第一篇:學習四項監督制度有感
學習四項監督制度有感
通過對“四項監督制度”和李源朝、陳存根部長的講話進行原原本本的學習及討論,認識到通過認真學習貫徹“四項監督制度”能匡正選人用人風氣,提高選人用人的公信度。
中國共產黨為了保證黨和干部路線方針政策的貫徹落實,防止用人上失察失誤,嚴肅處理干部選撥任用工作中的違規違紀行為,根椐《黨政領導干部選撥
任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規制定了《黨政領導干部選撥任用責任追究辦法》等“四項監督制度”,并且明確了對黨政領導干部選撥任用工作實行責任追究,要實行“堅持黨委領導、分級負責,實事求是、客觀公正,權責一致、懲教結合,嚴格要求、違規必究”的原則。
制度,是管源頭,管根本,管長遠的。建立健全干部監督制度,營造風清氣正的用人環境,是中央的要求、社會的呼聲、現實的需要。四項監督制度的出臺,為深入整治用人上的不正之風提供了有力武器,為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。四項監督制度注重系統性,是健全干部選撥任用監督機制的重大突破,它們共同構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失職要追究的選撥任用監督體系,實現了用人標準監督與選人程序監督的有機統一,上級監督、同級監督與下級監督的有機統一。
四項監督制度針對薄弱環節,是解決監督難點的創新之舉。制度的實效性源于制度的針對性,制度的創新性取決于難點問題的突破性。四項監督制度的規定,抓住了干部選撥任用工作中的關鍵環節和薄弱環節,把選人用人進一步具體化,把選人用人程序進一步細節化,使選人用人監督更具針對性,有利于增強選人用人監督的實效性。
四項監督制度突出重點對象,是強化用人行為監督的有效措施??镎x人用人風氣,主要責任在黨委(黨組)和組織人事部門,關鍵在一把手。四項監督制度突出了對各級黨組織特別是一把手用人行為的監督。如《責任追究辦法》規定的39種責任情形中,有11種主要針對黨組織一把手。四項監督制度對象主要為主要領導、組織人事部門、考察組、參與干部工作的具體人員。
四項監督制度強化效果監督,是提高選人用人質量的有力保證。衡量干部選撥任用工作,既要看過程又要看結果。“一報告兩評議”辦法規定,一要對干部選撥任用工作總體情況進行評議,二要對新選撥任用的干部進行評議?!峨x任檢查辦法》規定,民主評議中,對市縣黨委書記履行干部選撥任用職責的滿意率不足三分之二的不能提撥任用。這些規定,改進了監督視角,強調了選人用人的結果監督,有利于全面衡量干部選撥任用工作,發現深層次問題,防止“程序空轉”甚至“當面走程序,背后搞不正之風”現象。
四項監督制堅持懲防結合,是關心愛護干部的重要體現。懲防結合,重在預防,是深入整治用人上不正之風的重要原則,也是四項監督制度的重要功能。如有了《責任追究辦法》,就使各類相關人員清楚地知道,在干部選撥任用工作中哪些行為會受到追究,從而樹立起“警示牌”,以責任追究保正確履職。開展離任檢查,檢查的是離任者,制約的是在任者,教育的是繼任者,看似亡羊補牢,實則是防患未然。四項監督制度出臺的一個重要目的,就是防止干部在用人上犯錯誤、栽跟斗。這是以人為本理念在干部工作中的重要體現,也是對干部從嚴監督與關心愛護的辨證統一。
第二篇:學習“四項監督制度”
學習“四項監督制度”心得體會
今年4月份,國家中央辦公廳頒布實施了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項干部選拔任用工作方面的監督制度。結合本人自身工作來看,我個人認為這四項干部監督制度的頒布實施,是對干部監督工作的一項創新性舉措。目前,我市做為全國首批試點城市,要在思想和行動上先行一步,認真抓好貫徹落實。
我認為深刻認識實施四項監督制度的重大意義。四項監督制度的出臺,是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現,為防止用人上的不正之風提供了有力武器。四項監督制度共同構成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的完整干部監督體系,為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。
