第一篇：開展農民進城就業政策宣傳活動的實施方案

為進一步加強和完善我縣對進城務工農民的管理和就業服務，進一步加大改善農民進城就業環境宣傳力度，維護農民工合法權益，貫徹落實市勞動和社會保障局《關于印發xxx市開展農民進城就業政策宣傳活動實施的通知》(吉勞社發[2005]9號)精神，制定本實施方案：

一、指導思想改善農民進城就業環境是勞動保障部門義不容辭的職責，作為勞動保障部門的一份子，從實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的高度出發，按照吉勞社發[2005]9號文件的有關要求，切實加強領導，把改善農民進城就業環境作為單位工作的重中之中來抓，多形式多方位的宣傳改善農民進城就業環境的重要意義，嚴厲打擊侵害農民工權益的行為，在全社會形成改善農民進城就業環境的良好氛圍。

二、活動安排按照市勞動和社會保障局的統一部署和安排，結合開展技能崗位對接專項活動及我縣實際情況，同時為緩解我縣工業園區企業用工難的問題，定于6月16日在我縣文化宮門口舉行“改善農民進城就業環境暨工業園區企業專場招聘會”活動。

三、活動內容和方式

（一）舉辦專場招聘會，積極開展有組織勞務輸出。主動出擊，廣泛伸出觸角，多方收集各類用工信息，力爭收集用工信息達到5000余個；同時通過電視、廣播、網絡等媒體及時向社會發布各類用工信息。利用節后民工大量返鄉求職的契機，舉辦專場招聘會，為民工送崗位。

（二）提供勞動保障政策咨詢服務，強化農民工維權意識。與我縣各勞動保障部門合作，積極開展面向農民工以“勞動保障－為您分憂解愁”為主題的勞動保障政策咨詢宣傳活動，并現場發放《農民進城就業政策解答》等資料，為農民工提供免費就業服務。各街道、鄉鎮就業和社會保障事務所在農民工集中居住地或農民集中活動場所，以《 省勞動合同條例》、《工傷保險條例》《勞動者維權手冊》為重點，開展勞動保障法規政策宣傳，向他們提供政策咨詢服務和勞務信息。

（三）大力開展宣傳，加強信息引導。為有效改善農民進城就業環境，我們將加大宣傳力度，在縣電視臺及縣廣播電臺等主要媒體對此項活動作宣傳報道。重點宣傳改善農民進城就業環境的政策措施；開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，向農民工發放慰問信，并在交通路口張貼、懸掛宣傳橫幅，營造了濃厚的輿論氛圍。同時在車站、碼頭、商業場所等公共場所發放《致全縣農民朋友的一封信》、《致全縣失業下崗職工一封信》。

四、組織領導為切實加強對農民進城就業政策宣傳活動的領導和協調，保證各項工作的順利進行，我縣成立了領導小組，明確分工，密切配合。組長，副組長，成員，領導小組下設辦公室由 負責，具體負責此項工作的日常安排。2005年6月11日

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第二篇：開展農民進城就業政策宣傳活動的實施方案

為進一步加強和完善我縣對進城務工農民的管理和就業服務，進一步加大改善農民進城就業環境宣傳力度，維護農民工合法權益，貫徹落實市勞動和社會保障局《關于印發xxx市開展農民進城就業政策宣傳活動實施的通知》(吉勞社發9號)精神，制定本實施方案：

一、指導思想改善農民進城就業環境是勞動保障部門義不容辭的職責，作為勞動保障部門的一份子，從實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的高度出發，按照吉勞社發9號文件的有關要求，切實加強領導，把改善農民進城就業環境作為單位工作的重中之中來抓，多形式多方位的宣傳改善農民進城就業環境的重要意義，嚴厲打擊侵害農民工權益的行為，在全社會形成改善農民進城就業環境的良好氛圍，開展農民進城就業政策宣傳活動的實施方案。

二、活動安排按照市勞動和社會保障局的統一部署和安排，結合開展技能崗位對接專項活動及我縣實際情況，同時為緩解我縣工業園區企業用工難的問題，定于6月16日在我縣文化宮門口舉行“改善農民進城就業環境暨工業園區企業專場招聘會”活動，規劃方案《開展農民進城就業政策宣傳活動的實施方案》。

