第一篇：中共流長苗族鄉委員會自清鎮市第四次黨代會以來的工作總結和今后五年工作打算（定稿）

強基礎 興產業 促和諧

努力推動苗鄉經濟社會更好更快發展

黨代會以來的工作總結和今后五年工作打算

——中共流長苗族鄉委員會自2006年清鎮市第四次

五年來的工作總結

2006年以來，在市委的正確領導下，中共流長苗族鄉委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六大、十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神為工作指南，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣市委提出的“項目建設年、園區建設年、作風整頓年”，圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路，全力實施“生態立鄉、工業強鄉、科教興鄉、農業穩鄉”四大戰略，大力推進農業產業化結構調整，立足“烤煙興鄉”戰略，培植、壯大烤煙支柱產業；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、發展與穩定的關系；不斷解放思想，深化認識，完善思路；緊密團結鄉人大、政府一班人；緊緊依靠全鄉黨員干部群眾，團結奮進，開拓創新，實現了經濟穩步增長和社會事業協調發展。

一、黨的建設不斷加強

1、抓好黨的自身建設，不斷提高執政能力。五年來，流長苗族鄉黨委在市委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照“五個好”的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政為民”的鄉黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導干部的思想

覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，積極開展了“作風建設年”活動，通過干部下基層調查研究，為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉黨委議事規則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認真執行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。通過嚴格執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，營造了干事創業的良好氛圍。

2、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎。五年來，鄉黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”等活動為契機，加強黨的基層組織建設。一是按照市委的安排，全面完成了全鄉村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，優化了村支兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。二是成立了中國共產黨流長苗族鄉非公有制企業聯合支部，覆蓋五家規模以上企業，實現了規模以上非公有制企業黨組織全覆蓋目標。三是成立了中國共產黨流長苗族鄉王院王牌肉牛專業合作社支部委員會，進一步規范了合作社的運作，有效保障了養牛農戶穩步增加收入。2007創建“二星級黨建示范點”4個，2008創建“二星級黨建示范點”2個，2009創建“二星級黨建示范點”3個，2010創建“二星級黨建示范點”2個、“三星級黨建示范點”1個。

3、提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。五年來，鄉大力發揮遠程教育站和教育點對農村黨員干部群眾的教育作用，組織黨員干部群眾積極參加學習，通過遠程教育活動的開展，黨員干部群眾學習了政策法規和專業技術知識，鼓足了發展信心，增強了發展動力。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發展”的原則發展黨員，五年來共發展黨員89名，消除了黨員發展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。每年對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立名冊，流動黨員得到有效管理。

4、加強黨費收繳管理，確保黨的費用有人抓、有人管。我鄉黨委始終堅持貫徹落實中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發?2008?3號）、省委組織部《關于認真做好黨費收繳，使用和管理工作的通知》（黔組通?2008?25號）和貴陽市委組織部《關于上報2009年黨費收繳、使用和管理情況的通知》（市組通字?2009?140號）及清組通字?2009?02號文件要求，明確各機關、村支部書記為具體責任人負責具體實施，認真履行自己的職責，扎實做好這一工作。按規定和要求足額地交納黨費，無少交或拖交現象。一是黨費收繳嚴格按標準執行，收繳完黨費后及時如數上交到市委組織部，沒有截留使用黨費現象。二是黨費管理嚴格按要求規范，黨費工作由鄉黨建辦指定專人負責，并對具體負責黨費工作的人員進行崗前培訓，提高其政治素質和業務水平；黨費上繳我們嚴格按要求進行，各支部在規定的時間將黨費上繳鄉黨建辦。

5、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監督機制，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習了“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、貴陽市和清鎮市的有關文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關規定切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，進一步

規范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。

二、鄉域經濟不斷發展

1、經濟發展態勢良好，各項指標圓滿完成。五年來，通過全鄉上下的不懈努力，我鄉的生產總值逐年增長，2010年,完成地方生產總值28960萬元，比2005年增長71.73％，年均增長14.35%；人均生產總值為6149元，比2005年增長71.71%，年均增長14.34%；完成財政總收入1403.16萬元，比2005年增長67.94％，年均增長13%；固定資產投資總額完成1700萬元，比2005年增長386％，年均增長77.2%；社會消費品零售總額完成5794萬元，比2005年增長103.9％，年均增長20.78%；農民人均純收入4222.5元，比2005年增長51.5％，年均增長10.3%。

2、項目建設穩步推進，綜合實力全面提升。五年以來，緊扣發展這一主題，用發展聚人心、樹形象，呈現出持續發展、科學發展的良好勢頭。一方面，積極調整農業產業結構，大力發展現代農業。一是大力發展烤煙種植。成功把烤煙做成了國家級現代煙草農業示范點（流長基地單元），累計實施烤煙規模化種植60844畝，實現產值（農民收入）8532.98萬元，創財政稅收1877.2856萬元。經過五年的發展，烤煙已成為我鄉農民增收、財政增稅的支柱產業。二是做大做強以腰巖黃牛為主的肉牛養殖產業。成立了王院王牌肉牛專業合作社，從原有的2個村7個村民組83戶發展到現在的5個村（王院、磅寨、大樹根、平頭、羊壩）17個村民組337戶。2010年肉牛存欄1250頭，比2006年增長402%，實現產值637萬元，比2006年增長73%，戶均收入14836元，比2006年增長147%。另一方面，加大項目爭取力度，重點項目建設取得重大突破。以項目建設為突破口，重點加大了人畜安全飲水、農田水利、煙基工程、道路交通等項目的爭取和實施。五年來，全鄉共爭取到項目74個（含上級在我鄉實施的過境項目），其中：農業項目11個，環保（衛）項目10個，工業項目2個，精神文明項目3個，基礎設施項目48個（含交通項目18個，水利項目

12個，電力項目2個，其他基礎設施項目16個），累計總投資729420.885萬元（含上級在我鄉實施過境項目的投資），其中：農業項目投資1980.282萬元，環保（衛）項目投資119.1025萬元，工業項目投資17400萬元，精神文明項目投資129.1萬元，基礎設施項目投資709792.4萬元。尤其是投資1500萬元沙鵝片區15個村農村電網改造項目和投資1500萬元110千伏的流長變電站建設項目的實施，投資1777萬元修建的磅寨提水站和投資1910萬元修建的背隴寨水庫，將結束我鄉用電難、用電貴、用電不足和流長鄉自然性缺水和工程性缺水的歷史。第三，城鎮建設、村莊整治及城鄉一體化進程步伐明顯加快。小城鎮建設路項目、流長集鎮污水處理廠和垃圾處理場項目已規劃設計評審完畢，項目申報即將獲得批復。五年來投入集鎮街面治理資金80余萬元，撤除街面攤位120余個，切實消滅撐桿搭棚、占道經營現象，對集鎮進行了規范化整治。繼續實施集鎮、307省道主干道、公路沿線村莊“消滅白色垃圾”工程，深入開展“五創一辦”、“整臟治亂改差”和創建文明鄉鎮活動，鄉容鄉貌、村容村貌和人居環境明顯改善，為小城鎮建設邁出堅實的一步。

三、社會事業不斷進步

鄉黨委始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力實施“八有”民生行動計劃。

一是“學有所教”明顯改善。著力抓好農村標準化學校新建、擴建項目改造，投資180萬元的流長小學綜合樓建設項目和投資456萬元的流長中學綜合樓、學生宿舍樓建設項目已完工投入使用，辦學條件得到進一步改善。控輟保學措施得到落實，保持了中、小學入學率分別提高到98%、100%，2009年的“兩基”迎“國檢”工作順利通過國家級驗收。

二是“勞有所得”有序推進。累計完成新增就業崗位351個，城鄉統籌培訓1000余人次，農村勞動力轉移就業6520人，城鎮失業人員就業52人，農村勞動力培訓12000余人，拓寬了農民的

增收渠道。

三是“病有所醫”明顯改善。建成中央第一批總投資126萬元的流長衛生院建設項目。目前，總投資80萬元、600平方米的流長衛生院門診樓建設項目正在實施中，這一項目的實施，將極大改善我鄉醫療環境和醫療條件。2010年，全鄉參合人數39557人、參合率達96%，比2005年參合率提高25個百分點，全鄉共為農民報銷醫藥費用1180萬元。

四是“老有所養”有序推進。實現基本養老保險擴面52人，新型農村養老保險擴面14405人，同時每年超任務完成醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險，真正實現人民群眾老有所養的目標要求。

五是“住有所居”明顯改觀。完成農村危房改造2816戶，實施總投資約900萬元、建設規模約7000平方米的大元、茶元生態移民搬遷工程，預計在2011年全面竣工，有效緩解了礦群矛盾。

六是“居有所安”得到進一步加強。各村建立了專職巡邏打更隊伍、報警服務點、平安建設工作協會。5年以來全鄉共發生來信來訪385（件）次，其中來信11件，來訪374人次，調處率100%，調處成功率95%；共發生刑事案件190件，偵破76件，破案率達40%。2010年，轄區內群眾安全感達到95%，與2005年相比上升6個百分點。

七是“困有所助”得到有效保障。“十一五”期間發放救災救濟糧98.5噸，救濟款43.5萬元，救濟衣物800余件，發放參戰參核人員生活補助費42.836萬元，在鄉傷殘軍人補助金19.76萬元。幫助了21000余戶困難群眾度過生活難關，完善了鄉域最低生活保障制度，確保了弱勢群體的生產生活。

