第一篇：中共000鄉(xiāng)委員會000鄉(xiāng)人民政府對土地清查整頓和控制違法建設(shè)管理機(jī)制

中共000委員會000鄉(xiāng)人民政府

對土地清查整頓和控制違法建設(shè)管理機(jī)制

工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)社會用地需要，依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，提高節(jié)約集約用地水平，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的正常秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和縣3月22日全縣城鎮(zhèn)建設(shè)暨六創(chuàng)一迎工作會議精神，結(jié)合皇后鄉(xiāng)實際，提出如下實施意見；

一 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地監(jiān)管，部門聯(lián)動，逐步建立宏觀有控制，微觀有指導(dǎo)，具體有落實的長效管理機(jī)制，從根本上解決土地、建筑市場管理職責(zé)不明、部門執(zhí)法不力、條塊脫節(jié)推諉、市場秩序混亂的問題，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、突出主題，明確任務(wù)，界定職責(zé)，進(jìn)一步完善土地和建筑市場管理體制

國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心等相關(guān)職能部門，作為全鄉(xiāng)土地和違法建設(shè)的監(jiān)管主體，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步落實好有關(guān)法律法規(guī)賦予的職權(quán)，依法行政，盡職盡責(zé)。

（一）國土資源所：嚴(yán)格履行土地管理職責(zé)，對皇后鄉(xiāng)土地市場進(jìn)行全面監(jiān)管，對土地使用情況的真實性和合法性

負(fù)責(zé)，對非法轉(zhuǎn)讓、非法占用土地的行為，作為執(zhí)法主體，迅速調(diào)查，報縣國土資源部門，依法予以處理。

（二）村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心：嚴(yán)格履行規(guī)劃監(jiān)管職責(zé)，依法清查違反規(guī)劃建設(shè)行為。對未取得建設(shè)規(guī)劃許可證、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，立即責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施，能夠消除對規(guī)劃實施影響的限期改正；對無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的沒收實物或違法收入。對全鄉(xiāng)的建筑市場進(jìn)行全面監(jiān)管，對未取得施工許可證、未辦理質(zhì)量監(jiān)理手續(xù)等違法建設(shè)工程，依法予以處理。

（三）各村（居）委會、村民小組：按照“重心下移，屬地管理”的原則，守土有責(zé)，應(yīng)對本轄區(qū)的各類建設(shè)行為負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。村支書為第一責(zé)任人，土地管理員為直接責(zé)任人，組織專職人員對轄區(qū)內(nèi)土地和建筑市場進(jìn)行巡查與管理，發(fā)現(xiàn)違法占地、違規(guī)建筑行為應(yīng)立即制止，并分別報國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心等部門。

其他相關(guān)部門負(fù)有協(xié)助監(jiān)管職責(zé)。

三、建立各項機(jī)制，確保土地和建筑市場健康有序發(fā)展

（一）發(fā)現(xiàn)上報機(jī)制

村（居）民委員會是查處違法建設(shè)的第一道關(guān)口，土地管理員對本轄區(qū)的亂占土地及違法建筑及時巡查，及時發(fā)現(xiàn)，對于發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)應(yīng)立即制止，同時向鄉(xiāng)國土所、村鎮(zhèn)發(fā)展中心上報，并配合主管部門做好處理。鄉(xiāng)職能部門在接到舉報的同時，第一時間到達(dá)違法建設(shè)地點，按照程序，進(jìn)行處理，并及時上報縣主管部門，真正做到信息暢通，監(jiān)控處理到位。

每月28號定為土地管理例會時間，在進(jìn)行學(xué)習(xí)的同時，對本月本村的違法占地和違法建設(shè)進(jìn)行排查上報，建立臺帳，并做好臺帳管理工作。

（二）動態(tài)巡查機(jī)制

鄉(xiāng)政府抽調(diào)相關(guān)單位組成5-7人執(zhí)法大隊對全鄉(xiāng)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，每月不少于2次，并把執(zhí)法人員進(jìn)一步明確到三個管理區(qū)，做到責(zé)任明確，任務(wù)明確。

各村以土地管理員為主，采取村干包組、組干包戶等形式，對本轄區(qū)內(nèi)違法占地、違法建設(shè)做巡回監(jiān)督檢查，每月不少于4次，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，把各類違法占地和違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）監(jiān)控制止機(jī)制

