第一篇：建設部關于印發《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知

建設部關于印發《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知

（建市[2007]230號）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），總后營房部工程管理局，國資委管理的有關企業：

根據《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號），我部組織制訂了《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯系。

附件：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見

中華人民共和國建設部 二○○七年九月二十一日

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見

為規范工程建設項目招標代理機構資格認定管理，依據《招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號，以下簡稱《認定辦法》）等法律法規，制定本實施意見。

一、申請材料內容

（一）工程招標代理機構資格初始申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業法人營業執照正本、副本復印件；

3、企業章程復印件；

4、驗資報告（含所有附件）復印件；

5、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料（自有的提供產權證復印件；租用的提供出租方產權證以及租用合同或協議的復印件）；

6、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

7、工程建設類注冊執業資格人員的身份證、注冊執業資格證書（含變更記錄及續期記錄）、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件；

8、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件；

9、工程招標代理機構內部各項管理規章制度；

10、評標專家庫成員名單。

（二）工程招標代理機構資格升級申請，需提供本實施意見第（一）條所列材料外，還需提供下列材料：

1、原工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本（含變更記錄）復印件；

2、工程招標代理有效業績證明，包括：工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見（中標通知書或評價意見應有主管部門備案章的復印件）；

3、企業上一年度經審計的財務報告（含資產負債表、損益表及報表說明）的復印件。

（三）工程招標代理機構資格延續申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業法人營業執照正本、副本復印件；

3、工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本（含變更記錄）復印件；

4、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

5、工程建設類注冊執業資格人員的身份證、注冊執業資格證書（含變更記錄及續期記錄）、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件；

6、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件；

7、工程招標代理有效業績證明，包括：工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見（中標通知書或評價意見應有主管部門備案章）的復印件；

8、建設主管部門提供的確認工程招標代理機構在資格有效期內市場誠信行為信息檔案情況。

（四）甲級工程招標代理機構申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。機構應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、原有資格證書正、副本原件及復印件；

4、股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資格證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中甲級工程招標代理機構其資格證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（五）工程招標代理機構改制、重組、分立、合并需重新核定資格的，除提供

（一）、（二）所列材料外，還需提交下列材料：

1、工程招標代理機構改制、重組、分立、合并情況報告；

2、上級部門的批復（準）文件復印件；或股東大會或董事會關于改制、重組、分立、合并或股權變更等事項的決議復印件。

（六）甲級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，應向擬遷入工商注冊地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，除提供

（一）所列材料外，還應提交下列材料：

1、工程招標代理機構原工商注冊所在地省級建設主管部門同意資格變更的書面意見；

2、資格變更前原企業工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業法人營業執照正本、副本復印件。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

乙級、暫定級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（七）材料要求

1、申報材料應包括《申請表》及相應的附件材料；《申請表》一式二份，附件材料一套（其中業績證明材料應獨立成冊），并注明總冊數和每冊編號；

2、附件資料應按上述“申請材料內容”的順序排列，編制標明頁碼的總目錄。復印資料關鍵內容必須清晰、可辨，申請材料必須數據齊全、填表規范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰；

3、附件資料裝訂規格為A4（210×297mm）型紙，建議采用軟封面封底，并逐頁編寫頁碼；

4、專職人員資料的排列順序，除按照 “申請材料內容”的順序排列外，《申請表》中人員表格中名單的排列也應與上述順序相同；

5、工程招標代理業績證明材料應當依照《申請表》中填報的項目順序（按時間先后順序）提供，同一項業績的工程招標代理委托代理合同、中標通知書和業主招標人評價意見應當裝訂在一起，三項材料缺一不可；

6、甲級招標代理資格申請，應登陸建設部網站（http：//www.tmdps.cn），通過建設工程資質審核專欄，填報申請數據，進行網上申報。

二、受理審查程序

（八）受理審查

1、資格受理部門應在規定時限內對招標代理機構提出的資格申請做出是否受理的決定；

2、資格初審部門應當對申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復印件一致”印章；

3、資格許可機關可組織專家委員會對申請材料進行評審，并提出評審意見，在規定時限內作出行政許可決定；

4、資格許可機關對企業申報材料提出質疑的，招標代理機構應予配合，做出相關解釋或提供相關證明材料；

5、資格許可機關對工程招標代理機構的申請材料、審查記錄和審查意見、公示、質詢和處理等書面材料和電子文檔等應歸檔并保存五年；

6、甲級工程招標代理機構的資格審查公告在建設部網站發布；乙級和暫定級工程招標代理機構資格的公告發布由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。

（九）資格延續

1、工程招標代理機構應于資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機關提出資格延續申請。逾期不申請資格延續的，其工程招標代理機構資格證書有效期屆滿后自動失效。如需從事工程招標代理業務，應按首次申請辦理；

2、甲級工程招標代理機構資格延續申請，應當通過工商注冊所在地的省級人民政府建設主管部門上報國務院建設主管部門審批；

3、招標代理機構在資格有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無《認定辦法》第三十條規定的不良行為記錄，且業績、專職人員條件滿足資格條件要求的，經原資格許可機關同意，可延續相應資格證書的有效期。不滿足資格條件要求的，資格許可機關不予資格延續。