全面準確把握四項監督制度提出的新要求。四項制度破解了許多制約干部選任工作的重點難點問題,對需要報告、評議、檢查和責任追究的內容情形作了具體規定,指導性和操作性強。如責任追究辦法將責任追究對象劃分為5個大類,共規定了39種應當追究責任的主要情形。有關事項報告辦法規定了12種應當事先報告的事項。對規定的類別和情形,要對號入座,違反了哪一條就追究相對應的責任,應報告哪一項就必須按規定報告。必須深刻理解四項監督制度的這些新要求,全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環節,符合要求的繼續堅持執行好,不符合要求的堅決摒棄,把思想完全統一到新的要求上來。結合試點工作抓好深入貫徹落實。當前要把學習宣傳培訓作為工作重點抓緊抓好。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會和全委會無記名票決等方面的做法,進一步探索創新途徑和方式,制定相關配套制度,加強干部選拔任用和監督工作制度體系建設。積極開展組織工作群眾滿意度調查,把干部群眾對干部選任工作和治理選人用人不正之風的滿意度,作為評價標準和改進工作的依據。堅決查處干部選任工作中的違規行為,切實提高選人用人公信度。
一、“一把手”要做學習和執行的模范
市委書記在選人用人中處于核心地位,在貫徹落實四項監督制度中地位特殊,必須本著對黨負責、對人民群眾負責、對事業負責的精神,帶頭認真學習貫徹,認真履行選人用人職責,提高制度執行力和選人用人的社會公信度、群眾滿意度,為加快建設海洋特色新興城市提供有力保障。
帶頭加強學習、模范遵守。認真學習貫徹執行干部政策法規,把握《責任追究辦法》劃分的干部選任工作的5類責任主體、39種責任追究情形,時刻自警、自律。嚴格按照《干部任用條例》和四項監督制度的要求,遵循選人用人的規定與程序,科學行使市委書記選人用人的權力,切實發揮表率作用。堅持以最堅決的態度同選人用人不正之風作斗爭,維護選人用人制度的嚴肅性。
帶頭認真履責、嚴格把關。堅持全面識人、科學選人、正確用人,全面履行選人用人的指導、監督、把關責任,大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,防止簡單以票取人、重過程不重結果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向,形成正確的用人導向。鞏固發展我市對干部進行“四德”考察教育的成果,加強干部“四德”建設。堅持以制度約束權力,不斷健全選人用人機制,改進考核評價辦法,提高干部選任工作的制度化、科學化水平。
帶頭嚴格自律、接受監督。帶頭嚴格執行四項監督制度的規定,做到思想上正確認識監督、感情上真誠歡迎監督、行動上自覺接受監督。充分發揚民主集中制,善于聽取干部群眾意見,自覺接受干部群眾監督,不搞個人或少數人說了算。加大監督檢查,嚴厲打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選,從嚴查處違規違紀用人。帶頭落實好個人重大事項報告、民主評議等,加強干部選任工作黨內民主監督,強化用人行為的自我約束,帶動“一班人”確保將四項監督制度落到實處。
二、在學習貫徹中提高知曉率
當前和今后一個時期,我們要把學習貫徹四項監督制度作為一項重要政治任務,結合正在開展的試點工作,認真部署,狠抓落實,尤其是要在營造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫,營造風清氣正的用人環境,推動經濟社會又好又快發展。
在深入學習中提高知曉率。我們下發了《關于認真學習貫徹“四項監督制度”的通知》,開展了“學法規、知法規、守法規”集中學習宣傳活動,將四項監督制度列入黨委(黨組)理論學習中心組、民主生活會的重要議題,列入各級黨校主體班次參訓學員的必修科目。將近年來干部選任和監督工作的法規文件編輯成冊,印發各級領導班子成員、組織人事干部,要求大家系統學習、全面掌握。在黨報黨刊開辟專欄,利用媒體舉辦專題講座,開展多種形式的學習宣傳,迅速掀起一股學習熱潮。
在工作實踐中提高知曉率。近幾年,德州干部人事制度改革力度不斷加大,我們采用“兩公開四差額”辦法,選拔了6名市直部門正職、5名縣市黨政正職,各界給予了高度評價。四項監督制度的實行,進一步提高了干部工作的公開度、透明度和群眾參與度。下一步,將以學習貫徹為契機,圍繞干部動議提名、推薦考察、醞釀討論等環節,完善干部選任事前報告、民主評議、離任檢查等制度,盡快形成科學規范、配套銜接、有效制衡、監督有力的制度體系,切實做到在干中學,在學中干。
在整治落實中提高知曉率。群眾的眼睛是雪亮的。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違規違紀行為,是四項監督制度能否得到群眾認可的關鍵。目前,結合“高效服務、高效落實年”活動,從整治選人用人不正之風開始,狠抓黨風、政風建設,對違反四項制度的典型案件,發現一起,查處一起,通報一起,在監督中,讓干部群眾知曉制度的內容和落實情況。
三、認真組織學習確保貫徹落實