鄉(xiāng)政府設(shè)立舉報電話（3333333333）和舉報箱，并利用例會和巡查時間多方面、多渠道發(fā)現(xiàn)問題，對各類違法占地和違法建設(shè)做好處理工作，該立案的決不心慈手軟進(jìn)行立案，該拆除的組織有關(guān)部門依法拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入，對不影響鄉(xiāng)村規(guī)劃、尚可采取改正措施，限期改正，并足額交納耕地占用稅和其它罰款。

（四）責(zé)任追究機(jī)制

鄉(xiāng)政府職能部門工作人員凡因不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)、玩忽職守造成違法建筑實事，情節(jié)輕微的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，給予警告、記過、記大過處分，情節(jié)

嚴(yán)重的，給予撤職等處分。

對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)（違法建筑物的形成進(jìn)度在一層以下）應(yīng)按下列情形追究：

1、一年內(nèi)出現(xiàn)3例（含3例）以下的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行通報批評。

2、一年內(nèi)出現(xiàn)6例（含6例）以下的，視情節(jié)輕重給予直接負(fù)責(zé)的主管人員相應(yīng)的政紀(jì)處分，對主要責(zé)任人進(jìn)行通報批評。

3、一年內(nèi)出現(xiàn)6例以上的，責(zé)成直接負(fù)責(zé)的主管人員停職檢查，給予主要責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分，對第一責(zé)任人進(jìn)行通報批評。

對各村轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)，接下列情況追究：

1、一年內(nèi)出現(xiàn)1例，對土地管理員進(jìn)行通報批評。

2、一年內(nèi)出現(xiàn)2例，視情節(jié)輕重對村支書通報批評。

3、一年內(nèi)出現(xiàn)3例（含3例）以上的，取消本年度評先評優(yōu)資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任。

附：各村土地和建筑市場管理人員名單

二O一一年四月二十七日

第二篇：中共蓮湖鄉(xiāng)委員會蓮湖鄉(xiāng)人民政府

中共蓮湖鄉(xiāng)委員會蓮湖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于做好國慶節(jié)前后和省七城會、市兩會舉辦期間

綜治維穩(wěn)工作實施方案

各村黨支部、村委會：

為了迎接省七城會的成功舉辦，市兩會的隆重召開，為我鄉(xiāng)廣大人民群眾營造一個安定祥和的國慶長假，確保全鄉(xiāng)社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合中央、省、市、縣綜治維穩(wěn)有關(guān)文件精神，集中時間、集中力量、集中處理群眾信訪問題，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，全面促進(jìn)社會和諧，為全鄉(xiāng)廣大群眾歡度國慶，為七城會的順利舉行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

集中時間、集中力量以穩(wěn)控部分村民的信訪問題工作為重點，同時集中處理全鄉(xiāng)各類群眾信訪問題，努力解決群眾合理合法的信訪訴求，依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，從而預(yù)防和減少新的問題發(fā)生，達(dá)到赴京上訪為零，赴省上訪為零，赴市上訪、赴縣上訪明顯下降的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好這一定時期的穩(wěn)控工作，鄉(xiāng)黨委書記親自抓，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定成立穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：何為

副組長：徐勝海、范永龍、程見秋、李文月、吳鵬虎、姜暹、臧建國、李澤林、李平民、李淑萍、蔡波。

成員：劉良先、吳早權(quán)、汪照宗、林大華、萬清華、朱文中辦公室主任：程見秋，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組人員中抽調(diào)。各副組長按原分片責(zé)任制負(fù)責(zé)。

四、工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作的調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總班子成員、成員單位及各村上報的信訪案件及穩(wěn)控進(jìn)度，并制定初步處理方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。并對各村的信訪穩(wěn)控工作進(jìn)行查訪，加強(qiáng)督查和落實；

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對各村可能存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面梳理，就梳理的結(jié)果提出相關(guān)處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組備案、審核，并落實到每個班子成員頭上，限時處理；

3、信訪穩(wěn)控工作和其他信訪案件必須按照集中處理要求執(zhí)行。穩(wěn)控工作黨委書記、鄉(xiāng)長為第一責(zé)任人，其他班子成員為直接責(zé)任人；

