第一篇：開展學習宣傳四項監督制度活動實施方案

關于開展學習宣傳“四項監督制度”活動實施方案 直屬各煤礦（公司、廠）、總公司各科室：

根據區紀委、區委組織部、區委宣傳部薛組發[2010]13號文件對學習宣傳“四項監督制度”提出了具體要求，為推動“四項監督制度”的全面貫徹、嚴格執行，結合我單位實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實“四項監督制度”，提高選人用人公信度，堅決同用人不正之風進行戰斗，進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識，從源頭上遏制用人不正之風，促進干部選拔任用工作的健康進行。

二、基本要求

頒布實施“四項監督制度”，是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措。學習宣傳好“四項監督制度”，是貫徹落實好“四項監督制度”的前提和基礎。全體黨員干部要以對黨的事業高度負責的態度，把學習宣傳“四項監督制度”作為當前的一項重要任務，認真組織實施，切實抓出成效。

（一）突出重點對象。要重點抓好總公司黨委和各科室 1

負責人的學習貫徹。同時要把“四項監督制度”，列入黨委理論學習中心組學習、領導班子民主生活會對照檢查的重要內容。

（二）廣泛開展“四個一”活動。學習宣傳活動期間，邀請有關領導做一次“四項監督制度”集中授課活動；組織中層以上領導干部做一次學習體會交流活動；在全公司干部群眾中開展一次“四項監督制度”考核測評活動；結合年終總結，組織一次述職述廉活動。

（三）增強學習實效。結合實際，采取有效措施，豐富活動內容，創新活動載體，切實抓好領導干部、紀檢和政工人事干部、黨員干部的學習宣傳，全面掌握四項制度內容和具體要求，確保實現領導干部100%熟知、政工干部100%精通、黨員干部100%知曉的“三個百分之百”的要求。

三、計劃安排和工作步驟

從5月中旬開始，利用半年的時間，在總公司開展“四項監督制度”集中學習宣傳活動。共分四個階段進行：

第一階段：集中學習階段（5月11日至5月20日）。制定和落實實施方案、學習培訓計劃，統籌抓好學習調研，采取領導授課、專家輔導、案例研討、個人自學等形式，抓好“四項監督制度”的理論學習。

第二階段：自查階段（5月20日至5月31日）。主要是對照四項制度的具體規定，對總公司機關干部選拔任用工作

進行認真全面的自查自糾，制定切實可行的整改措施，限期抓好落實。

第三階段：整治落實階段（6月1日至9月31日）。以四項規定為依據，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，立足實際，采取切實措施，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管科室，把整改任務落實到責任單位和責任人，不斷完善競爭上崗的程序和辦法，使干部選拔任用工作做到真公開、真競爭。

第四階段：考核測評階段（10月1日至12月30日）。主要是抓好“四項監督制度”的考核測評和領導干部的述職述廉工作。

四、組織領導

開展“四項監督制度”的學習貫徹，是總公司黨委當前迫切的政治任務。我們一定要高度重視，切實加強組織領導，精心組織，認真扎實地學習，不折不扣地執行，努力營造風清氣正的選人用人環境。為加強對貫徹落實四項制度的組織領導，成立總公司學習貫徹工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責學習貫徹落實工作的組織協調。黨員領導干部特別是班子成員要率先垂范，帶頭學習，把四項制度作為理論學習中心組合民主生活會的重要內容，原原本本學習原文；全體干部要深入地學、持久地學、反復地學，確保達到“三個百分之百”的要求。

第二篇：區殘聯切實開展“四項監督制度”學習宣傳活動

區殘聯切實開展“四項監督制度”學習宣傳活動

根據區委組織部的要求，區殘聯結合實際，把四項監督制度的各項要求落到實處，認真抓好“四項監督制度”的學習宣傳貫徹。

一是召開會議學習貫徹四項監督制度。6月7日，區殘聯黨組召開了理論學習中心組學習會專題學習干部選拔任用“四項制度”。全體黨員干部在余光良理事長的帶領下深入學習了“四項監督制度”有關內容，并開展了積極的討論。會上，余光良理事長要求，要高度重視干部選拔任用“四項監督制度”這項工作，按照文件要求結合我會實際，不折不扣地貫徹執行，把四項監督制度的各項要求落到實處。按照權責一致、有權必有責、失責受追究的根本要求，規范執行“四項監督制度”，健全會干部選拔任用監督制度，提高選人用人公信度。

