第一篇：實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)

實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)

作為一名大學(xué)生,我想“就業(yè)”這個(gè)詞對(duì)于我們來(lái)說(shuō)都是很敏感的,我們大多數(shù)大學(xué)生讀四年大學(xué)無(wú)非是為了以后能找到一份自己比較滿意的工作,但是現(xiàn)在擺在我們面前的卻是我們有可能失業(yè),這給很多大學(xué)生很大的打擊,甚至有損我們讀大學(xué)的積極性。我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招后，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)象,原因非常復(fù)雜，還隱含著深層次的社會(huì)問(wèn)題，且有可能越來(lái)越難的趨勢(shì)。

一方面知識(shí)更新迅速，知識(shí)越來(lái)越深，越來(lái)越廣，職業(yè)素質(zhì)越來(lái)越綜合；另—方面學(xué)校教育滯后，教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)普遍有壓力感和不適應(yīng)感，對(duì)自己所學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)與技能缺乏自信。再一方面學(xué)生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)還沒(méi)形成；在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，說(shuō)得多卻做得少，培養(yǎng)的覆蓋范圍也相對(duì)狹小，主要的原因是缺乏培養(yǎng)的環(huán)境。

大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的。在當(dāng)前新形勢(shì)下，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題也需要政府，學(xué)校及整個(gè)社會(huì)的努力，要解決這些問(wèn)題也不能是一蹴而就，只能通過(guò)全社會(huì)的努力，創(chuàng)新觀念，完善制度和改進(jìn)工作方式，不斷深化改革來(lái)完成。

一、政府應(yīng)不斷深化改革，完善就業(yè)市場(chǎng)

要解決高校就業(yè)問(wèn)題，政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對(duì)去西部地區(qū)和條件艱苦的一些重點(diǎn)單位和行業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，在工資、待遇和生活條件上給予較大的優(yōu)惠，采取措施鼓勵(lì)大學(xué)生去那些地方就業(yè)。

在完善就業(yè)市場(chǎng)方面，政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。通過(guò)深化改革，對(duì)于那些有障于學(xué)生就業(yè)的政策、制度等要逐步的取消；各級(jí)政府要開(kāi)放畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中的種種政策限制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，不斷完善就業(yè)市場(chǎng)。

政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)的指導(dǎo)，在宏觀上加強(qiáng)人才預(yù)測(cè)和對(duì)專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，以及對(duì)各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控，指導(dǎo)高校的改革，避免高校盲目的專業(yè)設(shè)置。另外，政府還應(yīng)發(fā)揮自制優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為高校和學(xué)生提供必要的信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。

二、用人單位要樹(shù)立科學(xué)的人才觀

各個(gè)用人單位改變自己的人才觀，不要盲目追求人才的高消費(fèi)，讓那些博士和碩士來(lái)裝點(diǎn)門面，而應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，合理置換冗員。用人單位要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制。畢業(yè)生從高校畢業(yè)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而且他們要發(fā)揮出價(jià)值也需要一個(gè)過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，形成梯隊(duì)。總之，用人單位改變自己的人才觀念，要做到人盡其才，物盡其用。

三、高校要強(qiáng)化內(nèi)部改革

高校要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，適時(shí)地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，重視教學(xué)方式的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生；同時(shí)還要根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)設(shè)新專業(yè)，靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

高校要建立大學(xué)生就業(yè)工作的有效機(jī)制。理順就業(yè)指導(dǎo)工作的體制，建立相對(duì)獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并充實(shí)人員與配備，充分拓展機(jī)構(gòu)職能。不僅要管理就業(yè)工作，還應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和就業(yè)工作的研究，掌握該工作的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)，制訂和實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)工作方案。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分了解市場(chǎng)需求，在涉及到學(xué)校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)工作時(shí)，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，最終促使學(xué)校培養(yǎng)的人才能充分就業(yè)。

四、大學(xué)生應(yīng)提高自身素質(zhì)，更新就業(yè)觀念

目前就業(yè)市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)生要把就業(yè)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己的手上。在大學(xué)生涯中，要全面提高自己的綜合素質(zhì)，要充分利用高校這一平臺(tái)，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，還要注意培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力。

隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，大學(xué)生們應(yīng)更新自己的就業(yè)觀念，革除那些陳舊的觀念，使自己從那些條條框框中解脫出來(lái)，把目光由原來(lái)的國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)向那些民營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那些地方更能發(fā)揮自己的聰明才智。另外，大學(xué)生們要認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握就業(yè)技巧，提高擇業(yè)能力，對(duì)自己要有正確的認(rèn)識(shí)，合理地確定就業(yè)期望值。只有這樣，才能擺正自己的位置，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。

第二篇：如何實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

如何實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

黨和政府要從人民的根本利益出發(fā)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善勞動(dòng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。國(guó)家應(yīng)解放發(fā)展生產(chǎn)力，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，充分發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)者就業(yè)方面的作用

②正確處理深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。第一，在推動(dòng)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；第二，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；第三，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第四，在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)的發(fā)展

③實(shí)施積極的就業(yè)政策，開(kāi)展各種類型的技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，重視培養(yǎng)專業(yè)人才。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)人才信息的流通

④發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用，健全完善社會(huì)保障體系，為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障

企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，應(yīng)該肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，建立勞動(dòng)者培訓(xùn)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理再生

要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神；樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，即自主擇業(yè)觀、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀、職業(yè)平等觀和多種方式就業(yè)觀；要提高自身技能和素質(zhì)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念

如何維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，絕不僅僅是勞動(dòng)者個(gè)人的事情，還需要國(guó)家和企業(yè)的共同努力

(1)國(guó)家：實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，保證勞動(dòng)者充分就業(yè)；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，完善社會(huì)保障體系；完善勞動(dòng)保障法律體系，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行打擊；加強(qiáng)社會(huì)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的權(quán)益意識(shí)和法律意識(shí)。

(2)企業(yè)：要增強(qiáng)法律意識(shí)，合理地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減少和杜絕侵權(quán)行為，形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

第三篇：充分就業(yè)

充分就業(yè)（Full Employment）

什么是充分就業(yè)

充分就業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)中提出的概念。指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。但所有的失業(yè)均屬于摩擦性的和季節(jié)性的，而且失業(yè)的間隔期很短。通常把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時(shí)的就業(yè)水平稱為充分就業(yè)。

凱恩斯提出的達(dá)到充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)主張: 刺激私人投資，為擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)創(chuàng)造條件；促進(jìn)國(guó)家投資，通過(guò)公共工程、救濟(jì)金、教育費(fèi)用、軍事費(fèi)用等公共投資，抵補(bǔ)私人投資的不足；政府通過(guò)實(shí)行累進(jìn)稅來(lái)提高社會(huì)消費(fèi)傾向。

人力資源在任何社會(huì)都是第一資源，任何社會(huì)發(fā)展都首先取決于人力資源配置效率高低。人力資源配置效率高低的根本標(biāo)志就是就業(yè)或失業(yè)程度，就業(yè)與人力資源配置效率正相關(guān)，失業(yè)與人力資源配置效率負(fù)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人口學(xué)家和政治學(xué)家們把充分就業(yè)（Full Employment）視為人力資源與其它資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)人力資源充分就業(yè)時(shí)，其它一切非人力資源也同時(shí)得到最有效率的利用，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際產(chǎn)出接近或等于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出狀態(tài)處在生產(chǎn)可能性曲線

（production-possibility curve PPC）的最大邊緣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段。由于充分就業(yè)狀態(tài)以及由此表征的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)處在人們期望的最優(yōu)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)就成為社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵問(wèn)題，政府就有責(zé)任有義務(wù)在充分就業(yè)領(lǐng)域大有作為，充分就業(yè)就成為政府職能結(jié)構(gòu)中最重要的構(gòu)成要件，也是任何國(guó)家政府宏觀調(diào)控的首選目標(biāo)。

