第一篇：《四川省國家投資工程建設項目標準招標代理機構比選文件》的通知 川發改政策[2010]130號

四川省發展和改革委員會文件

川發改政策[2010]130號

______________________________________________

四川省發展和改革委員會

關于印發《四川省國家投資工程建設項目

標準招標代理機構比選文件》的通知

各市（州）、各擴權試點縣(市)發展改革委(局)，省級有關部門：

為進一步規范我省國家投資工程建設項目招標代理機構的選擇，防止指定招標代理機構，提高競爭透明度和比選效率，保證比選活動公開公平公正進行，促進比選競爭制度化、規范性、標準化，我委針對招標代理機構比選中存在的問題，會同有關部門廣泛、公開征求了各級招投標監督部門、招標人、投標人、招標代理機構等的意見和建議，修訂并重新編制了《四川省國家投資工程建設項目標準招標代理機構比選文件》（以下簡稱《標準比選文件》），經省政府同意，現印發你們，并將有關事項通知如下：

一、在四川省行政區域內的所有國家投資工程建設項目，實行委托招標的，招標人只能按《標準比選文件》的規定確定招標代理機構，不允許以其他名義或自定方法、標準規避比選和排斥潛在申請人。但國家有關部門直接管理招投標的項目已經按有關規定另行確定了招標代理機構的，從其規定，項目業主應將其規定、項目審批和招標事項核準情況、委托代理合同報送我委備案。

二、《標準比選文件》分為合格法和評分法兩種比選辦法。總投資在5000萬元人民幣（含5000萬元；總投資以審批、核準、備案或下達的資金計劃文件為準）以上的國家投資工程建設項目招標代理機構比選，應實行評分法；總投資在5000萬元人民幣以下的，由比選人在合格法和評分法中自行選擇一種比選辦法。實行評分法比選失敗后，比選文件備案部門可以將評分法變更為合格法。

三、招標代理業績申報自2010年3月22日起開始。招標代理機構的招標代理業績申報、公示和公告辦法，以及招標代理機構的信用（良好信用和不良信用）記錄和公告辦法，另文公布。

四、《標準比選文件》自2010年5月1日起施行。《四川省發展改革委關于印發〈四川省國家投資工程建設項目招標代理機構比選文件〉的通知》（川發改政策[2004]399號）、《四川省發展和改革委員會關于招標代理機構比選文件中有關問題解釋的通知》（川發改政策〔2005〕118號）、《四川省發展和改革委員會關于招標代理機構代理業績確認的通知》（川發改政策[2005]456號）、《四川省發展和改革委員會關于招標代理機構代理業績（2005—2006年度）確認工作的通知》（川發改政策[2006]399號）、《四川省發展和改革委員會關于〈四川省國家投資工程建設項目招標代理機構比選文件〉（公開比選規范文本）中幾個具體條文修改的通知》（川發改政策[2006]661號）同日廢止。

我省國家投資工程建設項目招標代理機構確定實行統一的《標準比選文件》制度。本《標準比選文件》施行后，各地各部門的規定和要求與《標準比選文件》不一致的，以《標準比選文件》為準，并對不一致或抵觸的內容要及時進行修改和廢止。

五、招投標標準規范工作重點在編制，關鍵在執行。各招投標監督部門和市場主體在執行中發現的問題，請及時反饋給我們。對《標準比選文件》不適應現狀和發展要求的，我們將及時作出修改、補充和解釋。

六、本文件同時在省指定比選網站公布，招標人、招標代理機構等招投標市場主體和社會公眾查閱、下載本文件的標準文本，可登錄四川日報招標比選網站（http://）。

附件：

二〇一〇年三月十五日

第二篇：四川省工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法[模版]

四川省工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對我省工程建設項目招標代理的管理，規范工程招標代理機構的行為，保證工程招標投標活動合法、有序地進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部第79、89號今，結合四川省實際，制定本辦法

第二條 在四川省境內從事工程建設項目招標代理活動的機構，應當遵守本辦法。本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程以及裝飾裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標代理，是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標代理。