抓好制度學習宣傳,讓領導者熟悉、執行者精通、監督者了解,是我們的首要任務,是確保制度真正落實的前提和基礎。
一、領導干部要帶頭學。一是市級領導先學一步。制度下發后,我們就召開常委擴大會議,組織領導干部逐條逐句地學習了文件。利用理論中心組學習,市委常委結合實際,開展深入討論。近期召開專題民主生活會,對照制度,查找不足。二是縣級干部重點學習。專門下發通知,要求領導干部特別是“一把手”,要帶頭學,并將其作為考核黨建工作的重要內容。年內組織專題檢查。組織部門近期要與各級黨委書記特別是縣委書記,開展一次專題談心談
話。各級黨校要把學習作為主體班次培訓重要內容,對縣處級和科級領導干部輪訓。三是在試點中深入學習。深化“兩公開四差額”、“干部選拔任用工作全程記實”和試點工作,促進落實。
二、組工干部要深入學。市委專門下發通知,要求各級組工干部要先學一步、多學一些、深學一層,不僅要理解制度精神,還要熟記制度規定。在抓好面上學習的基礎上,要對組工干部進行集中培訓,并組織統一考試。同時,結合實際,通過座談會、理論研討會、專題輔導等形式,確保每名組工干部都能夠深刻理解并掌握文件精神,熟練記憶并精通實踐操作。目前,正在組織對各級干部選拔任用工作情況進行全面檢查,主要是檢查干部基礎資料管理、選拔干部程序、執行《干部任用條例》等方面的情況,為制度落實打好基礎。
三、黨員群眾要廣泛學。通過新聞媒體,全文刊發了四項監督制度,確保黨員群眾在第一時間學習原文。下一步,還要充分利用報刊、廣電等媒體,開辟專欄,深度宣傳,輔導幫助廣大黨員群眾了解內容,掌握精神,明確權利,積極參與到全市干部人事制度改革中來,行使好民主監督權利,保證制度的貫徹落實。
四、突出制度創新提高監督實效
四項監督制度頒布后,市委進行了認真學習,認識到制度具有長期性、穩定性,抓好貫徹落實,要結合試點工作,加大改革探索力度,創新監督制度體制,在試點中推動制度落實,靠制度深化試點工作。
一是健全科學規范的全程監督制度。在干部選拔任用動議、初始提名、民主推薦、考察等各環節,落實四項監督制度,杜絕違規違紀行為。如市直部門正職干部初始提名由市委全委擴大會與會人員署名推薦;實行民主推薦否決制,對會議投票推薦和個別談話推薦均不過半數的人選,一律不列為考察對象;探索實行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決,擴大群眾公認在干部決定任用環節的作用。近期,將完善干部選拔任用工作動議暫行辦法、初始提名暫行辦法、醞釀暫行辦法等系列制度,規范干部工作操作程序。
二是建立配套完善的干部監督運行機制。結合群眾關心的熱點難點,在廣度和深度上探索,配套一系列制度。如探索建立干部選拔任用信息公開制度,實行干部任用提名情況和民主推薦、民主測評結果在一定范圍公開;健全完善干部選拔任用工作全程記實制度,如實記錄干部選拔任用各環節運行情況;完善干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度,將其推行到所有有用人權單位,充分利用評議結果,對滿意度較低的單位重點督導;建立覆蓋到區級的組織工作滿意度民意調查指標體系,及時了解和掌握干部群眾意見建議。
三是完善廣泛參與的社會監督機制。廣泛收集社會各層次的意見,了解和掌握對干部選拔任用工作的反映。繼續堅持大范圍公示干部,對新提拔縣級干部全部在報紙、電臺、電視臺等媒體進行公示,擴大干部選拔任用工作中的民主。健全完善信訪、電話、網絡“三位一體”的干部監督舉報平臺,提高受理查處群眾舉報問題的工作質量和效率,讓群眾看到成效。
中共中央辦公廳近期頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》和中組部印發的《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》,這四項干部選拔任用工作監督制度相互銜接配套,初步構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的監督鏈,使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍,都置于嚴格的監督之下,在健全完善干部選拔任用工作監督體系,解決干部選拔任用工作重點難點方面,實現了重大突破和創新。
提高選人用人公信度,是黨的建設的一項重大任務。四項監督制度,將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來,相互補充,形成合力,是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”,為干部選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”,減少了“病毒危害”,有利于保證干部選拔任用機制“肌體健康”。