三、活動內容和方式

（一）舉辦專場招聘會，積極開展有組織勞務輸出。主動出擊，廣泛伸出觸角，多方收集各類用工信息，力爭收集用工信息達到5000余個；同時通過電視、廣播、網絡等媒體及時向社會發布各類用工信息。利用節后民工大量返鄉求職的契機，舉辦專場招聘會，為民工送崗位。

（二）提供勞動保障政策咨詢服務，強化農民工維權意識。與我縣各勞動保障部門合作，積極開展面向農民工以“勞動保障－為您分憂解愁”為主題的勞動保障政策咨詢宣傳活動，并現場發放《農民進城就業政策解答》等資料，為農民工提供免費就業服務。各街道、鄉鎮就業和社會保障事務所在農民工集中居住地或農民集中活動場所，以《

省勞動合同條例》、《工傷保險條例》《勞動者維權手冊》為重點，開展勞動保障法規政策宣傳，向他們提供政策咨詢服務和勞務信息。

（三）大力開展宣傳，加強信息引導。為有效改善農民進城就業環境，我們將加大宣傳力度，在縣電視臺及縣廣播電臺等主要媒體對此項活動作宣傳報道。重點宣傳改善農民進城就業環境的政策措施；開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，向農民工發放慰問信，并在交通路口張貼、懸掛宣傳橫幅，營造了濃厚的輿論氛圍。同時在車站、碼頭、商業場所等公共場所發放《致全縣農民朋友的一封信》、《致全縣失業下崗職工一封信》。

四、組織領導為切實加強對農民進城就業政策宣傳活動的領導和協調，保證各項工作的順利進行，我縣成立了領導小組，明確分工，密切配合。組長，副組長，成員，領導小組下設辦公室由

負責，具體負責此項工作的日常安排。

2005年6月11日

第三篇：開展農民進城就業政策宣傳活動的實施方案

為進一步加強和完善我縣對進城務工農民的管理和就業服務，進一步加大改善農民進城就業環境宣傳力度，維護農民工合法權益，貫徹落實市勞動和社會保障局《關于印發xxx市開展農民進城就業政策宣傳活動實施的通知》(吉勞社發[2005]9號)精神，制定本實施方案：

一、指導思想改善農民進城就業環境是勞動保障部門義不容辭的職責，作為勞動保障部門的一份子，從實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的高度出發，按照吉勞社發[2005]9號文件的有關要求，切實加強領導，把改善農民進城就業環境作為單位工作的重中之中來抓，多形式多方位的宣傳改善農民進城就業環境的重要意義，嚴厲打擊侵害農民工權益的行為，在全社會形成改善農民進城就業環境的良好氛圍。

二、活動安排按照市勞動和社會保障局的統一部署和安排，結合開展技能崗位對接專項活動及我縣實際情況，同時為緩解我縣工業園區企業用工難的問題，定于6月16日在我縣文化宮門口舉行“改善農民進城就業環境暨工業園區企業專場招聘會”活動。

三、活動內容和方式

（一）舉辦專場招聘會，積極開展有組織勞務輸出。主動出擊，廣泛伸出觸角，多方收集各類用工信息，力爭收集用工信息達到5000余個；同時通過電視、廣播、網絡等媒體及時向社會發布各類用工信息。利用節后民工大量返鄉求職的契機，舉辦專場招聘會，為民工送崗位。

（二）提供勞動保障政策咨詢服務，強化農民工維權意識。與我縣各勞動保障部門合作，積極開展面向農民工以“勞動保障－為您分憂解愁”為主題的勞動保障政策咨詢宣傳活動，并現場發放《農民進城就業政策解答》等資料，為農民工提供免費就業服務。各街道、鄉鎮就業和社會保障事務所在農民工集中居住地或農民集中活動場所，以《 省勞動合同條例》、《工傷保險條例》《勞動者維權手冊》為重點，開展勞動保障法規政策宣傳，向他們提供政策咨詢服務和勞務信息。