本辦法所稱工程招標代理機構，是指依法取得國務院建設行政主管部門或者四川省建設行政主管部門認定的工程招標代理資格的機構。未取得資格認定的機構，不得從事招標代理業務。

從事工程招標代理活動的機構，必須遵循公正、公平、平等競爭的原則。

任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程招標代理市場。

第三條 四川省建設行政主管部門負責全省工程招標代理機構的管理工作。四川省建設工程招標投標管理總站負責組織實施。

市、州建設行政主管部門負責本行政區域內工程招標代理機構的管理工作。

第二章 資質管理

第四條 省建設行政主管部門對工程招標代理機構實行資質年檢，每年驗證一次。各工程招標代理機構應按年檢時間和要求，提交相應資料，經省建設行政主管部門考核后，在證書“考核欄”內加蓋年檢章。

第五條 年檢的內容包括：

（一）代理機構現狀；

（二）代理機構代理工作業績；

（三）執行法律、法規及規章的情況；

（四）代理機構的服務質量與社會資信等；

（五）代理機構人員情況

第六條 年檢需提供以下資料：

（一）代理機構自檢報告；

（二）代理機構年檢申請表；

（三）代理機構在上一為專職人員繳納社會保險（至少包括養老和失業保險）的憑證；

（四）經工商、稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明；

（五）上一的工程招標代理業務清單（含委托代理合同、中標通知書和業主評價意見）；

（六）代理機構資格證書（副本原件）、工商營業執照（復印件）；

第七條 年檢程序

（一）代理機構進行自檢自查，形成自查報告，連同本辦法第六條應提交的資料報單位所在地建設行政主管部門；

（二）各市（州）建設行政主管部門組織初審，并將結果報省建設行政主管部門。省建設行政主管部門組織審查，并作出年檢結論。

第八條 各級建設行政主管部門應對本轄區內的代理機構建立管理檔案，對代理機構執行法律、法規及執業的情況記錄在案，作為年檢的依據。

第九條 代理機構發生下列行為之一的，省建設行政主管部門應依據有關法律法規進行處罰。

（一）采用行賄、提供回扣或者其他不正當競爭手段承接招標代理業務的；

（二）未經委托方同意，擅自將承接的招標代理業務轉讓他人的；

（三）泄露應當保密的與招標投標活動有關信息的；

（四）與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他人合法權益的；

（五）不按法定招標程序和規定開展招標代理業務的；

（六）超越資質等級范圍從事招標代理業務的；

（七）出借、轉讓、出賣資質證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機構名義承接工程招標代理業務的；

（八）偽造、涂改資質證書的；

（九）其他違反法律、法規的行為。

第十條 年檢結論分為合格、基本合格和不合格。

第十一年 代理機構的資質條件符合標準，且在過去一年內未發生本辦法第九條所列行為的，年檢結論為合格。

第十二條 代理機構的專職人員或代理業績未達到資質標準，但不低于資質標準的80％，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發生本辦法第九條所列行為的，年檢結論為基本合格。

第十三條 代理機構有下列情形之一的，年檢為不合格。

（一）代理機構的專職人員或代理業績未達到資質標準的80％；

（二）在過去一年內有發生本辦法第九條所列行為的。

第十四條 已經按照法律、法規的規定予以資質處罰的行為，年檢中不再重復追究。

第十五條 代理機構年檢不合格或者連續兩年基本合格的，應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當低于原資質等級；達不到暫定資質等級標準的，應當取消其資格。

第十六條 暫定資質代理機構年檢合格，可以申請轉為乙級資質等級；乙級代理機構連續兩年年檢合格，方可申請晉升甲級資質等級。

第十七條 未按規定進行資質年檢的，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。如該代理機構一年后重新中請資質，應當按照代理機構實際達到資質標準的下一個等級核定。