要建立完善社會推薦、監督機制。群眾的眼睛是雪亮的,群眾的心里是最有數的,干部的德、能、勤、績群眾看得最清楚,群眾最有發言權。因此,建議各級黨組織在選人用人時要考慮群眾的意見,建立群眾民主推薦和基層民意監督機制,真正把那些“品德優良、淡泊名利”的優秀干部甄別出來。要不斷改進干部任用提名方式,鼓勵多種渠道推薦干部,廣開舉賢薦能之路。積極擴大群眾參與度和公開透明度,擴大干部推薦環節的民主,以保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優秀干部能夠進入組織選拔的視野,使那些一心干事、實績突出的青年優秀干部能夠推薦上來。作為鄉鎮級別,要把握好股級干部的“出入口”,從而在干部隊伍中形成“一心一意干事受尊敬、受重用”的良好導向。同時要建立科學的考核機制。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部。善于在艱難工作、困苦環境的攻艱中發現人才,在名利位的謙讓中發現人才。對此,各級黨組織在考核干部時,就應以高度負責的精神,以科學的辦法作出客觀的評價。只有這樣才能讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子,進一步激發
干部干事的積極性、主動性、創造性,整個干部隊伍才會始終充滿蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
切實提高法規制度的執行力?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行?!敝贫冉ㄔO的效用,不僅在于制度的制定,更在于制度的執行,而制度的執行力則體現了黨的執政能力。作為面對居民群眾的一名基層領導,要以對國家、對人民、對社會的高度責任感為已任,認真貫徹落實、嚴格遵照執行干部選拔任用工作四項監督制度,回應干部群眾的關切和期待,讓黨放心、讓組織放心、讓群眾滿意。
第三篇:學習貫徹四項監督制度
學習貫徹四項監督制度
提高選人用人公信度
四項監督制度
? 《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》簡稱《責任追究辦法》
? 《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》簡稱《有關事項報告辦法》 ? 《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》簡稱
《“一報告兩評議”辦法》
? 《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》簡稱《離任檢查辦
法》
一、四項監督制度出臺的時代背景
1、四項監督制度回應了廣大干部群眾對遏制選人用人不正之風的關切和期待
2、四項監督制度貫徹了黨的十七大精神和中央領導對干部選拔任用工作提出的新要求
3、四項監督制度是針對《干部任用條例》等法規制定的具體實施細則
1、四項監督制度回應了廣大干部群眾對遏制選人用人不正之風的關切和期待
調查顯示:干部群眾對干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度有明顯提高。但仍存在突出問題:領導干部指定提拔人選,跑官要官、買官賣官,任人唯親、封官許愿。這些問題距干部群眾的期盼還有一定的差距。
案例一:選人用人上的不正之風
買官賣官屢禁不止趨利性是內在動力
2、四項監督制度貫徹了黨的十七大精神和中央領導對干部選拔任用工作的新要求
2007年10月,黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務,明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。
2009年5月,中組部部長李源潮在全國干部監督工作會上指出,吏治腐敗是危害最烈的腐敗,也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風邪氣剎不住,黨在人民群眾中就站不住腳,黨的執政地位就有喪失的危險。我們必須增加憂患意識、責任意識,以最堅決的態度同用人上的不正之風進行戰斗。
2009年5月,中組部部長李源潮在全國干部監督工作會上指出,吏治腐敗是危害最烈的腐敗,也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風邪氣剎不住,黨在人民群眾中就站不住腳,黨的執政地位就有喪失的危險。我們必須增加憂患意識、責任意識,以最堅決的態度同用人上的不正之風進行戰斗。