八是“民有所樂”得到穩步拓寬。加強了公共文化服務體系建設，建成了廣播電視戶戶通工程4996戶、39個自然村通廣播，有線電視覆蓋已發展到12個村，農村電視入戶率達85%，完成39個村農家書屋建設，保證了廣大人民群眾共享文化發展成果。

九是人口和計劃生育工作取得新進展。五年來，我鄉以穩定

低生育水平、提高人口素質為核心，創新管理機制，嚴格控制政策外生育，加強人口計生宣傳教育和村民自治工作，全面落實利益導向政策。2010年，符合政策生育率為92.59%，流動人口符合政策生育率為83%,人口出生率控制在5.9‰以內，出生人口性別比為105，與2005年相比，符合政策生育率提高3.34個百分點。

各位代表、同志們，過去的五年，是鄉黨委帶領全鄉人民團結奮進，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展、產業取得大發展的五年；是各項改革不斷深入，鄉域經濟加快發展的五年；是發展勢頭明顯好轉，城鄉面貌突出變化的五年；是全鄉人民生活水平顯著提高，社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是各位代表、廣大黨員干部和全鄉四萬八千群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表流長苗族鄉黨委對市委的正確領導，聯系鄉市級領導的精心指導及各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉47個基層黨組織和戰斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心流長發展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉財力有限，資金籌措困難，創建規模產業基地難度大；二是由于地理位臵的特殊性，小城鎮建設步伐跟不上；三是經濟發展后勁不足，產業化水平較低，種養業科技含量不高；四是經濟總量小，產業結構不合理，五是黨的建設方面還存在不少的薄弱環節，班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強；六是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；七是經濟發展環境有待進一步優化，個別招商引資項目難以推進，影響了流長的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

今后五年的工作打算

2011年到2015年是第十二個五年規劃實施期，是機遇與挑戰并存的五年，是推動我鄉現代農業建設、推進社會主義新農村建

設的關鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設和諧流長、實現經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創新發展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年流長苗族鄉黨委工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全心全意為人民謀幸福為主線，以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主基調，以實施工業強鄉和城鎮化帶動為主戰略，以“六路兩電五水三土建設”為主戰場，以“八煤三鋁”項目建設為主陣地，以構建和諧社會為目標，以發展現代農業為手段，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理；不斷優化發展環境，提升鄉域經濟綜合實力，加強基層黨組織建設，全面提升執政能力和工作推動力；進一步壯大支柱產業，完善基礎設施，普及惠民工程，促進城鎮建設上水平，全力推動經濟社會又好又快、更好更快發展。

今后五年經濟社會發展的總體目標是：到2015年，全鄉地方生產總值達到43440萬元，年均增長10％以上；全社會固定資產投資達到82818萬元，年均增長14%以上；財政收入與經濟保持同步增長，達到2015萬元，年均增長10%以上；社會消費品零售總額達到9850萬元，年均增長14%以上；農民人均純收入年均增長14%；城鎮居民人均可支配收入年均增長13%；

二、三產業占國民生產總值的比重提高到14%以上；農村人口自然增長率控制在12‰以內；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達100%；新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參合率達到97%以上；人口自然增長率控制在6‰以內，人口出生率在11‰內；黨務（村務）公開、財務公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

一、優化環境，推動重點項目順利實施。

從一定程度上講，優化經濟環境就是生產力。今后五年，我鄉要把“優環”工作作為一項重要工作來抓，一是要強化農村政

策法規宣傳教育。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優化環境與發展經濟之間的辯證關系，把群眾思想統一到統化經濟發展環境就是發展農村經濟，就是幫助農民脫貧致富的高度上來，形成人人維護發展環境，人人為經濟發展出謀劃策的良好氛圍。二是要強化基層組織建設。利用村支兩委換屆的契機，配好配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人選進村支兩委隊伍，為村域經濟發展提供強有力的組織保證；三是要改進工作方法。通過干部進村入戶與群眾交心，融洽感情，建立和群眾的魚水關系，妥善解決群眾最關注的熱點問題和歷史遺留問題，為項目的順利實施鋪平道路；四是嚴厲打擊破壞經濟發展環境的人與事。對阻礙經濟發展環境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。要切實解決阻礙經濟發展環境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執法不嚴”的問題。通過優化經濟發展環境，促進全鄉重點項目建設順利進行。

二、夯實基礎，促進基礎設施體系合理布局優。

1、優先發展農田水利。一是配合市水務局爭取磅寨提水工程500萬資金缺口，完成進組入戶水網建設，確保投入使用；二是爭取投資1500萬元的正河提水站項目申報成功；三是完成投資3200萬元的屯龍泉煙水配套工程；四是完成投資113.2萬元的高幫等11個村人飲工程災后恢復重建項目；五是完成總投資510萬元的沙鵝壩區農田水利灌溉工程。

2、重點發展交通與能源。一是抓協調服務。配合中鐵二局加大對清織鐵路流長過境段的建設力度。二是加大對廈蓉高速公路流長過境段建設中的征地拆遷力度，確保順利實施。三是加大對站織二級公路改造項目的申報成功力度。四是加大總投資34057萬元的流長至王莊、老黑山至齊佰、茶黎公路建設項目的申報成功及建設力度。五是按時完成市分配給我鄉的“一事一議”財政獎補項目串寨路、通組路的硬化工程。六是爭取支持，力爭實施通達公路硬化項目覆蓋100%。同時，積極加大電力設施建設和改

善，將投資1600萬元的流長3.5千伏變電站升級為110千伏的變電站建設，大力實施全鄉農村電網改造項目建設，改善人民生活基本設施建設。

3、穩步推進城鎮化帶動戰略，全力在完善三個集鎮基礎設施建設和服務功能上取得新的突破。一是利用我鄉被市委、市政府列入七星集鎮的機遇，制定好總體規劃和詳細規劃。二是爭取資金投入三個集鎮（流長、馬場、沙鵝）建設，完善功能設施。三是引導農民入住集鎮，轉移農村富裕勞動力。確保“十二五”期間我鄉城鎮化率提高1個百分點以上，到2015年達到30%以上。

三、調優結構，發展現代農業實現農民增收。

1、穩定優勢產業，發展現代農業。按照《清鎮市生態農業發展規劃》和《流長鄉農業產業發展規劃》，著力抓好“雞、牛、菜、果、糧（油）、煙、豬”產業，做大做強做精做優以烤煙、肉牛、生豬為主的優勢產業、以果、蔬為主的特色產業；鞏固提升以糧（油）、雞為主的傳統產業，確保農業總產值年增長8%以上，農民年人均純收入增長10%以上的目標。努力把流長鄉做成清鎮市最大的國家級現代煙草農業單元（流長基地單元），努力將流長做成清鎮市最大的干果之鄉，努力將流長做成清鎮最大的肉牛生產基地。

2、落實惠農政策，增加農民收入。全面落實各項惠農政策，認真抓好農民負擔監督管理，實施村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，切實減輕農民負擔，促進農民增收、農村穩定。加大農民實用技術和技能培訓力度，提高農民致富能力；鼓勵農村剩余勞動力外出務工或向第三產業轉移，促進農民增收和勞動力就業轉移。進一步優化返鄉農民工創業環境，鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鄉農民工自主創辦各種實體，引領群眾致富。

3、推行農村綜合改革，促進產業規模發展。進一步完善農業技術推廣體系；推行土地流轉機制，鼓勵農民流轉土地承包經營權，建立健全農村土地流轉服務組織；組建烤煙、肉牛等農村經濟合作組織，構建與外界進行農業技術交流與產供銷一條龍合作 的平臺，為農業產業的規模化發展提供有力支撐。

四、協調發展，積極推進工業強鄉戰略帶動。

1、穩步推進工業強鄉戰略，全力在培育新的經濟增長點上取得新的突破。“十二五”期間，要加強培育工業產業化龍頭企業，配合上級相關部門抓好協調服務，力爭建成總投資5000萬元、年產30—60萬噸礦井2個（流長東礦、西礦），總投資5000萬元、年產30—60萬噸的山東棗礦1個，總投資12400萬元、年產90萬噸的清鎮市恒豐礦業有限公司下壩煤礦1個，促進我鄉工業發展，努力由農業大鄉向工業強鄉轉變。抓好現有5家煤礦（利民煤礦、小溝煤礦、青山煤礦、金利煤礦、新橋煤礦）的擴能技改，力爭年產煤500萬噸以上；抓好3家鋁鐵礦山（簸渡河礦山、榮祥礦山、金宏達礦山）的擴能技改，確保年產鋁凡土9萬噸以上。

2、夯實旅游服務業基礎，全力在發展第三產業上取得新的突破。首先要做好全鄉鄉村旅游度假村發展規劃。將集溫泉、漂流、溶洞奇觀、峽谷風光、民族風情五位一體的凹河景點納入一個有機的旅游開發體系。通過招商引資促進旅游資源合理、有序開發。同時加快服務行業發展，通過規范服務標準和服務質量來推動服務業和旅游業發展。