第十八條 工程招標代理機構資質年檢結果，由省建設行政主管部門在公眾媒體上公布。

第十九條 工程招標代理機構發生下外情況之一的，應當自情況發生之日起30日內到原發證機關辦理有關手續；

（一）分立或者合并，應當交回原《工程招標代理機構資質證書》，按照資質標準重新核定資質等級；

（二）停業半年以上，應當辦理備案手續；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術負責人，應當辦理變更手續；

（四）宣布破產或者其他原因終止業務，應當辦理注銷手續。

第三章 業務承接 第二十條 工程招標代理機構應當在資格證書核定的范圍內承接工程招標代理業務，與招標人簽訂書面委托代理合同，并報建設行政主管部門備案。

第二十一條 委托代理合同應當具體載明委托人、工程招標代理機構的名稱、代理事項、代理的權限范圍、時間、酬金、履約期限、地點、方式以及違約責任、解決爭議方法等，并由委托人和工程招標代理機構及其法定代理人蓋章簽字。

第二十二條 工程招標代理機構可以接受招標人委托，代理下列全部或部分事項：

（一）擬定招標方案；

（二）擬定招標公告或者發出投標邀請書；

（三）審查潛在投標人資格；

（四）編制招標文件；

（五）組織現場踏勘和答疑；

（六）編制標底；

（七）組織開標、評標；

（八）與招標有關的其它事宜。

第二十三條 工程招標代理機構可以在全省范圍內承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者排拆工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第二十四條 省外工程招標代理機構在我省承接工程招標代理業務時，應當到工程所在地建設行政主管部門辦理備案手續。

第二十五條 工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

第二十六條 工程招標代理機構接受委托組織招標投標活動，必須在有形建筑市場中進行。凡涉及房屋建筑和市政基礎設施工程的評標專家必須在建設行政主管部門建立的專家庫中抽取。

第二十七條 工程招標代理機構應當在工程招標代理文件上注明資質證書的等級和編號，加蓋單位公章及招標代理人員專用章或簽名。

第二十八條 工程招標代理機構完成委托的招標事宜后，委托人應當對工程招標代理機構的代理情況如實填寫《工程招標代理評價意見表》一式二份，工程招標代理機構、對工程項目招標投標活動實施監督管理的部門各一份。

第四章 權利與義務

第二十九條 招標代理機構的權利：

（一）有權要求招標人對代理工作提供協助；

（二）對潛在投標人進行資格審查；

（三）可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改；

（四）拒收投標截止時間后送達的投標文件；

（五）代替招標人主持開標；

（六）依照規定收取招標代理費。

第三十條 招標代理機構的義務：

（一）維護招標人和投標人的合法權益；

（二）完成招標代理工作；

（三）保守技術和經濟秘密；

（四）遵守法律、法規關于招標人的規定；

（五）接受有關部門的監督和指導。

第四章 附則

第三十一條 有違反本規定的，依照有關法律、法規、規章的規定處罰。

第三篇：2011政府投資工程建設項目招標代理機構招標

淮安市經濟技術開發區2011政府投資工程建設項目招標代理機構招標

------------------

【信息時間： 2011-8-19閱讀次數： 250 】【我要打印】【關閉】

編號：

根據招標投標的有關法律、法規、規章和該項目招標文件的規定，淮安市經濟技術開發區2011政府投資工程建設項目招標代理機構招標的評標工作已經結束，擬定的中標人已經確定。現將中標結果公示如下：