二是在廣大干部群眾中廣泛深入開展宣傳。為加強四項監督制度的學習宣傳，區殘聯在殘聯網站刊登《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，切實增強廣大干部群眾對四項制度的知曉度。為大力宣傳“四項監督制度”的重要意義和主要內容，檢驗學習效果，給全體黨員干部發放《干部選拔任用四項監督制度主要內容自我測試題》，真正使領導干部熟知、人事干部精通、干部群眾了解制度內容。

三是成立學習貫徹四項監督制度領導小組。為不折不扣開展四項監督制度的學習貫徹，區殘聯高度重視，精心組織，努力營造風清氣正的選人用人環境，成立領導小組，為順利開展此次活動提供有效的組織保證。

龍灣區殘疾人聯合會 二〇一〇年六月二十四日

第三篇：開展四項監督制度宣傳月活動情況匯報

開展四項監督制度宣傳月活動情況匯報

根據市局組織人事處《關于開展干部選拔任用工作“四項監督制度”宣傳月活動的通知》要求，我所領導班子迅速召開專題會議，就宣傳貫徹“四項監督制度”宣傳月活動進行了安排部署，現將活動情況匯報如下：

一、召開專題會議學習宣傳。市局落實黨政領導干部選拔任用四項監督制度黨組理論學習中心組學習會議后，月日，所領導組織召開了中層以上干部會，及時傳達了市局黨組理論學習中心組會議精神，對《黨政干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度的主要內容、重要意義進行了宣講。并要求人事部門加強宣傳-，提高對“四項監督制度”的知曉率，落實廣大干部職工的知情權、參與權、監督權；要求領導班子成員、組織人事干部、紀檢監察干部要認真學習，深刻領會，認真抓好“四項監督制度”的貫徹落實。

二、組織專題學習。組織班子成員、紀檢和人事干部原文學習了《黨政干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度以及中央、市委、市局領導關于“進一步匡正用人風氣，提高選人用人公信度”講話精神，組織了學習體會交流。大家一致認為：實施“四項監督制度”是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強干部選拔任用工作全過程監督，進一步匡正選人用人風氣，提高用人公信度的重要舉措，是黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。大家表示要認真學習領會，把握職責權限和責任主體，在工作中抓好貫徹落實，堅持以更加嚴格的制度，監督選人用人行為、約束選人用人權利，進一步提高認真執行“四項監督制度”的自覺性，不斷提高本所干部選拔任用工作的公信度。在此基礎上對班子成員、組織人事干部、紀檢監察干部進行了“四項監督制度”知識測試，進一步加深了“四項監督制度”重點內容的領會。

三、召開專題民主生活會。所領導班子在認真學習的基礎上，對照“四項監督制度”的要求和《黨政干部選拔任用工作條例》，對本所干部選拔任用工作，特別是2010年以來干部競聘上崗工作進行了自查，對存在的問題認真進行了疏理和剖析，在進一步明確了干部選拔任用工作程序以及黨政領導干部、組織人事部門、紀檢監察部門在干部選拔任用工作中的職責權限的基礎上，重點對本所存在的年輕干部選拔培養工作多年沒有進展的突出問題制訂了整改措施。

通過“四項監督制度”宣傳月活動，所領導班子在貫徹落實“四項監督制度”上形成了共識，做到了黨政領導重視、認清政治責任；組織人事干部、紀檢監察干部認真學習，明確責任；干部職工知曉、了解。對本所在干部選拔任用工作中自覺執行“四項監督制度”，匡正用人風氣，提高選人用人公信度起到了積極的推動作用。

第四篇：學習“四項監督制度”

學習“四項監督制度”心得體會

今年4月份，國家中央辦公廳頒布實施了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項干部選拔任用工作方面的監督制度。結合本人自身工作來看，我個人認為這四項干部監督制度的頒布實施，是對干部監督工作的一項創新性舉措。目前，我市做為全國首批試點城市，要在思想和行動上先行一步，認真抓好貫徹落實。