五、統籌兼顧，促進社會事業全面進步。

1、發展教科文衛事業。著力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發展。從實際出發，合理調整學校布局，全面提升辦學條件與教學水平。加強醫療衛生基礎設施建設，加大村級衛生室的建設力度，實現村級衛生體系建設全覆蓋。大力建設閱覽室、文化活動室、農家書屋等文化活動中心，繁榮農村文化生活。繼續實施農村新型合作醫療政策，力爭農民參合率達到97%以上，讓黨的惠民政策真正惠及民生。

2、創新計生工作機制。繼續按照“控制人口數量、改善人口結構、提高人口素質”的要求，務必把人口自然增長率控制在6‰內，符合政策生育率保持在93%以上，積極探索人口和計劃生育工作的新機制，進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，抓

好“四術”和社會撫養費的落實和征收工作，宣傳少生快富思想，推行計生利益導向機制，長期保持和穩定低生育水平，實現計生工作增比進位目標，確保在全市新一輪計劃生育工作評估排隊中，進入“先進”單位行列。

3、維護社會穩定和公平正義。維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，做好群眾的思想工作，提高處理突發事件的能力和效率。一是切實加強社會治安綜合治理。繼續堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鄉、村、組三級安全防范和社會矛盾調解網絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平。二是進一步加強和改進信訪工作。積極預防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、環境污染、山林糾紛、項目建設和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。三是強化安全生產監管。深入開展專項整治，突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點領域監管整治，預防和減少重特大事故的發生。四是關注民生。重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權益，維護社會公平正義。

4、推進“十大民生工程”建設，全力在提高人民的幸福指數上取得新的突破。扎實推進“十大民生工程”，促使科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業快速發展，覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系更加完善，城鄉文明程度明顯提升，社會更加和諧穩定，群眾滿意度和幸福感切實增強。城鎮登記失業率控制在4.5%以內，保持“零就業家庭”動態為零。“十二五”期末基本消除絕對貧困，比全省目標提前五年。住院病人醫療費用政府負擔比例提高到70% 以上。新型農村養老保險達到80%。低收入家庭的住房問題基本得以解決。老百姓安全感提高到95% 以上。

六、創新機制，加強與改進黨的建設。

全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為構建和諧社會提供堅強有力的組織保障。

一是要加強政治理論學習，提高科學決策水平。努力建設學習型、創新型、勤政型、廉潔型、服務型機關，只有理論上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和堅定。當前我們肩負著落實科學發展、構建和諧社會的重大使命，面臨著不斷發展的新形勢，層出不窮的新情況、新問題，如果不及時加強理論學習，提高領導才能，就難以正確行使決策權，取得發展的主動權。要認真學習貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀等一系列重大決策，學習相關的經濟理論、社會科學和法律知識，用馬克思主義中國化的最新成果和理論知識武裝頭腦、指導實踐，不斷提高創造性執行政策、解決實際問題的能力，更好的指導經濟社會又快又好發展。

二是要加強黨的基層組織建設。切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，大力推行黨務（村務）公開，擴大基層民主。按照黨的先進性要求，圍繞建設社會主義新農村，深化拓展“三級聯創”活動。進一步做好機關、學校、企事業單位黨建工作，推進新經濟組織和新社會組織的黨建工作，發揮基層黨組織的凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。各黨支部書記要把班子配齊、配好、配強，真正把黨的基層組織建設成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的路線方針政策的堅強戰斗堡壘。

三是要加強領導班子和干部隊伍建設。堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，用科學發展觀看干部、以群眾公認選干部、憑正確的政績用干部，切實把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導發展的優秀干部選進領導班子。嚴格黨的紀律和黨內生活，維護黨的團結和統一，以黨內和諧促進社會和諧。要進一步健全完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，以完善的制度和機制，激勵廣大黨員干部轉變作風，真抓實干，集中精力抓工作、抓落實、抓發展。強化基層組織建設，扎實整合尊干部隊伍，配好配強村支兩委班子；做好干部的培訓工作，優化黨員隊伍結構，提高干部隊伍素質,努力做好黨員發展和后備干部培養工作，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。

四是要進一步轉變作風。把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題，大興求真務實之風，激勵干部真抓實干。繼續開展“創先爭優”、“三個建設年”暨“四幫四促”活動，繼續深化農村基層組織“三級聯創”活動，把群眾工作站建設成為機關干部聯系群眾、為民興辦實事的載體與平臺。改善和加強黨對工會、共青團、婦聯等組織的領導，充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級爭取實施全鄉村級組織活動場所建設。加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務財務公開。要精簡會議和文件，少開會、開短會，少發文、發短文，嚴格控制會議人員規模和時間，不能因開會而影響工作，要騰出精力抓好工作落實。要遵守工作紀律，樹立良好的機關形象。要遵守政治紀律，認真落實上級黨委安排的各項工作任務，確保政令暢通；遵守組織紀律，堅持分工不分家，相互支持，相互補臺；遵守經濟紀律，不觸高壓線，自覺接受約束和檢查；遵守群眾紀律，堅持從群眾中來到群眾中去；遵守工作紀律，上下班、值班、包村等制度都要認真執行。進一步加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監督體系，建立干部監督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優良的黨員干部隊伍，確保全鄉各項工作的順利推進。

五是要加強黨風廉政建設。要堅持一崗雙責制度，認真貫徹標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要處理好懲治腐敗和保護干部的關

系，對在干事創業中因政策把握不準犯下錯誤的，對因堅持原則得罪人、受人誣告的，要查清事實，該保護的堅決保護。

中共流長苗族鄉委員會將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結奮進，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成預定的各項目標任務，實現流長苗族鄉經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的更大的貢獻！

中共清鎮市流長苗族鄉委員會 二Ο一一年九月八日

第二篇：六次黨代會以來工作總結今后五年工作要點

文化旅游廣播電視局第六次黨代會以來工作總結

暨今后五年工作要點

近五年來，我縣文化旅游廣播電視工作在縣委、政府的正確領導下，在人大、政協的監督指導下，在上級業務主管部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，弘揚主旋律，提倡多樣化，牢牢把握正確輿論導向，以繁榮城鄉群眾文化、培育發展旅游產業、加強新聞宣傳、建設農村公共文化服務體系為重點，務實勤勉，克難進取，各項事業取得了全面發展，尤其文化工作居全區前列。縣文管所被國家文物局授予“鄭振鐸-王冶秋文物保護獎”，彭陽縣被文化部、國家文物局評為全國文物工作先進縣；縣圖書館被中宣部、文化部、新聞出版總署、國家廣電總局評為“服務基層、服務農民”先進集體；縣文廣局被區廣電局評為2007全區農村電影放映工作一等獎，2007全區農村廣播電視公共服務體系考核三等獎，2008全區農村電影工作考核三等獎，2009全區農村電影放映工作考核三等獎，2010全區廣播電視公共服務體系建設三等獎，2010全區廣播電視戶戶通工程建設三等獎；縣文廣局被區文化廳2008全區市、縣（區）文化工作考核一等獎，2009文化工作考核先進市、縣（區）一等獎，2010全區市縣（區）文化工作考核一等獎。

一、五年來工作總結

（一）文化活動日益繁榮。一是圍繞節慶組織送戲、送春聯、送圖書下鄉進社區和大型節慶文藝展演活動，依托縣城怡園廣場、影劇院廣場，開展以文藝演出和電影放映為主要內容的大型廣場文化系列活動，形成了全縣上下互動的濃郁的城鄉文化氛圍。二是開展了“看彭陽、唱彭陽、寫彭陽”活動，創作反映彭陽風土人情、建設成就的歌曲200多首，書畫攝影作品近1000幅，創作攝制《彭陽之歌》、《茹河我的母親河》等7部MTV音樂片，創作排演了大型歌舞《大地情歌》，受到社會各界好評。三是成功舉辦了三屆全縣文化藝術月活動。四是實施非物質文化遺產保護工程，整理編輯了《彭陽縣非物質文化遺產概覽》一書，申報了1個國家級非遺保護項目（紙織畫），公布命名了3個區級非遺保護項目（草編、紙織畫、剪紙），公布了22個市縣級非遺保護項目（民間制作工藝、民間飲食釀造工藝、生產技術工藝、民間藝術、民間信仰、民間文學等）。五是扎實開展圖資服務工作，掛牌成立了全國信息資源共享工程服務支中心，建立了15個“共享工程”鄉村服務站（點）和156個農家書

屋。六是強化文物管護工作，配合縣委宣傳部整理編輯《走近皇甫謐》一書，開展了第三次全國文物普查，普查出各類古文化遺址和革命舊址294處，其中國家級文物保護單位1處，自治區級文物保護單位的15處，縣級文物保護單位60處。

（二）旅游事業取得突破性進展。成功舉辦了寧夏六盤山（彭陽）第五屆山花旅游節，成立了彭陽縣盛達旅游開發服務公司和寧夏中鐵旅行社彭陽分公司，編制了《彭陽縣旅游發展總體規劃》、《彭陽縣任山河紅色旅游區建設規劃》、《楊萬珍生態農業旅游區建設規劃》。