中 標 人 名 稱：

一、甲級招標代理單位入圍名單

1、江蘇天園項目管理集團有限公司

2、江蘇卓越建設項目管理有限公司

3、江蘇蘇咨工程咨詢有限公司

4、南京蘇寧建設監理有限公司

二、乙級招標代理單位入圍名單

1、淮安東升工程咨詢管理有限公司

2、江蘇省建友工程項目管理咨詢有限公司

3、淮安市神州建設項目管理咨詢公司

4、江蘇昊遠工程管理有限公司

5、江蘇陽光建設管理有限公司

6、江蘇廣智工程咨詢有限公司

中標價：按計價格【2002】1980號文標準的28%

中標工期：不多于壹年

中標質量標準：按照招標代理行業和管委會的相關從業規定

服務范圍：資質范圍內

發包類型：公開招標

第四篇：省外工程建設項目招標代理機構入川備案須知

省外工程建設項目招標代理機構入川備案須知省外招標代理企業辦理《四川省省外企業入川從事招標代理活動備案》需提供的資料：

1.填報招標代理機構和招標從業人員信用檔案；

2．填報《四川省省外企業入川從事建筑活動備案申請表》（一式兩份）；

3．法定代表人授權委托書（原件）；

4．工程招標代理資格證書正本復印件、副本原件（正、副本復印件加蓋鮮章留底）；

5．公司和分公司營業執照正本復印件、副本原件、組織機構代碼證原件（正、副本復印件加蓋鮮章留底）和稅務登記證；

6．企業注冊地省級建設行政主管部門開具的出省從事建筑活動專用介紹信和無不良行為記錄證明；

7．在川分支機構負責人任命文件及負責人身份證、職稱證或執業資格證書、勞動合同和社會保險證明；

8.技術經濟負責人的身份證、任職文件、高級職稱證書、工程建設類執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

9．本機構聘用的工程建設相關的專業技術中級(中級)職稱以上的專職人員不少于12人的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、勞動合同、人事關系合同、從事工程招標代理經歷證明的復印件和《四川省工程建設項目招標從業人員證》復印件。其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于6人（注冊造價工程師不少于3人），以上資格均核原件，留加蓋鮮章復印件；

10.不少于10人的評標專家身份證、評標專家證復印件(審核原件)；

11．在川分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證；

12．分支機構內部管理規章制度和辦公設備清單；

13.省外入川招標代理機構應于備案證書有效期滿30日前提出延續備案申請，逾期不申請延續的，其備案證書有效期屆滿后自動失效；

14.申請延續備案的,除提供工程招標代理有效業績證明(工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見)外，如果原有人員無變動，只須本人持二代身份證刷卡驗證上網即可。

第五篇：四川省國家投資工程建設項目招標投標條例__

四川省國家投資工程建設項目招標投標條例

第一章 總 則

第一條 為了規范國家投資工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，保證項目質量，提高經濟效益，根據《中華人民共和國招標投標法》和國家有關法律、法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。

第二條 在四川省行政區域內的國家投資工程建設項目（以下簡稱項目），包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購的招標投標活動，適用本條例。

必須招標的項目的具體范圍和規模標準由省人民政府規定。

國務院各部門直接管理的招標投標項目，國家另有規定的從其規定。

第三條 本條例所稱的國家投資工程建設項目是指全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

全部或部分使用國有資金投資的項目包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金的項目；

（四）省人民政府認定的其他國有資金投資項目。

全部或部分使用國家融資的項目包括：

（一）使用國家發行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目；

（六）省人民政府認定的其他國家融資項目。

第四條 項目的招標投標實行招標人依法招標、評標委員會獨立評標、行政機關依法監督的制度。

招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動。

第五條 省發展計劃部門指導和協調全省招標投標工作，會同有關行政主管部門擬定招標投標配套規定。

市、州、縣（市、區）人民政府發展計劃部門依法對本行政區域內的招標投標活動進行指導和協調。

各級發展計劃、經貿、財政、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、外經貿、民航等行政主管部門按照各自的職責，對招標投標活動實施監督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第二章 招標和投標

第六條 必須招標的項目，招標人應當將下列招標事項報項目審批部門核準：

（一）招標范圍，包括全部或者部分招標。

（二）招標方式，包括公開招標或者邀請招標。擬采用邀請招標的，應當符合規定的條件并作出書面說明。

（三）招標組織形式，包括委托招標或者自行招標。擬自行招標的，應當符合規定的條件并報送相關書面材料。

（四）發包初步方案。

前款已經核準的內容，招標人不得變更。確需變更的，須報原核準部門批準。

本條例所稱項目審批部門，是指對項目可行性研究報告進行審批的部門。

第七條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的必須招標項目，應當公開招標；但屬于本條例第九條所規定情形的，可以邀請招標。

