第一篇：建設項目招標代理機構管理意見

文章標題：建設項目招標代理機構管理意見

區建設管理局

關于加強工程建設項目招標代理機構規范管理的意見

為進一步規范建筑市場秩序，加強建設工程招投標監督管理，特對工程建設項目招標代理機構行為規范提出如下要

求：

一、嚴格遵循公平競爭原則，凈化招標

代理市場。

我區自實施工程建設項目招標代理制度以來，招標代理市場逐步培育成熟，對規范建筑市場秩序發揮了重要的作用。但是，由于市場競爭較為激烈，招標代理機構在招標代理中所暴露出來的不規范問題越來越多，主要表現在招標代理過程中嚴格執行有關法律法規和技術規范的意識不強，隨意性較大，招標文件編制不規范，資格預審把關不嚴等方面。各招標代理機構在承接招標代理業務時要嚴格遵循公平競爭原則，按照國家指導價收取代理費，不得通過不正當手段、惡性壓價等途徑承接業務。要在資質等級許可證范圍內承接業務，不得超越資質或違法掛靠承接業務，不得出讓代理資格。承接業務后要按照建設部的合同示范文本簽訂委托代理合同。

二、嚴格執行法律法規和技術規范，規范招投標程序。

招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，在代理招標申請、發布招標公告、編制招標文件、資格預審、組織開標評標、簽發中標通知書等事宜過程中要嚴格執行有關法律法規和技術規范，按照法定程序辦事。

（一）工程招標代理機構在向招投標監督管理部門辦理招標申請時除提交工程招標所需材料外，還應附以下材料：

１、工程招標代理機構資格證書；

２、委托代理合同；

３、從事本招標工程的工作人員名單和職稱證書、執業注冊證書、業績證明材料及本單位人員的證明材料（主要指經勞動部門鑒證的勞動合同、繳納社會保險的憑證）。

在從事工程招標代理的工作人員中，每個工程必須有1個以上人員是中級以上專業技術職稱或者執業注冊專職人員。一個專職人員在同一時段原則上只能從事不超過2個工程的招標代理。

（二）工程招標代理機構在代理發布招標公告事宜時，公告中不得有排斥潛在投標人的內容。

（三）工程招標代理機構在編制招標文件時，應當嚴格按照《建設工程招標文件》示范文本進行編制。投標條件要嚴格按照國家有關法律法規規定的企業和項目經理承接業務的范圍設置，不得隨意提高標準。投標報價要求中要對非競爭性費用予以明確。建筑工程安全防護、文明施工措施費要實行單列單獨報價，并明確專款專用和使用支付方法。評標標準和方法在招標文件中要詳細載明，嚴禁針對某一投標人的特點，采取“量體裁衣”等手法確定評標標準和方法。技術標編制要明確實質性內容，其分值權重不得高于40。招標文件應當將投標文件存在重大偏差和應當廢除投標的情形集中在一起進行表述，并要求表達清晰、含義明確。

（四）工程招標代理機構在協助招標人對投標人進行資格審查時，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，不得對投標人實行歧視待遇。應主要審查投標人是否符合下列條件：

１、具有獨立訂立合同的權力；

２、具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員；

３、沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；

４、在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；

５、法律、行政法規規定的其他資格條件。

（五）工程招標代理機構在組織開標評標時，應當嚴格按照招標文件規定的時間、地點、評標標準和方法進行。在抽取評標專家時應嚴格遵循隨機、保密的原則。對評標內容要嚴格保密。

三、嚴格遵紀守法，提高服務質量。

招標代理機構要加強對內部人員業務素質培訓和思想道德教育，使從業人員不斷增強業務能力，提高職業道德水平。招標代理機構不得與投標人有任何利益或利害關系。招標代理機構人員在代理招標業務過程中，要嚴格遵守國家法律法規和有關廉潔自律的規定，不得與投標人有私下接觸和不正當交往，不得通過采用虛假招標、串通投標等方式操縱招標結果，不得違反規定將代理服務費轉嫁給投標人或中標人，不得以贏利為目的高價出售資格預審文件和招標文件，確保招投標工作的公平和公正性。

二OO六年三月二十日

主題詞：城鄉建設工程招標管理通知

抄送：區紀委（監察局）、市招標辦、市招投標交易中心

##區建設局辦公室2006年3月20日印發

《建設項目招標代理機構管理意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設項目

招標代理機構管理意見。

第二篇：遼寧省工程建設項目招標代理機構管理實施細則

關于印發《遼寧省工程建設項目招標代理機構管理

實施細則》的通知

關于印發《遼寧省工程建設項目招標代理機構管理實施細則》的通知 遼建發[2007]86號

各市建委：

根據建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令154號）和《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》（建市[2007]230號），我廳制定了《遼寧省工程建設項目招標代理機構管理實施細則》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

