第一篇：鹽城選調生培養管理實施辦法

鹽城市選調生培養管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范對選調生的培養管理，加快選調生的成長步伐，把選調生造就為具有堅定理想信念、對人民群眾有深厚感情、能夠擔當重任、適應沿海發展需要的各級領導人才，根據中組部《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》（組通字

[2000]3號）和省委組織部《江蘇省選調生工作暫行辦法》（蘇組通

[2008]75號）等有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱選調生，是指經省委組織部門選調由市委組織部安排到基層培養鍛煉的優秀高校畢業生。

第三條 選調生的培養管理應當堅持以下原則：

(一)合理安排，發揮專長

(二)立足基層，跟蹤培養

(三)分級負責，動態管理

(四)遵循規律，大膽使用

第二章 分配安排

第四條 市委組織部根據省委組織部下達的新錄用選調生分配計劃，提出選調生安排方案，經部領導審定，報經省委組織部同意后實施。

第五條 新錄用的選調生安排原則：

(一)選調生在縣（市、區）間均衡分配；

(二)選調生原則上分配到領導班子凝聚力較強的鄉鎮、街道、開發區、經濟區工作，可協助領導班子成員聯系某一方面的具體工作，也可兼任村、社區黨組織領導職務；政法類專業選調生可安排到基層法院、檢察院工作；博士研究生一般安排擔任鄉鎮長（街道辦主任）助理等職務；

(三)根據各地產業特色和實際工作需要盡可能安排相關專業選調 1

生，沿海定向的選調生一律安排到沿海開發一線；

(四)選調生一般不安排在本人家庭所在縣（市、區）工作鍛煉；選調生的直系親屬是縣以上黨政領導班子成員和法院、檢察院、組織、紀檢、人事部門正副職領導干部的，在工作安排上實行地區回避；其他需要回避的，按照《江蘇省國家公務員、參照管理機關工作人員任職回避和公務員回避實施辦法》執行。

第三章 培養管理

第六條 建立培養責任人制度。選調生在基層鍛煉期間，各縣（市、區）委組織部會同選調生所在單位黨組織對選調生逐人制定培養計劃，明確培養責任人，做好傳幫帶。原則上縣委常委、組織部長為培養選調生的第一責任人，負責制定選調生的培養計劃，詳細了解選調生的思想、學習、生活和工作情況，采取有效措施，督促選調生所在單位黨委把選調生培養管理工作落到實處。選調生所在單位黨委書記為培養選調生的直接責任人，負責選調生培養管理工作有關計劃、措施的具體施行，嚴格按照省、市精神落實好選調生的相關待遇，及時解決他們遇到困難和問題。選調生所在單位黨委要明確一名政治責任感強、作風正派、工作經驗豐富的領導班子成員與選調生建立“一幫一”培養機制，要經常給選調生提要求、教方法、指路子，使選調生較快實現角色轉換，不斷提高工作能力。各縣（市、區）委組織部每年底將當年選調生的培養計劃和培養責任制的落實情況上報市委組織部。

第七條 建立談話談心制度?？h委常委、組織部長和選調生所在單位黨委書記要充分發揮責任人的作用，分別要在每季度、每月與選調生談話談心一次，詳細了解選調生的各方面情況，肯定成績，指出不足，明確努力方向，加強對選調生的思想政治教育，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記黨的宗旨，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕，正確對待名譽、權力、地位，引導他們堅定扎根基層、服務基層的決心，高標準，嚴要求，不斷提高他們服務基層、服務群眾的素質和能力。選調生每月向所在單位黨委匯報工作一次，每季度向縣（市、區）

委組織部匯報工作一次，主要匯報本人思想、工作和學習情況，取得了哪些成績，還存在哪些問題等。

第八條 建立培訓制度。市、縣兩級黨委組織部門將選調生培訓納入整個干部的培訓規劃，統籌安排。培訓可以開辦專門的選調生培訓班，也可以在中青年干部培訓班或其他班次中安排。要針對選調生的不同特點和所從事的工作，本著“缺什么，補什么”的原則，有計劃地加強對他們的培訓教育。鼓勵選調生進行自學，并支持他們參加多種形式的進修學習。市、縣（市、區）組織部門要積極為選調生提供學習交流平臺，可以通過設立網站和在刊物上開設專欄等形式建立一個選調生的交流學習園地。選調生也可自發通過各種途徑加強相互之間的學習與交流。

市委組織部在市委黨校每兩年舉辦一期選調生專題培訓班。選調生參加各級黨?；蛐姓W院脫產培訓每5年至少一次。選調生在基層工作期間，脫產培訓時間累計不少于1個月。

第九條 建立定期調研制度。選調生要堅持學用結合的原則，在認真完成各項工作任務的同時，注重開展調研活動，不斷總結經驗、進行理性思考。每人每年要在市級以上報刊雜志上發表1篇以上調研文章，并將此作為年度考核的一項重要內容。

第十條 建立定期考察制度。根據干部管理權限，結合年度考核，每年對選調生進行一次考察。市委組織部要對工作滿兩年的選調生進行一次全面考察。選調生每年結合年度考核向單位黨組織作一次思想和工作情況的書面匯報。定期考察重點了解選調生的工作、學習情況，以及完成急難險重任務中的表現，對選調生的發展潛力進行科學評價，在此基礎上，逐人提出培養、使用和調整建議?？h(市、區)委組織部要對全縣選調生的考察情況寫出專題報告，經縣(市、區)委同意后，連同選調生的思想和工作情況匯報，報市委組織部備案。市級機關也要將有關情況形成專題報告，經單位黨委(黨組)同意后報市委組織部。

第十一條 建立崗位交流制度。選調生在同一崗位工作2年以上的，須進行崗位輪換。擔任領導職務的，可以在鄉鎮與機關之間交流，也可在不同鄉鎮間交流，以積累多方面的工作經驗。

第十二條 建立跟蹤管理制度。各級組織（人事）部門要建立選調

生信息資料庫，跟蹤選調生的培養、管理和使用情況。市、縣組織部門負責掌握選調生名單，對選調生工作進行指導和協調，督促有關單位黨組織把選調生各項培養管理措施落到實處。市、縣組織部門每兩年至少召開一次選調生工作專題會議，不定期地就選調生工作進行調研座談。