4、穩(wěn)控工作中，必須對每一個具體環(huán)節(jié)進(jìn)行分析總結(jié)，形成材料，并適時匯報進(jìn)展情況，各成員單位及村兩委要對涉及的信訪案件進(jìn)行跟蹤，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯報，結(jié)案的要形成案結(jié)材料報領(lǐng)導(dǎo)小組備案，要防止信訪反彈。

五、工作重點

1、集中穩(wěn)控7·6特大交通事故存在的穩(wěn)患，將賠償金額盡快落實到位；

2、集中穩(wěn)控馬坡山權(quán)屬糾紛存在的隱患；

3、集中化解全鄉(xiāng)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所引發(fā)的各種上訪和矛盾；

4、組織力量化解山背村房屋繼承糾紛；

5、組織力量調(diào)解聯(lián)合村張正和勞務(wù)傷害糾紛；

6、根據(jù)贛公字[2007]102號文件精神，依法處理信訪活動中涉及違法犯罪的行為；

7、集中力量對全鄉(xiāng)各類生產(chǎn)進(jìn)行安全大檢查；

8、對全鄉(xiāng)幼兒園進(jìn)行安全大檢查。

六、工作步驟

1、排查梳理。穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出幾個工作組對全鄉(xiāng)數(shù)處存在突出矛盾的地方進(jìn)行密切跟蹤，深入了解。進(jìn)行全面梳理和排查，以信訪突出問題及群體性矛盾作為重點，逐件找誘因、時間、地點、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理意見等要案進(jìn)行登記，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

2、調(diào)處化解，各分工班子成員和相關(guān)責(zé)任單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的分工安排，對每一個信訪案件，帶著感情和責(zé)任去解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難，采取各種方式方法調(diào)處化解，將各類信訪事態(tài)調(diào)解好、穩(wěn)控好，把信訪問題及時處理到位；

3、案結(jié)跟蹤。利用3—5天時間對案結(jié)情況進(jìn)行分析總結(jié)，重點對每個案件及每個對象進(jìn)行案結(jié)跟蹤，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況，防止信訪案件反彈；

4、依法打擊。嚴(yán)肅按照省市縣有關(guān)信訪法律法規(guī)，對穩(wěn)控期間不聽勸阻一意孤行、非法上訪者堅決予以打擊。

七、工作要求

1、全鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、村兩委干部國慶長假照常上班；

2、各村黨支部書記、村委會主任為本次穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，結(jié)合各村的實際制定切實可行的措施，必須親自帶隊；

3、各班了成員、各小組成員單位、各村兩委務(wù)必站在講政治的高度，做好穩(wěn)控工作，不能隱瞞或擴(kuò)大事態(tài)的真相，不得相互推諉，在穩(wěn)控期間，仍出現(xiàn)赴縣群體上訪和赴市上訪，將根據(jù)《鄱陽縣信訪工作責(zé)任追究暫行意見》嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

中共蓮湖鄉(xiāng)委員會蓮湖鄉(xiāng)人民政府 2011年9月29日

第三篇：中共×××鄉(xiāng)委員會×××鄉(xiāng)人民政府

中共×××鄉(xiāng)委員會×××鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于表彰×××鄉(xiāng)2012年先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀教 師、支持教育工作先進(jìn)集體和個人的決定

各村黨（總）支部、鄉(xiāng)直及駐鄉(xiāng)各單位：

2012年，我鄉(xiāng)教育工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門的大力支持下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，狠抓控輟保學(xué)工作，教育強(qiáng)項戰(zhàn)略逐步得到貫徹和落實，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出了一大批勤于鉆研、關(guān)心學(xué)生、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、班主任，先進(jìn)教育工作者，先進(jìn)集體和個人。為鼓勵先進(jìn)，弘揚(yáng)典型，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究，決定對于以下教育教學(xué)工作先進(jìn)集體和個人予以表彰獎勵。

一、先進(jìn)教育工作者

二、優(yōu)秀班主任

三、優(yōu)秀教師（學(xué)校推薦）

四、優(yōu)秀后勤人員（2人）

五、支持教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人各_____名

先進(jìn)集體：

先進(jìn)個人：

鄉(xiāng)黨委、政府希望受到表彰的先進(jìn)個人要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，不斷創(chuàng)新工作業(yè)績。同時號召全鄉(xiāng)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，認(rèn)真落實教育強(qiáng)鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，共同為×××鄉(xiāng)教育事業(yè)的快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