（三）大力開展宣傳，加強信息引導。為有效改善農民進城就業環境，我們將加大宣傳力度，在縣電視臺及縣廣播電臺等主要媒體對此項活動作宣傳報道。重點宣傳改善農民進城就業環境的政策措施；開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，向農民工發放慰問信，并在交通路口張貼、懸掛宣傳橫幅，營造了濃厚的輿論氛圍。同時在車站、碼頭、商業場所等公共場所發放《致全縣農民朋友的一封信》、《致全縣失業下崗職工一封信》。

四、組織領導為切實加強對農民進城就業政策宣傳活動的領導和協調，保證各項工作的順利進行，我縣成立了領導小組，明確分工，密切配合。組長，副組長，成員，領導小組下設辦公室由 負責，具體負責此項工作的日常安排。2005年6月11日

第四篇：農民進城政策

西部網訊近日，陜西省政府制定了《關于加大力度推進有條件的農村居民進城落戶的意見》及一系列配套文件，農村居民進城落戶將更加方便、快捷，那么，進城落戶有哪些原則，又要達到什么樣的條件，對于進城落戶的農村居民又有什么鼓勵政策呢？記者將為你一一解讀。

進城落戶4項原則 自愿原則排第一

農村居民進城落戶有四項原則，其中，自愿原則排在第一位，即：農村居民可以自愿選擇是否進城落戶，而后的兩項原則將在城市落戶的農村居民和在城市居住的農村居民區分開，前者實行城市居民制度，后者實行城市居住制度。最后一項原則是鼓勵在中小城鎮落戶，以全面推動我省的城鎮化。

原則

1．農村居民可以自愿選擇是否進城落戶；

2．選擇享受城市政策待遇的實行城市居民制度，本人和隨遷人員享受城鎮居民待遇；

3．選擇享受農村政策待遇實際已居住生活在城鎮的農村居民實行城市居住制度；

4．鼓勵以在中小城鎮落戶為主。

進城落戶3大條件 醫保養老年限是難題

農村居民進城落戶需滿足三個條件，缺一不可，包括有:落戶的居民需有連續工作并簽訂了合同或

自己有合法企業、公司、商鋪等；在城鎮有經常居住地（公民離開住所地最后連續居住一年以上的地方，為經常居住地。但住醫院治病的除外。）；參加城鎮基本醫療保險且連續參加城鎮企業職工基本養老保險達到規定年限。

這三個條件中，最大的難題是參加城鎮醫保和養老保險需達到一定年限，尤其是養老保險不能補交，而且規定落戶西安市需交滿8年，其他各設區市需交滿5年，這都給想落戶西安市及其他設區市的農村居民提出了難題。

但是另一方面，落戶縣城、中心鎮只要首次繳納城鎮企業職工基本養老保險即可，這無疑將極大鼓勵農村居民在縣城、中心鎮等中小城鎮落戶。

條件

1．具有連續的工作且已簽訂了勞動合同或自己在工商、稅務部門注冊開辦各類經濟實體；

2．在城鎮具有經常居住地；

3．參加城鎮基本醫療保險（由統籌地區具體規定年限）；連續參加城鎮企業職工基本養老保險達

到規定年限，具體為：西安市需滿8年，其他各設區市需滿5年，縣城、中心鎮只要首次繳納城鎮企業職工基本養老保險即可辦理落戶手續；

6項鼓勵政策

農村居民進城落戶有六項鼓勵政策，其中主要包括對已落戶的農村居民的各種政策待遇和優惠政策，對自愿退出原有宅基地和承包地的已落戶居民給予經濟補償，對接收農村居民落戶的市、縣、鎮政府給予資金補貼。

這六項政策不僅是鼓勵有條件的農村居民進城落戶，同時也鼓勵已在城鎮落戶的居民退出原有宅基地和承包地，更鼓勵了市、縣、鎮政府接收農村居民落戶。

有關鼓勵政策

1．對舉家在城鎮居住生活，但仍在農村繼續保留宅基地、承包地，享受農村優惠政策者，實行城市居住制度。除未分配承包地的子女可享受城市教育、醫療、就業等政策待遇外，其余人員不享受城鎮居民政策待遇。