遼寧省建設廳辦公室

二00七年十一月三十日

遼寧省工程建設項目招標代理機構管理實施細則

第一條為加強工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）的管理，維護建筑市場的正常秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部第154號令，以下簡稱《認定辦法》）、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》（建市[2007]230號，以下簡稱《實施意見》）等法律、法規和規章，結合本省實際，制定本細則。第二條凡在本省行政區域內從事各類工程建設項目的招標代理機構，均適用本細則。本細則所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。本細則所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業務。

第三條申請暫定級資格延續的工程招標代理機構，除具備《認定辦法》第十條

（三）、（四）、（五）條件外，還應滿足近3年內累計工程招標代理中標金額4億元人民幣以上。

第四條 乙級、暫定級工程招標代理機構承擔工程招標代理業務資格標準分為：A標準和B 標準。

（一）A標準：１、乙級招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務；２、暫定級招標代理機構只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務；３、上述兩項總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額，含征地費、大市政配套費、拆遷費與建安工程費等；４、按上述標準進行承擔代理業務的，在申請資格延續、升級和評價時，須提供工程項目的原始證件及中標通知書、委托代理合同。遇有上述費用難以計算的，也可按照下列標準承擔代理業務。

（二）B標準１、乙級招標代理機構只能承擔4000萬元以下的招標代理業務；２、暫定級招標代理機構只能承擔3000萬元以下的招標代理業務；３、上述代理標準以代理委托合同、中標通知書為準，不含征地費、大市政配套費與拆遷費。第五條 工程建設類注冊職業資格人員，是指持有建設部及人事部頒發的工程建設類職業資格證書，并在本單位注冊的專職人員。企業申報的工程建設類注冊職業資格人員必須具有中級以上職稱，僅持有職業資格證書無中級職稱人員不予認可。申請乙級、暫定級資格的招標代理機構，其工程建設類注冊執業人員的級別應為二級以上（含二級）。

第六條技術經濟負責人、財務負責人、工程建設類注冊執業資格人員及其他專職人員的年齡，應不超過法定退休年齡。

第七條 從事工程招標代理業務3年以上的人員，企業應提供專職人員從事工程招標代理經歷等證明材料。第八條 招標代理機構的固定營業場所，人均辦公建筑面積不得少于10平方米。

第九條招標代理機構提供社會保險證明，社會保險證明指社會統籌保險基金管理部門頒發的養老保險手冊及對帳單，或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細和繳費憑證（個人繳費的社保不予認可）。社保證明材料內容中應包括：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、繳費期限、繳費基數、繳費額度等，同時應附企業的繳費憑證（社保繳費發票、或銀行轉帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書、完稅證明等）。第十條對工程招標代理委托合同的要求：

（一）招標代理委托合同中必須體現全過程招標代理業務，必須填寫日期；

（二）若企業承攬同一工程項目的招標代理及造價咨詢等業務，需分別簽訂獨立的業務委托合同；

（三）若企業承攬項目管理業務，應單獨簽訂招標代理委托合同。第十一條 對中標通知書的要求：

（一）時間要求：

1、中標通知書必須填寫日期；

2、應符合《招投標法》的規定“自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日”；

3、中標通知書在主管部門備案的時間順序應符合邏輯關系；

4、中標通知書沒有招投標監管部門備案印章的，不予認可。

（二）金額要求：

1、中標通知書無中標金額，或中標金額大寫與小寫不相一致的，不予認可（包括監理、設計）；

2、中標通知書無中標金額，以費率取費的工程，不予認可（包括監理、設計）；

3、中標通知書應按實際中標額計算，以投資額計算的，不予認可（包括監理、設計）；

4、中標金額超越招標代理資格規定標準的，不予認可；

5、招標代理機構無專業資格從事專業工程代理業績的，不予認可；

6、超越資質規定范圍進行代理事項的，不予認可。

第十二 條對業績時限的要求：

（一）招標代理委托合同簽訂日期在初次取得招標代理資格之前的，不予認可；

（二）工程招標代理業績要求的“近3年”，指企業申報業績的中標通知書出具日起至該代理機構資格申報之日止，期間跨度時間應在3年以內。

第十三 條工程招標代理機構在初始申請、資格升級和資格延續時，除提供《實施意見》要求的材料外，還需提供專職人員的勞動合同和申報材料原件清單目錄。工程招標代理機構在申請資格升級和資格延續時，除提供《實施意見》要求的材料外，還應出具建設主管部門提供的企業誠信評價手冊。

第十四 條申請乙級、暫定級資格和申請乙級、暫定級資格延續的招標代理機構，應當提交《工程招標代理機構資格申請表》一份、《工程招標代理機構資格申請表》Word電子文檔一份、申請表附件資料一份。申請甲級資格和申請甲級資格延續的招標代理機構，應當提交《工程招標代理機構資格申請表》一式三份，《工程招標代理機構資格申請表》Word電子文檔一式二份、申請表附件資料一式二份。