我認為深刻認識實施四項監督制度的重大意義。四項監督制度的出臺，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現，為防止用人上的不正之風提供了有力武器。四項監督制度共同構成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的完整干部監督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。

全面準確把握四項監督制度提出的新要求。四項制度破解了許多制約干部選任工作的重點難點問題，對需要報告、評議、檢查和責任追究的內容情形作了具體規定，指導性和操作性強。如責任追究辦法將責任追究對象劃分為5個大類，共規定了39種應當追究責任的主要情形。有關事項報告辦法規定了12種應當事先報告的事項。對規定的類別和情形，要對號入座，違反了哪一條就追究相對應的責任，應報告哪一項就必須按規定報告。必須深刻理解四項監督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環節，符合要求的繼續堅持執行好，不符合要求的堅決摒棄，把思想完全統一到新的要求上來。結合試點工作抓好深入貫徹落實。當前要把學習宣傳培訓作為工作重點抓緊抓好。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會和全委會無記名票決等方面的做法，進一步探索創新途徑和方式，制定相關配套制度，加強干部選拔任用和監督工作制度體系建設。積極開展組織工作群眾滿意度調查，把干部群眾對干部選任工作和治理選人用人不正之風的滿意度，作為評價標準和改進工作的依據。堅決查處干部選任工作中的違規行為，切實提高選人用人公信度。

一、“一把手”要做學習和執行的模范

市委書記在選人用人中處于核心地位，在貫徹落實四項監督制度中地位特殊，必須本著對黨負責、對人民群眾負責、對事業負責的精神，帶頭認真學習貫徹，認真履行選人用人職責，提高制度執行力和選人用人的社會公信度、群眾滿意度，為加快建設海洋特色新興城市提供有力保障。

帶頭加強學習、模范遵守。認真學習貫徹執行干部政策法規，把握《責任追究辦法》劃分的干部選任工作的5類責任主體、39種責任追究情形，時刻自警、自律。嚴格按照《干部任用條例》和四項監督制度的要求，遵循選人用人的規定與程序，科學行使市委書記選人用人的權力，切實發揮表率作用。堅持以最堅決的態度同選人用人不正之風作斗爭，維護選人用人制度的嚴肅性。

帶頭認真履責、嚴格把關。堅持全面識人、科學選人、正確用人，全面履行選人用人的指導、監督、把關責任，大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，防止簡單以票取人、重過程不重結果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向，形成正確的用人導向。鞏固發展我市對干部進行“四德”考察教育的成果，加強干部“四德”建設。堅持以制度約束權力，不斷健全選人用人機制，改進考核評價辦法，提高干部選任工作的制度化、科學化水平。

帶頭嚴格自律、接受監督。帶頭嚴格執行四項監督制度的規定，做到思想上正確認識監督、感情上真誠歡迎監督、行動上自覺接受監督。充分發揚民主集中制，善于聽取干部群眾意見，自覺接受干部群眾監督，不搞個人或少數人說了算。加大監督檢查，嚴厲打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選，從嚴查處違規違紀用人。帶頭落實好個人重大事項報告、民主評議等，加強干部選任工作黨內民主監督，強化用人行為的自我約束，帶動“一班人”確保將四項監督制度落到實處。

二、在學習貫徹中提高知曉率

當前和今后一個時期，我們要把學習貫徹四項監督制度作為一項重要政治任務，結合正在開展的試點工作，認真部署，狠抓落實，尤其是要在營造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫，營造風清氣正的用人環境，推動經濟社會又好又快發展。

在深入學習中提高知曉率。我們下發了《關于認真學習貫徹“四項監督制度”的通知》，開展了“學法規、知法規、守法規”集中學習宣傳活動，將四項監督制度列入黨委(黨組)理論學習中心組、民主生活會的重要議題，列入各級黨校主體班次參訓學員的必修科目。將近年來干部選任和監督工作的法規文件編輯成冊，印發各級領導班子成員、組織人事干部，要求大家系統學習、全面掌握。在黨報黨刊開辟專欄，利用媒體舉辦專題講座，開展多種形式的學習宣傳，迅速掀起一股學習熱潮。