（十）資格變更、改制、重組、分立與合并

1、工程招標代理機構改制、重組后不再符合資格條件的，應當按其實際達到的資格條件及《認定辦法》申請重新核定；資格條件不發生變化的，按照變更規定辦理；

2、工程招標代理機構分立或者合并的，按照《認定辦法》第二十一條執行。

三、資格證書

（十一）工程招標代理機構資格證書由國務院建設主管部門統一編碼，由審批部門負責頒發，并加蓋審批部門公章。

國務院建設主管部門統一制定資格證書編號規則，各級別資格證書全國通用。

（十二）工程招標代理機構資格證書包括正本一本和副本四本，企業因經營需要申請增加資格證書副本數量的，應持增加申請、企業法人營業執照副本、資格證書副本到原發證機關辦理，最多增加四本。

（十三）工程招標代理機構遺失資格證書的，可以申請補辦，并需提供下列資料：

1、工程招標代理機構申請補辦報告；

2、《建設工程企業資質證書增補審核表》；

3、在全國性建筑行業報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

四、監督管理

（十四）工程招標代理機構應當按照《認定辦法》的規定，向資格許可機關及時、準確地提供企業信用檔案信息。信用檔案信息應當包括機構基本信息、完成的招標代理業績情況、招標代理合同的履約、以及招標代理過程中有無不良行為等情況。

（十五）省級人民政府建設主管部門應通過核查工程招標代理機構資格條件、專職人員實際履職或執業情況、市場經營行為、招標代理服務質量等信用檔案信息狀況，充分運用網絡信息化等手段，加強對工程招標代理機構資格的動態管理。

（十六）上級建設主管部門必要時可以對下級資格初審或審查部門的審批材料、審批程序，以及招標代理機構的申請材料等進行檢查或抽查。

（十七）各級建設主管部門應建立并完善代理機構信用檔案信息的記錄、匯總、發布等工作，建立跨地區的聯動監管機制。工程招標代理機構出現《認定辦法》第二十五條所列違法違規行為的，各級建設主管部門在依法作出相應的行政處罰后，將處罰情況記入工程招標代理機構信用檔案，并將處罰情況通報相應資格許可機關，資格許可機關應對其資格條件情況進行嚴格核查。一旦發生不滿足資格條件的情況，按照《認定辦法》第二十七條規定執行。

五、有關說明

（十八）申請招標代理機構資格的企業，不得與行政機關以及有行政職能的事業單位有隸屬關系或者其他利益關系。有下列情形之一的，屬于與行政機關、有行政職能的事業單位以及招投標人有隸屬關系或者其他利益關系：

1、由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位出資；

2、與國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位存在行政隸屬關系；

3、法人代表或技術經濟負責人由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位任命。

（十九）注冊資本金以企業法人營業執照載明的實收資本和驗資報告中載明的實際出資的注冊資本金為考核指標。

（二十）超過60歲的人員，不得視為代理機構的專職人員；部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員，無社保證明的，需提供與企業依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）；未到法定退休年齡已辦理內退手續的專職人員，需提供原單位內退證明及與企業依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）。

（二十一）工程建設類注冊執業資格包括：注冊建筑師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師等具有注冊執業資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構，其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員，乙級、暫定級資格企業注冊執業人員級別由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。

一人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及兩個以上執業資格，證書不能重復計算，只能計算為工程建設類注冊執業資格人員中的1人。

（二十二）社會保險證明指社會統籌保險基金管理部門頒發的代理機構社會養老保險手冊及對帳單；或該機構資格有效期內的含有個人社會保障代碼、繳費基數、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。

（二十三）人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內的代理機構人事檔案存檔人員名單和委托代理管理協議（合同）。

（二十四）工程招標代理機構內部管理規章制度主要包括：人事管理制度、代理工作規則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等。

（二十五）工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額，含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。

（二十六）招標代理業績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內容：

1、招標人和工程招標代理機構的名稱與地址；

2、工程概況與總投資額；

3、代理事項、代理權限和代理期間；

4、代理酬金及支付方式；

5、雙方的權利和義務；

6、招標代理機構項目負責人情況；

7、違約、索賠和爭議條款。

（二十七）工程招標代理業績要求的“近3年”的計算方法：企業申報業績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日，期間跨度時間應在3年以內。

六、分支機構備案管理

（二十八）工程招標代理機構設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：

1、分支機構營業執照復印件；

2、招標代理機構資格證書復印件；

3、擬在分支機構執業的本機構不少于2名工程建設類注冊執業人員的注冊證書、職稱證書和勞動合同復印件（其中注冊造價師不少于1人）；

分支機構工作的本機構聘用有中級以上職稱的專職人員不少于5人的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明和從事工程招標代理經歷證明的復印件；

4、分支機構內部管理規章制度；

5、分支機構固定辦公場所的租賃合同和產權證明（自有的只須提供產權證明）；

6、機構注冊地建設行政主管部門開具的一年內無不良行為的誠信記錄證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

（二十九）分支機構應當由設立該分支機構的工程招標代理機構負責承接工程招標代理業務，簽訂工程招標代理合同、出具中標通知書。

分支機構不得以自己名義承接工程招標代理業務、訂立工程招標代理合同。

附件：

1、工程建設項目招標代理機構資格申請表（略）

2、社會保險繳納情況表（樣表）（略）

第二篇：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見

為規范工程建設項目招標代理機構資格認定管理，依據《招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號，以下簡稱《認定辦法》）等法律法規，制定本實施意見。