（三）廣播影視工作成績顯著。一是新聞宣傳水平大幅提升。堅持以“新聞立臺、欄目活臺、專題壯臺、綜藝豐臺”為出發點和落腳點,在搞好新聞報道的同時，合理設置自辦節目欄目，想方設法辦好自辦頻道各類節目，提高節目質量。五年來，在做好全縣各項事業的宣傳報道，辦好自辦節目的同時，結合全縣重大活動，攝制了《彭陽風光》、《記憶彭陽》、《綠染山城》、《平安之路》、《真情跨越時空》、《文育山魂》、《黨旗飄飄創新業》、《魅力彭陽》、《播種希望》等電視專題片30余部。二是認真實施了兩大惠民工程。積極實施廣播電視村村通工程，五年來為全縣農村群眾發放安裝廣播電視衛星地面站14514套，對全縣47個大小轉

播臺（站）進行經常性的全面維護，確保正常運行，建設開通長城村MUDS電視轉發站，全縣農村廣播電視信號覆蓋率為100%。積極實施農村數字電影放映工作，五年共放映農村數字電影8720場（次）。

（四）基礎建設得到加強。一是建成鄉鎮綜合文化站11個，剩余的紅河鄉綜合文化站今年11月底前建成交付使用。二是爭取文化廳投資，建成村級文化室28個、農民文化中心戶41個、農村文藝隊27個。三是建設了彭陽縣藝術中心樓（藝術團）1座。四是對無量山石窟和朝那古城城墻遺址進行了維修保護。五是建成了皇甫謐文化廣場一期工程，主要建設內容包括廣場硬化、皇甫謐花崗巖石造像、門樓、停車場、排水管道和六間仿古管理用房。六是對喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地紅色景點進行了改造，完成了基礎建設和布展工作。

（五）組建了兩個文藝團體。一是采取公開招聘的方式組建了“彭陽縣藝術團”；三是整合縣上零散秦腔自樂班子和農民秦腔藝術人才，組建了“彭陽縣農民秦劇團”。

二、今后五年工作目標

今后五年，我縣文化工作要在全區率先取得更大發展，要在十二五末爭取實現全國文化先進縣的命名，同時，要加快開發建設縣內旅游景點和旅游基礎設施，加快發展廣播電

視宣傳，爭取使我縣廣播電視事業穩步發展，旅游事業后來居上。

（一）進一步加強文化基礎建設。一是爭取2013年完成彭陽博物館、文化館、圖書館、皇甫謐紀念館的建設，二是到2015年有效加強鄉、村、組、戶基層文化網絡建設，三是爭取投資配置文化下鄉流動舞臺車、圖書流動服務車、文物保護車、“村村通”設備設施維護車、文化服務進農家服務車各1輛。

（二）進一步開創旅游事業新局面。盡快建成喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地、小岔溝毛澤東長征宿營地、任山河古戰場等紅色旅游景點，建成楊萬珍生態農業觀光區、陽洼流域、陡坡流域、掛馬溝等生態旅游景點，開發建設皇甫謐紀念館、無量山石窟、瓔珞寶塔、古道長城等歷史文化旅游景點，建成任山河回族風情村。

（三）進一步提升廣播影視宣傳水平。一是大力實施廣播電視戶戶通工程，向老百姓發放直播衛星，實現廣播電視村村通、戶戶通、長期通的目標。二是在對現有轉播臺（站）進行升級改造的基礎上，到2012年實現縣自辦電視節目下傳鄉鎮覆蓋農戶的目標。三是進一步實施農村數字電影放映工程。到2015年，縣城建成中型數字電影院（2000座），鄉鎮發展小型數字電影放映點（800座），同時成立156個村農村數字放映隊。

（三）進一步擴充和壯大人才隊伍。積極爭取政策支持，到2015年，實現藝術團有專業編導、高層次藝術人才，旅游公司有專業導游，招聘一批專業編輯、記者、播音員，鄉鄉、村村有廣播電視技術服務人員、有數字電影放映員。實現每個文化站有3名專職工作人員，每個村有文化輔導員和有文藝宣傳隊的目標。

（四）進一步開展文化示范鄉鎮、示范村評選命名工作 2012年開始，每年由縣財政拿出50-100萬元，納入財政預算，采取以獎代補的辦法，評選命名1-2個文化示范鄉鎮和2-3個文化示范村給予重獎，用于發展農村文化事業，壯大農村文藝隊伍，開展農村文化活動，活躍農村文化生活。

彭陽縣文化旅游廣播電視局2011年9月30日

第三篇：第九次黨代會以來工作總結和未來五年工作打算

第九次黨代會以來工作總結和未來五年

工作打算

2006年全區第九次黨代會召開以來，解放路街道在區委、區政府的正確領導下，在轄區單位的大力支持下，在全辦干部職工的共同努力下，認真貫徹落實會議精神，始終以科學發展觀為統領，堅持以項目建設為中心，抓經濟、促發展，抓民生、促穩定，抓隊伍、促提升，不斷與時俱進，開拓進取，轄區街容街貌有了新變化，街道各項社會事業取得了新突破。2006年以來，街道先后獲得省、市、區級多項榮譽。

一、過去五年的主要成績

1、經濟總量不斷擴大。2006—2010年，街道財稅收入從4085萬元到1.1億元，增長了269%；招商引資從20271萬元到8.6億元，增長了424%；固定資產投資從30993萬元到6.6億元，增長了213%；社會消費品零售總額從51919萬元到29.3億元，增長了564%，街道整體經濟實力不斷增強。

2、項目建設快速推進。街道始終以項目建設為“一號工程”，不斷優化項目服務環境，配齊配強了人員隊伍，為重點項目建設的快速推進打下了良好的基礎。2006年以來，街道先后引進了印象城、沃爾瑪、金博大擴建、華潤萬象城等一系列重大項目，其中印象城和沃爾瑪項目于2009年9

月開業運營；匯港新城項目已于2011年4月份竣工并通過驗收，已正式交付使用；華潤萬象城項目2010年4月開工建設；百年德化二期、二七時代廣場、金博大擴建項目正在緊張進行拆遷工作。

3、社會事業協調發展。計劃生育工作：堅持以人為本，轉變計生工作思路，實現了計劃生育工作重心下移和計生工作常年抓的工作機制。街道在轄區北京華聯商廈開展了全省第一家“人口文化商場”，在宣傳內容上、宣傳載體上、宣傳形式上創下三新。此舉得到了國家人口計生委宣教司副司長石海龍司長的大力贊揚，并邀請北京華聯商廈計生工作負責人前往北京清華大學演講“人口文化進商場”課題。民政工作：設立愛心捐助站，積極開展社區幫扶活動，加大對轄區困難家庭的救助力度，積極組織人員為汶川、玉樹等地震災區捐款捐物。社會保障工作：建立實施了企業社會保險稽核、擴面、征繳、清欠一體化機制，社會保險金的征繳率明顯提高，全面完成區下達的各項目標任務，退休人員管理覆蓋率、離退休人員養老保險金按時足額發放率和社會化發放率均達到100%。

4、街容街貌明顯改善。不斷加大對重點區域的管理力度，定人定崗定責對所劃分區域進行整治。圍繞陸續開展的國家衛生城市復審工作和創建國家衛生城市工作，街道開展了一系列的市容環境集中整治活動，動員各方力量，按網格

化管理工作原則，實行“早五晚十一”工作制，對轄區市容環境、五小門店、窗口單位、建筑工地、墻體綠化、違法建筑、二七廣場等開展全面整治，確保衛生無死角、無疏漏。近年來，街道一直在全市市容環境整治工作排名中保持優秀，多次獲得市“愛衛杯”紅旗。

5、轄區大局和諧穩定。街道實行綜治、信訪、司法聯合辦公，實行聯動、聯防、聯調、聯治的“四聯”機制，統一受理群眾來信、來電、來訪和矛盾糾紛，統一監督辦事效率，統一歸檔資料、案卷，使綜治工作中心成為便民工作站。街道先后成功處理了多起二七廣場附近發生的突發性維穩事件，為全區的繁榮穩定做出了積極貢獻。嚴格落實安全生產目標管理責任制，突出強調“預防為主”，對轄區商場、建筑工地的安全狀況進行預測，對安全事故進行預控。探索建立了齊抓共管的監管機制，層層簽訂安全監管責任書，不斷強化消防安全執法力度，建立健全整改臺賬，及時落實復查效果。近年來，街道沒有發生一起重大安全生產事故。

6、基層黨建不斷強化。街道堅持抓黨建促發展的理念，結合轄區地處商業中心和老城區的特點，深入開展社區“三級四方共建”活動，以“兩增兩找兩促”、“科學發展觀”、“四個一”、“創先爭優”等活動為重點，不斷深化黨員隊伍建設，狠抓“兩新”黨建工作。街道創建了“黨建紅色長廊”和“效能文化長廊”，通過加大職工的外出學習力度、開展明星黨

員評比、競爭上崗等活動，進一步激發了廣大干部職工的干事積極性和團隊活力。為充分發揮黨員的先鋒模范作用，街道還組織黨員成立了“黨員義務裝卸隊”，受到拆遷區域居民的由衷稱贊，收到錦旗6面，感謝信3封，《鄭州日報》進行了報道。借助聯合黨工委這個溝通交流平臺，街道精心主辦了“企業家談效能促發展”系列講座活動，定期舉辦委員座談會、聯誼會，向他們通報項目推進、市容環境整治和文明城市創建等重點工作進展情況，并廣泛征集委員的意見和建議。目前，街道已基本形成了以街道黨工委為核心，各基層黨組織共同參與的區域化黨建工作新格局。