2．對舉家遷入城鎮并自愿退出原有宅基地和承包地的給予一次性經濟補助。具體標準為：退出的宅基地轉為耕地，土地指標由市縣統一使用，由當地政府按每戶實際退出的宅基地按當地土地征用的平均價格給予一次性的經濟補助，主要用于農村居民在城鎮落戶時的住房補貼；退出的承包地，由集體流轉，按當地流轉費用加農業直補的平均值以10年計算給予一次性補貼，主要用于農村居民在城鎮落戶后的醫療、養老保險等費用補貼。以上補貼資金由省、市、縣相關部門依照國家現行土地政策制訂具體操作辦法。

3．對接收具有本省戶籍的農村居民落戶的市、縣、鎮政府給予資金補貼，用于居民培訓及當地公共設施建設。具體標準為每戶1萬元，補貼資金由省級財政統籌解決。

4．對核準落戶的農村居民，除國家規定的收費項目外，遷入地和遷出地不得收取其他費用。

5．經核準落戶的農村居民，可享受城市保障性住房、教育、衛生以及按現行規定執行城鎮居民的各類社會保險政策待遇。對在遷出地已參加了農村養老保險和新型農村合作醫療的農村居民及其配偶和直系親屬，可按國家和我省政策做好銜接工作。

6．經核準落戶的農村居民，享受城鎮相關的就業扶持和就業優惠政策，各市人力資源和社會保障部門要主動了解這部分群體就業培訓的意愿，將他們職業能力培訓、就業培訓和創業培訓納入當地政府計劃中。

3點要求 相關部門要有具體辦法

《意見》的最后，對各級政府和相關部門都提出了要求，要求各市、縣成立協調機構，由一名市、縣領導牽頭，具體負責推進。要求省級各相關部門制訂具體的實施辦法，目前，各廳局的相關辦法已經紛紛出臺。

1．各市、縣要高度重視，加強組織領導，明確職責分工，成立由一名市、縣領導任組長的協調機構，具體負責推進此項工作，并按照《意見》的要求，結合本地實際，制訂具體的實施辦法。

2．省級各相關部門負責制訂具體的實施辦法。省公安廳負責制訂城鎮居住和城鎮居民戶口辦理和管理的辦法，并指導督促各級公安部門具體落實；省財政廳、省國土資源廳負責制訂在城鎮落戶農村居

民退出宅基地、建筑物的處置和補貼資金保障等具體實施辦法；省農業廳、省財政廳負責制訂在城鎮落戶農村居民退出承包地的流轉辦法和資金補貼標準；省人力資源和社會保障廳負責制訂在城鎮落戶農村居民簽訂勞動合同、繳納社會保險等的實施辦法。

3．各級政府、省級各有關部門要各司其職，密切配合，切實把這項惠及農村和農民的好事辦好。

附：

陜西省人民政府關于加大力度推進有條件的農村居民進城落戶的意見

陜政發 〔2010〕26號

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

為進一步加快我省工業化、城鎮化、現代化建設，統籌城鄉發展，增加農民收入，提高農民生活質量，根據《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發〔2010〕1號），現就加大力度推進我省有條件的農村居民進城落戶，提出如下意見：

一、原則

1．農村居民可以自愿選擇是否進城落戶；

2．選擇享受城市政策待遇的實行城市居民制度，本人和隨遷人員享受城鎮居民待遇；

3．選擇享受農村政策待遇實際已居住生活在城鎮的農村居民實行城市居住制度；

4．鼓勵以在中小城鎮落戶為主。

二、條件

1．具有連續的工作且已簽訂了勞動合同或自己在工商、稅務部門注冊開辦各類經濟實體；

2．在城鎮具有經常居住地；

3．參加城鎮基本醫療保險（由統籌地區具體規定年限）；連續參加城鎮企業職工基本養老保險達到規定年限，具體為：西安市需滿8年，其他各設區市需滿5年，縣城、中心鎮只要首次繳納城鎮企業職工基本養老保險即可辦理落戶手續；