為做好優秀年輕干部的儲備，市、縣兩級組織部門要重點掌握一批優秀選調生名單，做好跟蹤考察，加強培養管理。已擔任縣處級以上職務的選調生，按干部管理權限進行管理。

選調生應在基層至少工作兩年，其間不得借調到縣級以上黨政機關工作。在基層工作滿兩年，因工作需要進行調動的，須經組織部門同意，按分工和管理權限由組織、人事部門辦理調動手續。在縣(市、區)內調動的，由縣(市、區)委組織部審批，報市委組織部備案；在市內調動的，由市委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調動的，報省委組織部批準。選調生工作發生變動，原負責管理的組織部門應及時報告并做好銜接工作。

第十三條建立動態管理制度。有下列情況之一的，及時調整出選調生名單：

(一)政治思想門、道德品質、遵紀守法、廉潔自律等方面有問題的；

(二)拒不服從組織調動和自動離職、辭職的；

(三)不安心基層工作、群眾反映較差的；

(四)自行調動工作、自費出國(境)留學的；

(五)公務員年度考核不稱職的；

(六)經組織考核，工作實績不突出、發展潛力不大的；

(七)因健康原因不能適應工作需要的；

(八)其它不宜繼續作為選調生情形的。

調整出選調生名單，按照干部管理權限，由縣(市、區)委組織部提出書面意見，經市委組織部同意后報省委組織部備案。在市級機關工作的，由所在部門黨委(黨組)提出書面意見，經市委組織部同意后報省委組織部備案。

第四章 選拔使用

第十四條 培養選調生的目的是為各級領導崗位輸送優秀合適人才。要進一步解放思想，破除論資排輩、求全責備等觀念，努力為選調生的健康成長搭建平臺。根據工作需要和個人條件，大膽選拔使用德才兼備、實績突出、群眾公認、有發展潛力的優秀選調生；表現特別優秀的選調生，可按規定破格提拔。

第十五條 選調生工作滿1年后，經考察各方面表現特別優秀的，可破格進鄉鎮（街道）、開發區（經濟區）領導班子。選調生在基層工作5年以上未進基層領導班子，各縣（市、區）委組織部要向市委組織部書面說明原因，并制定培養計劃。

第十六條 后備干部集中調整時，副科級以下的選調生優先列入鄉科級黨政副職后備干部名單；副科職的選調生優先列入鄉科級黨政正職后備干部名單；正科職的選調生優先列入縣處級黨政副職后備干部名單；副處職的選調生優先列入縣處級黨政正職后備干部名單。

第十七條 黨政領導班子換屆或調整時，應當嚴格按照有關規定配備年輕干部，優先使用符合任職條件的優秀選調生。

第十八條 縣級以上黨政機關補充工作人員，應優先從在基層工作兩年以上的選調生中選用。

第十九條 適合做機關領導工作的選調生，應選拔到機關領導崗位。適合從事專業技術或其它管理工作的選調生，根據本人意愿及特長，可調整到更有利于他們發揮作用崗位。

第二十條 鼓勵和支持選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗等活動，使他們在平等競爭中脫穎而出。

第二十一條 做好選調生的選拔使用，是確保選調生工作生機與活力的重要保障。各級黨委及其組織（人事）部門，要高度重視選調生的選拔使用工作，不斷加大選調生選拔使用力度。市委組織部每年就選調生的選拔使用情況進行一次檢查或抽查，各縣（市、區）委組織部和市直有關單位組織人事部門每年底要將當年選調生選拔使用情況書面報市委組織部。

第五章組織領導

第二十二條 各級黨委要把選調生工作作為建設高素質干部隊伍的一項重要內容，納入干部人才隊伍特別是后備干部隊伍建設的一項基礎工作抓緊抓好。要進一步發揮組織部門牽頭抓總作用，整合各方面資源，努力完善工作機制，形成推進選調生工作的整體合力。

第二十三條各級組織部門作為選調生工作的主管部門，在日常工作中應與編制、人事、教育等部門建立溝通合作機制，及時交流情況，研究解決問題，形成工作合力。

第二十四條建立健全責任明確、分級負責的選調生工作管理體制和工作運行機制。

市委組織部負責選調生的跟蹤管理工作，制定具體管理制度和培養使用措施，督促檢查選調生培養鍛煉措施和選拔使用的落實情況。定期召開選調生工作座談會或工作經驗交流會，全面掌握選調生表現情況和管理情況，并做好上下溝通協調工作。

縣(市、區)委組織部和市直有關單位組織人事部門按照干部管理權限對選調生負責逐人制定培養鍛煉措施，抓好日常管理，定期向市委組織部匯報選調生的鍛煉成長情況，提出調整使用意見。

選調生所在單位黨組織負責直接管理，積極做好傳幫帶。經常了解掌握選調生工作、學習和生活情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題，幫助他們解決后顧之憂。定期向上級組織部門報送選調生工作信息，提供選調生工作實績、學習培訓和考察考核的檔案材料。

第六章 附 則

第二十五條各地各單位可根據本辦法并結合實際情況，制定具體的實施細則。

第二十六條本辦法由中共城市委組織部負責解釋。

第二十七條本辦法自印發之日起實施。

第二篇：鹽城市選調生培養管理實施辦法

通知

鹽組通〔2011〕42號

關于印發《鹽城市選調生培養管理

實施辦法》的通知

各縣（市、區）委組織部、鹽城經濟開發區工委，市委各部委辦，市各委辦局黨委（黨組），市各直屬單位黨委：

現將《鹽城市選調生培養管理實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共鹽城市委組織部 2011年8月4日

鹽城市選調生培養管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范對選調生的培養管理，加快選調生的成長步伐，把選調生造就成為具有堅定理想信念、對人民群眾有深厚感情、能夠擔當重任、適應科學發展需要的各級領導人才，根據中組部《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》和省委組織部《江蘇省選調生工作暫行辦法》等有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱選調生，是指經省委組織部門選調由市委組織部安排到基層培養鍛煉的優秀高校畢業生。

第三條 選調生的培養管理應當堅持以下原則：(一)合理安排，發揮專長；(二)立足基層，跟蹤培養；(三)分級負責，動態管理；(四)遵循規律，大膽使用。

第二章 分配安排

第四條 市委組織部根據省委組織部下達的新錄用

— 2 — 選調生分配計劃，提出選調生安排方案，經部領導審定，報經省委組織部同意后實施。

第五條 新錄用的選調生安排原則：(一)選調生在縣（市、區）間均衡分配。

(二)選調生原則上分配到鄉鎮、街道、開發區、經濟區工作，可協助領導班子成員聯系某一方面的具體工作，也可兼任村、社區黨組織領導職務；政法類專業選調生可安排到基層法院、檢察院工作。