第十五 條各市建設行政主管部門應當對乙級、暫定級招標代理機構申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復印件一致”印章及簽署審核人姓名。申請甲級資格和甲級資格延續的招標代理機構，應由省建設行政主管部門對申報的附件材料原件進行核驗，確認各項材料與原件相符，并在申報材料上加蓋“原件與復印件一致”印章及簽署審核人姓名。

第十六 條申請增項的中介單位，必須明確相應專職從事招投標代理業務的人員。

第十七條 同時具備其他專業資格的招標代理機構，在資格升級時，其業績必須滿足《認定辦法》規定的業績要求。未達到相應資格等級所規定的代理業績要求的，且達到《遼寧省專業工程建設項目招標代理管理規定》對專業工程業績的要求，其代理業績總量達到相應資格等級規定要求的，可作為資格延續的條件，但不作為企業升級的條件。第十八條 新申請暫定級資格的單位，應提供本人的注冊執業資格證書、職稱證書、原單位的社會保險證明及人事檔案代理證明和勞動合同。注冊執業資格專職人員的注冊暫不做要求。次年評價時須完善專職人員的注冊、社會保險及人事檔案代理，注冊人員的注冊須與申報單位一致（申請增項的中介單位應提供本單位的有關證明材料）。新獲得暫定級資格的招標代理機構，應參加由遼寧省建設工程招標投標協會組織的上崗人員培訓，并通過考核取得上崗資格證。

第十九條 申請甲級資格和申請甲級資格延續的工程招標代理機構應登陸“中國工程建設信息網”（http://www.tmdps.cn下載，下同）；

（三）企業法人營業執照；

（四）工商部門出具的企業變更核準通知書；

（五）原資格證書正、副本；

（六）股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件；

（七）與資格變更事項有關的證明材料。其中甲級工程招標代理機構企業名稱變更和資格證書編號變更的，除提交上述材料外，還應提交《建設工程企業資質證書變更審核表》（建市函[2005]375號）。

第二十四條 工程招標代理機構申請工商注冊地跨地區（省、市）變更的，應向市建設行政主管部門提出申請，經市建設行政主管部門審核后報省建設行政主管部門辦理，除提供《實施意見》一

（一）所列材料外，還應提交下列材料：

（一）《遼寧省建設廳企業資質證書有關內容變更申請表》；

（二）工程招標代理機構原工商注冊所在地，省或市建設行政主管部門同意資格變更的書面意見；

（三）資格變更前的原企業工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業法人營業執照正本、副本。其中工程招標代理機構申請企業名稱變更的，還應提交本細則第二十三條要求的所有材料。

第二十五條 凡依法取得招標代理機構資格的，均應按屬地管理的原則，接受省、市兩級建設行政主管部門組織的評價。招標代理機構在每年３月份前，應當向工商注冊所在地市建設行政主管部門提出評價申請。市建設行政主管部門在３月２０日前將評價意見和申請材料報省建設行政主管部門。省建設行政主管部門將對申請評價的招標代理機構，做出評價結論。

第二十六條 申請評價的企業應向建設行政主管部門提交下列資料：

（一）招標代理機構自評報告；

（二）《工程招標代理機構資格評價表》，可在“遼寧建設工程信息網”下載；

（三）招標代理機構資格證書(副本復印件)、企業法人營業執照(復印件)；

（四）上一辦公場所證明材料(自有的提供產權證復印件；租用的提供出租方產權證以及租用合同或協議的復印件)；

（五）上一經審計的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明；

（六）企業的專職人員（新增人員應注明）身份證、職稱證、注冊執業資格證書（含變更記錄及續期記錄）、勞動合同、上崗資格證、上一人事檔案代理證明、上一專職人員繳納社會保險證明；