一、申請材料內容

（一）工程招標代理機構資格初始申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業法人營業執照正本、副本復印件；

3、企業章程復印件；

4、驗資報告（含所有附件）復印件；

5、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料（自有的提供產權證復印件；租用的提供出租方產權證以及租用合同或協議的復印件）；

6、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

7、工程建設類注冊執業資格人員的身份證、注冊執業資格證書（含變更記錄及續期記錄）、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件；

8、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件；

9、工程招標代理機構內部各項管理規章制度；

10、評標專家庫成員名單。

（二）工程招標代理機構資格升級申請，需提供本實施意見第（一）條所列材料外，還需提供下列材料：

1、原工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本（含變更記錄）復印件；

2、工程招標代理有效業績證明，包括：工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見（中標通知書或評價意見應有主管部門備案章的復印件）；

3、企業上一經審計的財務報告（含資產負債表、損益表及報表說明）的復印件。

（三）工程招標代理機構資格延續申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業法人營業執照正本、副本復印件；

3、工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本（含變更記錄）復印件；

4、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

5、工程建設類注冊執業資格人員的身份證、注冊執業資格證書（含變更記錄及續期記錄）、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件；

6、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件；

7、工程招標代理有效業績證明，包括：工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見（中標通知書或評價意見應有主管部門備案章）的復印件；

8、建設主管部門提供的確認工程招標代理機構在資格有效期內市場誠信行為信息檔案情況。

（四）甲級工程招標代理機構申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。機構應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、原有資格證書正、副本原件及復印件；

4、股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資格證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中甲級工程招標代理機構其資格證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（五）工程招標代理機構改制、重組、分立、合并需重新核定資格的，除提供

（一）、（二）所列材料外，還需提交下列材料：

1、工程招標代理機構改制、重組、分立、合并情況報告；

2、上級部門的批復（準）文件復印件；或股東大會或董事會關于改制、重組、分立、合并或股權變更等事項的決議復印件。

（六）甲級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，應向擬遷入工商注冊地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，除提供

（一）所列材料外，還應提交下列材料：

1、工程招標代理機構原工商注冊所在地省級建設主管部門同意資格變更的書面意見；

2、資格變更前原企業工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業法人營業執照正本、副本復印件。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

乙級、暫定級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（七）材料要求

1、申報材料應包括《申請表》及相應的附件材料；《申請表》一式二份，附件材料一套（其中業績證明材料應獨立成冊），并注明總冊數和每冊編號；

2、附件資料應按上述“申請材料內容”的順序排列，編制標明頁碼的總目錄。復印資料關鍵內容必須清晰、可辨，申請材料必須數據齊全、填表規范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰；

3、附件資料裝訂規格為A4（210×297mm）型紙，建議采用軟封面封底，并逐頁編寫頁碼；

4、專職人員資料的排列順序，除按照 “申請材料內容”的順序排列外，《申請表》中人員表格中名單的排列也應與上述順序相同；

5、工程招標代理業績證明材料應當依照《申請表》中填報的項目順序（按時間先后順序）提供，同一項業績的工程招標代理委托代理合同、中標通知書和業主招標人評價意見應當裝訂在一起，三項材料缺一不可；

6、甲級招標代理資格申請，應登陸建設部網站，通過建設工程資質審核專欄，填報申請數據，進行網上申報。

二、受理審查程序

（八）受理審查

1、資格受理部門應在規定時限內對招標代理機構提出的資格申請做出是否受理的決定；

2、資格初審部門應當對申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復印件一致”印章；

3、資格許可機關可組織專家委員會對申請材料進行評審，并提出評審意見，在規定時限內作出行政許可決定；

4、資格許可機關對企業申報材料提出質疑的，招標代理機構應予配合，做出相關解釋或提供相關證明材料；

5、資格許可機關對工程招標代理機構的申請材料、審查記錄和審查意見、公示、質詢和處理等書面材料和電子文檔等應歸檔并保存五年；

6、甲級工程招標代理機構的資格審查公告在建設部網站發布；乙級和暫定級工程招標代理機構資格的公告發布由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。

（九）資格延續

1、工程招標代理機構應于資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機關提出資格延續申請。逾期不申請資格延續的，其工程招標代理機構資格證書有效期屆滿后自動失效。如需從事工程招標代理業務，應按首次申請辦理；

2、甲級工程招標代理機構資格延續申請，應當通過工商注冊所在地的省級人民政府建設主管部門上報國務院建設主管部門審批；

3、招標代理機構在資格有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無《認定辦法》第三十條規定的不良行為記錄，且業績、專職人員條件滿足資格條件要求的，經原資格許可機關同意，可延續相應資格證書的有效期。不滿足資格條件要求的，資格許可機關不予資格延續。

（十）資格變更、改制、重組、分立與合并

1、工程招標代理機構改制、重組后不再符合資格條件的，應當按其實際達到的資格條件及《認定辦法》申請重新核定；資格條件不發生變化的，按照變更規定辦理；

2、工程招標代理機構分立或者合并的，按照《認定辦法》第二十一條執行。

三、資格證書

（十一）工程招標代理機構資格證書由國務院建設主管部門統一編碼，由審批部門負責頒發，并加蓋審批部門公章。

國務院建設主管部門統一制定資格證書編號規則，各級別資格證書全國通用。

（十二）工程招標代理機構資格證書包括正本一本和副本四本，企業因經營需要申請增加資格證書副本數量的，應持增加申請、企業法人營業執照副本、資格證書副本到原發證機關辦理，最多增加四本。