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充分就業(yè)的理解

1、充分就業(yè)是凡是愿意并有能力工作的人都得到了一個(gè)較為滿意的就業(yè)崗位，與之相對(duì)應(yīng)，失業(yè)是指愿意并有能力工作的人沒(méi)有得到就業(yè)崗位，失業(yè)是想得到就業(yè)崗位而被動(dòng)地失去了就業(yè)機(jī)會(huì)，那些有工作能力而又不愿意工作的人不被視為是真正嚴(yán)格意義上的失業(yè)，因而通常叫做自愿失業(yè)，那些處在法定勞動(dòng)年齡段兩端（如18歲——60歲）之外的人口也不認(rèn)為是失業(yè)人口。

2、充分就業(yè)者在工作崗位上能夠做到有效率的工作，人力資源能夠得到優(yōu)化配置，也就是通常說(shuō)的幾個(gè)人的工作幾個(gè)人干，如果兩個(gè)人的工作三個(gè)人干，也被認(rèn)為是有一個(gè)人失業(yè)，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常說(shuō)的“隱形失業(yè)人口”或“潛在過(guò)剩人口”。

3、充分就業(yè)并不是人人都有就業(yè)崗位，在充分就業(yè)狀態(tài)下仍然存在一定數(shù)量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，即因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)年齡和需求偏好變化而引起的職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的暫時(shí)性失業(yè)，這種失業(yè)具有一定的自然合理性，屬于勞動(dòng)力人口的正常流動(dòng)，是優(yōu)化人力資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，充分就業(yè)被認(rèn)為是人力資源有效率配置的優(yōu)化狀態(tài)。

4、充分就業(yè)無(wú)論是在理論上還是在事實(shí)上都被認(rèn)為是存在自然失業(yè)率的就業(yè)狀態(tài)，自然失業(yè)率是長(zhǎng)期均衡的失業(yè)率或充分就業(yè)的失業(yè)率，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期處在高漲或繁榮階段，失業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)、福利開(kāi)支、社會(huì)保障、生活水平、心理狀況、人口規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)態(tài)、社會(huì)認(rèn)同等等，都被認(rèn)為是可以接受的狀態(tài)。

5、在不同國(guó)家和不同時(shí)期具有不同的自然失業(yè)率的具體數(shù)值，各國(guó)政府可以依據(jù)具體情況來(lái)確定本國(guó)特定時(shí)期是否實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。以美國(guó)這個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家為例，20世紀(jì)50、60年代的自然失業(yè)率為3.5—4.5%，即95.5—96.5%的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)；20世紀(jì)70年代的自然失業(yè)率為4.5—5.5%，即94.5—95.5%的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)；20世紀(jì)80年代的自然失業(yè)率為5.5—6.5%，即93.5—94.5%的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)。

6、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中實(shí)際失業(yè)率若大大高于自然失業(yè)率，則表明有效需求不足和市場(chǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待改進(jìn)和提升，實(shí)際失業(yè)率接近或等于零則不可能，至于傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中存在的實(shí)際失業(yè)率接近或等于零的情形，實(shí)際上是客觀存在的失業(yè)人口或過(guò)剩人口在非效率性過(guò)度就業(yè)狀態(tài)下被“陰形失業(yè)人口”或“潛在過(guò)剩人口”所掩蓋，不僅在事實(shí)上沒(méi)能解決失業(yè)人口問(wèn)題，反而又長(zhǎng)期損失了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有效率，以此為標(biāo)志的政治優(yōu)越性也缺乏可持續(xù)性。

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充分就業(yè)的人本意義和發(fā)展價(jià)值

充分就業(yè)既是微觀居民戶家庭實(shí)現(xiàn)收入最大化所追求的理性預(yù)期，也是宏觀政府調(diào)控的首要政策目標(biāo)。充分就業(yè)的重大工具意義和終極目的價(jià)值在于：