（七）上一的工程招標代理業務清單（每項業務均應當包括委托代理合同、中標通知書和業主評價意見）；

（八）提供省建設行政主管部門核發的工程招標代理機構誠信評價手冊。

第二十七條 工程招標代理機構申請評價時，須按下列要求提供資料：

（一）提交《工程招標代理機構評價表》、《評價資料》、《工程招標代理機構評價表》Word電子文檔各一份；

（二）《企業評價資料》應當按照上述“申請企業評價應提交的資料”1至8順序統一使用A4紙裝訂成冊；

（三）參加企業評價的招標代理機構還應登陸“遼寧建設工程信息網”，通過資質管理系統，填報申請數據，進行網上申報。

第二十八條 招標代理機構符合下列資格標準要求的，企業評價結論為達標：

（一）企業綜合指標滿足相應資格標準要求（注冊資本、財務報表、辦公場所或房屋租賃合同）；

（二）企業人員指標滿足相應資格標準要求（技術經濟負責人、中級以上職稱的專職人員、標準要求的注冊人數、注冊造價工程師人數）；

（三）企業業績指標達到甲級招標代理累計完成金額4億元；乙級招標代理累計完成金額2億元；暫定級招標代理累計完成金額1億元；

（四）專業人員持證上崗率不少于70%；

（五）在上一內未發生違法違規行為。

第二十九條 招標代理機構有下列情況之一的，評價結論為不達標：

（一）企業綜合指標不滿足相應資格標準的要求（注冊資本、財務報表、辦公場所或房屋租賃合同）；

（二）企業人員指標不滿足相應資格標準的要求（技術經濟負責人、中級以上職稱的專職人員、標準要求的注冊人數、注冊造價工程師人數）；

（三）企業業績指標甲級招標代理累計完成金額4億元以下；乙級招標代理累計完成金額2億元以下；暫定級招標代理累計完成金額1億元以下；

（四）專業人員持證上崗率70%以下；

（五）在上一內發生過違法違規行為。

第三十條 在上一年內發生違法違規行為的，并已由有關部門按照法律、法規的規定予以資格處罰的，評價時不予參考。對于評價不達標的招標代理機構，建設行政主管部門應對其提出二個月的限期整改，整改后能夠達到規定標準的，評價結論為達標。對在整改期限仍未達到規定標準的招標代理機構，建設行政主管部門將予以通報批評，并記入不良檔案，在資格延續審查時作為參考。對在規定的時間內沒有參加企業評價的招標代理機構，將予以通報批評，責令改正，并記入不良檔案，在企業資格延續、升級審查時作為參考。

第三十一條 外省招標代理機構進入遼寧從事工程招標代理業務的，事前應按照本細則的要求，到省建設行政主管部門辦理備案手續，并按照事先確定的單項工程開展招標代理業務。

第三十二條 外省工程招標代理機構入遼承接單項招標代理業務的，應當提交以下材料：

（一）《外埠入遼招標代理機構備案登記表》（可在“遼寧建設工程信息網”下載）；

（二）企業法人營業執照、工程招標代理機構資格證書（原件、復印件）；

（三）法人代表授權證明（原件和復印件）；

（四）招標代理機構注冊所在地省級建設行政主管部門出具的出境證明或介紹信（原件）；

（五）擬入遼代理人員名單（至少5名工程技術人員，其中，不少于2名工程建設類注冊執業人員，含1名在本單位注冊的造價工程師）及職稱證、身份證、工程建設類注冊執業人員在本機構的注冊證書（含變更記錄及續期記錄）、社會保險證明、勞動合同和人事代理證明（原件和復印件）；

（六）代理項目所在地招標代理單位的辦公場所證明５０平方米以上，自有辦公用房的，提供產權證；租用辦公用房的，提供出租方產權證及租用合同協議（原件、復印件）；

（七）企業注冊地省建設行政主管部門出具的企業信譽證明材料；

（八）近3年代理同類工程（3項以上）的招標代理委托合同、招標文件、已備案的中標通知書和業主評價意見（復印件）；

（九）擬代理招標工程項目的業主推薦意見；

（十）《遼寧建設工程信息網入網申請登記備案表》。第三十三條 招標代理機構在代理招標過程中，應依法從事工程招標投標活動，并接受工程所在地招標投標監督管理部門的監督和指導。依法必須進行招標的工程項目，應在工程所在地的建設工程交易中心進行。

第三十四條 招標代理機構申報人員和企業名稱一旦確定，原則上一年內不宜調整和變動。人員確需調整的，一年內只宜調整20%，并在調整后15日內，將人員變動的原因及新增人員的相關材料及時報送建設行政主管部門備案。逾期不備案的，將視為人員不達標。

第三十五條 招標代理機構的專職人員不得同時在兩個或兩個以上的單位任職。省建設行政主管部門將對招標代理機構在初始申請、資格升級和資格延續時提供的專職人員執業單位和職稱證編號通過有關部門的網絡終端進行網上檢索，辨別真偽。

第三十六條 申請增項的中介機構（指工程造價咨詢企業），其法定代表人可兼任，但技術負責人應重新確定，不得重復兼職；其專職技術人員，至少應在原資質人員要求的基礎上，再增加有關資格《認定辦法》規定的相應資質等級的50%以上人員。

第三十七條 被取消工程招標代理資格的招標代理機構，其他專業工程招標代理的資格同時失效。

第三十八條 省建設行政主管部門負責建立招標代理機構的網絡管理和招標代理機構檔案管理體系，實行招標代理機構信譽評價及從業人員身份認證備案等各項管理制度。各市建設行政主管部門應對本轄區內從事工程招標代理活動的招標代理機構建立信用檔案，實行跟蹤管理，對招標代理機構執行法律、法規及市場管理規定的情況及時記錄在案，并作為企業資格延續、升級和評價的依據。第三十九條 建設行政主管部門對招標代理機構資格實行動態管理。對存在違法、違規行為的招標代理機構，資格許可機關應責令其限期整改，對限期內不進行整改或整改仍達不到規定要求的，資格許可機關可按規定將其降級或注銷資格。并將相關信息在有關媒體上公布，接受社會監督。