(三)根據各地產業特色和實際工作需要盡可能安排相關專業選調生，沿海定向的選調生一律安排到沿海開發一線。

(四)選調生一般不安排在其籍貫和成長地的縣（市、區）工作鍛煉；選調生的直系親屬是縣以上黨政領導班子成員和法院、檢察院、組織、紀檢、人事部門領導干部的，在工作安排上實行地區回避；其他需要回避的情況，按照《江蘇省國家公務員、參照管理機關工作人員任職回避和公務員回避實施辦法》執行。

第三章 培養管理

第六條 建立培養責任人制度。選調生在基層鍛煉期間，各縣（市、區）委組織部會同選調生所在單位黨組織對選調生逐人制定培養計劃，明確培養責任人，做好傳幫

— 3 — 帶?？h（市、區）委常委、組織部長為培養選調生工作的第一責任人，負責制定選調生的培養計劃，詳細了解選調生的思想、學習、生活和工作情況，采取有效措施，督促選調生所在單位黨組織把選調生培養管理工作落到實處。選調生所在單位黨組織書記為培養選調生的直接責任人，負責選調生培養管理工作有關計劃、措施的具體施行。選調生所在單位黨組織要明確一名政治責任感強、作風正派、工作經驗豐富的領導班子成員與選調生建立“一幫一”培養機制，經常給選調生提要求、教方法、指路子，使選調生盡快實現角色轉換，不斷提高工作能力。各縣（市、區）委組織部每年底將當年選調生的培養計劃和培養責任制的落實情況上報市委組織部。

第七條 建立談心談話制度。選調生在基層鍛煉期間，縣（市、區）委組織部領導班子成員和選調生所在單位負責人，分別在每季度、每月與選調生談話談心一次，詳細了解選調生的各方面情況，肯定成績，指出不足，明確努力方向。選調生每月向所在單位黨組織匯報一次，每季度向縣（市、區）委組織部匯報一次，主要匯報本人思想、工作和學習情況，取得的成績和存在的問題等。

第八條 建立培訓制度。市、縣兩級黨委組織部門將選調生培訓納入整個干部的培訓規劃，統籌安排。要針對選調生的不同特點和所從事的工作，本著“缺什么，補什么”的原則，有計劃地進行培訓。鼓勵選調生自學，并支

— 4 — 持他們參加多種形式的進修學習。各地、各單位要積極為選調生提供學習交流平臺，可以通過設立網站和在刊物上開設專欄等形式建立選調生交流學習園地。選調生也可通過各種途徑開展相互學習交流。

市委組織部在市委黨校每兩年舉辦一期選調生專題培訓班。選調生參加各級黨?；蛐姓W院脫產培訓每5年至少一次。選調生在基層工作期間，脫產培訓時間累計不少于1個月。

第九條 建立定期調研制度。選調生要堅持學用結合，在認真完成各項工作任務的同時，注重開展調研活動，不斷總結經驗、進行理性思考，力爭每人每年在市級以上報刊雜志上發表1篇以上調研文章。

第十條 建立定期考察制度。根據干部管理權限，結合考核，每年對選調生進行一次考察。市委組織部要對工作滿兩年的選調生進行一次全面考察。重點了解選調生的工作、學習情況，以及在完成急難險重任務中的表現，對選調生的發展潛力進行科學評價，在此基礎上，逐人提出培養、使用和調整建議。縣(市、區)委組織部要對全縣選調生的考察情況寫出專題報告，經縣(市、區)委同意后，連同選調生的思想和工作情況匯報，報市委組織部備案。市級機關也要將有關情況形成專題報告，經單位黨委(黨組)同意后報市委組織部。

第十一條 建立崗位交流制度。選調生在同一崗位工

— 5 — 作2年以上的，須進行崗位輪換；擔任領導職務的，也應根據工作需要進行交流，以積累更多的工作經驗。

第十二條 建立跟蹤管理制度。各級組織（人事）部門要建立選調生信息資料庫，跟蹤選調生的培養、管理和使用情況。市、縣（市、區）組織部門對選調生工作進行指導和協調，督促有關單位黨組織把選調生各項培養管理措施落到實處。市、縣（市、區）組織部門每兩年至少召開一次選調生工作專題會議，不定期地就選調生工作進行調研座談。

為做好優秀年輕干部的儲備，市、縣兩級組織部門要重點掌握一批優秀選調生，做好跟蹤考察，加強培養管理。已擔任縣處級以上職務的選調生，按干部管理權限進行管理。

選調生應在基層至少工作兩年，其間不得借調到縣級以上黨政機關工作。在基層工作滿兩年，因工作需要調動的，須經組織部門同意，按分工和管理權限由組織人事部門辦理調動手續。在縣(市、區)內調動的，由縣(市、區)委組織部審批，報市委組織部備案；在市內調動的，由市委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調動的，報省委組織部批準。選調生工作發生變動，原負責管理的組織部門應及時報告并做好銜接工作。沿海定向選調生工作未滿五年的不得跨市調動。

第十三條 建立動態管理制度。有下列情況之一的，及時調整出選調生隊伍：

— 6 —(一)政治思想、道德品質、遵紀守法、廉潔自律等方面有問題的；

(二)拒不服從組織調動和自動離職、辭職的；(三)不安心基層工作、群眾反映較差的；(四)自行調動工作、自費出國(境)留學的；(五)公務員考核不稱職的；

(六)經組織考核，工作實績不突出、發展潛力不大的；(七)因健康原因不能適應工作需要的；(八)其它不宜繼續作為選調生情形的。

調整出選調生隊伍的人員，按照干部管理權限，由縣(市、區)委組織部或市級機關部門黨委(黨組)提出書面意見，經市委組織部同意后報省委組織部備案。

第四章 選拔使用

第十四條 培養選調生的目的是為各級領導崗位輸送優秀人才。要進一步解放思想，破除論資排輩、求全責備等觀念，努力為選調生的健康成長搭建平臺。根據工作需要和個人條件，大膽選拔使用德才兼備、實績突出、群眾公認、有發展潛力的優秀選調生；表現特別優秀的選調生，可按規定破格提拔。

第十五條 縣級以上黨政機關補充工作人員，應優先從在基層工作兩年以上的選調生中選用。

— 7 — 第十六條 適合從事機關領導工作的選調生，應選拔到機關領導崗位。適合從事專業技術或其它管理工作的選調生，根據本人意愿及特長，可調整到更有利于發揮其作用的崗位。

第十七條 后備干部集中調整時，副科級以下的選調生優先列入鄉科級黨政副職后備干部名單；副科職的選調生優先列入鄉科級黨政正職后備干部名單；正科職的選調生優先列入縣處級黨政副職后備干部名單；副處職的選調生優先列入縣處級黨政正職后備干部名單。