1、權(quán)利保證。在充分就業(yè)狀態(tài)下，每個(gè)勞動(dòng)者都找到了他或她所期望找到的就業(yè)崗位，勞動(dòng)者在就業(yè)崗位上實(shí)在地證明了自身所擁有的自主決策、自愿選擇、自由流動(dòng)、自動(dòng)就業(yè)和自我發(fā)展的真實(shí)權(quán)利，勞動(dòng)者的可行能力得到了體現(xiàn)、證明和運(yùn)用，其自身的內(nèi)在需求偏好獲得了滿足，有可能實(shí)現(xiàn)符合個(gè)人意愿的全面發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)支撐。在充分就業(yè)狀態(tài)下，勞動(dòng)者個(gè)人有了可靠的工作保障，找到了穩(wěn)定可靠的收入來(lái)源，居民戶家庭能夠?qū)崿F(xiàn)收入最大化，有可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人或居民戶家庭在各個(gè)方面的最大化發(fā)展，勞動(dòng)者一旦因失去就業(yè)機(jī)會(huì)而處于失業(yè)狀態(tài)，也將同時(shí)失去個(gè)人和家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐。

3、精神滿足。充分就業(yè)狀態(tài)下的勞動(dòng)者在找到就業(yè)崗位的同時(shí)，也找到了自己的社會(huì)歸屬，自身將不再處于社會(huì)游離狀態(tài)，不再被社會(huì)所拋棄和邊緣，其心理將不再因失業(yè)而被扭曲，原有的失業(yè)心理也會(huì)得到及時(shí)矯正，對(duì)未來(lái)將不再徘徊、彷徨和迷惘，就業(yè)者有了自己期望的社會(huì)定位，證明了自己的社會(huì)價(jià)值，其精神需求會(huì)得到滿足。

4、和諧發(fā)展。充分就業(yè)狀態(tài)下包括人力資源在內(nèi)的所有社會(huì)資源都得到了最優(yōu)化配置，實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出GDP接近或等于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行曲線處在生產(chǎn)可能性曲線的的邊緣附近，經(jīng)濟(jì)周期處在繁榮和高漲階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蛋糕已經(jīng)做到最大，即使收入分配比例保持不變，個(gè)人家庭收入和政府財(cái)政收入也都會(huì)獲得相應(yīng)增長(zhǎng)，人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步處在動(dòng)態(tài)和諧的健康運(yùn)行狀態(tài)。

5、消解沖突。充分就業(yè)狀態(tài)證明了政府決策和政府政策的公正性及有效性，政府宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的滿意度得到提升，政治支持率會(huì)得到提高，政府也能夠用不斷增長(zhǎng)的財(cái)政收入支撐社會(huì)全面發(fā)展，有勞動(dòng)能力并愿意工作的勞動(dòng)力人口都各就其業(yè)，社會(huì)發(fā)展過(guò)程中潛藏的某些動(dòng)蕩、沖突、摩擦和騷亂等不穩(wěn)定因素得到及時(shí)消解，既不會(huì)出現(xiàn)縱向的政府與公眾之間的社會(huì)劇烈摩擦，也不會(huì)出現(xiàn)橫向的社會(huì)各階層或各利益集團(tuán)之間的巨大矛盾沖突。

正是由于充分就業(yè)狀態(tài)既滿足了微觀層面的公眾需要，又滿足了宏觀層面的政府需要，是政府和公眾理性預(yù)期目標(biāo)的最佳耦合狀態(tài)，因此，社會(huì)各界持各種不同政見(jiàn)的人們可以反對(duì)一切，但惟獨(dú)沒(méi)有人反對(duì)充分就業(yè)。充分就業(yè)作為當(dāng)今世界各國(guó)普遍追求的最優(yōu)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，歸根結(jié)底是首先并最終有利于人的發(fā)展，充分就業(yè)具有巨大的人本主義發(fā)展意義和民本主義發(fā)展價(jià)值。充分就業(yè)首先有利于人口發(fā)展，其最大受益者是社會(huì)公眾，只有中國(guó)絕大多數(shù)人口首先獲得可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和中國(guó)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)步才能從根本上獲得可持續(xù)性的動(dòng)力支撐。如果只有官僚階層獲得最優(yōu)發(fā)展，城市人口獲得次優(yōu)發(fā)展，而占中國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村人口不能獲得發(fā)展，城鄉(xiāng)人口在二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下割裂“發(fā)展”，中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)可持續(xù)性的有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的“惡增長(zhǎng)現(xiàn)象”。