（十三）工程招標代理機構遺失資格證書的，可以申請補辦，并需提供下列資料：

1、工程招標代理機構申請補辦報告；

2、《建設工程企業資質證書增補審核表》；

3、在全國性建筑行業報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

四、監督管理

（十四）工程招標代理機構應當按照《認定辦法》的規定，向資格許可機關及時、準確地提供企業信用檔案信息。信用檔案信息應當包括機構基本信息、完成的招標代理業績情況、招標代理合同的履約、以及招標代理過程中有無不良行為等情況。

（十五）省級人民政府建設主管部門應通過核查工程招標代理機構資格條件、專職人員實際履職或執業情況、市場經營行為、招標代理服務質量等信用檔案信息狀況，充分運用網絡信息化等手段，加強對工程招標代理機構資格的動態管理。

（十六）上級建設主管部門必要時可以對下級資格初審或審查部門的審批材料、審批程序，以及招標代理機構的申請材料等進行檢查或抽查。

（十七）各級建設主管部門應建立并完善代理機構信用檔案信息的記錄、匯總、發布等工作，建立跨地區的聯動監管機制。工程招標代理機構出現《認定辦法》第二十五條所列違法違規行為的，各級建設主管部門在依

法作出相應的行政處罰后，將處罰情況記入工程招標代理機構信用檔案，并將處罰情況通報相應資格許可機關，資格許可機關應對其資格條件情況進行嚴格核查。一旦發生不滿足資格條件的情況，按照《認定辦法》第二十七條規定執行。

五、有關說明

（十八）申請招標代理機構資格的企業，不得與行政機關以及有行政職能的事業單位有隸屬關系或者其他利益關系。有下列情形之一的，屬于與行政機關、有行政職能的事業單位以及招投標人有隸屬關系或者其他利益關系：

1、由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位出資；

2、與國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位存在行政隸屬關系；

3、法人代表或技術經濟負責人由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位任命。

（十九）注冊資本金以企業法人營業執照載明的實收資本和驗資報告中載明的實際出資的注冊資本金為考核指標。

（二十）超過60歲的人員，不得視為代理機構的專職人員；部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員，無社保證明的，需提供與企業依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）；未到法定退休年齡已辦理內退手續的專職人員，需提供原單位內退證明及與企業依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）。

（二十一）工程建設類注冊執業資格包括：注冊建筑師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師等具有注冊執業資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構，其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員，乙級、暫定級資格企業注冊執業人員級別由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。

一人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及兩個以上執業資格，證書不能重復計算，只能計算為工程建設類注冊執業資格人員中的1人。

（二十二）社會保險證明指社會統籌保險基金管理部門頒發的代理機構社會養老保險手冊及對帳單；或該機構資格有效期內的含有個人社會保障代碼、繳費基數、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。

（二十三）人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內的代理機構人事檔案存檔人員名單和委托代理管理協議（合同）。

（二十四）工程招標代理機構內部管理規章制度主要包括：人事管理制度、代理工作規則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等。

（二十五）工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額，含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。

（二十六）招標代理業績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內容：

1、招標人和工程招標代理機構的名稱與地址；

2、工程概況與總投資額；

3、代理事項、代理權限和代理期間；

4、代理酬金及支付方式；

5、雙方的權利和義務；

6、招標代理機構項目負責人情況；

7、違約、索賠和爭議條款。

（二十七）工程招標代理業績要求的“近3年”的計算方法：企業申報業績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日，期間跨度時間應在3年以內。

六、分支機構備案管理

（二十八）工程招標代理機構設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：

1、分支機構營業執照復印件；

2、招標代理機構資格證書復印件；

3、擬在分支機構執業的本機構不少于2名工程建設類注冊執業人員的注冊證書、職稱證書和勞動合同復印件（其中注冊造價師不少于1人）；

分支機構工作的本機構聘用有中級以上職稱的專職人員不少于5人的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明和從事工程招標代理經歷證明的復印件；

4、分支機構內部管理規章制度；

5、分支機構固定辦公場所的租賃合同和產權證明（自有的只須提供產權證明）；

6、機構注冊地建設行政主管部門開具的一年內無不良行為的誠信記錄證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