在工作實踐中提高知曉率。近幾年，德州干部人事制度改革力度不斷加大，我們采用“兩公開四差額”辦法，選拔了6名市直部門正職、5名縣市黨政正職，各界給予了高度評價。四項監督制度的實行，進一步提高了干部工作的公開度、透明度和群眾參與度。下一步，將以學習貫徹為契機，圍繞干部動議提名、推薦考察、醞釀討論等環節，完善干部選任事前報告、民主評議、離任檢查等制度，盡快形成科學規范、配套銜接、有效制衡、監督有力的制度體系，切實做到在干中學，在學中干。

在整治落實中提高知曉率。群眾的眼睛是雪亮的。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違規違紀行為，是四項監督制度能否得到群眾認可的關鍵。目前，結合“高效服務、高效落實年”活動，從整治選人用人不正之風開始，狠抓黨風、政風建設，對違反四項制度的典型案件，發現一起，查處一起，通報一起，在監督中，讓干部群眾知曉制度的內容和落實情況。

三、認真組織學習確保貫徹落實

抓好制度學習宣傳，讓領導者熟悉、執行者精通、監督者了解，是我們的首要任務，是確保制度真正落實的前提和基礎。

一、領導干部要帶頭學。一是市級領導先學一步。制度下發后，我們就召開常委擴大會議，組織領導干部逐條逐句地學習了文件。利用理論中心組學習，市委常委結合實際，開展深入討論。近期召開專題民主生活會，對照制度，查找不足。二是縣級干部重點學習。專門下發通知，要求領導干部特別是“一把手”，要帶頭學，并將其作為考核黨建工作的重要內容。年內組織專題檢查。組織部門近期要與各級黨委書記特別是縣委書記，開展一次專題談心談

話。各級黨校要把學習作為主體班次培訓重要內容，對縣處級和科級領導干部輪訓。三是在試點中深入學習。深化“兩公開四差額”、“干部選拔任用工作全程記實”和試點工作，促進落實。

二、組工干部要深入學。市委專門下發通知，要求各級組工干部要先學一步、多學一些、深學一層，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規定。在抓好面上學習的基礎上，要對組工干部進行集中培訓，并組織統一考試。同時，結合實際，通過座談會、理論研討會、專題輔導等形式，確保每名組工干部都能夠深刻理解并掌握文件精神，熟練記憶并精通實踐操作。目前，正在組織對各級干部選拔任用工作情況進行全面檢查，主要是檢查干部基礎資料管理、選拔干部程序、執行《干部任用條例》等方面的情況，為制度落實打好基礎。

三、黨員群眾要廣泛學。通過新聞媒體，全文刊發了四項監督制度，確保黨員群眾在第一時間學習原文。下一步，還要充分利用報刊、廣電等媒體，開辟專欄，深度宣傳，輔導幫助廣大黨員群眾了解內容，掌握精神，明確權利，積極參與到全市干部人事制度改革中來，行使好民主監督權利，保證制度的貫徹落實。

四、突出制度創新提高監督實效

四項監督制度頒布后，市委進行了認真學習，認識到制度具有長期性、穩定性，抓好貫徹落實，要結合試點工作，加大改革探索力度，創新監督制度體制，在試點中推動制度落實，靠制度深化試點工作。

一是健全科學規范的全程監督制度。在干部選拔任用動議、初始提名、民主推薦、考察等各環節，落實四項監督制度，杜絕違規違紀行為。如市直部門正職干部初始提名由市委全委擴大會與會人員署名推薦；實行民主推薦否決制，對會議投票推薦和個別談話推薦均不過半數的人選，一律不列為考察對象；探索實行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決，擴大群眾公認在干部決定任用環節的作用。近期，將完善干部選拔任用工作動議暫行辦法、初始提名暫行辦法、醞釀暫行辦法等系列制度，規范干部工作操作程序。

二是建立配套完善的干部監督運行機制。結合群眾關心的熱點難點，在廣度和深度上探索，配套一系列制度。如探索建立干部選拔任用信息公開制度，實行干部任用提名情況和民主推薦、民主測評結果在一定范圍公開；健全完善干部選拔任用工作全程記實制度，如實記錄干部選拔任用各環節運行情況；完善干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，將其推行到所有有用人權單位，充分利用評議結果，對滿意度較低的單位重點督導；建立覆蓋到區級的組織工作滿意度民意調查指標體系，及時了解和掌握干部群眾意見建議。