二、過去五年的基本經驗

（一）攻堅克難加快發展，經濟實力穩步增強。經濟建設是始終街道發展的原動力，街道堅持“從變化中捕捉機遇、在逆境中創造條件”的原則，重點圍繞項目建設和招商引資工作，實行了“一個項目、一名責任領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作法，推動了經濟平穩較快增長。

一是全力以赴服務項目建設。一是創新重點項目推進機制。對項目實行動態管理和分類管理。完善項目周報、月報制度，對項目進行定期調度，協調解決好服務重點項目推進中遇到的各種問題。二是建立“1+1”溝通機制。成立項目建設協調推進組，每個項目明確一名企業聯絡員和跟進服務

員，明確責任部門主要職責和協調事項，加快推進項目建設；建立健全工作機制，包括工作銜接制度、發展協調制度、情況交流制度和定期報告制度。三是優化服務模式，組建和諧拆遷先鋒隊。在二七時代廣場動遷工作中，倡導黨員干部“打頭陣”，深入群眾了解問題，將矛盾化解在萌芽。使該項目在辦理拆遷許可證十天后，即完成了兩座樓棟的拆遷，創造了二七拆遷史上的“五月速度”；在百年德化二期拆遷關鍵期，街道共產黨員自發成立“共產黨員義務裝卸隊”，為十八中家屬院居民免費提供搬家服務，得到群眾的支持與好評。

二是創新模式開展招商引資。著力構筑大開放、大招商格局，立足轄區自身區位優勢，搶抓大中原經濟圈崛起的良機，通過改善投資環境和親商文化建設，開展招商引資活動。發揮轄區現有資源影響力，采用“請進來”、“走出去”的方式大力實施“親情招商”、“以商招商”，對轄區以鄭州市第二中醫院、小樓清真寺為代表的待開發地塊進行包裝推介。

三是勤征細管確保財稅入庫。一是充實力量組建了協稅護稅隊伍，進一步澄清了轄區稅源底子，規范了房屋出租等稅種的征收標準，使稅收征管逐步走上規范化、科學化、精細化的發展軌道。二是組建樓宇經濟先鋒隊，建立了樓宇信息共享平臺和樓宇聯系人及班子領導對口聯系重點稅源制度，加強了重點稅源的跟蹤服務和中小企業的幫扶力度，確

保了轄區老企業的穩定發展和新增企業數量的有效增加。

（二）不拘一格鍛造隊伍，干部活力有效激發。干部作風是軟環境建設的決定性因素，是推動科學發展的總要支撐性力量。街道堅持革舊立新，創新多種載體，極大激發了廣大干部職工干事創業的內生活力。

一是開展了企業家談效能活動。由駐街聯合黨工委牽頭，結合街道黨工委、街道紀工委聯合主辦了“企業家談效能”系列講座活動，講師團由街道駐街聯合黨工委委員、各大商場負責人組成。截止目前，該系列講座已開展4期，《河南日報》、《鄭州日報》對此均有專題報道。

二是打造了效能文化長廊。以“員工目標樹”的形式公布各部門工作目標，定期以工作通報形式對各部門完成目標情況、表現突出個人進行通報，并將獎懲情況在“街道紅黑旗獎懲公示欄”中予以公示，號召街道干部爭做“三真三實”干部型，在工作中操真心、負全責、常加班、干滿點、不畏苦、不言累、不退縮。

三是舉辦了中層干部競爭上崗活動。街道按照“五重五不簡單”的選人用人機制，堅持“能者上、平者讓、庸者下” 的用人原則，對14名中層正職，實行競爭上崗，順利完成了中層干部的新老交替。同時，對原有的27名中層副職，采用擇優票決；對79名一般干部，采用了雙向選擇的方式，解決了部分科室職工隊伍存在的年齡、文化、專業結構、后

備人才儲備等方面斷層問題。

（三）堅持不懈整治環境，城市管理水平不斷提升 市容街貌是反映地區文明程度的一張名片，街道依托創建國家文明城市和迎接國家衛生城市復審、“市容環境集中整治年”等活動載體，加大環境整治和城市管理力度，建立健全網格化管理機制，為轄區居民創造了舒適的生活環境，為投資者營造良好的社會環境。

一是定崗定責，做到任務全覆蓋。街道以“點、塊、面”結合為原則，將轄區路段、“五小”門店、商戶整治工作任務進行責任分解，實行“早五晚十一”工作制，建立了街道、社區、居民三級網絡體系。通過設立五個整治小組，實現了“每日一督查、每周一整改”，真正做到整治一處，鞏固一處，美化一處，環境美化不留死角。

二是加強培訓，提高城管隊伍素質。人員是決定各項工作成效的重要因素。為進一步規范執法行為，街道加強了對城管人員的培訓，以“內強素質，外樹形象”為切入點，通過總結工作經驗，舉一反三，認真查找工作中的漏洞和問題，扎扎實實地開展整改工作。

三是注重宣傳，營造良好的社會氛圍。確定每天下午5點以后為傳統文化集中學習時間，由專人領讀“弟子規”“三字經”等傳統文化經典讀物；組織開展傳統文化學習心得交流會，撰寫心得體會80余篇；并利用二七時代廣場項目、匯港新城施工圍擋建立了500米長的傳統文化學習長廊，吸引了廣大過往群眾紛紛駐足觀看，新鄭等兄弟縣市還專門前來參觀學習。另外，以每周五義務勞動為契機，聯合龍都大酒店、北京華聯商場等單位員工先后8次開展了以“街道是我家 美化靠大家”為主題的衛生大掃除活動，深入推進“背街小巷整治”和“五小門店”集中整治，轄區環境得到了明顯改善。

三、過去五年工作中存在的主要問題

作為二七商圈的內核，解放路街道具有得天獨厚的優勢，但由于受到前期設計、交通條件、基礎設施等外圍客觀因素的影響，其發展受到了一定的瓶頸制約，主要表現在以下幾方面：

1、道路交通不暢。轄區正興街、二七路、解放路等主要道路按照城市規劃，均為單行道，且道路狹窄、路況破舊，整體交通通行能力較低。而二七廣場附近人流、車流又過度集中，導致部分路段長年堵塞嚴重，目前進行中的地鐵二七廣場站建設對局部路段實行封閉施工，更是加劇了擁堵現象。

2、基礎設施薄弱。由于地處老城區，受早期規劃設計限制，轄區內基礎設施陳舊落后，休閑服務設施不夠完善，缺乏上檔次的餐飲、酒店等娛樂設施，遠遠不能滿足二七商圈的巨大消費力。

3、樓宇檔次偏低。一是硬件設施老舊。轄區現有商場和樓宇多為90年代建造，受當時設計影響，普遍存在電梯容量不足、內部設施陳舊、物業管理混亂、停車位不足等問題。二是樓宇產出率較低。轄區內以金博大C座、金運大廈等為代表的部分樓宇因為產權糾紛等歷史性原因，造成資源浪費，現有樓宇產業也多集中于小型商貿企業，缺乏具有支撐帶動作用如廣告策劃、金融服務、咨詢中介等的現代服務業，樓宇資源未能得到有效開發。

4、同質化競爭嚴重。大商新瑪特金博大店、北京華聯商場、正弘國際名店、印象城購物中心等轄區現有的幾家大型商場經營范圍均以百貨為主，商品種類、品牌、檔次比較雷同，存在同質化經營現象。而隨著后期華潤萬象城、金博大二期項目、百年德化二期項目的建成投入使用，轄區同業態間競爭必將更加激烈。

四、今后五年的工作打算及創新性舉措

今后五年，街道將緊緊圍繞“新二七商圈提檔升級”這一主線，實現“項目推進、二次招商”兩大突破，把握“民生、穩定、黨建”三個抓手，著力提升轄區經濟總量和單位面積產出率，努力打造“財富商圈、興業商圈、品質商圈”，全面實現街道經濟社會工作新躍升。

1、堅持“項目強街”，推進商圈提檔升級

一是大力推進重點項目建設。緊密圍繞“項目帶動戰

略”，創新跟蹤服務與培育引導的方式與渠道，對四大項目分門別類開展服務。對在建項目努力縮短見效周期；對已簽約項目做好拆遷收尾工作，力爭早日實現項目的落地開工。

二是大力實施二次招商。樹立“招大引強、謀劃在先”的理念，變“先建設、后招商”為“先招商、后建設”，實行“品牌招商、謀劃招商”，重點引進知名品牌、獨營店入住，積極籌劃知名品牌發布會、時裝秀、體驗式購物賣場，打造品牌展示中心。組建“商圈企業家沙龍”，形成會議制度和溝通交流機制，共同研討商圈發展方向，提高商圈的核心競爭力。

三是大力實施業態調整。倡導業態錯位化、差異化經營，注重結構調整，積極引導轄區樓宇實施“立體式”發展，強化功能分區，引進現代服務業，形成一批品牌集聚的的特色樓宇。與轄區各大商場加強溝通，吸引國際一線高端品牌入駐，提升轄區品位和檔次，培育一批國際名店。對在建項目，提前謀劃發展新業態，著力引進商務中介、信息交通、餐飲休閑、文化娛樂等生產生活型服務項目，促進轄區業態分布由分散向集聚轉變，提升單位面積產出率。