3、四項監督制度是針對《干部任用條例》等法規制定的具體實施細則
《黨政領導干部選拔任用工作條例》
第一章總則
第二章選拔任用條件
第三章民主推薦
第四章考察
第五章醞釀
第六章討論決定——《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》
第七章任職
第八章依法推薦、提名和民主協商
第九章公開選拔和競爭上崗——《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》
第十章交流、回避
第十一章免職、辭職、降職——《黨政領導干部辭職暫行規定》
——《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》
第十二章紀律和監督
第六十五條實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制?!敦熑巫肪哭k法》 ——《有關事項報告辦法》
——《“一報告兩評議”辦法》
——《離任檢查辦法》
第六十八條實行黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。
第十三章附則
3、四項監督制度是針對《干部任用條例》等法規制定的具體實施細則
《中國共產黨紀律處分條例》
《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》
《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》
《中華人民共和國公務員法》等二、四項監督制度的主要內容
1《責任追究辦法》
2《有關事項報告辦法》
3《“一報告兩評議”辦法》
4《離任檢查辦法》
二、四項監督制度的突出特點
1、在完善監督體系上實現了新突破。四項監督制度相互銜接配套,初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系,使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍,整個選拔過程都置于嚴格的監督之下。
2、在明確責任主體上實現了新突破。通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施,初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題,使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。
3、在監督重點和關鍵環節上實現了新突破。進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監督,突出了監督重點,抓住了關鍵環節,增強了監督效力,以責任追究促正確履職,促使各級黨委(黨組)、領導干部、紀檢干部、組工干部增強責任意識。
4、在強化監督效果上實現了新突破。改進了監督視角,完善了監督方法,不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果,這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞貓膩”的問題,將起到積極作用。
第四篇:學習貫徹“四項監督制度”
學習貫徹“四項監督制度”
承諾書
XXX黨支部:
最近,中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(中辦法[2010]9號),與之相配套銜接,中央組織部印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》(中組發[2010]8號,以下簡稱“四項監督制度”)。
中央出臺“四項監督制度”,是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,著眼于深入整治用人上不正之風,進一步提高選人用人公信度,在加強干部選拔任用和干部監督制度建設方面,邁出的重要一步;是加強干部選拔任用工作全過程監督,將組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合,健全干部選拔任用工作監督機制的重要舉措。學習貫徹好“四項監督制度”,對于深入整治用人上的不正之風,防止用人失察失誤;
對于進一步深化干部人事制度改革,提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平,不斷加強各級領導班子和干部隊伍建設,為實現全區經濟社會發展歷史性跨越提供組織保障,具有重要意義。