（二十九）分支機構應當由設立該分支機構的工程招標代理機構負責承接工程招標代理業務，簽訂工程招標代理合同、出具中標通知書。

分支機構不得以自己名義承接工程招標代理業務、訂立工程招標代理合同。

附件：

1、工程建設項目招標代理機構資格申請表

2、社會保險繳納情況表

附件1：

工程建設項目招標代理機構資格申請表

申 報 企 業：（公章）

填 報 日 期： 年 月 日

填 表 須 知

一、本表一律用計算機打印，不得涂改。

二、本表用于工程招標代理機構資格申請。

三、申請人要如實逐項填報有關情況，如有弄虛作假者按有關規定予以處罰。

四、本表填列數據均用阿拉伯數字，除萬元、%保留一位小數外，其余均為整數。

五、工程招標代理機構在表二填寫近三年承擔過的主要工程招標代理項目。

六、表六和表七中的技術經濟人員名單，按工程、經濟系列依序填寫，同系列人員按高、中級順序填寫。

七、表

五、表

六、表

七、表

八、表九及表十欄目不足者可另附頁。

八、兼營工程招標代理業務的單位，在表中只填寫從事工程招標代理工作的人員及機構的基本情況。

九、乙級、暫定級申請表填寫要求，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法制定。

初審部門審查意見表

企業名稱 現資質等 級 批準時間

申請 類型 新 申 請□ 升 級□延續核定□ 重新核定□指標類別 考核指標 審查標準 審查認定值 達標情況

綜合指標

1、注冊資本

2、機構章程--―--―

3、財務報表、驗資報告--―--―

4、機構管理規章制度--―--―

6、技術、經濟專家庫--―--―

7、升級年限

人員指標

1、技術經濟負責人

2、中級及以上職稱的專職人員

3、標準要求的注冊人數

4、注冊造價工程師人數

業績指標 代表工程業績（億元）

誠信記錄

1、與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系

2、從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動

3、存在串通招投標等違反法律、法規行為

核驗原件與復印件是否一致：是□ 否□ 核驗人簽字：

（此欄內應填寫明確意見）負 責 人（簽字）：

初審部門（蓋章）： 年 月 日

注：

1、初審部門的印章應為本部門公章或行政許可專用章，部門內設機構印章無效；

2、對于甲級招標代理機構，本表綜合指標和誠信記錄涉及的紙質申報材料，經初審部門審查后，不再報建設部，由初審部門在有效期內保管；人員和業績指標涉及的紙質申報材料初審后上報建設部審查。

機構法定代表人聲明

本人鄭重聲明：本機構此次填報的《工程招標代理機構資格申請表》及附件材料的全部數據、內容是真實的，同時企業也不存在《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》中第二十五條規定的行為，我在此所做的聲明也是真實有效的。我知道虛假的聲明與材料是嚴重的違法行為，此次申請提供的材料如有虛假，本機構愿接受建設主管部門及其他有關部門依法給予的處罰。機構法定代表人（簽名）：（公章）年 月 日

一、工程招標代理機構基本情況

機構名稱 ×××××××××××× 聯系電話 ×××××

經濟性質 ×××× 成立時間 ××年××月

營業執照注冊號 ××××××××××××× 現等級及取得時間

開戶銀行及賬號 ××××銀行×××××××

注冊資金 ××××萬元

詳細地址 ××省（自治區、直轄市）××地區（市、州、盟）××縣（區、市、旗）

××街（路、道、巷、鄉、鎮）××號（村）郵編 ×××××××

法定代表人 ×× 是否本單位專職人員 是否 學歷 ×× 電話 ×××××××

技術經濟負 責 人 ×× 是否本單位專職人員 是否 職稱和執業注冊資格 ×× 從事工程管理年 限 ××年

具有中級以上職稱專職人員 ×× 人，其中具有3年代理資格以上的人數 ×× 人 工程建設類執業注冊資格人員 ××× 人，其中具有注冊造價工程師執業資格人員 ×× 人

營業范圍 主營：×××××××××（以營業執照為準）

兼營：×××××××××（以營業執照為準）

資金及經營 情 況 資產總額： ×× 萬元 資本金： ××萬元 流動資金： ××萬元

所有者權益：×× 萬元 法人資本金：××萬元 所得稅： ××萬元

負債總額： ×× 萬元 個人資本金： ××萬元 凈利潤： ××萬元

資產負債率： ×× ％ 營業盈余： ××萬元 資本收益率： ××％

現資質等 級 證書編號 此次申請級別 新 申 請□ 升 級□延續核定□ 重組核定□

近三年內代理經營情 況近三年內代理招標的工程累 萬元計中標金額：

二、近三年內承擔過的主要代理項目

序號 工 程名 稱 委托單位 招標代理內容及代理起始日期 招標代理工程中標金額（萬元）中標通知書編號及發出時 間 委托單位聯系人和電話 評價意見 ×××× ×××× ××××××年××月××日 ×××× ×××× ×××× ××