第四十條 招標代理機構在從事招標代理活動時，不執行有關招投標法定程序，有違法違紀行為的，各級建設行政主管部門要依法查處。省建設行政主管部門將根據情節輕重，對于乙級和暫定級招標代理機構，依法給予取消資格、降級等處罰；對于甲級招標代理機構，上報建設部給予取消資格、降級等處罰。

第四十一條 本細則由遼寧省建設廳負責解釋。

第四十二條 本細則自公布之日起施行。《遼寧省工程建設項目招標代理機構資格年檢辦法》（遼建發［2003］30號）、《遼寧省工程建設項目招標代理機構管理規定》（遼建發［2001］148號）、《關于開展外埠入遼招標代理機構備案工作的通知》（遼建［2007］147號）同時廢止。

附件１：甲級工程建設項目招標代理機構資格申請表

附件２：乙級、暫定級工程建設項目招標代理機構資格申請表（附件資料可在遼寧建設工程信息網（www.tmdps.cn)[首頁][在線幫助][招標代理機構申報資料]中下載

第三篇：四川省工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法[模版]

四川省工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對我省工程建設項目招標代理的管理，規范工程招標代理機構的行為，保證工程招標投標活動合法、有序地進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部第79、89號今，結合四川省實際，制定本辦法

第二條 在四川省境內從事工程建設項目招標代理活動的機構，應當遵守本辦法。本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程以及裝飾裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標代理，是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標代理。

本辦法所稱工程招標代理機構，是指依法取得國務院建設行政主管部門或者四川省建設行政主管部門認定的工程招標代理資格的機構。未取得資格認定的機構，不得從事招標代理業務。

從事工程招標代理活動的機構，必須遵循公正、公平、平等競爭的原則。

任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程招標代理市場。

第三條 四川省建設行政主管部門負責全省工程招標代理機構的管理工作。四川省建設工程招標投標管理總站負責組織實施。

市、州建設行政主管部門負責本行政區域內工程招標代理機構的管理工作。

第二章 資質管理

第四條 省建設行政主管部門對工程招標代理機構實行資質年檢，每年驗證一次。各工程招標代理機構應按年檢時間和要求，提交相應資料，經省建設行政主管部門考核后，在證書“考核欄”內加蓋年檢章。

第五條 年檢的內容包括：

（一）代理機構現狀；

（二）代理機構代理工作業績；

（三）執行法律、法規及規章的情況；

（四）代理機構的服務質量與社會資信等；

（五）代理機構人員情況

第六條 年檢需提供以下資料：

（一）代理機構自檢報告；

（二）代理機構年檢申請表；

（三）代理機構在上一為專職人員繳納社會保險（至少包括養老和失業保險）的憑證；

（四）經工商、稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明；

（五）上一的工程招標代理業務清單（含委托代理合同、中標通知書和業主評價意見）；

（六）代理機構資格證書（副本原件）、工商營業執照（復印件）；

第七條 年檢程序

（一）代理機構進行自檢自查，形成自查報告，連同本辦法第六條應提交的資料報單位所在地建設行政主管部門；

（二）各市（州）建設行政主管部門組織初審，并將結果報省建設行政主管部門。省建設行政主管部門組織審查，并作出年檢結論。

第八條 各級建設行政主管部門應對本轄區內的代理機構建立管理檔案，對代理機構執行法律、法規及執業的情況記錄在案，作為年檢的依據。

第九條 代理機構發生下列行為之一的，省建設行政主管部門應依據有關法律法規進行處罰。

（一）采用行賄、提供回扣或者其他不正當競爭手段承接招標代理業務的；

（二）未經委托方同意，擅自將承接的招標代理業務轉讓他人的；

（三）泄露應當保密的與招標投標活動有關信息的；

（四）與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他人合法權益的；

（五）不按法定招標程序和規定開展招標代理業務的；

（六）超越資質等級范圍從事招標代理業務的；

（七）出借、轉讓、出賣資質證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機構名義承接工程招標代理業務的；

（八）偽造、涂改資質證書的；

（九）其他違反法律、法規的行為。

第十條 年檢結論分為合格、基本合格和不合格。

第十一年 代理機構的資質條件符合標準，且在過去一年內未發生本辦法第九條所列行為的，年檢結論為合格。

第十二條 代理機構的專職人員或代理業績未達到資質標準，但不低于資質標準的80％，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發生本辦法第九條所列行為的，年檢結論為基本合格。

第十三條 代理機構有下列情形之一的，年檢為不合格。

（一）代理機構的專職人員或代理業績未達到資質標準的80％；

（二）在過去一年內有發生本辦法第九條所列行為的。

第十四條 已經按照法律、法規的規定予以資質處罰的行為，年檢中不再重復追究。

第十五條 代理機構年檢不合格或者連續兩年基本合格的，應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當低于原資質等級；達不到暫定資質等級標準的，應當取消其資格。