什么是不充分就業(yè)

不充分就業(yè)的相關(guān)定義：

1、不充分就業(yè)，就是指有就業(yè)愿望和能力的勞動(dòng)年齡段男子和婦女不能充分得到有報(bào)酬的、自由選擇的、生產(chǎn)性就業(yè)的就業(yè)水平。

2、不充分就業(yè)又稱“就業(yè)不足”，是我國(guó)在1995年就確定了不充分就業(yè)的統(tǒng)計(jì)定義。不充分就業(yè)是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。

不充分就業(yè)也包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。不充分就業(yè)不同于失業(yè)，是指勞動(dòng)力利用不飽滿，而不是完全失去工作崗位。不充分就業(yè)是勞動(dòng)力資源利用不充分的表現(xiàn)，可以看作是隱性失業(yè)。

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不充分就業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)

從統(tǒng)計(jì)的實(shí)際操作來(lái)看，判斷不充分就業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)有三條：

1、調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半，即不到20小時(shí)。

2、工作時(shí)間短是非個(gè)人原因。

3、愿意從事更多的工作。

這三條必須同時(shí)具備才能統(tǒng)計(jì)為不充分就業(yè)人員。目前，國(guó)內(nèi)外也有學(xué)者認(rèn)為只要“愿意從事更多的工作”，這種就業(yè)應(yīng)視為不充分就業(yè)人員。

第四篇：充分就業(yè)工作總結(jié)

充分就業(yè)工作總結(jié)范文

為大家收集整理了《充分就業(yè)工作總結(jié)范文》供大家參考，希望對(duì)大家有所幫助！！

一、堅(jiān)持抓好“四個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）勞動(dòng)力分布情況，尤其是針對(duì)失地農(nóng)民在年初制定培訓(xùn)計(jì)劃，注重在培訓(xùn)過(guò)程中堅(jiān)持把培訓(xùn)工作同群眾的就業(yè)愿望相結(jié)合、同崗位儲(chǔ)備及崗位推薦相結(jié)合、同農(nóng)民增收相結(jié)合，同法律法規(guī)及政策相結(jié)合。從3月份起在6個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)12期720人。經(jīng)培訓(xùn)后就業(yè)達(dá)593人，發(fā)放成都市就業(yè)培訓(xùn)券720張。

二、認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)充分就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。

針對(duì)今年就業(yè)形勢(shì)及就業(yè)壓力，在社區(qū)舉辦了城鄉(xiāng)充分就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，涉及機(jī)械技師、保安、護(hù)理、營(yíng)業(yè)員、普工、服務(wù)員等20余個(gè)工種、1200多個(gè)工作崗位，參加招聘企業(yè)達(dá)37家，共有XX多個(gè)群眾到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)聘尋找工作崗位，成功簽定意向協(xié)議378人。

三、搭建就業(yè)平臺(tái)，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。

切實(shí)抓好群眾就業(yè)教育，更新?lián)駱I(yè)觀念，抓好空崗儲(chǔ)備，做好職業(yè)推薦，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，為廣大城鄉(xiāng)居民提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障代理等服務(wù)，1—6月份轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民勞動(dòng)力10052人，針對(duì)秦皇苑集中

區(qū)的群眾進(jìn)行了就業(yè)情況調(diào)查，對(duì)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)力積極進(jìn)行培訓(xùn)，推薦工作崗位，就業(yè)率達(dá)96%以上。靈活就業(yè)2600人，從事第一產(chǎn)業(yè)6000余人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7℅以內(nèi)。

四、切實(shí)抓好“兩后招生”工作，派專人采取上門宣傳政策，幫組中學(xué)畢業(yè)生正確選擇志愿，為市交通機(jī)械技師學(xué)院輸送學(xué)生36人，圓滿完成縣目督辦第二季度過(guò)程考核目標(biāo)。