中共×××委員會

×××鄉(xiāng)人民政府

二○一年月日

第四篇：中共XX鄉(xiāng)委員會XX鄉(xiāng)人民政府2006年工作要點

中共XX鄉(xiāng)委員會 XX鄉(xiāng)人民政府

2006年工作要點

各村黨支部、村民委員會，鄉(xiāng)屬各部門：

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面打造XX生態(tài)家園、構(gòu)建旅游大鄉(xiāng)關(guān)鍵的一年，也是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年。我們必須站在新的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、堅定信心、真抓實干，在各項工作中，力爭華鎣領(lǐng)先地位。

全鄉(xiāng)的工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，充分利用XX的資源優(yōu)勢，突出旅游開發(fā)，繼續(xù)堅持“11148”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、生態(tài)富民的工作思路，搶抓機(jī)遇，克難攻堅，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

全鄉(xiāng)工作的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，同比增長XX%；工業(yè)增加值XX萬元，同比增長XX%。招商引資實現(xiàn)到位資金XX萬元；固定資產(chǎn)投入XX萬元。財政收入穩(wěn)步增長，完成財政一般預(yù)算收入增幅達(dá)XX%；完成農(nóng)民人均增收XX元。

一、突出工作重點，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極、準(zhǔn)確、全面地理解科學(xué)發(fā)展觀，重點工作重點突破，千方百計提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量、效益，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加快旅游開發(fā)步伐

2006年，堅定不移地走“11148”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略之路，進(jìn)一步更新觀念，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，有序開發(fā)，互動發(fā)展，強(qiáng)力打造紅色旅游、綠色旅游。一是擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，完善配套功能，提升景區(qū)品位，積極協(xié)調(diào)和配合景區(qū)開發(fā)XX片區(qū)、建設(shè)生態(tài)休閑中心、修復(fù)XX寺；二是新建一處度假山莊，進(jìn)一步增強(qiáng)接待能力；三是完善XX鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃和場鎮(zhèn)本文來自文秘之音網(wǎng)建設(shè)詳規(guī)，啟動XX旅游小場鎮(zhèn)建設(shè)，完善和提高旅游接待功能，培育壯大旅游配套產(chǎn)業(yè)。四是督促景區(qū)和各處休閑娛樂場所做好創(chuàng)優(yōu)工作營造良好的旅游環(huán)境。

（二）壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，抓重點、突難點，著力培育新的增長點，切實改善發(fā)展外部環(huán)境。

1、建立XX煤炭工作園區(qū)，做大做強(qiáng)煤業(yè)，力爭產(chǎn)值達(dá)XX萬。一是積極支持XX煤礦三期工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好工程用地等問題，力爭正式投產(chǎn)出煤；二是完成XX煤礦技改擴(kuò)能工作，使其上產(chǎn)量；三是積極引進(jìn)業(yè)主，做好XX煤礦擴(kuò)能等相關(guān)工作。

2、做強(qiáng)建材業(yè)。一是督促玄武石礦業(yè)主完善各種管理制度及操作規(guī)程，增大開發(fā)力度。二是逐步開發(fā)石灰石資源，力爭建成XX村石料及XX村石料加工廠，努力發(fā)展壯大XX建材工業(yè)。

3、積極配合旅游開發(fā)，在XX村引進(jìn)1—2戶旅游產(chǎn)品加工企業(yè)。

（三）打造特色農(nóng)業(yè)