第八條 公開招標應當發布招標公告。

必須公開招標項目的招標公告應當按規定在國家或者省發展計劃部門指定的媒介發布。在指定媒介發布招標公告的同時，招標人根據項目的性質和需要，也可以在其他媒介發布招標公告，其公告內容應當與在指定媒介發布的招標公告相同。

第九條 必須招標的項目，有下列情形之一的，招標人經項目審批部門核準可以采用邀請招標，其中屬省重點項目的，應經省人民政府批準：

（一）因技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的；

（二）受自然地域環境限制的；

（三）涉及國家安全、國家秘密的；

（四）采用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；

（五）法律、法規、規章規定不宜公開招標的。

第十條 采用邀請招標方式的，招標人應當在有關行政主管部門的監督下，從具備承擔招標項目能力、信用良好、符合相應條件的潛在投標人中，通過隨機方式選擇三家以上的投標人，并向其發出投標邀請書。

第十一條 招標人擬自行招標的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。

有下列情形之一的，不得自行招標：

（一）招標人是對該項目具有行政監督職能的主管部門的；

（二）行政主管部門的工作人員在招標項目中擔任主要負責人的；

（三）招標人在最近3年內，在實施項目招標活動中有過違法行為的。

第十二條 采用委托招標的，招標人應通過比選等競爭方式自行確定招標代理機構。

招標代理機構應在核定的資質范圍內承擔招標代理業務。招標代理機構不得從事所代理的招標項目的投標及投標咨詢服務。

招標代理機構應當接受有關行政主管部門依法實施的監督。

第十三條 必須招標的項目，招標人自行招標的，應當提供以下備案材料：

（一）招標公告或者資格預審公告或者投標邀請書；

（二）招標文件，包括資格預審文件和資格預審結果；

（三）評標報告；

（四）中標通知書；

（五）承包合同。

招標人委托招標代理機構代理招標的，由招標代理機構履行招標投標情況的備案手續，只提供第（二）、（三）、（五）項備案材料和委托代理合同。

招標人或招標代理機構應在事后5個工作日內逐項向有關行政主管部門提交備案材料。其中，四川省重大建設項目的招標文件應在發出前的5個工作日之前報項目審批部門同意后才能發出。

第十四條 招標人應根據國家規定和招標項目情況對潛在投標人或投標人進行資格審查。

資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查，資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。

第十五條 招標人對潛在投標人進行資格預審的，公開招標的應當在指定媒介發布資格預審公告，發售資格預審文件。

第十六條 資格預審包括強制性標準法和綜合評分法兩種方法。

采用強制性標準法的，凡符合強制性標準的潛在投標人，都應允許參加投標。

采用綜合評分法的，招標人應當在資格預審公告或者資格預審文件中載明預審后允許參加投標的潛在投標人的數量范圍，并按照得分高低選擇潛在投標人，但不得少于5家；預審合格的潛在投標人在3家以上少于5家的，應全部選取。

禁止采取抽簽、搖號等方式進行投標資格預審。

第十七條 對潛在投標人的資格審查條件和評審標準應當公開。對所有潛在投標人應當一視同仁，不得因行業、地域、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區、本行業獎項或其他與履行合同無關的證明作為投標條件限制或者排斥潛在投標人。

第十八條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標人在招標文件中確定的建設標準、建設內容等，應當控制在項目審批部門批準的范圍之內。

招標項目需要劃分標段的應當符合規定，并在招標文件中載明。禁止以劃小標段等方式將項目肢解發包。附屬工程一般應當隨主體工程一并發包。

第十九條 必須招標的項目，一般不設標底。根據項目特殊情況確實需要設立標底的，招標人應在報送核準的招標事項中作出說明并得到批準。

不設標底的，項目合同價格不得高于批準的概算投資額或經評審的預算投資額。招標人編制標底的，其標底可以作為分析報價是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標的直接依據。