×××× ×××× ××××××年××月××日 ×××× ×××× ×××× ××

填表說明：

1、“工程名稱”一欄與中標通知書中工程名稱一致；

2、“委托單位”一欄與委托合同中委托單位的公章一致；

3、“招標代理內容及代理起始日期”一欄與委托合同中載明的內容一致，起始日期指代理委托合同簽訂時間；

4、“招標代理中標金額”和“中標通知書編號”與中標通知書中載明的內容一致；

5、“委托單位聯系人和電話”和“評價意見”一欄與業主評價意見中載明的內容一致；

6、附件材料中每項業績的證明材料排放順序同本表。

三、招標代理機構法定代表人簡況

姓名 ××× 性別 × 出生年月 ××年××月×日 照片

職務 ××× 職稱 ××× 文化程度 ×××

何時何校何專業畢業 ××年××月畢業于×××學校××專業

工程管理資歷 ××年 傳真 ××××

區號及電話 ×××× 手機 ××××

工作簡歷 何年何月至何年何月 在何單位從事何工作及任何職務

×年×月至×年×月 ××××××××單位工作任××××職務

×年×月至×年×月 ××××××××單位工作任××××職務

×××職務

身份證復印件

本人簽字：×××

××年××月××日

四、招標代理機構技術經濟負責人簡況

姓名 ×××× 性別 ×× 出生年月 ××年×月×日 照片

職務 ×××× 職稱及注冊資格 ×× 文化程度 ××××

何時何校何專業畢業 ××年××月畢業于××學校××專業

工程管理資歷 ××年 傳真 ××××

區號及電話 ×××× 手機 ××××

工作簡歷 何年何月至何年何月 在何單位從事何工作及任何職務

×年×月至×年×月 ××××××××單位工作任××××職務

身份證復印件

本人簽字：×××××年××月××日

五、工程招標代理機構工程建設類執業注冊資格人員名單

序號 姓名 學歷 職稱及專業 是否離退休 身份證號 碼 執業注冊證書類別及等級 執業注冊證書號（執業印章號）從事招標代理業務年限

××× ×× ××××× ×××× ×××××× ××××× ××× ×× ××××× ×××× ×××××× ×××××

填表說明：

1、按技術經濟負責人、注冊造價工程師工程、其他工程建設類注冊人員的順序依次填寫；

2、附件資料中注冊專職人員的證明材料的排放順序同本表。

六、工程招標代理機構中級以上專業技術職稱

專職人員名單

序號 姓名 學歷 是否離退 休 身份證號碼 職稱 職稱專業 從事招標代理業務年限

××× ×× ×××××× ×××× ××××× ××× ×× ×××××× ×××× ×××××

填表說明：

1、已在表五填寫過的專職人員不用填此表；

2、附件資料中專職人員的證明材料的排放順序同本表。

七、技術經濟專家庫

序號 姓名 工作單位 職稱或執業注冊資格證書號 專業及突出業績 聯系電話 是否退休 ××× ×××××× ×××證書號：××× ×××××× ××× 是或否

××× ×××××× ×××證書號：××× ×××××× ××× 是或否

×××證書號：××× ×××××× ××× 是或否

八、工程招標代理機構營業場所、設施

辦公條件和管理規章制度的情況

九、工程招標代理機構簡歷

十、工程招標代理機構內部職能結構情況（用框圖表示）

附件2：

社會保險繳納情況表

（樣表）

單位名稱：

單位代碼：

序號 姓 名 身份證號 社會保障號 繳費起止時間 繳費基數 繳費金額

年/月 年/月

保險審核章：

審核員：

日期： 年 月 日

注：各省、自治區、直轄市建設主管部門可根據本地區實際增加內容。

第三篇：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

【實施時間】2000-06-30【頒布單位】建設部

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類工程建設項目招標代理活動機構資格認定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標代理，是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理。

第三條 國務院建設行政主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區的工程招標代理機構資格認定的管理。

第四條 從事工程招標代理業務的機構，必須依法取得國務院建設行政主管部門或者、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格。

第五條 工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標代理機構資格按行政區劃，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門認定。

乙級工程招標代理機構資格由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定，報國務院建設行政主管部門備案。

國務院建設行業政主管部門將認定的甲級工程招標代理機構名單在認定后的15日內通報國務院發展計劃部門和有關部門。

第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者拓斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第七條 申請工程招標代理機構資格的單位應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所震設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。

第八條 申請甲級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書為依據，下同）；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格并有10年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第九條 申請乙級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應注冊資格并有7年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十條 申請工程招標代理機構資格的單位，應當提供以下資料：

（一）企業法人營業執照（復印件加蓋原登記機關的確認章）；

（二）工程招標代理機構章程；

（三）《工程招標代理機構資格申請表》；

（四）其他有關工程招標代理機構的資料。

申請甲級工程招標代理機構資格的，還需提供所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的初審意見。任何單位和個人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標代理機構資格證書。

第十一條 工程招標代理機構的資格，在認定前由建設行政主管部門組織專家委員會評審。專家委員會由有關部門和勘察、設計、施工、監理等單位的技術人員組成。

第十二條 對申請甲級工程招標代理機構資格的，實行定期集中認定。國務院建設行政主管部門在申請文件資料齊全后，3個月內完成審核。對申請乙級工程招標代理機構資格的，實行即時認定或者定期集中認定，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。對審核合格的工程招標代理機構，頒發相應的《工程招標代理機構資格證書》。

第十三條 新成立的工程招標代理機構，其工程招標代理業績未滿足本辦法規定條件的，國務院建設行政主管部門可以根據市場需要設定暫定資格，頒發《工程招標代理機構資格暫定證書》，具體辦法另行規定。

取得暫定資格的工程招標代理機構，只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十四條 《工程招標代理機構資格證書》和《工程招標代理機構資格暫定證書》分為正本和副本。《工程招標代理機構資格證書》有效期3年，《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期1年。

第十五條 工程招標代理機構應當在其《工程招標代理機構資格證書》或者《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期屆滿3個月前，向原發證的機關提出復審申請。申請復審除提供本辦法第十條規定的申報材料外，還需提交經工商、稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明。

第十六條 原發證機關應當在復審申請文件資料齊全后，3個月內完成審核；對于符合條件的，核發相應的資格證書。逾期不申請資格復審的工程招標代理機構，其資格證書自動失效。需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請工程招標代理機構資格。

第十七條 發生下列情況之一的，工程招標代理機構應當自情況發生之日起30日內到原發證機關辦理變更或者注銷手續： ㈠登記事項發生變更；

㈡解散、破產或者其他原因終止業務。

第十八條 工程招標代理機構發生分立或者合并，應當按照本辦法重新核定資格等級。

第十九條 工程招標代理機構可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同等。工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同。未經招標人書面同意，工程招標代理機構不得向他人轉讓代理業務。第二十條 工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