1、繼續(xù)夯實林業(yè)基礎(chǔ)。一是加大林政管理，搞好天然林管護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行國家退耕還林政策；二是深入開發(fā)林產(chǎn)品，配合旅游開發(fā)，開發(fā)出獨(dú)具特色的山地旅游產(chǎn)品，豐富我鄉(xiāng)旅游文化，切實增加農(nóng)民收入；三是加大護(hù)林防火力度，確保我鄉(xiāng)森林安全。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是新建XX村干果示范基地。結(jié)合退耕還林工程等項目的實施，大力發(fā)展核桃、板栗、花椒等干果種植業(yè)。抓好技術(shù)指導(dǎo)，采取多種形式對XX村的核桃、板栗、花椒種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，務(wù)求收到實效，增強(qiáng)村民的科學(xué)種植能力；強(qiáng)化管理，通過現(xiàn)場示范，讓村民管好核桃、板栗、花椒基地，增加其產(chǎn)量；充分利用扶貧項目的實施，完善溝、池、路等基礎(chǔ)設(shè)施，加大土壤改良力度；樹立品牌意識，打好無公害產(chǎn)品這張牌。搞好產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品推介，打出山鄉(xiāng)特色，提高產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。二是充分發(fā)揮合作社作用，延長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深度挖掘竹木產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)加工增值，力爭實現(xiàn)年產(chǎn)竹筍XX噸，產(chǎn)值達(dá)XX萬元，竹制品加工業(yè)方面為農(nóng)民增收XX元。三是繼續(xù)扶持壯大XX村和XX生豬養(yǎng)殖示范基地。力爭種豬存欄達(dá)200頭，肉豬存欄達(dá)500頭，帶動周邊養(yǎng)殖戶200戶。組建生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提高組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）搞好XX村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以人為本，依靠群眾，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)XX村農(nóng)民新村建設(shè)。按照高起點規(guī)劃、分階段實施、有重點改舊、按條件建新、全方位整治的原則，采取突破重點、扶持先行、一戶一宅、嚴(yán)格考評、兌現(xiàn)獎懲等措施，以產(chǎn)業(yè)促增收，以示范帶全面，努力使我鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。著力培育XX村255戶農(nóng)村建設(shè)示范戶。通過產(chǎn)業(yè)帶動，政府引導(dǎo)，村組激勵等措施，讓廣大農(nóng)民積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行 “四清四改四化”工作，即清垃本文來自文秘之音網(wǎng)圾、清污泥、清柴垛、清路障，改路、改水、改灶、改廁，凈化、綠化、美化、亮化。力爭電視光纜、電話光纖貫通各個村民小組，實現(xiàn)戶戶通有線電視，確保電視入戶率達(dá)100%，電話安裝率達(dá)30%。大大改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生存、生活質(zhì)量。

（五）強(qiáng)力招商引資

加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全招商引資工作機(jī)制，完善招商引資激勵機(jī)制，創(chuàng)新招商引資方式，整合全鄉(xiāng)招商引資資源，調(diào)動全社會招商引資積極性。充分利用XX得天獨(dú)厚的旅游、林業(yè)資源，搞好項目編制、包裝工作，提升項目的質(zhì)量和水平，推出XX、XX等項目，力爭招商成功，完成市上下達(dá)的招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)。大力優(yōu)化投資環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，切實保障投資者權(quán)益。

二、堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會

認(rèn)真貫徹上級會議精神，更加自覺地把以人為本作為執(zhí)政的理念和要求，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，作為實際工作的重要原則，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

(一)真心實意為民辦實事

2006年，繼續(xù)深入開展為民辦實事工作。一是完成鄉(xiāng)政府——XX村三組的人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)；二是維修XX——XX村級公路5000米；三是新建場鎮(zhèn)公共廁所一座；四是為全鄉(xiāng)教師、五保老人免費(fèi)提供燒煤；五是全鄉(xiāng)新修便民路3000米；六是幫助5戶貧困戶建房。

（二）認(rèn)真抓好社會保障和扶貧開發(fā)工作

積極探索建立農(nóng)村社會保障制度，落實軍烈屬和五保戶的優(yōu)撫政策，解決好人民群眾的生活困難，建立健全低保發(fā)放制度，加強(qiáng)殯葬制度建設(shè)。認(rèn)真落實好XX村的整體扶貧工作，堅持開發(fā)式扶貧，采取“整村推進(jìn)”的方式，認(rèn)真制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極實施各項扶貧項目，加大貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全鄉(xiāng)社會文明水平

按照“抓住根本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效”的工作思路，堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論研究，增強(qiáng)理論創(chuàng)新能力，圍繞黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，扎實有效地開展宣傳思想政治工作。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，做好典型宣傳、熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督工作。

全面深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展精神文明連片創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高群眾道德素養(yǎng)。在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)上實施重點突破，有效預(yù)防青少年犯罪。要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性，把這項工作作為全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，切實抓緊抓好。大力加強(qiáng)學(xué)校德育工作，發(fā)揮好家庭教育的特殊作用，搞好文化陣地建設(shè)和管理，大力營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。