行政主管部門不得參與編制、確定標底。

第二十條 與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、設備供應單位之間有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項目的監理業務。

第二十一條 為招標項目提供勘察、設計、咨詢服務的單位，不得參加該招標項目的施工、重要設備和材料采購投標。

從事項目總承包的企業，可按照招標文件的要求，參加項目監理以外的勘察、設計、施工、采購等全過程或若干階段的投標。

第三章 開標、評標和中標 第二十二條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

國家和省投資的重大建設項目的開標和評標地點由省人民政府確定。

第二十三條 開標由招標人或者其委托的招標代理機構主持，并邀請所有投標人參加。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

第二十四條 開標時，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（二）未按招標文件要求密封的。

第二十五條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

必須招標的項目，評標委員會成員人數應當為5人以上的單數，其中招標人的代表以外的技術、經濟等方面的評標專家不得少于成員總數的三分之二。評標專家應當從四川省評標專家庫中按專業分類隨機確定。

第二十六條 省人民政府建立全省統一的、綜合性的四川省評標專家庫，在省級各行政主管部門和各市、州、縣（市、區）設立評標專家網絡抽取終端。

第二十七條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

（一）投標人的主要負責人及其近親屬；

（二）項目主管部門或者行政主管部門的人員；

（三）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（四）在招標、評標以及其他與招標投標有關的活動中有過違法行為的。

評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。不主動提出回避的，招標人或行政主管部門一經發現，應立即終止其參加評標。

第二十八條 評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。招標文件中沒有規定的評標標準和方法，不得作為評標的依據。

第二十九條 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，不能作出合理說明并提供相關證明材料的，評標委員會可以認定其報價低于成本，投標無效。

第三十條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。

招標人或其委托的招標代理機構，應將中標候選人在省指定媒介上進行公示。公示期為5個工作日。第三十一條 招標人一般應在公示期滿后15個工作日內確定中標人，最遲應當在投標有效期滿30個工作日前確定。

招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標的，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

第三十二條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書；向未中標的投標人發出中標結果通知書。

中標通知書由招標人發出，任何單位和個人不得代替，或者以審批等形式干預，也不得因此拒絕辦理施工許可證等工程建設的有關手續。

招標人不得以發出中標通知書為條件，向中標人提出壓低或抬高報價、增加工作量、縮短工期等背離招標和投標文件內容的要求。

第三十三條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，依照招標文件和投標文件訂立書面合同，合同中可以約定以國家審計機關依法作出的審計結論作為結算依據。除此以外，招標人和中標人都不得向對方提出招標文件以外的要求。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。

第四章 監 督

第三十四條 有關行政主管部門按照職責分工，負責對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標、騙取中標、違法談判、違法確定中標人、違法轉包或非法分包等違法行為進行監督，并受理投標人和其他利害關系人的投訴。

有關項目審批部門負責對規避招標、違反招標事項核準規定、違規發布招標公告或資格預審公告等違法行為進行監督，對招標評標無效進行認定，并受理投標人和其他利害關系人的投訴。

第三十五條 招標投標活動的行政監督，按照項目的隸屬關系分別由省、市、州、縣（市、區）有關行政主管部門分級進行。

第三十六條 國家和省投資的重大建設項目依法實行稽察特派員制度，對建設過程中的工程招標投標進行監督檢查。

第三十七條 行政主管部門應當將監督過程中發現的問題及時通知項目審批部門。項目審批部門可以視具體情況暫停項目執行或者通知有關部門暫停資金撥付。

第三十八條 省人民政府應當建立招標投標市場主體及從業人員信用記錄制度。對有信用不良記錄的，視情節可以禁止其參與四川省必須招標項目的招標投標活動。

第三十九條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動違反有關規定的，有權向招標人提出質疑或者依法向有關行政主管部門投訴。有關行政主管部門應當依照各自的職責及時處理。