五、積極抓好退休人員社會(huì)化管理工作，登記驗(yàn)證發(fā)卡3800人，上門驗(yàn)證30余人次。

六、認(rèn)真抓好基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。按照縣委、縣政府及勞保局安排，今年對(duì)涉及我鎮(zhèn)2宗征地項(xiàng)目進(jìn)行了清理，征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)5023人，已完成參保群眾的個(gè)人籌資及向用地單位追繳社保補(bǔ)貼費(fèi)，達(dá)100℅；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保23192人（其中民政參保1207人，殘聯(lián)140人，政府為男滿60周歲、女滿55周歲的農(nóng)村老人購(gòu)買保險(xiǎn)4714人），參保率99·7℅；完成大病互助醫(yī)療保險(xiǎn)317人，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1882人。

七、積極推行“兩免四制”下村（社區(qū)），高質(zhì)量完成職業(yè)培訓(xùn)基地、官塘村就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，完善“962110”就業(yè)援助服務(wù)體系，開(kāi)展打擊非法用工2次，上報(bào)各類信息11條。

八、進(jìn)一步抓好全民創(chuàng)業(yè)工作，制定了三年創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)實(shí)

施方案，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的思路，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型戶161戶，場(chǎng)鎮(zhèn)新增創(chuàng)業(yè)50戶。

九、積極抓好文化體育工程，完成農(nóng)民集中區(qū)戶外天線的調(diào)查摸底，積極開(kāi)展全民健身體育運(yùn)動(dòng)，新增體育實(shí)施“1+8”2套、“1+12”套，進(jìn)一步規(guī)范了綜合文化站的運(yùn)行管理，做到經(jīng)常性的對(duì)市民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)文化資源共享。

十、下半年工作安排：

1、配合抓好農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范化打造各村就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。

2、在農(nóng)安區(qū)開(kāi)展一次充分就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。

3、充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)基地職能，加強(qiáng)就業(yè)和社保中心管理，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)安區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4、進(jìn)一步抓好XX年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，指導(dǎo)群眾用好用活耕保基金，確保XX年參保率分別達(dá)98℅、20℅以上。

5、進(jìn)一步按計(jì)劃抓好全民創(chuàng)業(yè)工作。

6、做好比較充分就業(yè)社區(qū)的相關(guān)工作。

7、抓好麓湖工程的失地農(nóng)民的社保工作。

8、做好小額貸款的相關(guān)工作。

9、開(kāi)展再建設(shè)工地、企業(yè)勞務(wù)用工排查。

10、進(jìn)一步抓好綜合文化站的管理，配合抓好光纖電視“10元通”工程，完成“1+2”體育工程性的專項(xiàng)目標(biāo)。

第五篇：充分就業(yè)工作報(bào)告

城廂鎮(zhèn)充分就業(yè)工作匯報(bào)

尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)，各位市、縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)的嘉賓朋友：

上午好！

我受鎮(zhèn)黨委政府委托，在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓簡(jiǎn)要匯報(bào)我鎮(zhèn)近年來(lái)貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于充分就業(yè)指示精神的情況：

一、全鎮(zhèn)概況

古鎮(zhèn)城廂自西魏廢帝2年(公元553年)建鎮(zhèn),至今已有1400多年。歷史上曾兩度作為縣城。我鎮(zhèn)先后于1998年4月和2004年6月分別與唇齒相依的繡水鄉(xiāng)及緊鄰古鎮(zhèn)的玉虹鄉(xiāng)合并，幅員面積46.91平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)村民委員會(huì)，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，1個(gè)家屬委員會(huì)，總?cè)丝?5432人，有勞動(dòng)力32657人。我鎮(zhèn)于1993年2月被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，2000年4月被省政府列為省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，2004年9月被市委市政府確定為全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，2005年2月又被列為全市14個(gè)優(yōu)生發(fā)展的區(qū)域中心鎮(zhèn)之一。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的舊城改造和新區(qū)建設(shè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了根本改變，現(xiàn)建成區(qū)面積已達(dá)到2.2平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1.5萬(wàn)人。我鎮(zhèn)地處青白江區(qū)腹心地帶，是成達(dá)鐵路和省道唐巴公路的交匯地，交通便利，商貿(mào)繁榮。他不僅是蜚聲海內(nèi)外彭大將軍故里，同時(shí)也是當(dāng)代著名詩(shī)人流沙河的出生地；鄉(xiāng)人何元普德輕時(shí)官至道臺(tái)，原黨和同家領(lǐng)導(dǎo)人李鵬小時(shí)候曾就讀于城廂小學(xué)，這些都給千年古鎮(zhèn)城廂增添了光輝和榮耀。當(dāng)然，也給我們開(kāi)展好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和 1