2、堅持“樓宇富街”，大力挖掘潛在財源

一是摸排掌控，建立統一臺賬。實行網格化、動態化、精細化管理，對轄區所有樓宇進行拉網式摸底排查，詳細統計轄區各類企業經營、登記情況，建立完整的樓宇經濟數據

庫，對樓宇資源利用情況進行信息整合，做到心中有數。完善樓宇聯絡人制度，實現每幢樓宇有專人負責，確保管理無疏漏、無交叉、無死角。

二是盤活整合，實施升級改造。積極介入，對轄區金博大B、D座、東方巨杰、金運大廈、華健商務樓等寫字樓進行資源整合，實行產業鏈招商，積極引進企業總部、集團及其關聯企業實施收購、兼并、重組，實現“騰籠換鳳”。鼓勵業主采取自籌、聯營、入股等方式籌措資金，組建管理聯盟，并依據樓宇定位和市場需求，對現有樓宇進行包裝策劃，淘汰產出率低的落后型企業，盤活存量，實現樓宇產業升級。

三是優化服務，提升工作水平。進一步健全工作機制，建立定期走訪制度，堅持每月一次到樓宇走訪調查，加強與樓宇入駐企業、樓宇物業的溝通聯系，對新企業提供全程服務，對入駐樓宇的納稅大戶進行重點管理和服務，加強對入駐樓宇單位的計劃生育、衛生管理和周邊的綜合治理，為樓宇經濟發展營造良好環境。

3、堅持“平安保街”，保持轄區大局和諧穩定 一是不斷加強安全生產工作。嚴格落實安全生產目標管理責任制，突出強調“預防為主”，對轄區商場、建筑工地的安全狀況進行預測，對安全事故進行預控。探索建立齊抓共管的監管機制，層層簽訂安全監管責任書，完善細化規章制度，做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查。

利用培訓、例會、宣傳彩頁等多種形式，組織單位深入學習安全生產規程制度，營造“人人講安全、處處抓安全”的濃厚氛圍。強化消防安全執法力度，建立健全整改臺賬，及時落實復查效果，避免重檢查、輕處理，重形式、輕效果現象的發生。

二是積極探索民調工作新途徑。加大“五五”普法和全民公德教育宣傳力度，加強與解放路派出所、區婦聯、區工會等相關部門的協調和配合，積極發動共青團、婦女、民兵等群眾組織積極參與調解工作。依靠調解員、信息員、志愿者，深入一線走訪調查，堅持每周定期排查、重大節假日、重大活動前排查、拆遷區域的特殊問題排查，及時掌握轄區內糾紛動態和社情民意，把矛盾化解在萌芽狀態。

三是全力做好信訪穩定工作。從維護穩定入手，深入排查調處矛盾糾紛，繼續落實領導班子接訪制度，抓好信訪案件督導和落實。認真組織好西聯合街等拆遷重點區域的社會治安綜合治理工作，因地制宜加大民主路社區治安硬件配套設施建設和管理力度，落實防范措施。深入開展平安創建活動，大力推進社會治安防控體系建設，做好對民族、宗教等敏感問題的處理和防范工作。

4、堅持“城管美街”，不斷優化轄區人居環境 一是不斷提高城區建設水平。以創建全國文明城市活動全面展開為契機，繼續貫徹落實城市裝修工程，抓好轄區主

要干道的環境綜合改造。配合區有關部門，聯合公共單位，重點對轄區外觀陳舊的寫字樓、解放路立交橋沿路的建筑進行外立面裝修升級。

二是不斷提高城區管理水平。堅持科學化、規范化、精細化的原則，加強基礎設施建設，加大對街容街貌、衛生死角的治理力度，不斷強化轄區主次干道、背街小巷和建筑工地的清掃保潔力度，尤其是要對建筑工地進行24小時不間斷監管，從而提高保潔質量和市容環境的管控能力。

三是積極打造城區慢行系統。以建設城市休閑消費中心為目標，培育引導和籌劃建立專業特色街區，打造特色環保示范街區。加快“慢行設施”規劃步伐，通過建設空中連廊、文化墻、沿街雕塑、室外健身設施等，達到地下、地上、空中全方位覆蓋，將購物、酒店、娛樂等各種消費設施進行有機連接，改善商圈交通微循環，使消費者在這里得到身心的放松，提升商圈魅力。

5、堅持“服務興街”，推進大民生工程建設

一是全力推行一站式服務。以“便民快捷、廉潔規范”為目標，實行一站式便民服務，深化便民服務內容，暢通群眾辦事綠色通道。進一步公開辦事程序，健全規章制度，規范便民服務操作規程、便民服務中心工作人員職責，實行首問負責制、督查考核制、責任追究制、AB角分工責任制等制度，積極推行陽光政務、星級服務，確保便民服務規范有序

運轉。

二是大力開展便民利民服務。積極開展“兩店進社區”活動，在有條件的地方建立便民早餐店、蔬菜店，滿足居民日常需求。做好待拆遷區域居民和回遷居民的保障工作，加大臨時救助和專項救助力度，拓寬社會救助覆蓋面。千方百計做好就業和再就業工作，多渠道開發就業崗位，積極支持鼓勵創業，進一步完善就業服務網絡、就業指導、就業培訓等有效措施，促進更多群眾實現就業。

三是認真抓好人口和計劃生育工作。伴隨匯港新城居民的陸續回遷，組織人員進行摸底調查，進一步澄清常住人口的計劃生育底數，建好臺賬并錄入微機，信息力求做到及時、準確。針對轄區服務行業從業人員多、流動性大的特點，堅持完善管理、優質服務的原則，重點做好對轄區單位人員的管理與服務工作，做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，維護流動人口的合法權益。

6、堅持“黨建促街”，實現組織建設廣覆蓋、全躍升 一是探索創先爭優活動新模式。把服務人民群眾作為創先爭優活動的落腳點，積極圍繞活動的中心目標，繼續開展“一諾三評”活動，創新公開承諾、領導點評、群眾評議等活動形式，創建共建型、節日型、主題型等載體，推動創先爭優活動繼續向縱深開展，使創先爭優活動真正成為“辦民事、贏民心、促民富、得民意”的精品工程。

二是構建區域化黨建新格局。探索實施“大工委”機制，扎實推進區域化黨建工作，著力構建轄區各類組織和全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。繼續充分發揮街道聯合黨工委平臺優勢，策劃成立“二七商圈企業家沙龍”，廣聚人力智力，將“企業家談效能”系列講座打造成交流溝通的有效平臺，將“四必訪”暖人心聚人心活動持續有效地做實做好，使聯合黨工委成為服務項目、改善民生、推動發展、促進和諧的堅強陣地。進一步整合樓宇黨建資源，組建二七商圈樓宇聯合黨支部，廣泛開展商圈黨員先鋒、樓宇黨員精英、柜臺黨員標兵等爭創活動，進一步加強非公黨建規范化建設。

三是抓好黨員干部的教育管理。創建學習型黨組織，深入推進理論學習，完善學習制度，切實加強對中心組和黨員學習的管理和指導。完善黨內民主生活制度，探索黨員發揮作用的新平臺，推進黨的整體建設。推進黨務公開，完善黨內激勵、關懷、幫扶工作，健全流動黨員動態管理，探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。精心組織“七一”慶祝活動、先進表彰等系列活動，繼續做好黨員發展工作以及入黨積極分子的培養，使黨的后備隊伍不斷擴大。

四是切實加強黨風廉政建設。繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，以層層簽訂責任書的方式確保責任落實到位。加強黨風廉政建設宣傳教育，精心設計載體，利用黑板報、條

幅、文藝活動等形式廣泛開展宣傳，營造聲勢，不斷增強廉政文化的實效性。積極開展機關效能建設，繼續實行紅黑旗獎懲機制，進一步規范各項規章制度，切實轉變工作作風。

五是推動各類組織發揮積極作用。依法支持人大、政協履行職能，堅持抓好統戰工作，發揮好工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，發揮好民主黨派、工商聯的作用，凝聚形成推動街道發展的強大合力。

五、對區委未來五年工作的意見和建議

1、結合當前形勢，對二七商圈進行統一規劃。結合火車站西出口建設工作，建議對火車站東西出站口區域進行統一的規劃和設計，實現火車站批發商圈與二七商圈的融合升級，從整體上提升二七商圈的競爭力。

2、完善基礎設施建設，切實改善購物環境。商業中心的發展離不開優質的交通。二七廣場目前人流、車輛激增的狀況，對二七商圈的發展形成了阻礙。建議加快地鐵工程的施工進度，暢通路網工程，使轄區交通擁堵狀況能在較短時間內得到有效緩解，為前來購物的市民提供快捷、暢達、安全的購物環境。

3、加強對外宣傳，提升二七商圈知名度。加大對二七商圈的宣傳推廣力度，使二七商圈走出鄭州，走向全國。應充分利用媒體的宣傳優勢，精心制作商圈宣傳冊和宣傳片，舉辦大型公益及商業宣傳活動，不斷提升知名度和美譽度，在電視、報紙、互聯網等媒體上進行全方位的宣傳，形成立體式宣傳格局，使二七商圈的知名度更加響亮，成為鄭州的一張亮麗名片。