第十八條 黨政領導班子換屆或調整時，應當嚴格按照有關規定配備年輕干部，優先使用符合任職條件的優秀選調生。

第十九條 工作滿1年的博士選調生，工作滿2年的其他選調生，經考核考察德才素質好、工作實績突出、發展潛力大、群眾公認度高的，可按程序破格提拔擔任副科級領導職務。

第二十條 鼓勵和支持選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗等活動，使其在平等競爭中脫穎而出。

第二十一條 做好選調生的選拔使用，是確保選調生工作生機與活力的重要保障。各級黨委及其組織（人事）部門，要高度重視選調生的選拔使用工作，不斷加大選調生選拔使用力度。市委組織部每年就選調生的選拔使用情況進行一次檢查。各縣（市、區）委組織部和市直有關單

— 8 — 位組織人事部門每年底要將當年選調生選拔使用情況書面報市委組織部，除報提拔使用人員情況外，對在基層工作時間較長未能得到提拔使用的選調生也要說明原因。

第五章 組織領導

第二十二條 建立健全責任明確、分級負責的選調生工作管理體制和工作運行機制。

第二十三條 各級黨委要將選調生工作作為干部人才隊伍特別是后備干部隊伍建設的一項基礎工作抓緊抓好。要進一步發揮組織部門牽頭抓總作用，整合各方面資源，努力完善工作機制，加大選調生工作推進力度。

第二十四條 各級組織部門作為選調生工作的主管部門，在日常工作中應與編制、人事、教育等部門建立溝通合作機制，及時交流情況，研究解決問題，形成工作合力。

第六章 附 則

第二十五條 各地各單位可根據本辦法并結合實際情況，制定具體的實施細則。

第二十六條 本辦法由中共鹽城市委組織部負責解釋。第二十七條 本辦法自印發之日起實施。

主題詞：干部管理

選調生

實施辦法

通知

中共鹽城市委組織部辦公室

2011年8月4日印發

（共印180份）

第三篇：鹽城市區物業服務收費管理實施辦法

鹽城市物價局 鹽城市住房保障和房產

管理局

關于印發《鹽城市區物業服務收費管理實施辦法》的通知

鹽市價發〔2011〕55號

鹽都、亭湖區物價局、住房和城鄉建設局，市物價局開發區分局，鹽城經濟技術開發區建設局，市區物業服務企業: 為了促進我市物業服務行業健康有序發展，進一步規范物業服務收費行為，維護業主和物業服務企業的合法權益，根據國家、省有關文件精神，現將修訂后的《鹽城市區物業服務收費管理實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年六月十七日

鹽城市區物業服務收費管理實施辦法

第一條 為了促進我市物業服務行業健康發展，規范物業服務收費行為，維護業主和物業服務企業的合法權益，根據《價格法》、《民法通則》、《物權法》、《物業管理條例》、《江蘇省物業服務收費管理辦法》等法律法規及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區范圍內，在工商行政管理機關登記注冊，符合物業管理行政主管部門資質管理要求的物業服務企業，對各類物業實施管理提供服務的收費行為。

第三條 本辦法所稱物業服務收費，是指物業服務企業按照物業服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序，向業主或物業使用人所收取的費用。

第四條 市價格主管部門會同物業管理行政主管部門制定本市區物業服務標準和收費政策，負責本級物業服務收費標準的審核，對物業服務企業收費行為實施監管；鹽都、亭湖、市經濟開發區物價局（分局）會同同級物業管理行政主管部門按照本辦法規定，負責同級物業服務收費標準的審核、實施和監督管理工作。

第五條

物業服務收費應當遵循公開、合理以及收費項目、標準與服務內容、服務質量相適應的原則，根據物業服務成本、法定稅費和合理利潤確定。

第六條 物業服務收費，根據物業的性質和特點等不同情況，分別實行政府指導價和市場調節價。

普通住宅的物業公共服務收費，實行政府指導價。

非普通住宅以及辦公房、廠房、經營性用房等物業公共服務收費，滿足部分業主、使用人需要或接受委托開展的特約服務和代收代辦服務收費等實行市場調節價。

第七條 實行政府指導價的普通住宅物業公共服務收費，按照市價格主管部門會同物業管理行政主管部門公布的物業服務等級和收費標準執行。

業主大會成立后的普通住宅物業公共服務收費標準，由業主委員會與物業服務企業在政府指導價范圍內通過物業服務合同約定，同時約定物業服務內容、服務質量及有關事項，并由物業服務企業報價格主管部門備案。

業主大會成立前通過招投標競爭方式選聘物業服務企業的，開發建設單位應根據物業特點和服務要求，對照普通住宅物業服務等級，在相對應的政府指導價范圍內進行前期物業服務招投標,并簽訂書面的前期物業服務合同。其物業公共服務費標準在物業管理行政主管部門確認服務等級后，報價格主管部門備案。物業管理行政主管部門應會同價格主管部門，加強對招投標價格行為及履行合同的監督和管理。

業主大會成立前開發建設單位采取協議方式選聘物業服務

企業的物業公共服務費標準，應當經價格主管部門核準。

業主大會成立前物業公共服務費標準因成本變化等因素需要調整的，物業服務企業應采取公開方式，征詢業主意見，經當地價格主管部門核準后執行。

第八條 實行市場調節價的物業服務收費，業主委員會成立前，由開發建設單位或物業服務企業與物業買受人在前期物業服務合同中約定執行；業主大會成立后，由業主委員會經業主大會同意后與物業服務企業在物業服務合同中約定執行。

各級價格、物業管理行政主管部門，應加強對實行市場調節價的物業服務收費行為的引導與規范，促進物業服務相關各方依法、合理約定收費及有關事項。

第九條 物業服務收費按照房屋登記簿記載的建筑面積計算；尚未進行登記的，暫按房屋買賣合同記載的建筑面積計算。不能辦理權屬登記的獨立附屬房以使用面積計算物業公共服務費；辦理權屬登記的獨立附屬房以建筑面積計算物業服務費。

第十條 業主、使用人應當按照物業服務協議中的約定時間作為交納物業服務費的起始交費時間；沒有合同約定的，應當按照入住通知書（符合竣工驗收交付條件）約定的房屋交付時間作為交納物業服務費的起始交費時間。