條件。

二、工作機(jī)構(gòu)

促進(jìn)城廂充分就業(yè)是一項(xiàng)基本國(guó)策，也是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，對(duì)“富一方百姓、保一方平安”有著十分重要的意義。早在上個(gè)世紀(jì)70年代，鎮(zhèn)上就成立了勞動(dòng)服務(wù)站。不過(guò)當(dāng)時(shí)勞動(dòng)服務(wù)站的職責(zé)僅限于城廂鎮(zhèn)失業(yè)人員登記發(fā)證，提供有關(guān)勞動(dòng)信息咨詢服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，特別是在加快“三個(gè)集中”推進(jìn)城廂一體化和重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行中，我鎮(zhèn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，原有的工作機(jī)制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)企業(yè)下崗人員增多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民大批涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，區(qū)委區(qū)政府給予高度重視，自2003年先后在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障所，定編定責(zé)，解決辦公經(jīng)費(fèi)和工作場(chǎng)地，切實(shí)加大工作力度。為了率先在我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，今年2月，區(qū)委區(qū)政府投資120萬(wàn)元，在我鎮(zhèn)組建了青白江人力資源市場(chǎng)城廂分市場(chǎng)和青白江區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心城廂分中心，并由區(qū)政府抽調(diào)精干力量組成了三人工作組全力協(xié)助我鎮(zhèn)的充分就業(yè)工作。鎮(zhèn)上成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)兼任，同時(shí)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)，有吃苦耐勞和實(shí)干精神的同志充實(shí)到勞保所工作，鎮(zhèn)勞保所現(xiàn)有辦公場(chǎng)地1000平米，有專職工作人員7員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)用工信息收集、實(shí)名制調(diào)查、為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供工作崗位等事務(wù)，從而保證了勞保所各項(xiàng)工作切

實(shí)有效的順利進(jìn)行。

三、具體作法

（一）明確職責(zé)，分工協(xié)作。我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作機(jī)構(gòu)在區(qū)委、區(qū)政府的親切關(guān)懷和區(qū)勞動(dòng)保障局及區(qū)派工作組的具體指導(dǎo)下，實(shí)行三塊牌子一套人馬，相互協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政班子成員配合抓，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合。其中區(qū)人力資源市場(chǎng)城廂分市場(chǎng)具體負(fù)責(zé)求職登記和推薦就業(yè)；區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心城廂分中心具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村富余勞力及失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行引導(dǎo)性、技能性和再就業(yè)培訓(xùn)；勞保所具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工信息采集和提供工作崗位；各村、社區(qū)及家委會(huì)到具體掌握轄區(qū)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)，隨時(shí)提供勞動(dòng)力需求情況。

（二）搞好宣傳落實(shí)目標(biāo)分解。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)是人民群眾改善生活，感受社會(huì)公平與公證，共享改革發(fā)展成果的基本前提，是各級(jí)政府“撫政興國(guó)，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)專項(xiàng)工作會(huì)及各種有效形式，大力宣傳促進(jìn)充分就業(yè)工作的目的、意義、方法、措施與途徑，宣傳當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、職場(chǎng)特征、就業(yè)前景，對(duì)人們的就業(yè)觀念進(jìn)行正確的引導(dǎo)。目前將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各基層單位，并簽定責(zé)任書(shū)，由鎮(zhèn)工作目標(biāo)督察組每月進(jìn)行一次通報(bào)。