以上三條必須同時具備。

三、有關鼓勵政策

1．對舉家在城鎮居住生活，但仍在農村繼續保留宅基地、承包地，享受農村優惠政策者，實行城市居住制度。除未分配承包地的子女可享受城市教育、醫療、就業等政策待遇外，其余人員不享受城鎮居民政策待遇。

2．對舉家遷入城鎮并自愿退出原有宅基地和承包地的給予一次性經濟補助。具體標準為：退出的宅基地轉為耕地，土地指標由市縣統一使用，由當地政府按每戶實際退出的宅基地按當地土地征用的平均價格給予一次性的經濟補助，主要用于農村居民在城鎮落戶時的住房補貼；退出的承包地，由集體流轉，按當地流轉費用加農業直補的平均值以10年計算給予一次性補貼，主要用于農村居民在城鎮落戶后的醫療、養老保險等費用補貼。以上補貼資金由省、市、縣相關部門依照國家現行土地政策制訂具體操作辦法。

3．對接收具有本省戶籍的農村居民落戶的市、縣、鎮政府給予資金補貼，用于居民培訓及當地公共設施建設。具體標準為每戶1萬元，補貼資金由省級財政統籌解決。

4．對核準落戶的農村居民，除國家規定的收費項目外，遷入地和遷出地不得收取其他費用。

5．經核準落戶的農村居民，可享受城市保障性住房、教育、衛生以及按現行規定執行城鎮居民的各類社會保險政策待遇。對在遷出地已參加了農村養老保險和新型農村合作醫療的農村居民及其配偶和直系親屬，可按國家和我省政策做好銜接工作。

6．經核準落戶的農村居民，享受城鎮相關的就業扶持和就業優惠政策，各市人力資源和社會保障部門要主動了解這部分群體就業培訓的意愿，將他們職業能力培訓、就業培訓和創業培訓納入當地政府計劃中。

四、幾點要求

1．各市、縣要高度重視，加強組織領導，明確職責分工，成立由一名市、縣領導任組長的協調機構，具體負責推進此項工作，并按照《意見》的要求，結合本地實際，制訂具體的實施辦法。

2．省級各相關部門負責制訂具體的實施辦法。省公安廳負責制訂城鎮居住和城鎮居民戶口辦理和管理的辦法，并指導督促各級公安部門具體落實；省財政廳、省國土資源廳負責制訂在城鎮落戶農村居民退出宅基地、建筑物的處置和補貼資金保障等具體實施辦法；省農業廳、省財政廳負責制訂在城鎮落戶農村居民退出承包地的流轉辦法和資金補貼標準；省人力資源和社會保障廳負責制訂在城鎮落戶農村居民簽訂勞動合同、繳納社會保險等的實施辦法。

3．各級政府、省級各有關部門要各司其職，密切配合，切實把這項惠及農村和農民的好事辦好。

二○一○年七月十日

第五篇：就業政策宣傳

“就業政策集中宣傳月”活動成效顯著

【出處：榮成市勞動就業辦公室 發表時間：2012/7/18 查看次數：38】

為進一步推動實施更加積極的就業政策，提高就業工作群眾滿意度，根據省及威海市委宣傳部、人社局關于開展2012年“就業政策集中宣傳月”活動的通知要求，自6月1日起，榮成市人力資源和社會保障局會同市委宣傳部，在全市范圍內廣泛開展“就業政策集中宣傳月”活動，形式多樣，成效突出。

