所得稅主管稅務機關備案？是否根據固定資產的性質和使用情況，合理確定固定資產的預計凈殘值？各項固定資產的折舊年限，是否符合稅法規定的固定資產最低折舊年限？固定資產賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產的比重，是否在國家規定限額之內？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第五十九條、第六十條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第一條；國稅發〔2009〕81號《國家稅務總局關于企業固定資產加速折舊所得稅處理有關問題的通知》；中華人民共和國財政部令第42號《金融企業財務規則》第二十九條；；《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》國家稅務總局公告2011年第34號（四、關于房屋、建筑物固定資產改擴建的稅務處理問題企業對房屋、建筑物固定資產在未足額提取折舊前進行改擴建的，如屬于推倒重置的，該資產原值減除提取折舊后的凈值，應并入重置后的固定資產計稅成本，并在該固定資產投入使用后的次月起，按照稅法規定的折舊年限，一并計提折舊；如屬于提升功能、增加面積的，該固定資產的改擴建支出，并入該固定資產計稅基礎，并從改擴建完工投入使用后的次月起，重新按稅法規定的該固定資產折舊年限計提折舊，如該改擴建后的固定資產尚可使用的年限低于稅法規定的最低年限的，可以按尚可使用的年限計提折舊。）。督導要點：

(1)查看固定資產臺帳和卡片，核實每項固定資產的購置時間、入賬價值、折舊年限、折舊率，是否存在提足折舊的固定資產續提、補提折舊的情況。

(2)通過固定資產折舊明細表計算的當期折舊額、凈值，核實計提折舊是否保留殘值。(3)通過固定資產臺帳與固定資產折舊明細表的核對，核實是否存在不屬于本單位的固定資產計提折舊、不使用的固定資產計提折舊的情況。

(4)通過固定資產卡片反映的固定資產價值變化情況與固定資產折舊明細表核對，核實是否存在評估增值提取折舊稅前扣除的情況。

(5)通過企業的會計報表核實固定資產賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產的比重，是否未超過規定的40％。

（二十二）無形資產攤銷 自查要點：

稅前計算攤銷費用扣除的無形資產是否與稅法規定標準確認的無形資產一致？無形資產的計稅基礎是否符合稅法規定？無形資產的攤銷方法及攤銷年限是否符合稅法規定？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十二條；中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第六十五條、第六十六條、第六十七條；財稅【2009】59號《財政部 國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》、《國家稅務總局關于發布<企業重組業務企業所得稅管理辦法>的公告》2010年第4號。

督導要點：

根據企業的會計報表及納稅申報表核實是否存在稅前扣除無形資產攤銷費的行為？如存在，應根據稅法落實企業無形資產的確認、計稅基礎、攤銷方法及攤銷年限是否符合稅法規定。發生不良資產置換土地情況的，土地使用權的確認、攤銷價值和年限是否符合國家有關規定。

（二十三）長期待攤費用 自查要點： 稅前攤銷扣除的長期待攤費用范圍是否符合稅法規定？確認為長期待攤費用的條件是否符合稅法規定？攤銷期限是否符合稅法規定？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十三條及其實施條例第六十八條、第六十九條、第七十條。

督導要點：

根據企業會計報表及納稅申報資料落實企業是否存在該項行為，如存在，應核實企業的稅務處理是否符合稅法規定。

（二十四）員工服飾問題 自查要點：

員工服飾費用支出是否符合國家政策要求？

政策依據：《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》國家稅務總局公告2011年第34號“

二、關于企業員工服飾費用支出扣除問題企業根據其工作性質和特點，由企業統一制作并要求員工工作時統一著裝所發生的工作服飾費用，根據《實施條例》第二十七條的規定，可以作為企業合理的支出給予稅前扣除。”。

三、資產重組類

（一）不良資產處置 自查要點：

確認處理的不良貸款是否符合國家政策規定？是否發生不良資產置換行為，有無書面協議或者法院的裁定書？不良資產置換是否發生損益，稅務處理是否正確？置入的抵債資產是如何處理的，稅務處理是否正確？

政策依據：財稅〔2009〕59號《財政部 國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》及金融企業相關制度規定。督導要點：

（1）抽取部分不良貸款合同，要求企業提供不良貸款的認定依據（包括文件、資料等），核實企業不良貸款的處理是否符合規定；

（2）對于發生不良資產置換行為的，要求企業提供書面協議或者法院的裁定書以及發票等法律證據，以核實其行為的真實性，并確認置換的計稅基礎是否正確，資產置換時有無產生損益；

（3）企業置入資產是如何處理的，是自己使用還是對外出租，有無產生經濟效益，有無申報繳納企業所得稅；例如，取得使用權的置入土地，是閑置，還是出租或是自己使用，應將情況落實清楚。附件參見“

一、收入類第（十）抵債資產處置項目”。