物業服務企業可按物業服務協議或買賣（租賃）合同約定分期預收物業服務費，預收時間一般不超過半年。協議或合同另有約定的，從其約定。

第十一條 納入物業管理和服務范圍的已竣工但尚未售出或者因開發建設單位原因未按時交給物業買受人的物業，物業服務費用由開發建設單位全額交納。

分期開發建設、分批交付使用的物業，期間的物業服務費由業主按物業服務合同約定規定交納。

因業主原因未及時辦理入住手續、業主辦理入住手續后未入住或未使用的物業，按合同約定標準70%交納物業服務費。

第十二條 物業管理區域內的住宅電梯、二次供水等設備運行及維護費以及公共照明、公共用水等納入代收代交費用，由物業服務企業單獨列帳，合理、公開分攤，具體分攤辦法由業主委員會與物業服務企業協商確定；業主大會尚未成立的，物業服務企業應按實際發生的費用和約定方式向業主合理分攤。物業服務企業按照物業服務協議或買賣（租賃）合同約定分期預收費的，預收時間一般不超過半年（協議或合同另有約定的從其約定），預收期限屆滿時，物業服務企業應及時與業主結算分攤費用，并向業主提供費用分攤清單。

第十三條 物業服務收費可以采取包干制或者酬金制等形式約定。

包干制是指由業主向物業服務企業支付固定物業服務費用，盈虧均由物業服務企業承擔的物業服務計費方式。實行物業公共服務費用包干制的，物業服務企業應對實施管理和服務的具體物業區域實行單獨建帳，按照服務合同的約定公布財務收支狀況，接受監督。

酬金制是指在預收的物業服務資金中，按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業服務企業，其余全部用于物業服務合同約定的支出，結余或者不足均由業主享有或者承擔的物業服務計費方式。實行物業公共服務費用酬金制的，物業服務企業應當向業主大會或全體業主公布物業服務費的收支情況。物業服務企業或業主大會可以按照物業服務合同約定，聘請專業機構對物業服務費預決算和收支情況進行審計，審計費用的承擔，應在物業服務合同中約定。

第十四條 物業公共服務費用由人員費用、物業共用部位共用設施設備日常運行和維護費用、綠化養護費用、清潔衛生費用、秩序維護費用、物業共用部位共用設施設備及公眾責任保險費用、辦公費用、管理費分攤、固定資產折舊、經業主同意的其它費用、合理利潤以及法定稅費組成。

價格主管部門在制定或調整本行政區域內普通住宅物業公共服務收費標準的總體水平時，應以物業公共服務所需社會平均成本為基礎測算，充分聽取業主、使用人和物業服務企業等社會各界的意見。

第十五條 利用物業共用部位、共用設施設備等從事經營活動，應當按照規定在征得相關業主、業主委員會同意后，向有關部門辦理報批手續，所得收益在扣除物業服務企業代辦經營支出成本后，按30%用于補貼物業服務費、70%納入住宅專項維修資金 使用。合同另有約定的除外。

第十六條 物業服務企業滿足部分業主、使用人需要或接受委托開展的特約服務和代收代辦服務，由物業服務企業與業主、使用人通過服務協議（合同）協商確定收費標準。

第十七條 物業管理和服務區域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業服務企業接受委托代收上述費用的，雙方應當簽訂有償代理合同，由物業服務企業向委托單位收取手續費。不得向業主收取手續費等額外費用。

第十八條 業主應當按照物業服務合同的約定交納物業服務費用。業主違反物業服務合同逾期不交納服務費用，業主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業服務企業可以依法追繳。

物業出租或以其它方式交他人使用的，物業服務費由業主或使用人交納，但業主負最終交納責任。

物業發生產權或使用權轉移時，業主或者物業使用人應當在產權或使用權轉移前及時結清物業服務費用。

第十九條 物業服務企業將部分專業服務事項轉包給其它企業的，不得降低服務質量、減少服務內容、提高收費標準。

第二十條 物業服務企業對住宅室內裝飾裝修管理服務實行“一費清”制度。住宅室內裝飾裝修管理服務主要包括：裝修垃圾的清運，對裝修人員出入的管理，對裝修車輛的管理，對共用部位和共用設施設備的保護和管理，協助房屋主管部門告知房屋改造中的禁止行為和注意事項等。業主或使用人、裝修單位應在裝修前與物業服務企業簽訂裝飾裝修管理服務協議，并按規定交納裝飾裝修管理服務費，具體收費辦法另行制定。

非住宅房屋裝飾裝修管理服務費用和裝修保證金等，由物業服務企業與業主或使用人、裝修單位進行協商確定。

第二十一條 實行小區出入證管理的，開發建設單位應當為每戶業主免費配置3張出入證（含IC卡等）。業主申請多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的，可按制作成本收取工本費。

第二十二條 物業管理區域內車輛停放服務收費，應區別物業類型、專有權益、管理服務成本等因素計收。具體的車輛停放服務收費辦法另行制定。

第二十三條 物業服務收費實行明碼標價，服務內容、收費項目、標準及收費辦法應在經營場所或服務地點醒目位置公布，收費時應向業主、使用人開具稅務部門監制的發票，并提供收費結算清單。每半年(或財務)向業主、使用人公布物業公共服務費收支、利用業主共用、共有設施經營收益和支出情況，接受業主委員會、業主、使用人、價格主管部門和物業管理行政主管部門的監督。

第二十四條 各級價格行政主管部門和物業管理行政主管部門應當加強對物業服務企業的服務內容、服務質量和收費項目、標準的監督。物業服務企業違反國家和省、市物業管理法律

法規及有關規定，未提供相應物業服務的，由物業管理行政主管部門根據國家與省、市的有關規定予以處理。物業服務企業違反價格法律、法規和規定，由價格行政主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規予以處罰。

第二十五條 本辦法由鹽城市物價局、鹽城市住房保障和房產管理局在各自的職責范圍內予以解釋。

第二十六條 本辦法自2011年7月1日起執行，原《鹽城市區物業服務收費管理暫行辦法》（鹽市價發[2003]162號）同時廢止。

第四篇：某縣培養管理使用選調生專題報告

中共**縣委組織部

關于培養管理使用選調生的專題報告

市委組織部：

1998年以來，分配到我縣的選調生共14批33名，目前在縣內工作的有15名，其中9名已提拔為科級干部。幾年來，我縣按照省、市委組織部對培養管理使用選調生的安排部署和相關要求，高度重視選調生工作，把對選調生的培養管理使用作為選拔優秀青年干部，加強干部隊伍建設，培養領導干部的基礎性工作，按照“育、管、用”相結合的原則，多措并舉，促使選調生快成才、早成才、能成才，取得了良好效果?，F將我縣選調生培養管理使用工作報告如下：