第十六條 暫定資質代理機構年檢合格，可以申請轉為乙級資質等級；乙級代理機構連續兩年年檢合格，方可申請晉升甲級資質等級。

第十七條 未按規定進行資質年檢的，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。如該代理機構一年后重新中請資質，應當按照代理機構實際達到資質標準的下一個等級核定。

第十八條 工程招標代理機構資質年檢結果，由省建設行政主管部門在公眾媒體上公布。

第十九條 工程招標代理機構發生下外情況之一的，應當自情況發生之日起30日內到原發證機關辦理有關手續；

（一）分立或者合并，應當交回原《工程招標代理機構資質證書》，按照資質標準重新核定資質等級；

（二）停業半年以上，應當辦理備案手續；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術負責人，應當辦理變更手續；

（四）宣布破產或者其他原因終止業務，應當辦理注銷手續。

第三章 業務承接 第二十條 工程招標代理機構應當在資格證書核定的范圍內承接工程招標代理業務，與招標人簽訂書面委托代理合同，并報建設行政主管部門備案。

第二十一條 委托代理合同應當具體載明委托人、工程招標代理機構的名稱、代理事項、代理的權限范圍、時間、酬金、履約期限、地點、方式以及違約責任、解決爭議方法等，并由委托人和工程招標代理機構及其法定代理人蓋章簽字。

第二十二條 工程招標代理機構可以接受招標人委托，代理下列全部或部分事項：

（一）擬定招標方案；

（二）擬定招標公告或者發出投標邀請書；

（三）審查潛在投標人資格；

（四）編制招標文件；

（五）組織現場踏勘和答疑；

（六）編制標底；

（七）組織開標、評標；

（八）與招標有關的其它事宜。

第二十三條 工程招標代理機構可以在全省范圍內承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者排拆工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第二十四條 省外工程招標代理機構在我省承接工程招標代理業務時，應當到工程所在地建設行政主管部門辦理備案手續。

第二十五條 工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

第二十六條 工程招標代理機構接受委托組織招標投標活動，必須在有形建筑市場中進行。凡涉及房屋建筑和市政基礎設施工程的評標專家必須在建設行政主管部門建立的專家庫中抽取。

第二十七條 工程招標代理機構應當在工程招標代理文件上注明資質證書的等級和編號，加蓋單位公章及招標代理人員專用章或簽名。

第二十八條 工程招標代理機構完成委托的招標事宜后，委托人應當對工程招標代理機構的代理情況如實填寫《工程招標代理評價意見表》一式二份，工程招標代理機構、對工程項目招標投標活動實施監督管理的部門各一份。

第四章 權利與義務

第二十九條 招標代理機構的權利：

（一）有權要求招標人對代理工作提供協助；

（二）對潛在投標人進行資格審查；

（三）可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改；

（四）拒收投標截止時間后送達的投標文件；

（五）代替招標人主持開標；

（六）依照規定收取招標代理費。

第三十條 招標代理機構的義務：

（一）維護招標人和投標人的合法權益；

（二）完成招標代理工作；

（三）保守技術和經濟秘密；

（四）遵守法律、法規關于招標人的規定；

（五）接受有關部門的監督和指導。

第四章 附則

第三十一條 有違反本規定的，依照有關法律、法規、規章的規定處罰。

第四篇：2012-1-1青島市工程建設項目招標代理機構管理考核辦法

青建管工字〔2011〕28號

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局

關于印發《工程建設項目招標代理機構管理考核辦法》的通知

各區（市）建設行政主管部門，各工程建設項目招標代理機構，各相關單位：

為不斷完善建筑市場管理機制，健全建筑市場管理體系，加強工程建設項目招標代理機構日常管理，促進全市建設工程招投標市場健康發展，市城鄉建設委建管局修訂了《工程建設項目招標代理機構管理考核辦法》（下簡稱《辦法》），現印發給你們，望認真遵照執行。

附件：工程建設項目招標代理機構管理考核辦法

二○一一年十二月二日

主題詞：工程建設 代理機構 考核辦法 通知

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局辦公室 2011年12月5日印發

工程建設項目招標代理機構管理考核辦法

第一章 總 則

第一條

為加強建筑市場管理，規范建筑市場秩序，健全完善工程建設項目招標代理行業信用體系，保障招標代理活動當事人的合法

2管理特色等，被全國、全省、全市招標代理機構工作會議點名表揚、推廣做法的，每次分別加10分、8分、6分；被全國、全省、全市其他會議點名表揚、推廣做法的，每次分別加5分、4分、3分。本項累計加分最高20分。

（四）本市企業開拓外埠市場業績良好，在當地無違法違規及不良行為記錄的，代理招標項目每100平方米或每10萬元加0.005分（不足100平方米或10萬元不計，下同）。本項累計加分最高30分。（本項加分最終值按四舍五入取整數）。