（四）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

進(jìn)一步完善村民自治和村規(guī)民約，逐步實現(xiàn)村民“四自”。在村務(wù)財務(wù)、干部任免以及涉及全村重大利益和群眾切身利益問題上要由村民討論決策并監(jiān)督實施；加大對村級財務(wù)管理力度，進(jìn)一步完善村財鄉(xiāng)管機(jī)制。建立民情民意收集處理制度，廣泛聽取民眾意見和建議。深入開展民主評議干部和領(lǐng)導(dǎo)班子活動。重視并支持人大主席團(tuán)、政協(xié)活動小組工作，認(rèn)真辦理并答復(fù)代表、委員議案、提案、意見和建議。切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。大力開展“四五”普法活動，以《人口與計劃生育法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等為重點進(jìn)行扎實有效的宣傳，增強(qiáng)人民群眾的法律意識和法規(guī)知識。對青少年特別是在校學(xué)生要做好法制啟蒙教育，從小樹立牢固的法制觀念。認(rèn)真落實維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)抓好社會治安綜合治理“打、防、控”體系建設(shè)，堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)建“平安XX”。

（五）重視信訪工作，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題

對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查落實。對群眾的合理要求要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解，堅決杜絕堵、壓、瞞、拖等現(xiàn)象的發(fā)生，對“踢皮球”，把小事踢成大事的，要堅決追究其責(zé)任。進(jìn)一步完善落實情報預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。采取更加有力的措施，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，各村、各企事業(yè)單位要高度重視，警鐘長鳴，切實履行各自區(qū)域職責(zé)，健立建全機(jī)構(gòu)，完善管理制度，理順管理秩序，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化督查督辦工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

（七）大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進(jìn)社會的全面發(fā)展

認(rèn)真落實“一把手”抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制，多渠道增加對教育的投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，認(rèn)真搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實施，進(jìn)一步抓好大病統(tǒng)籌工作，抓好重大疾病防治工作，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對能力。進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)深化計劃生育三結(jié)合，落實計劃生育獎勵扶助政策。堅持黨管武裝原則，切實加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，繼續(xù)做好“雙擁”工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，切實提高人居環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

同時，進(jìn)一步做好文化、青年、婦女兒童、工會、保密、檔案、督查等工作，推進(jìn)XX各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

（一）繼續(xù)開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

一是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的應(yīng)有作用，激發(fā)農(nóng)村黨員繼續(xù)參加先進(jìn)性教育活動的積極性和自覺性，不斷鞏固先進(jìn)性教育活動的成果并加以擴(kuò)大。二是在先進(jìn)性教育活動中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高村干部的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用，確保先進(jìn)性教育活動取得實效。同時，又使他們在組織實施先進(jìn)性教育活動中受到黨性鍛煉，進(jìn)一步提高思想政治覺悟和工作能力。三是要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要教育廣大黨員增強(qiáng)黨的意識和黨員意識，始終牢記共產(chǎn)黨員的責(zé)任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動廣大群眾。各級黨組織要加大培訓(xùn)力度，使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，真正成為農(nóng)民致富的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會穩(wěn)定的維護(hù)人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、村容村貌的管護(hù)人。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

提高黨的執(zhí)政能力、關(guān)鍵是提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。重點抓好黨的十六大、十六屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各基層黨組織理論學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“五種能力”建設(shè)，積極探索加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施和辦法，把執(zhí)政能力建設(shè)的要求落到實處。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把握發(fā)展規(guī)律，更新發(fā)展觀念，改進(jìn)工作方法，務(wù)求工作實效。開拓源頭，備用結(jié)合，加大后備干部培養(yǎng)力度。進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，建立健全重大決策的規(guī)則和程序。

（三）抓好基層組織建設(shè)

進(jìn)一步開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四村”建設(shè)、“三向”培養(yǎng)活動。做好村級黨組織和村委會干部培訓(xùn)工作。抓好“三支隊伍”（農(nóng)村基層干部隊伍、黨員隊伍、致富人才隊伍）建設(shè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作按照“建設(shè)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的要求，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能為切入點，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

（四）創(chuàng)新黨內(nèi)民主制度

努力拓寬黨內(nèi)民主渠道，探索發(fā)展黨內(nèi)民主的新途徑，不斷加大組織制度創(chuàng)新力度，把四中全會關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的部署和要求落到實處。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開展三個條例的學(xué)習(xí)，努力營造反腐倡廉格局。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委五次全會精神，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)和校務(wù)公開，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)依法行政，不斷推進(jìn)治本抓源頭工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