開展政策便民“四個一”行動。以方便群眾了解政策、享受政策為出發點，以暢通政策發布渠道、簡化政策審批流程、改善就業服務環境為重點，推出“四個一”政策便民服務舉措：一是印制政策便民公開卡7萬份。本著簡潔實用、通俗易懂的原則，對現行的積極就業政策進行梳理，分類分別制作成政策便民公開卡，載明政策辦理事項的名稱、標準、流程、要求、時限、責任單位、服務電話，在市人社系統相關部門、窗口及鎮（街道）人力資源和社會保障所、社區服務站統一擺放、免費發放。活動月期間累計，全市累計發放宣傳卡、宣傳紙5萬余份。二是設立政策咨詢便民電話。面向社會公開就業政策咨詢便民服務電話----7572853，為用人單位和城鄉勞動者免費提供就業創業政策咨詢、投訴受理等電話服務。活動月期間電話解答群眾咨詢600余人次。三是設立微笑服務“導服臺”。結合開展“微笑服務?和諧就業”主題實踐活動，在市勞動就業辦公室一樓建立就業政策微笑服務“導服臺”，由副主任及科長輪流值班，為各類人員提供政策解答、業務咨詢、告知提醒等人性化服務。活動月期間接待群眾咨詢550余人次。四是建立在線就業服務平臺。依托“榮成就業創業網”建立在線公共就業服務平臺，設立“就業創業政策問答”專欄，活動期間充實專欄內容10余條，政策問答內容被瀏覽次數達到1000余次。同時利用室內外先進的電子大屏，對現行的就業創業政策每日進行廣泛宣傳。

開展“就業政策宣傳日”活動。6月16日，在全市范圍內開展了以“政策面對面，服務心貼心”為主題的“就業政策宣傳日”活動。在市區，勞動就業、人才等部門在市人力資源市場門前開展了“就業政策宣傳日”活動啟動儀式，各鎮、街道當天同步開展就業政策宣傳活動。活動當天，現場共設立創業補貼、就業服務、靈活就業、小額擔保貸款、場地租賃補貼、技能培訓、公益性崗位、失業保險、高校畢業生9個政策咨詢臺，每個咨詢臺由2名工作人員負責，向咨詢群眾解答各項就業政策，并向過往群眾發放宣傳材料。同時在人力資源市場橫屏播放“落實創業政策，以創業帶動就業”等就業政策宣傳日活動口號，彩色電子屏幕播放各項就業創業政策。活動現場吸引大量群眾，工作人員現場共解答群眾咨詢300余人次，發放宣傳材料5000余份。通過在全市范圍內的廣泛宣傳日活動，有效地提高了就業政策的總體宣傳效果，增進了社會各界對就業政策的了解和對實施積極就業政策成效的認識，進一步提高了就業工作的群眾滿意度和社會認可度。

開展“五查五看五提高”活動。活動期間，榮成市人社局組織工作人員對現行政策進行梳理，力爭不斷優化政策辦理流程，提高工作效率。同時積極開展就業資金自查工作，確保資金落實到位。自查中發現針對民辦職業介紹機構的職業介紹補貼和創業人員定額社保補貼這兩項就業政策落實效果不理想，市人社局立刻安排相關科室查找原因，制定下步工作計劃，同時加大宣傳力度，對符合條件的機構和個人及時落實政策。

開展“就業政策評議”活動。將《就業政策情況評議表》通過各服務窗口發放給辦事群眾，開展問卷調查，征求意見建議，累計共回收問卷近400份，并將問卷中的意見逐一梳理匯總，群眾對榮成市落實就業政策滿意率達99.9%。

開展“四進四送”活動。一是開展就業政策進校園活動，以威海工程技術學院、哈爾濱理工大學榮成學院為重點，為在校學生特別是畢業學生提供高校畢業生就業、創業扶持、職業技能培訓、就業見習、基層服務項目政策和就業信息服務。二是開展就業政策進社區活

動，在前段開展就業困難群體和就業援助崗位調查的基礎上，以城市社區為重點，為社區就業困難人員、離校未就業高校畢業生、有創業意愿的社區居民、外來務工人員提供職業介紹、職業培訓、小額擔保貸款、公益性崗位補貼、社會保險補貼、稅收優惠政策和針對外來務工人員的勞動維權、子女教育、文化娛樂等公共服務。三是開展就業政策進企業活動，以中小微企業、初創企業、服務業、勞動密集型企業、淘汰落后產能企業為重點，提供稅費減免、小額擔保貸款及貼息、職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位開發補貼、就業見習補貼等政策和人力資源服務。四是開展就業政策進鄉村活動，通過基層公共就業服務平臺為鄉村提供職業技能培訓、勞動法律法規培訓和崗位信息服務。