（五）在青島市行政區域內所代理招標的工程項目，無違法違規及不良行為記錄的，代理招標項目每100平方米或每10萬元加0.008分。本項累計加分最高40分。在青島設立辦事處的外地招標代理機構，只考核其在青島市行政區域內的工程建設項目代理業績。（本項加分最終值按四舍五入取整數）。

（六）社會評價結果：采取對服務對象問卷調查的方式進行社會評價，評價分為優秀、合格、較差3個等級，分別對應分值為15分、0分、-15分。每個招標代理機構的得分由調查評價的平均分得出。（本項加分最終值按四舍五入取整數）。

（七）工程建設項目招標代理機構在青島市組織應對重大事件、突發事件以及應急事件中表現突出的，獲得國家、省、市政府表彰的分別加50分，40分，30分；獲得國家、省、副省級城市建設行政主管部門表彰的分別加40分，30分，25分；在上述行動中表現較好的加15分。

（八）工程建設項目招標代理機構從業人員在青島市組織應對重大事件、突發事件以及應急事件中表現突出的，獲得國家、省、市政府表彰的，每次分別給企業加25分，20分，15分；獲得國家、省、副省級城市建設行政主管部門表彰的，每次分別給企業加20分，15分，10分；在上述行動中表現較好的每次分別給企業加5分。

第十條 考核扣分項目及分值：

（一）出現下列情況之一的，扣40分，直接判定為D級：

1、在辦理工程建設項目招標代理機構資格升級、延續、重新核準時，提供虛假資料或采取欺騙、賄賂及其他不正當手段取得工程招標代理機構資格的；

2、涂改、倒賣、出租、出借資格證書的；

3、超越資格承攬業務的；

4、采取不正當競爭手段承接工程招標代理業務的；

5、代理的工程建設項目未按規定進入有形建筑市場交易的；

6、代理的工程建設項目逃避招投標監督部門監管，或因代理機構的原因存在虛假招標、串通招標及其他違法違規行為的；

7、與所代理工程的投標單位存在隸屬關系或其它利益關系的；

8、未按規定程序組織招標投標活動、擅自更改評標辦法，未經行政主管部門備案擅自發布招標文件等招標資料的；

9、偽造招標代理業務資料，虛報業績的；

10、對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行，或者弄虛作假、隱瞞真相的；

11、其他嚴重違反法律、法規的行為。

（二）出現下列情況之一的，每次扣20分：

1、所上報代理項目現場勘查情況與實際不符的；

2、為所代理項目的投標人提供項目信息、投標文件制作等服務的；

3、因工作失誤給招標人、投標人造成損失，情節嚴重的；

4、所代理項目因招標代理原因引起投訴，情節嚴重的；

5、違反有關法規、規章的其他行為。

1、甲級代理機構年代理工程項目總造價未達到3億元以上，或代理造價在3千萬元以上的工程項目未達到3個（不含）以上的；乙級代理機構年代理工程項目總造價未達到1億元以上，或代理造價在1千萬元以上的工程項目未達到3個（不含）以上的；暫定級代理機構年代理工程項目總造價未達到6千萬元以上，或代理造價在1千萬元以上的工程項目未達到2個（不含）以上的；（下半年新申請入青和新

（三）出現下列情況之一的，每次扣10分：

6第十二條

招標代理機構考核等級為A級的，在評先評優時優先考慮，在資格升級時優先扶持。

考核等級為B、C、D級的，取消各項評先評優資格。第十三條 招標代理機構考核等級為B級的，企業資格范圍內的招標代理從業人員需接受專項培訓，經市建設行政主管部門考試合格后方可開展業務。

第十四條 招標代理機構考核等級為C級的，下內不受理企業資格升級；半年內不準從事政府投資項目招標代理業務；企業主要負責人、技術負責人、招標代理從業人員需接受專項培訓，經市建設行政主管部門考試合格后方可開展業務；屬外地入青招標代理機構的，收回《外地工程建設項目招標代理機構入青信用證》，并將有關情況通報企業資格審批部門及注冊所在地建設行政主管部門。

第十五條 招標代理機構考核結果為D級的，除按第十三條、第十四條處理外，停止從事招標代理業務半年，并視情建議資格審批部門降低資格等級、注銷資格證書。

第五章 附則

第十六條

本《辦法》由青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局負責解釋。

第十七條

本《辦法》自2012年1月1日起施行。《工程建設項目招標代理機構管理考核辦法（試行）》（青建管工字〔2008〕6號）同時廢止。

第五篇：工程建設項目招標代理機構資格核準

工程建設項目招標代理機構資格核準

（一）行政許可依據

1、《中華人民共和國招標投標法》第十四條；

2、《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見的通知》（國辦發[2000]34號）。

（二）行政許可條件

具體條件見《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》（建市[2007]230號）。

（三）申請材料

（一）工程招標代理機構資格初始申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》一式四份（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業法人營業執照正本、副本復印件；