（三）實(shí)行訂單培訓(xùn)，對(duì)口聯(lián)系用人單位。我鎮(zhèn)天馬軸承集團(tuán)有限公司是一家實(shí)力雄厚的私營(yíng)企業(yè)，今年一季度入庫(kù)稅費(fèi)突破千萬(wàn)大關(guān)，現(xiàn)有職工人，50%以上是本鎮(zhèn)的剩余勞動(dòng)力。該公司目前新

征土地畝，計(jì)劃投資萬(wàn)元，進(jìn)行擴(kuò)建，發(fā)展?jié)摿蛣趧?dòng)力需求量較大。另處駐鎮(zhèn)的四川鋼銼廠也是一家實(shí)力不錯(cuò)的股份制企業(yè)，其用人方面主要針對(duì)當(dāng)?shù)亍Ｎ覀優(yōu)檫m應(yīng)這兩家企業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)同他們?nèi)〉寐?lián)系，根據(jù)其需求實(shí)行訂單培訓(xùn)。此外，我們還先后與新都佳雪食品廠、廣東惠州康年塑料廠、浙江桐鄉(xiāng)紡織廠建立了合作關(guān)系，有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。今年1-6月份，我鎮(zhèn)也舉辦各類培訓(xùn)班期共人次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及家政服務(wù)、鋼筋混泥土、車工、焊工、電工、園林綠化、叉車工和物流園工等8個(gè)專業(yè)。

四、工作成果

為進(jìn)一步提高干部的執(zhí)行力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保區(qū)上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的順利完成，在已建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解的同時(shí)與各村、社區(qū)、部門簽定了目標(biāo)責(zé)任，并將目標(biāo)責(zé)任的完成情況作為考核，考察干部和落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，充分地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，極大地推動(dòng)了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作健康，有序而卓有績(jī)效的開(kāi)展。

（一）本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)力就業(yè)率已達(dá)到98.35%以上，城鎮(zhèn)登失業(yè)率為1.9%。

（二）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)700人。

（三）領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人。

（四）“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)243人。

（五）本鎮(zhèn)共有“零就業(yè)”家庭66戶，均已實(shí)現(xiàn)就業(yè)，消除了“零就業(yè)”家庭。

（六）我鎮(zhèn)區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，目前實(shí)行的是向農(nóng)村居民租賃的形式來(lái)籌集建設(shè)用地；我鎮(zhèn)的農(nóng)民集中居住區(qū)和失地農(nóng)民集中居住區(qū)正在加緊建設(shè)中，尚未交付使用。

（七）積極開(kāi)展就業(yè)援助“962110”工作，目前接到符合援助條件人員撥打“962110”報(bào)警電話人數(shù)為7人，已千方百計(jì)的安置就業(yè)的人數(shù)為6人。

（八）通過(guò)大量的工作和多方配合與努力，目前我鎮(zhèn)已完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)2820余人，完成目標(biāo)任務(wù)的114.6%,職業(yè)技能培訓(xùn)1327人，完成年目標(biāo)任務(wù)的145.8%,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500余人,完成年目標(biāo)任務(wù)的116.7%, 輸出新增勞動(dòng)力11350人, 實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4084萬(wàn)元。

（九）按區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作辦公室的安排，目前已完成2006上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有、集體、股份制、外資和私營(yíng)企業(yè)等用人單位共56戶的勞動(dòng)用工信息的采集工作。

以上是我鎮(zhèn)貫徹市、區(qū)加快城鄉(xiāng)一體化步伐，促進(jìn)充分就業(yè)指示精神，結(jié)合本地實(shí)際所做的一些工作，雖然在探索區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)，認(rèn)真解決“錢從哪里來(lái)、人往哪里去”的道路上取的了一些成績(jī)，但離市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求和其他先進(jìn)區(qū)、市、縣作出的顯著成績(jī)還有很大差距。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地按照市、區(qū)的布署，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真圍繞即將在我鎮(zhèn)啟動(dòng)的集裝箱物流園區(qū)和生態(tài)休閑中心建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)工作的針對(duì)性，增強(qiáng)緊迫感，多渠道培養(yǎng)和輸送適用性人才，為統(tǒng)籌我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

2006年6月22日