一、注重培養，提高素質

選調生有著較高的政治理論水平和科學文化素質，但也存在著社會閱歷淺、實際工作能力欠缺、思想易于波動等問題。針對選調生的實際情況，我縣從三個方面著手開展選調生培養教育工作。一是注重思想政治教育。以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以選調生全面發展為目標，堅持每年組織選調生學習國內國際形勢以及縣情知識，并深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論體系等思想政治教育，引導選調生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結合起來，使他們的理想信念、政治信仰更加 1

堅定。二是加強業務知識培訓。按照“干什么，學什么；缺什么，補什么”的原則，結合全縣干部教育培訓計劃，有計劃，有針對性地組織選調生參加各類業務知識培訓班，使他們盡快掌握和提高所任職務必備的業務知識和工作能力。此外，選調生所在鄉鎮利用外出考察學習的機會優先安排選調生參與考察學習，讓他們開闊視野，增長才干。三是鼓勵參加學歷提高班。大力支持鼓勵選調生通過在職教育、函授培訓等多種形式接受更高層次的學歷教育，讓他們在學歷教育中進一步提高科學文化水平和綜合素質能力。目前，在我縣工作的選調生已有3名取得了研究生學歷。

二、健全機制，規范管理

在對選調生的培養管理使用工作中，我縣始終把制度建設作為開展好這項工作的根本來抓，用制度規范管理，促進選調生增長才干。一是建立結對幫帶制度。選調生分配到我縣后，全部安排到鄉鎮工作，并由鄉鎮確定一名基層工作經驗豐富、理論水平較高、工作作風扎實的干部與其結成幫帶對子，負責督促選調生加強學習、指導選調生積極工作、了解選調生心理動向等，通過言傳身教，引導選調生盡快熟悉基層環境，進入工作角色。二是建立跟班學習制度。選調生到鄉鎮工作后，通過在基層一線鍛煉，促使其掌握基層工作方法，提高基層工作能力。另外，我縣還有計劃、分批次地抽調選調生到縣委組織部、縣信訪局等縣直綜合部門跟班學習，使他們在急難重工作中經受鍛煉，積累工作經驗。三是建立選調生輪崗交流制度。讓選調生在鄉鎮和機關的多崗位 2

輪崗交流，全面進行鍛煉，促進他們了解各部門工作運轉程序和工作內容，更加全面地掌握基層的實際情況，不斷豐富選調生的工作經歷，積累工作經驗，提高解決復雜問題的能力。目前，我縣大部分選調生有兩個以上崗位的工作經歷。四是建立定期考察制度。堅持每年年底結合鄉鎮領導班子考核，對選調生進行跟蹤考察，通過與本人、鄉鎮領導干部及部分群眾代表座談，詳細了解選調生工作、生活、學習等方面的情況，對考察中發現的問題和不足及時指出，并幫助他們分析原因，研究改進措施。五是建立激勵關愛機制。堅持把選調生安排到領導班子團結、經濟條件較好、交通便利，能夠按月足額發放工資的鄉鎮，特別是非本縣籍選調生，一律安排在距離縣城較近的鄉鎮工作，并要求鄉鎮解決好他們的生活問題。對剛參加工作的選調生，由組織部領導與其進行談話。對選調生中涌現出的先進事跡，及時進行宣傳，以增強選調生扎根基層的榮譽感。

三、加強鍛煉，提升能力

在選調生的管理使用中，我們特別注重對他們在工作實踐中進行鍛煉，以保證他們在實際工作中掌握工作方法，積累工作經驗，不斷提升工作能力。一是因人制宜，量才使用。對剛參加工作的選調生，本著“有利于發揮專業特長，有利于量才使用”的原則，根據選調生所學專業特長合理安排工作崗位，充分發揮選調生的工作積極性和主觀能動性。二是加強一線鍛煉。要求鄉鎮根據工作實際，把選調生安排在與群眾聯系較多的工作崗位上進 3

行鍛煉，通過與群眾接觸，盡快了解基層情況，熟悉基層工作，建立與群眾的深厚感情；跟班學習的選調生，全部安排到工作任務艱巨的崗位上進行鍛煉，通過處理紛繁復雜的事務增強他們的政治敏感性和處理復雜事務的工作能力。在學習實踐科學發展觀、干部作風建設年、創先爭優等活動中，我縣均抽調部分選調生參與，使他們在具體工作實踐中得到進一步鍛煉。三是結合實際“壓擔子”。本著“早壓擔子早成才”的理念，在對選調生的培養工作中，堅持有意識地根據實際情況給選調生“壓擔子”，給他們分配急難險重的工作，并提出明確要求，讓他們充分發揮自己的能力去處理事務、解決問題，同時由幫帶對子和主管領導提供必要的幫助和進行糾偏矯正，使選調生在自身努力和名師指導下完成任務，不斷積累基層工作經驗。

四、搭建平臺，大膽使用

本著對選調生高看一眼，厚愛一層的原則，努力為他們搭臺子、扶梯子，大膽提拔使用，拓展選調生的發展空間。一是重點使用。為選調生的成長鋪平道路，及時把優秀選調生列入科級后備干部名單，進行重點培養，干部崗位空缺時，優先考慮提拔選調生擔任，有意識把優秀選調生選拔到急難險重的工作崗位上，做到在使用中進一步培養。在今年鄉鎮黨委換屆中，縣委提拔了6名優秀選調生充實到鄉鎮黨委任職。二是大膽任用。對選調生的使用，我縣打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念，堅持看本質、看主流、看發展潛力，對那些政治素質高、工作能力強的選調生，4

大膽提拔，委以重任。2004年選調生***同志思想政治素質好，工作實績比較突出，去年被縣委提拔擔任團縣委書記職務。三是擇優推薦。對于進步快、素質高的選調生，我們適時推薦給上級機關，每次市直機關公開招考工作人員時，縣委組織部都要事先摸清底子，并鼓勵符合條件的選調生積極報名參選。目前，我縣已經向市直以上機關輸送優秀選調生15名。

加強選調生隊伍建設，是培養干部、調整干部結構的“源頭工程”。近年來，在選調生培養管理使用中，我們雖然做了大量工作，也取得了初步成效，但與上級的要求相比，還有一定的差距。今后，我縣將繼續按照省、市委組織部關于選調生工作的有關要求，積極探索，進一步加大對選調生培養管理使用工作力度，使每一名選調生都能成才，早成才，成大才，為黨和國家輸送更多的新鮮血液。