3、組織機構代碼證；

4、企業章程復印件；

5、驗資報告（含所有附件）復印件；

6、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料(自有的提供產權證復印件；租用的提供出租方產權證以及租用合同或協議的復印件)；

7、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

8、工程建設類注冊執業資格人員的身份證、注冊執業資格證書（含變更記錄及續期記錄）、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件；

9、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件；

10、工程招標代理機構內部各項管理規章制度；

11、評標專家庫成員名單。

（二）工程招標代理機構資格升級申請，需提供申請材料

（一）條所列材料外，還需提供下列材料：

1、原工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本（含變更記錄）復印件；

2、工程招標代理有效業績證明，包括：工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見（中標通知書或評價意見應有主管部門備案章的復印件）；

3、企業上一經審計的財務報告（含資產負債表、損益表及報表說明）的復印件。

（三）工程招標代理機構資格延續申請，需提供下列材料：

1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》一式四份（以下簡稱《申請表》）及電子文檔；

2、企業法人營業執照正本、副本復印件；

3、工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本（含變更記錄）復印件；

4、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執業資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件；

5、工程建設類注冊執業資格人員的身份證、注冊執業資格證書（含變更記錄及續期記錄）、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件；

6、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件；

7、工程招標代理有效業績證明，包括：工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見（中標通知書或評價意見應有主管部門備案章）的復印件；

8、建設主管部門提供的確認工程招標代理機構在資格有效期內市場誠信行為信息檔案情況。

（四）甲級工程招標代理機構申請變更資質證書中企業名稱的，由建設部負責辦理。機構應向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；

2、企業法人營業執照副本復印件；

3、原有資格證書正、副本原件及復印件；

4、股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

上述規定以外的資格證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理，具體辦理程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中甲級工程招標代理機構其資格證書編號發生變化的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（五）工程招標代理機構改制、重組、分立、合并需重新核定資格的，除提供

（一）、（二)所列材料外，還需提交下列材料：

1、工程招標代理機構改制、重組、分立、合并情況報告；

2、上級部門的批復（準）文件復印件；或股東大會或董事會關于改制、重組、分立、合并或股權變更等事項的決議復印件。

（六）甲級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，應向擬遷入工商注冊地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，除提供

（一）所列材料外，還應提交下列材料：

1、工程招標代理機構原工商注冊所在地省級建設主管部門同意資格變更的書面意見；

2、資格變更前原企業工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業法人營業執照正本、副本復印件。

其中涉及到資質證書中企業名稱變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

乙級、暫定級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更，由各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（四）材料要求

1、申報材料應包括《申請表》及相應的附件材料；《申請表》一式四份，附件材料一套（其中業績證明材料應獨立成冊），并注明總冊數和每冊編號；

2、附件資料應按上述“申請材料內容”的順序排列，編制標明頁碼的總目錄。復印資料關鍵內容必須清晰、可辨，申請材料必須數據齊全、填表規范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰；

3、附件資料裝訂規格為A4(210×297mm)型紙，建議采用軟封面封底，并逐頁編寫頁碼；

4、專職人員資料的排列順序，除按照 “申請材料內容”的順序排列外，《申請表》中人員表格中名單的排列也應與上述順序相同；

5、工程招標代理業績證明材料應當依照《申請表》中填報的項目順序（按時間先后順序）提供，同一項業績的工程招標代理委托代理合同、中標通知書和業主招標人評價意見應當裝訂在一起，三項材料缺一不可；

6、甲級招標代理資格申請，應登陸建設部網（http://www.tmdps.cn），通過建設工程資質審核專欄，填報申請數據，進行網上申報。

（四）行政許可程序

1、甲級工程招標代理機構資質的辦理程序：（1）申請人向省建設廳提供申請，提交有關材料，國資委管理的企業及其所屬企業直接向建設部申請；

（2）省建設廳對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料上報建設部。

2、乙級、暫定級工程招標代理機構資質的辦理程序：

（1）申請人先向所在地、州、市建設行政主管部門提出申請，提交有關材料(原件及復印件)；

（2）地、州、市建設行政主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料上報（上報材料復印件應加蓋原件相符章）；

（3）省建設廳進行審核，作出行政許可決定；準予許可的，于法定時間內向申請人頒發資質證書。

（五）行政許可期限

1、甲級招標代理機構資質初審期限：自受理申請之日起20個工作日內完成初審并報建設部。

2、乙級、暫定級招標代理機構資質的辦理期限：自收到初審意見和完整材料之日起，在20個工作日內作出決定；因故不能作出決定的，經相關業務分管廳長批準，可延長10個工作日。

（六）行政許可數量

無限制。

（七）行政許可辦理機構

貴州省建設廳政務服務中心

（八）行政許可辦理地址、聯系電話及網址 辦理地址：貴陽市延安西路2號貴州省建設廳二樓 聯系電話：0851-5360011