第四十條 行政監察機關應當依法對參與招標投標活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。

第五章 法律責任

第四十一條 招標人或者其委托的招標代理機構有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）招標公告中有關獲取招標文件的時間和辦法的規定明顯不合理的；

（二）在不同媒介發布同一招標項目的招標公告內容不一致的；

（三）提供虛假的招標公告、證明材料的，或者招標公告含有欺詐內容的；

（四）中標候選人未經公示的。

第四十二條 必須進行招標的項目，招標人有下列情形之一的，責令限期改正，可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）未在指定的媒介發布招標公告或資格預審公告的；

（二）邀請招標不依法發出投標邀請書的；

（三）未按規定確定招標代理機構的；

（四）采取抽簽、搖號等方式進行投標資格預審的；

（五）應當公開招標的項目未經核準采用邀請招標的;

（六）不具備招標條件而進行招標的；

（七）不具備自行招標條件而采用自行招標的；

（八）應當履行核準手續而未履行的；

（九）不按項目審批部門核準內容進行招標的；

（十）在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；

（十一）投標人數量不符合法定要求不重新招標的；

（十二）國家和省投資的重大建設項目的開標和評標地點不符合省人民政府規定的。

因前款所列情形導致招標無效的，評標和中標無效，責令招標人重新招標；由此給投標人造成損失的，應當賠償損失。

第四十三條 除因不可抗力外，招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者招標文件后終止招標的，給予警告，根據情節可處3萬元以下的罰款，并賠償潛在投標人或者投標人的直接損失。

第四十四條 必須進行招標的項目有下列情形之一的，評標無效，招標人應當依法重新組織招標或者評標，重新組織招標或者評標的費用由責任單位或者責任人承擔，并對責任人處以3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）使用的評標標準和方法在招標文件中沒有規定的；

（二）資格預審或評標的標準和方法含有排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；

（三）將標底作為決定廢標的直接依據的；

（四）不在四川省評標專家庫中確定評標專家的；

（五）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；

（六）評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的。

因前款所列情形導致評標無效的，中標無效；由此給投標人造成損失的，應當賠償損失。

第四十五條 招標、評標和中標無效的，發出的中標通知書無效。

招標、評標、中標無效的，應當按下列情況分別處理：

（一）未確定中標人的，終止招標、評標活動；中標人已經確定但合同尚未履行的，終止履行，重新招標、評標或依照規定的條件從其余投標人中重新確定中標人。給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。

（二）合同已部分履行的，其未履行的部分終止履行，未履行的部分重新招標、評標或依照規定的條件從其余投標人中重新確定中標人；給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。

（三）合同已經履行，給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第四十六條 招標人或者招標代理機構不按本條例規定提交招標投標情況的備案材料或提供虛假備案材料的，責令限期改正；拒不改正的，可處2000元以上2萬元以下罰款。第四十七條 違反本條例第三十二條規定，招標人以發出中標通知書為條件，向中標人提出背離招標和投標文件內容要求的，責令改正，可并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第三十三條規定，招標人與中標人不按照招標文件和投標文件訂立合同的，或者再行訂立背離合同實質性內容的其他協議的，責令改正，可并處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。

招標人擅自提高履約保證金或者強制要求中標人墊付中標項目建設資金的，責令改正，可并處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第四十九條 違反本條例規定，有關行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的；

（二）非法干涉招標人對招標文件編制、標底確定、評標委員會的組建以及開標、評標、確定中標人和簽訂合同等事項自主權的；

（三）違法向招標投標當事人、招標代理機構收取費用的；

（四）為招標人指定招標代理機構或者強制具有自行招標能力的招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；

（五）以其他方式非法干涉招標投標活動的。

對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 本條例規定的行政處罰由有關行政主管機關在各自職權范圍內決定。兩個以上行政主管部門對同一違法行為都有處罰權的，由先受理的機關處理。

第五十一條 招標投標活動中的其他違法行為，《中華人民共和國招標投標法》已有規定的，依照其規定進行處罰。

第六章 附則

第五十二條 本條例自2004年1月1日起施行。