第一篇：住房城鄉建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知

住房城鄉建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知（建辦市[2017]77號）

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》，深入推進工程建設領域“放管服”改革，加強工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）事中事后監管，規范工程招標代理行為，維護建筑市場秩序，現將有關事項通知如下：

一、停止招標代理機構資格申請受理和審批。自2017年12月28日起，各級住房城鄉建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請，停止招標代理機構資格審批。

二、建立信息報送和公開制度。招標代理機構可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監管一體化工作平臺報送基本信息。信息內容包括：營業執照相關信息、注冊執業人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近3年代表性業績、聯系方式。上述信息統一在我部全國建筑市場監管公共服務平臺（以下簡稱公共服務平臺）對外公開，供招標人根據工程項目實際情況選擇參考。

招標代理機構對報送信息的真實性和準確性負責，并及時核實其在公共服務平臺的信息內容。信息內容發生變化的，應當及時更新。任何單位和個人如發現招標代理機構報送虛假信息，可向招標代理機構工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門舉報。工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門應當及時組織核實，對涉及非本省市工程業績的，可商請工程所在地省級住房城鄉建設主管部門協助核查，工程所在地省級住房城鄉建設主管部門應當給予配合。對存在報送虛假信息行為的招標代理機構，工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門應當將其弄虛作假行為信息推送至公共服務平臺對外公布。

三、規范工程招標代理行為。招標代理機構應當與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內依法開展工程招標代理活動。招標代理機構及其從業人員應當嚴格按照招標投標法、招標投標法實施條例等相關法律法規開展工程招標代理活動，并對工程招標代理業務承擔相應責任。

四、強化工程招投標活動監管。各級住房城鄉建設主管部門要加大房屋建筑和市政基礎設施招標投標活動監管力度，推進電子招投標，加強招標代理機構行為監管，嚴格依法查處招標代理機構違法違規行為，及時歸集相關處罰信息并向社會公開，切實維護建筑市場秩序。

五、加強信用體系建設。加快推進省級建筑市場監管一體化工作平臺建設，規范招標代理機構信用信息采集、報送機制，加大信息公開力度，強化信用信息應用，推進部門之間信用信息共享共用。加快建立失信聯合懲戒機制，強化信用對招標代理機構的約束作用，構建“一處失信、處處受制”的市場環境。

六、加大投訴舉報查處力度。各級住房城鄉建設主管部門要建立健全公平、高效的投訴舉報處理機制，嚴格按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》，及時受理并依法處理房屋建筑和市政基礎設施領域的招投標投訴舉報，保護招標投標活動當事人的合法權益，維護招標投標活動的正常市場秩序。

七、推進行業自律。充分發揮行業協會對促進工程建設項目招標代理行業規范發展的重要作用。支持行業協會研究制定從業機構和從業人員行為規范，發布行業自律公約，加強對招標代理機構和從業人員行為的約束和管理。鼓勵行業協會開展招標代理機構資信評價和從業人員培訓工作，提升招標代理服務能力。

各級住房城鄉建設主管部門要高度重視招標代理機構資格認定取消后的事中事后監管工作，完善工作機制，創新監管手段，加強工程建設項目招標投標活動監管，依法嚴肅查處違法違規行為，促進招投標活動有序開展。

住房城鄉建設部辦公廳

2017年12月28日

第二篇：轉發住房城鄉建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知

轉發住房城鄉建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知閩建筑函[2018]26號

2018-03-06 15:04 字號: 大 中 小 閱讀：8894

各設區市建設局（建委）、平潭綜合實驗區交建局：

現將住房城鄉建設部辦公廳《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》（建辦市〔2017〕77號）轉發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執行：

一、招標代理機構在閩開展工程招標代理活動，應取得公司法人《營業執照》且登記營業范圍包含工程招標代理業務，具備與工程招標代理業務匹配的專職人員，并通過福建省招標代理管理信息系統和省外入閩招標代理企業信息登記系統完成企業基本信息登記。招標代理機構不得以分公司、分支機構名義進行信息登記，并對填報信息的真實性、完整性、準確性負責。

二、招標代理機構應當與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同，并在合同約定的委托范圍內，按照法律、法規、規章和規定辦理招標事宜，承擔相應法律責任。被人民法院列為“失信被執行人”、被工商行政管理機關列為“嚴重違法失信企業名單”的招標代理機構，不得從事依法必須招標的政府投資項目的工程招標代理活動。