2006年1月23日

第五篇：關(guān)于土地市場清理整頓和控制違法建設(shè)工作實施方案

000鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于土地市場清理整頓和控制違法建設(shè)工作

實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需要，依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，提高節(jié)約集約用地水平，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和縣3月22號全縣城鎮(zhèn)建設(shè)及六創(chuàng)一迎工作會會議精神，結(jié)合皇后鄉(xiāng)實際，經(jīng)研究決定在全鄉(xiāng)集中開展土地市場清理整頓和控制違法建設(shè)工作整治活動，為確保清理、治理整頓工作扎實有效開展,特制訂本方案。

一、集中整治對象

1、非法占用、買賣土地進(jìn)行建設(shè)的；

2、未辦理規(guī)劃、施工等審批手續(xù)或違反審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

3、臨時建筑物或設(shè)施超過使用期限未經(jīng)批準(zhǔn)延期，仍繼續(xù)使用的；

4、在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物或設(shè)施的；

5、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得審批部門違規(guī)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的；

6、違反環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的；

7、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他土地違法行為。

二、方法措施

1、加大宣傳力度，形成土地市場清理整頓和控制違法

建設(shè)的高壓態(tài)勢。深入宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《中華人民共和國稅法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格控制保護(hù)耕地。整治期間各土地管理成員單位要通過宣傳車、公告、過街橫幅、標(biāo)語等形式，深入宣傳土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，宣傳依法用地、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、合理有序建設(shè)的重要性和依法打擊非法買賣、轉(zhuǎn)讓、出租土地、違法建設(shè)的緊迫性，尤其是要重點宣傳違法建設(shè)治理整頓的政策規(guī)定，在全鄉(xiāng)營造土地市場治理整頓的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大聲勢，達(dá)到家喻戶曉。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立土地資源保護(hù)暨土地建筑市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鄉(xiāng)長111任組長，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記111、副鄉(xiāng)長111任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土資源所。成員單位有：黨政辦、國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、司法所、各行政村。

3、各職能單位在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，統(tǒng)力協(xié)作，迅速掀起土地市場清理整頓和控制違法建設(shè)高潮。清查整頓分三步進(jìn)行：

第一步，以村、組為單位，排查摸底（時間自4月26日至5月10日）。本次土地和違法建設(shè)的清理整頓以包村鄉(xiāng)干為組長，土地所加派一名工作人員，對所包的村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，一切固定建筑和臨時性建筑及空閑土地均應(yīng)登記造冊，同時要弄清楚建筑物面積、所占土地性質(zhì)、有無證照、受處罰情況等，排查完畢后，以村為單位寫好負(fù)責(zé)性報

告，包村鄉(xiāng)干、土地所工作人員和村支書、土地管理員要親筆簽字，一式兩份，村留一份，上交土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組一份。

第二步，張榜公示。對排查出來的各種違法占地和違法建筑以組為單位在本組醒目位置進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督舉報，鄉(xiāng)政府設(shè)立舉報電話：000000000，公示時間為5月16日至5月20日。

第三步，分類處理（時間5月21日至6月底）。各村對排查出來的各種違法占地和違法建筑，要進(jìn)行分類處理，凡嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的一律拆除；對不影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，方可采取改正措施，責(zé)令限期糾正，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，足額交納各種費(fèi)用，自覺申報并接受處理的，一律從輕處理，反之，將按有關(guān)政策進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、全鄉(xiāng)各職能單位齊抓共管，嚴(yán)格履行工作職責(zé)

各村、各職能單位必須在土地整治中，主動向群眾公開辦證手續(xù)，做到政務(wù)公開，并嚴(yán)格按照《方案》要求，堅決清查治理到位。對在清查整治中走過場、支乎應(yīng)付等失職行為，堅決追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。

建設(shè)所：嚴(yán)格按照皇后鄉(xiāng)總體規(guī)劃的要求，按照有關(guān)政策，做好土地使用規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：對非法侵占土地、破壞林地，造成水土流失、侵占河道，影響防洪現(xiàn)象，堅決依法從嚴(yán)處理。

國土資源所：對土地市場非法侵占耕地的各類情況徹底排查，分類造冊，嚴(yán)格依法處理，并做好長期監(jiān)管。

各行政村：積極做好非法占地的監(jiān)督舉報工作。

派出所：協(xié)助土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，做好對非法侵占土地的打擊工作。

附:包村人員名單

1111人民政府

二O一一年四月二十七日