三是完善廣泛參與的社會監督機制。廣泛收集社會各層次的意見，了解和掌握對干部選拔任用工作的反映。繼續堅持大范圍公示干部，對新提拔縣級干部全部在報紙、電臺、電視臺等媒體進行公示，擴大干部選拔任用工作中的民主。健全完善信訪、電話、網絡“三位一體”的干部監督舉報平臺，提高受理查處群眾舉報問題的工作質量和效率，讓群眾看到成效。

中共中央辦公廳近期頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》和中組部印發的《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》，這四項干部選拔任用工作監督制度相互銜接配套，初步構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的監督鏈，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下，在健全完善干部選拔任用工作監督體系，解決干部選拔任用工作重點難點方面，實現了重大突破和創新。

提高選人用人公信度，是黨的建設的一項重大任務。四項監督制度，將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”，為干部選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”，減少了“病毒危害”，有利于保證干部選拔任用機制“肌體健康”。

要建立完善社會推薦、監督機制。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里是最有數的，干部的德、能、勤、績群眾看得最清楚，群眾最有發言權。因此，建議各級黨組織在選人用人時要考慮群眾的意見，建立群眾民主推薦和基層民意監督機制，真正把那些“品德優良、淡泊名利”的優秀干部甄別出來。要不斷改進干部任用提名方式，鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路。積極擴大群眾參與度和公開透明度，擴大干部推薦環節的民主，以保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優秀干部能夠進入組織選拔的視野，使那些一心干事、實績突出的青年優秀干部能夠推薦上來。作為鄉鎮級別，要把握好股級干部的“出入口”，從而在干部隊伍中形成“一心一意干事受尊敬、受重用”的良好導向。同時要建立科學的考核機制。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部。善于在艱難工作、困苦環境的攻艱中發現人才，在名利位的謙讓中發現人才。對此，各級黨組織在考核干部時，就應以高度負責的精神，以科學的辦法作出客觀的評價。只有這樣才能讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，進一步激發

干部干事的積極性、主動性、創造性，整個干部隊伍才會始終充滿蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

切實提高法規制度的執行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度建設的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執行，而制度的執行力則體現了黨的執政能力。作為面對居民群眾的一名基層領導，要以對國家、對人民、對社會的高度責任感為已任，認真貫徹落實、嚴格遵照執行干部選拔任用工作四項監督制度，回應干部群眾的關切和期待，讓黨放心、讓組織放心、讓群眾滿意。

第五篇：開展四項監督制度心得體會

四項監督制度，是干部監督工作的一項創新性舉措。我市作為試點市，要思想和行動先行一步，認真抓好貫徹落實。

深刻認識實施四項監督制度的重大意義。四項監督制度的出臺，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現，為防止用人上的不正之風提供了有力武器。四項監督制度共同構成了事前報告、事后評議、離任檢

查、違規失責追究的完整干部監督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。

全面準確把握四項監督制度提出的新要求。四項制度破解了許多制約干部選任工作的重點難點問題，對需要報告、評議、檢查和責任追究的內容情形作了具體規定，指導性和操作性強。如責任追究辦法將責任追究對象劃分為5個大類，共規定了

39種應當追究責任的主要情形。有關事項報告辦法規定了

12種應當事先報告的事項。對規定的類別和情形，要對號入座，違反了哪一條就追究相對應的責任，應報告哪一項就必須按規定報告。必須深刻理解四項監督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環節，符合要求的繼續堅持執行好，不符合要求的堅決摒棄，把思想完全統一到新的要求上來。

結合試點工作抓好深入貫徹落實。當前要把學習宣傳培訓作為工作重點抓緊抓好。以此為契機，深入推進“科學規范有效監督市委書記用人行為”試點工作。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會和全委會無記名票決等方面的做法，進一步探索創新途徑和方式，制定相關配套制度，加強干部選拔任用和監督工作制度體系建設。積極開展組織工作群眾滿意度調查，把干部群眾對干部選任工作和治理選人用人不正之風的滿意度，作為評價標準和改進工作的依據。堅決查處干部選任工作中的違規行為，切實提高選人用人公信度。