第二十一條 工程招標代理機構在申請資格認定或者資格復審時弄虛作假的，建設行政主管部門應當退回其資格認定、資格復審申請，或者收回已發的資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十二條 未取得資格認定承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由招標工程所在地的建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條 工程招標代理機構超越規定范圍承擔工程招標代理業務的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十四條 工程招標代理機構出借、轉讓或者涂改資格證書的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十五條 本辦法規定收回工程招標代理資格證書，由原發證機關決定。

第二十六條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

中華人民共和國建設部令第154號

發布人： 王崇 發布時間：2007.08.28

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律和行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類工程建設項目招標代理業務機構資格的認定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。

本辦法所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業務。

第三條 國務院建設主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內的工程招標代理機構資格認定的管理。

第四條 從事工程招標代理業務的機構，應當依法取得國務院建設主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定的工程招標代理機構資格，并在其資格許可的范圍內從事相應的工程招標代理業務。

第五條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務。

暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。

第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第七條 甲級工程招標代理機構資格由國務院建設主管部門認定。乙級、暫定級工程招標代理機構資格由工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定。

第八條 申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格 ；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫；

（七）法律、行政法規規定的其它條件。

第九條 申請甲級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標代理資格滿3年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上（以中標通知書為依據，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于20人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于10人（其中注冊造價工程師不少于5人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于10人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有10年以上從事工程管理的經驗，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于200萬元。

第十條 申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標代理資格滿1年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于6人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有8年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于100萬元。

第十一條 新設立的工程招標代理機構具備第八條和第十條第（三）、（四）、（五）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。

第十二條 申請工程招標代理機構資格的機構，應當提供下列資料：

（一）工程招標代理機構資格申請報告；

（二）《工程招標代理機構資格申請表》及電子文檔；

（三）企業法人營業執照；

（四）工程招標代理機構章程以及內部管理規章制度；

（五）專職人員身份證復印件、勞動合同、職稱證書或工程建設類注冊執業資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料，技術經濟負責人還應提供從事工程管理經歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設備清單；

（八）出資證明及上一經審計的企業財務報告（含報表及說明，下同）；

（九）評標專家庫成員名單；

（十）法律、法規要求提供的其他有關資料。

申請甲級、乙級工程招標代理機構資格的，還應當提供工程招標代理有效業績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。

工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。

第十三條 申請甲級工程招標代理機構資格的，應當向機構工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起40日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。

第十四條 乙級、暫定級工程招標代理機構資格的具體實施程序，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當將認定的乙級、暫定級的工程招標代理機構名單在認定后15日內，報國務院建設主管部門備案。

第十五條 工程招標代理機構的資格，在認定前由建設主管部門組織專家委員會評審。

第十六條 工程招標代理機構資格證書分為正本和副本，由國務院建設主管部門統一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為3年。

第十七條 甲級、乙級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需要延續資格證書有效期的，應當在其工程 招標代理機構資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機關提出資格延續申請。

對于在資格有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且業績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構，經原資格許可機關同意，有效期延續5年。

第十八條 暫定級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請暫定級工程招標代理機構資格。

第十九條 工程招標代理機構在資格證書有效期內發生下列情形之一的，應當自情形發生之日起30日內，到原資格許可機關辦理資格證書變更手續，原資格許可機關在2日內辦理變更手續：

（一）工商登記事項發生變更的；

（二）技術經濟負責人發生變更的；

（三）法律法規規定的其他需要變更資格證書的情形。

由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門辦理變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在辦理變更后15日內，將變更情況報國務院建設主管部門備案。

第二十條 工程招標代理機構申請資格證書變更的，應當提交以下材料：

（一）資格證書變更申請；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）資格證書正、副本復印件；

（四）與資格變更事項有關的證明材料。

第二十一條 工程招標代理機構合并的，合并后存續或者新設立的機構可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應當符合相應的資格條件。

工程招標代理機構分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構承繼原工程招標代理機構的資格，但應當符合原工程招標代理機構的資格條件。承繼原工程招標代理機構資格的一方由分立各方協商確定；其他各方資格按照本辦法的規定申請重新核定。

第二十二條 工程招標代理機構在領取新的工程招標代理機構資格證書的同時，應當將原資格證書交回原發證機關予以注銷。

工程招標代理機構需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構資格證書的，應當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關申請辦理。遺失資格證書的，在申請補辦前，應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機關應當在2日內辦理完畢。

第二十三條 工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內實施代理，并按照國家有關規定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。

第二十四條 工程招標代理機構應當在其資格證書有效期內，妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。

工程招標代理機構不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。

第二十五條 工程招標代理機構在工程招標代理活動中不得有下列行為：

（一）與所代理招標工程的招投標人有隸屬關系、合作經營關系以及其他利益關系；

（二）從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務；

（四）明知委托事項違法而進行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業務；

（六）未經招標人書面同意，轉讓工程招標代理業務；

（七）泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；

（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；

（九）對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書；

（十二）法律、法規和規章禁止的其他行為。

申請資格升級的工程招標代理機構或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構，在申請之日起前一年內有前款規定行為之一的，資格許可機關不予批準。

第二十六條 國務院建設主管部門和省、自治區、直轄市建設主管部門應當通過核查工程招標代理機構從業人員、經營業績、市場行為、代理質量狀況等情況，加強對工程招標代理機構資格的管理。