文件下發后,我按照黨委(黨組)的要求和組織(人事)部門的安排,認真進行了學習。現本人鄭重承諾:已認真學習中央“四項監督制度”,熟知“四項監督制度”的內容,掌握“四項監督制度”有關要求,在今后的工作中,將堅決執行“四項監督制度”的有關規定。
工作單位及職務:姓名:
2010年月日
第五篇:學習四項監督制度心得體會
學習四項監督制度心得體會
干部選拔任用“四項監督”制度,其相互間有效銜接、合為用力,構筑起一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系,對干部的選拔任用的有關規定越來越嚴格、越來越慎重。細細閱讀后,感受良多,現泛談幾點。
一是更具科學性。據報道,在近年來相繼落馬的政府官員中,大多數人都是“帶病提拔”上來的,暴露出之前干部選拔任用制度的一些弊端。“四項監督”制度在科學發展觀的指引下,建立在對黨風廉政和干部隊伍建設發展規律深刻把握的基礎上,經過廣泛調研后制定出來的,體現了實事求是、客觀公正、權責一致、懲教結合的原則和要求,具有強烈的科學性,能夠指導黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進。在干部選拔任用動議、初始提名、民主推薦、考察等各環節,落實“四項監督”制度,杜絕違規違紀行為的發生。還探索實行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決,擴大群眾公認在干部決定任用環節的作用,有效提高了選人用人的科學性。
二是更具規范性。“四項監督”制度有效地規范了干部的選拔任用,是防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的有效方法。近年來,在干部選拔任用工作檢查和查處的違規用人問題中發現,由于缺少具體的“規范動作”,不少地方對應報告的事項不報告,導致提拔干部把關不嚴、突擊提拔調整干部等問題時有發生,影響了選人用人質量。為此,《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》(試行)明確規定了兩類報告事項:一類是應當書面報告上一級組織人事部門批復同意方可進行的5種事項,如機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部等;另一類是作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的7種事項,如提拔任用領導干部的親屬和秘書等身邊人員、被問責領導干部影響期滿重新任用的等?!掇k法》明確了報告事項,完善了審核程序,進一步將關口前移,把好了選人用人關,看似亡羊補牢,實則防患于未然。
三是更具操作性。針對當前選人用人上存在的種種不正之風,“四項監督”制度能抓住問題的要害,觸及到問題的深層次原因,具有很強的針對性和操作性,其言簡意賅、通俗易懂、規定到位、方法具體,改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。今后,依據“四項監督”制度,就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違法的行為。特別是《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》(試行)著眼于懲戒與教育警示相結合,抓住了目前干部選拔任用中的薄弱環節,針對性、可操作性非常強,可以說新意迭出,對于匡正選人用人風氣,提高選人用人公信度具有十分重要的作用。
四是更具系統性。“四項監督”制度直接依據黨內法規制定的,并與相關規定協調一致,構成了黨的組織工作方面制度的系統性和完整性,又體現邏輯的嚴密性,改變了過去制度存在缺漏的環節,從整體布局到每一條具體條文,都相互聯系、細致周全?!八捻棻O督”制度相互配套銜接,互為支撐,形成了一個緊密銜接的監督鏈條,構成中國黨政領導干部選拔任用監督體系?!八捻棻O督”制度還集中體現了擴大民主、尊重民意在干部選任工作中的重要作用,建立起覆蓋到縣一級的組織工作滿意度民意調查指標體系,擴大群眾參與范圍,推進干部民主決策,切實有效地提高選人用人的質量。
任賢使能,去冗官,用良吏,乃天下之公義。“四項監督”制度是一個嚴格吏治的有力武器,中央抓住“牽一發而動全身”的各級各部門黨組織“一把手”這個關鍵崗位,在重點部位和核心地帶,動真格,下猛力,可以說是要求越來越嚴格,決策越來越慎重,將會有效地匡正選人用人風氣,提高選人用人的公信度,充分體現出中國共產黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心。隨著“四項監督”制度的深入貫徹落實,必將會使我們的干部隊伍更加純潔、更加富有戰斗力。