以上報告如有不妥之處，請批評指正。

中共**縣委組織部

**年**月**日

第五篇：選調生培養與管理問題

選調生培養與管理問題

徐振興

根據年初制定的調研課題，我們精心組織人員采取集中座談、個別走訪、問卷調查、數據統計分析等形式對我縣選調生培養與管理情況進行了認真調研，對如何進一步加強選調生隊伍培養管理工作進行了初步思考。

一、我縣選調生隊伍的基本情況

1998年以來，我縣累計接收選調生62人，其中省委組織部選調生58人，市委組織部選調生4人，目前已調出15人，辭職1人，現有46人。從我縣接收選調生的整體情況看，主要有以下幾個特點：

1、整體素質較高。我縣現有46名選調生中，具有研究生學歷的11人，大學本科學歷的35人。廣大選調生大都保持并繼承了十多年學習經歷中培養的優良品質和良好習慣，勤于學習、苦于鉆研、作風正派、政治可靠。

2、工作熱情較高。在各項工作任務中，選調生表現出較高的工作熱情，能夠積極主動參與，較快地進入了工作狀態，充分體現了青年人的“三有三勤”，即有體力、有熱情、有朝氣、口勤、手勤、腿勤。

3、可塑性較強。絕大多數選調生適應能力較強，有的僅用幾個月時間就能夠成為部門業務的行家里手，有的還身兼數職，全面接觸基層工作。經過半年至一年的培養鍛煉，基本上都能勝任鄉鎮股級等中層工作崗位。

4、社會認可度較高。較高的綜合素質、快速進步的業務水平、富有朝氣的工作狀態，為選調生隊伍贏得了良好的口碑。各鄉鎮、縣直各單位在選人用人時大多將選調生列為首選對象。

5、年齡優勢明顯。目前我縣30歲以下行政干部共有48人，其中44人為選調生，年輕、有朝氣的選調生顯得彌足珍貴。

二、我縣選調生管理與培養情況

1、注重教育培養，為選調生奮發有為奠定基礎。一是搞好傳幫帶，提高履職能力。明確鄉鎮黨委書記為選調生第一培養責任人，鄉鎮黨委副書記、副鄉鎮長為直接幫帶責任人，確保選調生在工作方法上有人教、工作作風上有人帶、工作困難中有人幫，為選調生提高履職能力營造良好環境，目前，全縣共確定直接幫帶責任人36名。二是加強培訓，提高工作水平。對選調生厚愛一層，將選調生培訓工作納入干部教育培訓總體規劃，每年有計劃的組織選調生參加縣委黨校干部培訓班學習，通過跟班培訓幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高工作水平。組織全縣選調生參加“盧龍縣干部在線學習網”網絡學習，自主選學，取長補短；參加新提職干部培訓班學習，豐富知識面，開闊眼界；參加拓展訓練，提高團隊協作意識；到南堡監獄接受警示教育。此外，鼓勵選調生通過函授培訓、在職教育等多種形式接受更高層次的學歷教育，不斷完善自身的知識結構。目前，有4名選調生參加市委黨校在職研究生班學習。三是強化鍛煉，提

高實踐能力。一方面，為了促使選調生盡早成熟起來，盡快適應發展的需要，我縣把新分配的選調生安排在鄉鎮黨政辦、項目辦、信訪辦等工作量大、任務重、綜合性強的崗位接受鍛煉，有目的地把選調生放在所在單位中心工作和重點崗位上進行鍛煉，有意識地讓他們承擔“急、難、險、重”的工作任務，讓選調生在基層工作中、具體實踐中學會提高解決實際問題的能力。另一方面，有針對性地抽調選調生到上級機關跟班學習，如抽調選調生到學習實踐科學發展觀辦公室、創先爭優活動辦公室工作，到縣商務局掛職鍛煉等。四是開展主題實踐活動，提高綜合素質。近年來，在全縣選調生隊伍中開展了以拜一位好老師、結一個幫扶對子，刊一篇調研文章、出一項亮點工作為主要內容的“四個一”活動；開展了“提高三種素質”（政治素質、道德素質、業務素質）學習實踐活動。舉辦了“熱愛盧龍、建設盧龍、再鑄盧龍新輝煌”的演講比賽、召開圍繞“盧龍縣經濟社會又好又快發展”的建言獻策交流會、優秀調研文章評選等活動。通過開展活動，提高了選調生們的調查研究能力，促進了他們工作積極性和創造性的發揮，選調生隊伍的綜合素質得到了明顯提高。

2、注重規范管理，為選調生健康成長創造環境。一是建立定期交流制度。為全面了解選調生的思想動態、工作情況，縣委組織部每年定期召開一次選調生座談會、匯報會，讓選調生暢談工作體會，總結經驗教訓，互相學習。同時，縣委組織部常務副部長和選調生所在單位主要領導經常找選調生分別進行有針對性地談心教育，肯定成績，指出不足，促進選調生健康成長。二是建立工作聯系制度。縣委組織部每年召開一次選調生工作專題會議，不定期地派專人到其工作單位走訪座談，加強與選調生的聯系、交流和溝通，及時掌握他們的思想動態和各方面的情況，協調有關單位幫助他們解決工作、學習、生活中的實際問題。三是建立考察制度。堅持平時考察與考察相結合的辦法，對每位選調生登記造冊，建檔立卡，進行跟蹤管理和考察?？h委組織部要求選調生每半年寫出一份思想工作情況匯報，匯報內容包括思想情況、工作情況和業余時間的活動情況等，重點講問題和談不足，增強對選調生培養的針對性。

3、注重合理使用，為選調生施展才華搭建舞臺。一是量才使用，重用一批。一方面，在選調生分配工作中實行“雙向選崗”，根據選調生所學專業特長和鄉鎮工作需要，進行“選人”與“選崗”雙向對接，既確保選調生學有所用，又保證了鄉鎮用人所長。另一方面，對待選調生不搞論資排輩，不求全責備。對自身素質高、發展潛力大的選調生，采取“小步快跑”的方式，直接提拔到副科級領導崗位上使用。近兩年我縣分別將3名參加工作僅三年，政治業務素質較高和工作能力較強的年輕選調生提拔到副科級領導崗位。二是動態調整，交流一批。根據選調生的專業特長、發展方向，打破部門、系統和地區界限，樹立全局觀念，統一調配、交流使用，讓選調生在不同崗位上實踐鍛煉，直接獲取工作經驗，增強工作能力。目前，全縣所有選調生均至少在兩個崗位進行了鍛煉，有的甚至在三個、三個以上的崗位進行了鍛煉。三是典型示范，帶動一批。貼近選調生的實際，善于發現選調生身上的閃光點，用選調生身邊活生生的人和事，教育、激勵