4、科學合理定稅，推動經濟可持續發展。結合街道現有資源以及項目建設實際，科學合理地確定稅收任務，使街道經濟社會各項事業保持可續性發展。

二七區解放路街道辦事處

2011年4月25日

第四篇：六次黨代會以來工作總結今后五年工作要點

文化旅游廣播電視局第六次黨代會以來工作總結

暨今后五年工作要點

近五年來，我縣文化旅游廣播電視工作在縣委、政府的正確領導下，在人大、政協的監督指導下，在上級業務主管部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，弘揚主旋律，提倡多樣化，牢牢把握正確輿論導向，以繁榮城鄉群眾文化、培育發展旅游產業、加強新聞宣傳、建設農村公共文化服務體系為重點，務實勤勉，克難進取，各項事業取得了全面發展，尤其文化工作居全區前列。縣文管所被國家文物局授予“鄭振鐸-王冶秋文物保護獎”，彭陽縣被文化部、國家文物局評為全國文物工作先進縣；縣圖書館被中宣部、文化部、新聞出版總署、國家廣電總局評為“服務基層、服務農民”先進集體；縣文廣局被區廣電局評為2007全區農村電影放映工作一等獎，2007全區農村廣播電視公共服務體系考核三等獎，2008全區農村電影工作考核三等獎，2009全區農村電影放映工作考核三等獎，2010全區廣播電視公共服務體系建設三等獎，2010全區廣播電視戶戶通工程建設三等獎；縣文廣局被區文化廳2008全區市、縣（區）文化工作考核一等獎，2009文化工作考核先進市、縣（區）一等獎，2010全區市縣（區）文化工作考核一等獎。一、五年來工作總結

（一）文化活動日益繁榮。一是圍繞節慶組織送戲、送春聯、送圖書下鄉進社區和大型節慶文藝展演活動，依托縣城怡園廣場、影劇院廣場，開展以文藝演出和電影放映為主要內容的大型廣場文化系列活動，形成了全縣上下互動的濃郁的城鄉文化氛圍。二是開展了“看彭陽、唱彭陽、寫彭陽”活動，創作反映彭陽風土人情、建設成就的歌曲200多首，書畫攝影作品近1000幅，創作攝制《彭陽之歌》、《茹河我的母親河》等7部MTV音樂片，創作排演了大型歌舞《大地情歌》，受到社會各界好評。三是成功舉辦了三屆全縣文化藝術月活動。四是實施非物質文化遺產保護工程，整理編輯了《彭陽縣非物質文化遺產概覽》一書，申報了1個國家級非遺保護項目（紙織畫），公布命名了3個區級非遺保護項目（草編、紙織畫、剪紙），公布了22個市縣級非遺保護項目（民間制作工藝、民間飲食釀造工藝、生產技術工藝、民間藝術、民間信仰、民間文學等）。五是扎實開展圖資服務工作，掛牌成立了全國信息資源共享工程服務支中心，建立了15個“共享工程”鄉村服務站（點）和156個農家書屋。六是強化文物管護工作，配合縣委宣傳部整理編輯《走近皇甫謐》一書，開展了第三次全國文物普查，普查出各類古文化遺址和革命舊址294處，其中國家級文物保護單位1處，自治區級文物保護單位的15處，縣級文物保護單位60處。

（二）旅游事業取得突破性進展。成功舉辦了寧夏六盤山（彭陽）第五屆山花旅游節，成立了彭陽縣盛達旅游開發服務公司和寧夏中鐵旅行社彭陽分公司，編制了《彭陽縣旅游發展總體規劃》、《彭陽縣任山河紅色旅游區建設規劃》、《楊萬珍生態農業旅游區建設規劃》。

（三）廣播影視工作成績顯著。一是新聞宣傳水平大幅提升。堅持以“新聞立臺、欄目活臺、專題壯臺、綜藝豐臺”為出發點和落腳點,在搞好新聞報道的同時，合理設置自辦節目欄目，想方設法辦好自辦頻道各類節目，提高節目質量。五年來，在做好全縣各項事業的宣傳報道，辦好自辦節目的同時，結合全縣重大活動，攝制了《彭陽風光》、《記憶彭陽》、《綠染山城》、《平安之路》、《真情跨越時空》、《文育山魂》、《黨旗飄飄創新業》、《魅力彭陽》、《播種希望》等電視專題片30余部。二是認真實施了兩大惠民工程。積極實施廣播電視村村通工程，五年來為全縣農村群眾發放安裝廣播電視衛星地面站14514套，對全縣47個大小轉播臺（站）進行經常性的全面維護，確保正常運行，建設開通長城村MUDS電視轉發站，全縣農村廣播電視信號覆蓋率為100%。積極實施農村數字電影放映工作，五年共放映農村數字電影8720場（次）。

（四）基礎建設得到加強。一是建成鄉鎮綜合文化站11個，剩余的紅河鄉綜合文化站今年11月底前建成交付使用。二是爭取文化廳投資，建成村級文化室28個、農民文化中心戶41個、農村文藝隊27個。三是建設了彭陽縣藝術中心樓（藝術團）1座。四是對無量山石窟和朝那古城城墻遺址進行了維修保護。五是建成了皇甫謐文化廣場一期工程，主要建設內容包括廣場硬化、皇甫謐花崗巖石造像、門樓、停車場、排水管道和六間仿古管理用房。六是對喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地紅色景點進行了改造，完成了基礎建設和布展工作。

（五）組建了兩個文藝團體。一是采取公開招聘的方式組建了“彭陽縣藝術團”；三是整合縣上零散秦腔自樂班子和農民秦腔藝術人才，組建了“彭陽縣農民秦劇團”。

二、今后五年工作目標

今后五年，我縣文化工作要在全區率先取得更大發展，要在十二五末爭取實現全國文化先進縣的命名，同時，要加快開發建設縣內旅游景點和旅游基礎設施，加快發展廣播電視宣傳，爭取使我縣廣播電視事業穩步發展，旅游事業后來居上。

（一）進一步加強文化基礎建設。一是爭取2013年完成彭陽博物館、文化館、圖書館、皇甫謐紀念館的建設，二是到2015年有效加強鄉、村、組、戶基層文化網絡建設，三是爭取投資配置文化下鄉流動舞臺車、圖書流動服務車、文物保護車、“村村通”設備設施維護車、文化服務進農家服務車各1輛。

（二）進一步開創旅游事業新局面。盡快建成喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地、小岔溝毛澤東長征宿營地、任山河古戰場等紅色旅游景點，建成楊萬珍生態農業觀光區、陽洼流域、陡坡流域、掛馬溝等生態旅游景點，開發建設皇甫謐紀念館、無量山石窟、瓔珞寶塔、古道長城等歷史文化旅游景點，建成任山河回族風情村。

（三）進一步提升廣播影視宣傳水平。一是大力實施廣播電視戶戶通工程，向老百姓發放直播衛星，實現廣播電視村村通、戶戶通、長期通的目標。二是在對現有轉播臺（站）進行升級改造的基礎上，到2012年實現縣自辦電視節目下傳鄉鎮覆蓋農戶的目標。三是進一步實施農村數字電影放映工程。到2015年，縣城建成中型數字電影院（2000座），鄉鎮發展小型數字電影放映點（800座），同時成立156個村農村數字放映隊。

（三）進一步擴充和壯大人才隊伍。積極爭取政策支持，到2015年，實現藝術團有專業編導、高層次藝術人才，旅游公司有專業導游，招聘一批專業編輯、記者、播音員，鄉鄉、村村有廣播電視技術服務人員、有數字電影放映員。實現每個文化站有3名專職工作人員，每個村有文化輔導員和有文藝宣傳隊的目標。

（四）進一步開展文化示范鄉鎮、示范村評選命名工作 2012年開始，每年由縣財政拿出50-100萬元，納入財政預算，采取以獎代補的辦法，評選命名1-2個文化示范鄉鎮和2-3個文化示范村給予重獎，用于發展農村文化事業，壯大農村文藝隊伍，開展農村文化活動，活躍農村文化生活。

彭陽縣文化旅游廣播電視局 2011年9月30日

第五篇：十屆縣委以來的司法行政工作總結及今后五年的工作打算

十屆縣委以來的司法行政工作總結

及今后五年的工作打算

新田縣司法局（二〇一一年五月）一、十屆縣委以來的司法行政工作總結 2006年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下和上級司法行政部門的指導下，認真履行司法行政職責，全面開展各項工作，較好地完成了縣委、縣政府和上級司法行政機關安排布置的總體任務，為促進我縣經濟發展、維護社會穩定作出了積極努力。

（一）以依法治縣為目標，深入開展普法依法治理，不斷推進全民普法新進程。

2006年以來，我局按照“五五”普法規劃的總體要求，圍繞機關、學校、企業、單位、新農村建設等，以憲法和基本法律為主要內容，在全縣民眾中深入開展全方位、多層次的法制宣傳教育活動。普法形式上，以現代傳媒擴大普法教育覆蓋面，在縣電視臺開辟了“以案說法”、“天天說法”等欄目，制作了“五五普法”宣傳教育專題片，在全縣各鄉、鎮（社區）設置了普法專欄，形成了內容豐富、形式多樣的普法宣傳局面。普法平臺上，我們在全縣372個行政村創設了“法制學校”，在50多家企業設置了“法制閱覽室”，在縣城和19個鄉鎮中小學聘請了“法制副校長”，使普法工作 在全縣每個角落順利開展。在普法措施上，以鞏固和發展“六個一”工程為目標，充分發揮法制宣傳成員單位的作用，在全縣廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為群眾提供各種法律服務，最大限度地滿足群眾的法律需求。