第二十七條 工程招標代理機構取得工程招標代理資格后，不再符合相應條件的，建設主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關可以撤回其工程招標代理資格。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件，向資格許可機關提出重新核定工程招標代理資格的申請。

第二十八條 有下列情形之一的，資格許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程招標代理資格：

（一）資格許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資格許可的；

（二）超越法定職權作出準予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的，應當予以撤銷。

第二十九條 有下列情形之一的，資格許可機關應當依法注銷工程招標代理機構資格，并公告其資格證書作廢，工程招標代理機構應當及時將資格證書交回資格許可機關：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續的；

（二）工程招標代理機構依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷資格的其他情形。

第三十條 建設主管部門應當建立工程招標代理機構信用檔案，并向社會公示。

工程招標代理機構應當按照有關規定，向資格許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

工程招標代理機構的信用檔案信息應當包括機構基本情況、業績、工程質量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規定的行為、被投訴舉報處理的違法行為、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

第三十一條 工程招標代理機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構資格的，資格許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機構1年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第三十二條 工程招標代理機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構資格的，由資格許可機關給予警告，并處3萬元罰款；該機構3年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第三十三條 工程招標代理機構不及時辦理資格證書變更手續的，由原資格許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條 工程招標代理機構未按照規定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十五條 未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由原資格許可機關處以3萬元罰款。

第三十六條 工程招標代理機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書的，由原資格許可機關處以3萬元罰款。

第三十七條 有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項行為之一的，處以3萬元罰款。

第三十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第79

第五篇：工程建設項目招標代理機構資格認定

工程建設項目招標代理機構資格認定

一、申請前的準備工作及辦理條件

申請人條件符合《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第79號）、《關于開展招標代理機構資格復審工作的通知》（建辦市[2004]5號）的有關規定。

二、申請

（一）暫定級工程建設項目招標代理機構資格認定 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料 企業及人員資料》兩部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）

《執業從業人員詳細資料一覽表》，身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

（二）暫定級工程建設項目招標代理機構資格復審 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料 企業及人員資料》兩部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；

（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

（三）乙級工程建設項目招標代理機構資格認定 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料一 企業及人員資料》、《附件資料二 業績資料》三部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；

（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

3、《附件資料二 業績資料》：

（1）按《申請表》表二中所列項目組織業績材料。

（2）每一項業績材料包括委托代理合同、中標通知書和業主評價意見。

（四）乙級工程建設項目招標代理機構資格復審 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料一 企業及人員資料》、《附件資料二 業績資料》三部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；

（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

3、《附件資料二 業績資料》：

（1）按《申請表》表二中所列項目組織業績材料。

（2）每一項業績材料包括委托代理合同、中標通知書和業主評價意見。

（五）暫定級、乙級工程建設項目招標代理機構改制重組資格認定 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料 企業及人員資料》兩部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》，身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

（六）甲級工程建設項目招標代理機構資格申請的初審 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料一 企業及人員資料》、《附件資料二 業績資料》、《附件資料三 代表性業績資料》（僅申請甲級時申報）四部分，每部分單獨裝訂成冊。申報甲級資格（包括升級及復審），各申報一式兩份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料一 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

3、《附件資料二 業績資料》：

（1）按《申請表》表二中所列項目組織業績材料。

（2）每一項業績材料包括委托代理合同、中標通知書和業主評價意見。

4、《附件資料三 代表性業績資料》：

在表二中選擇一個有代表性的項目，提供完整資料一套，內容包括委托代理合同、招標公告或者投標邀請書、資格審查文件、招標文件、標底、開標評標記錄、評標報告、中標通知書、中標人的投標文件、合同、質疑答復、投訴處理決定和招標人的評價意見。

（七）注意事項：

1、復印件加蓋公章、提交材料的材料使用A4紙。

2、如果提交的申請材料不完整、或有錯誤，受理部門應一次性告知申請人需要補充或修改的全部內容。

三、申請人需要參與的工作 無

四、辦理結果

（一）結果形式：

1、對準予的乙級（含）以下工程項目招標代理機構資格，制發準予行政許可決定書和企業資質證書，并向申請人送達。對審核同意的甲級工程項目招標代理機構資格，制發行政許可辦理結果通知書，并向申請人送達，同時按規定將有關材料報送建設部。

2、對乙級（含）以下工程項目招標代理機構資格不予行政許可的，制發不予行政許可決定書；對甲級工程項目招標代理機構資格審核不同意的，制發行政許可辦理結果通知書。不予行政許可決定書和行政許可辦理結果通知書應當寫明理由和申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并將不予行政許可決定書或行政許可辦理結果通知書和申請材料退回申請人。

3、作出行政許可決定后，將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔，并定期公示行政許可決定。

（二）注意事項：

1、完成時限：20個工作日（不含甲級資質上報建設部審批時限）

2、收費標準：本項目不收費

五、便民提示

1、受理機構：北京市建設委員會建筑業管理處

2、辦公地址：北京市宣武區廣蓮路5號

3、乘車路線：802路、52路、21路、320路、827路北京西站下

4、聯系電話：63951166-6218

5、監督電話：63987624

6、辦公時間：工作日 上午9：00-11：30 下午1：30-5：00

7、網址：http://www.tmdps.cn