選調生。積極樹立選調生典型，力求抓住一批，牽動一片，帶動全面，充分發揮典型的示范、激勵和帶動作用，在潛移默化中，使選調生受到教育，增強政治榮譽感和工作責任心，從而在選調生中形成一個人人想干事、人人敢干事、人人會干事的良好氛圍。

三、我縣選調生工作存在的突出問題

1、選調生隊伍專業結構不合理?，F有選調生中，所學多為漢語言文學、英語、文秘等文科專業，與從事工作不相匹配，專業優勢不能得到充分發揮。

2、選調生流失現象較為嚴重。1998年到2010年接收的62名選調生中，或者由于在市區安家，或者急于調回原籍，或者不愿扎根基層，已先后有15人調離我縣，2人被借調到市直部門。目前我縣已婚的14名選調生中，有8人的愛人不在盧龍工作；未婚正在談戀愛的20人中有15人對象在外地工作或上學，存在較大的流失隱患。

3、選調生政治理論素質需要提高。選調生盡管多數是中共黨員，政治上積極要求進步，這在同齡人中已屬難能可貴。但選調生中也普遍存在其他年輕人存在的重業務和科學文化知識學習，而輕視政治理論學習的嚴重傾向。許多選調生對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀缺乏系統、深入的學習和鉆研。

4、個別選調生自身存在不良傾向。個別選調生優越感強，心浮氣躁，急功近利，在基層不夠安心；高看自己、低看別人，對他人不夠虛心；眼高手低、拈輕怕重，對工作不夠盡心。對選調生的性質認識不清楚，對基層工作面臨的困難準備不充分，對在鄉鎮鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，基層生活的困難、語言的障礙、工作的辛苦、待遇的低下、文娛的貧乏等現實與理想的反差使他們感到難以適應，難以堅持。個別選調生因此而彷徨和動搖，有的四處找關系要求上調，有的找時間復習功課想考走，影響了選調生隊伍的穩定。

5、選調生深入農村、企業時間少。選調生是大學畢業生中的優秀分子，部分選調生在學校期間形成了一定的綜合文字能力，在基層鄉鎮工作期間，他們往往被安排在黨政辦公室、行政辦公室等比較重要的部門從事綜合文字工作，耗費時間和精力比較多，從而深入農村、企業的機會相對較少，工作容易停留在鄉鎮層面。

6、選調生基層鍛煉時間難以保證。近年來，隨著編制管理的加強，機關進人的規范，使選調生成為我縣補充年輕干部的主渠道，縣直機關進人往往從選調生中選調，導致選調生在鄉鎮基層留不住，有的甚至連兩年鍛煉時間也難以保證。一些選調生在鄉鎮工作多則一年、少則幾個月就被借用到縣直甚至市直部門，在基層工作時間過短，不能得到有效鍛煉。

四、對選調生管理與培養工作的建議

1、健全完善選調生招錄分配機制。應屆畢業生供應量的大幅增加和就業困難的現實狀況，為我們甄選更加優秀和適合工作需要的選調生人才提供了更為廣闊的空間。一方面是加大報名前的宣傳力度。以電視、網絡、宣傳手冊、宣傳海

報等方式讓更多的學生了解選調生報名的條件、標準以及工作性質等。另一方面是細化報考條件限制。改變“一鍋燴、大排隊”的招錄機制，在招考通告發布前預先征求基層單位人才需求計劃，如專業、學歷、籍貫及相應人數等，招考時不再以最后得分統一排隊，而是分專業等參數進行排隊，以實現人才供需接軌。

2、建立科學合理的激勵制度。實施一定的優惠政策鼓勵選調生到基層，到任務較重、環境比較艱苦的單位工作。如學習培訓優先參加，對獨生子女難以照顧家庭，工作有后顧之憂的，組織應對其生活困難優先解決等，保證他們能夠優先得到組織照顧，安心本職工作，促進他們工作積極性和創造性的發揮，從而實現“感情留人”。

3、健全完善選調生培養教育機制。一方面要制定選調生培養教育規劃。組織部門要根據選調生的特點制定培養計劃，有目的、有意識地讓選調生接受各種培訓，減少培訓工作的盲目性和隨機性，促使選調生按照組織的需要不斷獲取新的知識。另一方面要突出培訓的針對性。堅持培訓與需求相結合，本著“缺什么、補什么”的原則，重點加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等政治理論知識和市場經濟知識的培訓，幫助他們提高政治素養，重點培養其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持理論培訓與實際鍛煉相結合，不斷拓寬培訓渠道，創新培訓方式，改進培訓方法，切實提高選調生綜合素質和解決復雜問題、處理復雜矛盾的能力。

4、健全完善選調生考評管理機制。一是建立選調生工作業績考評辦法。每年由組織部門牽頭，基層黨組織、黨員代表共同參與定期考評。把思想政治表現、進村入企訪談、提出建設性意見建議、解決急難險重問題效果等情況作為考核評價內容，實行權重結構化考核，根據考核結果每3年評選表彰一批優秀選調生，并將定期考評表彰結果裝入個人檔案，作為提拔使用的重要依據。二是建立動態管理制度。依據考評情況對選調生隊伍進行調整。對那些工作作風好，工作成績大、群眾滿意度高、能力素質高的選調生要打破常規限制，大膽使用。對那些本人不愿意繼續在基層工作的，工作不積極、群眾基礎差、不適宜在基層工作的，要及時加以教育引導，仍達不到理想效果的，及時調整出選調生隊伍。通過建立選調生的退出機制，實現優勝劣汰，保持選調生隊伍的活力。

5、健全完善選調生使用機制。一是規范使用。選調生的使用要由組織部門全程跟蹤，并嚴格按照組織工作規定的條件和程序予以使用，縣直機關單位借用、調動選調生原則上應經過組織部門批準同意，禁止非經組織部門同意的私自借用行為，以確保選調生基層培養鍛煉的時間和效果。二是靈活使用。在保證基層工作年限的前提下，適時將那些專業對口、適合在縣直機關工作的選調生充實到縣直機關，以最大限度的發揮其專業優勢，解決專業與實際工作脫鉤問題；同時，對那些適合在基層工作的選調生要鼓勵其扎根基層，并予以優先提拔，促使其發揮更大效用。三是大膽任用。選調生所在單位要切實擔負起選調生的培養重任，放下各種顧慮和包袱，敢于把急難險重的中心任務交給他們，使其全面接觸并深

刻認識基層工作。同時，對那些表現突出、成績顯著、可以獨當一面的選調生，要優先提拔到重要崗位深化鍛煉，盡量縮短培養周期，從而實現“事業留人”。