五年間，全縣200余名法律工作者深入城鄉解答法律咨詢100000多人次，舉辦普法講座60余場次，聽課80000余人，累計展出法律宣傳板8000余塊，發放宣傳材料260000余份。通過法制宣傳，“依法治縣”進程不斷加快，當前我縣共有184個行政村達到了“法治民主村”創建要求，其中獲得全國“法治民主示范村”1個，獲得省級“法治民主示范村（社區）”4個，較好地實現了經濟、社會、法律效果的有機統一。2010年5月，我縣順利通過“五五”普法驗收。

（二）以創建“平安新田”為重心，規范基層司法行政工作，全力維護社會穩定。

十屆縣委以來，在各級黨委、政府的關心和有關部門的支持下，我局著眼司法行政發展，司法所規范化建設全面展開。至2011年4月已累計投入200余萬元，為全縣14個司法所新建了辦公房、購置了警用摩托車、辦公桌椅、電腦、相機、文件柜等。全面規范了司法所的簿冊檔案，全部實現統一標簽、統一封皮、統一目錄、統一填寫規范和統一管理，并根據各所人員分工、工作目標、工作流程和紀律規定等內容，統一制作了司法所工作流程板。加強了業務指導，堅持建設、管理、工作并重的原則，進一步建立健全了考核激勵機制和反饋、回訪機制，實行各項職能項目化，把考核工作作為司法所管理的中心環節，有力推動司法所基層基礎工作走上規范化管理軌道。2009年、2010年，冷水井、新圩、蓮花司法所分別獲得全省“規范化建設示范所”稱號。

十屆縣委期間，基層司法行政堅持“以防為主、調防結合”工作方針，先后開展了“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”、“矛盾糾紛攻堅”等活動，從推進人民調解工作制度化、規范化、法制化建設入手，主動參與矛盾糾紛調處，把大量矛盾糾紛化解在基層。經統計，五年來全縣各級人民調解組織共調處民間糾紛4172件，調解成功率達到98%以上，較好地維護了社會和諧穩定。

安置幫教工作進一步加強，對刑釋解教人員實現了電腦化管理。幫教力度不斷加大，2006年-2010年全縣共接收刑釋解教人員243人，全部獲得幫教。十屆縣委期間，縣司法局積極建設安置幫教基地，并主動聯系民政、社保等有關部門（方達公司），共安置了233名刑釋解教人員過渡性就業，通過民政部門為79名刑釋解人員落實了低保政策，安置率達96％，重新犯罪率為“0”。

（三）以服務民生為重點，發揮服務助推作用，全面開拓和規范法律服務。——律師事業持續發展。十屆縣委期間，我縣律師管理工作日漸規范，廣大律師堅持深入城鄉，不斷發揮自身職能優勢服務民生，服務依法行政，努力實現自身發展與創造經濟、社會效益的多贏局面。2006年至2010年，全縣律師所共提供法律咨詢30000余人次，代理訴訟業務1500余件，代理非訴訟業務200余件，調處糾紛400余件，為群眾和當事人挽回損失3000余萬元。律師積極參與信訪接待，協助政府依法處理好各類矛盾，為上訪群眾提供法律依據、解決法律難題。五年來，律師為縣委、縣政府及組成部門辦理法律咨詢132件，處理政府信訪事件320余件，處理案件44件。

——法律援助強力興起。從白手起家到飛速發展，自2006年來，我局法律援助工作邁入現代化、科學化、規范化發展軌道，被縣委、縣政府納入全縣發展總體規化，所取得的成績得到了上級的充分肯定。2006年被省司法廳評為法律援助工作先進集體，2008年被國家司法部評為法律援助工作先進單位。十屆縣委期間，全縣各行政村全部設立聯系點，實現法援服務網絡全面覆蓋，廣大困難群眾足不出戶即可申請法律援助。五年來，縣法律援助中心共接待來人來訪13000余人次，免費為群眾解答法律咨詢20000余人次，免費為困難群眾辦理各類法律援助案件427件，為困難群眾挽回經濟損失5000余萬元。2010年，法律援助工作被列為省、市“為 民辦實事”項目，我縣法援中心圍繞援助數量和質量，努力實現新的突破，當年辦理律援助案件146件，為困難群眾挽回經濟損失600余萬元，超額完成“為民辦實事”既定任務20%。

——公證工作不斷完善。從規范收費、辦證程序，辦證質量，加大責任追究力度入手，不斷強化公證隊伍建設，積極開展委托、贈與、房地產買賣等民事公證。十屆縣委期間，公證機關參加縣重點項目建設工程公證法律服務20余次，辦理各類公證700余件，公證質量進一步提高，并在化解矛盾糾紛、房屋拆遷等工作中全力投入，充分發揮服務大局的職能作用，保證了各項工作的順利進行。2007年、2008年連續兩年獲得全省“公證質量優勝單位”稱號。

——基層法律服務市場深入開展。進行了基層法律服務領域的教育整頓活動，注重職業道德培育，嚴明紀律，增強誠信意識，提高服務質量。4個基層法律服務所，按照上級的要求基本達到了“四定”“十個統一”的標準。十屆縣委期間，辦理各類法律事務1000余件，代理訴訟事務300余件，代理非訴訟事務800余件，解答法律咨詢5700余人（次）。為鄉（鎮）人民政府、村（居）委會、廠礦、企事業單位、個體經營戶擔任常年法律顧問50余家，為國家、集體和公民避免和挽回經濟損失1550余萬元。

——法規工作管理日益提升。2010年初，設立了“法規 股”，填補了我局成立30年來法規工作無專門工作機構的空白。進一步加強了法規執法管理，每年組織司法行政執法人員進行了考核，并對司法鑒定工作進行了嚴格的監督檢查。十屆縣委期間，我縣司法鑒定機構共辦理司法鑒定600余件，為群眾和有關部門提供了有效法律依據，無一例錯誤鑒定發生。

（四）以隊伍建設為保障，提高機關效能，樹立司法行政隊伍服務新形象。

十屆縣委期間，我局結合在全縣開展的社會主義法治理念教育、深入學習實踐科學發展觀、“創先爭優”等活動，從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面入手，進一步提高了依法行政、執法執紀的能力。一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度，注重抓班子帶隊伍的能力，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。二是以崗位、職責、業績為重點，深化工作目標績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在重要位置，強化司法行政隊伍專業知識、法律應用、管理技能、規范執法等方面的培訓。三是以服務效率、敬業精神、履行崗位職責、樹立職業道德風范等內容為重點，加強機關和諧文化建設，創新活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。

二、今后五年的主要工作打算

今后五年，全縣的司法行政工作要繼續深入貫徹落實黨的十七大會議精神，堅持以科學發展觀統領司法行政工作，緊緊圍繞全縣大局，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，著力維護社會和諧穩定，保障公平正義，為推進“法治新田”、“平安新田”建設做出新的貢獻。

（一）圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進依法治縣。

認真開展“六五”普法，深入推進“法律六進”工作，確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。大力推進依法治縣進程，提高全社會法治化管理水平，繼續推進部門行業依法治理、基層依法治理和依法治村創建工作，推進全縣各項工作的法治化。豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式，提高宣傳的針對性和實效性。

（二）圍繞化解社會矛盾促進社會和諧，進一步加強司法所建設，做好人民調解、安置幫教工作。

進一步完善工作目標精細化管理和考核機制，全面提升基層司法所規范化建設水平。進一步加強人民調解組織網絡建設，重點加強企（事）業、行業人民調解組織建設，行業性、專業性人民調解組織建設。要繼續全力配合支持“矛盾糾紛調解中心”工作，拓寬調解格局，為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。深入推進社會管理創新，全力解決好 特殊人群幫教管理問題，深化人文幫教舉措，對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合，提高幫教工作實效。

（三）圍繞促進民生問題解決，大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作。

認真貫徹《律師法》，進一步規范律師的執業行為，提高律師的服務意識和服務水平。進一步加強律師擔任政府法律顧問工作，引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題，充分發揮出參謀助手作用。

繼續深化公證體制改革，認真貫徹落實《公證法》，加強公證窗口建設，提高公證服務質量，保持公證工作領先發展。

提高全縣法律援助的工作能力和服務水平，實現數量和質量并舉，管理和服務并行，發展和規范并重。進一步完善信訪法律援助工作機制，建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法制宣傳，提高法律援助知曉率，提高人民群眾法律意識和維權能力。

加強基層法律服務工作，抓好對法律服務工作者的培訓，強化管理，規范服務，深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。

（四）堅持科學發展觀，提高司法行政隊伍整體素質。

繼續抓好隊伍的思想教育工作，使干警保持清醒的政治 頭腦和積極向上的工作態度，切實提高干警的工作能力和水平。進一步加強領導班子建設，抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。加強和改進工作作風，以構建懲防腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。