三、招標代理機構負責編制本單位代理招標項目的工程量清單或者招標控制價的，其成果文件應當由本單位的注冊造價工程師簽字并加蓋執業印章。

四、招標人應當根據合同約定的范圍合理確定招標代理服務費，并在委托合同中明確支付方式和時間，不得將招標代理服務費轉嫁給中標人支付，也不得提出以財審、審計結論作為結算依據等不合理要求。招標代理服務費約定由中標人支付的，應在招標文件中明確其支付的方式、時間，并在招標控制價的暫列金額中單獨列項計算。招標代理機構因違法或工作失誤造成招標失敗并給招標人造成損失的，應當承擔相應賠償責任。

五、招標代理機構應當在委托代理合同簽訂后成立項目組。項目組成員的要求在委托代理合同中約定，并符合省廳的文件規定。項目組成員應為招標代理機構本單位的專職人員，并提供相應的社保證明和聘用合同，其中項目負責人提供近六個月連續繳費的社保證明。社保由上級單位統籌繳納的，應提供上級單位出具的統籌繳納證明。項目組成員從事工程招標代理業務時間，以在招標代理機構的社保繳費累計時間計算。

六、招標代理機構應當加強本單位專職人員的業務培訓。招標代理機構的項目負責人、招標文件編制人每年參加招投標業務培訓的學時不少于10個學時，其他專職人員不少于5個學時。招標代理機構可以自行組織培訓，也可以委托行業協會開展培訓，培訓主體對培訓質量負責。招標代理機構應及時將專職人員的培訓情況等信息通過福建省招標代理管理信息系統和省外入閩招標代理企業信息登記系統進行登記。招標人可在委托合同中，明確項目組成員的培訓要求。

七、招標代理機構不得代收投標人的投標保證金。投標人以現金或支票方式提交投標保證金的，應當從投標人的基本賬戶轉出，存入招標人設立的投標保證金專戶，或者按照當地規定存入公共資源交易中心設立的投標保證金專用賬戶。退還投標保證金時，應當轉入投標人提交保證金時的基本賬戶。不得從投標保證金專戶內提取現金或將投標保證金退還給其他單位或個人。

八、各級住房城鄉建設主管部門應當按照《福建省工程建設項目招標代理機構信用綜合評價暫行辦法》的要求，組織開展招標代理機構信用綜合評價工作，按照“誰作出、誰采集”的原則及時采集招標代理機構的信用信息。省廳將另行制定招標代理機構信用評價成果應用于招標代理業務承接的具體辦法。

招標代理機構從事工程招標代理活動中，存在下列行為的，住房城鄉建設主管部門應當予以通報批評并納入信用扣分：

（一）對投標人或者其他利害關系人提出的異議，未依法依規予以答復或答復內容流于形式；

（二）對投標人或潛在投標人關于招標文件的疑問，未予澄清或澄清內容流于形式；

（三）違規代收投標人以現金或支票方式遞交的投標保證金；

（四）派出的項目組成員不是本單位人員；

（五）派出的項目組成員不符合規范性文件要求；

（六）派出的項目組成員未實際到崗履職；

（七）依法必須招標的項目，未按規定通過福建省公共資源交易電子行政監督平臺備案招標文件等材料；

（八）不配合招投標監管部門依法處理招投標投訴；

（九）違反法律、法規、規章規定但達不到行政處罰或違反規范性文件規定的其他行為。

九、各級住房城鄉建設主管部門在取消招標代理機構資格認定后，應當進一步加強對招標代理機構及其專職人員的事中事后監管，通過開展“雙隨機”檢查、專職人員業務水平測評等方式對轄區內從事招標代理的招標代理機構及其專職人員進行抽查抽測，并將監督檢查情況向社會公開。

十、本通知自2018年3月20日起實施。《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監管試行辦法》（閩建法〔2002〕148號）附件2同時廢止。

福建省住房和城鄉建設廳

2018年3月5日

第三篇：工程建設項目招標代理機構資格認定

工程建設項目招標代理機構資格認定

一、申請前的準備工作及辦理條件

申請人條件符合《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第79號）、《關于開展招標代理機構資格復審工作的通知》（建辦市[2004]5號）的有關規定。

二、申請

（一）暫定級工程建設項目招標代理機構資格認定 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料 企業及人員資料》兩部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）

《執業從業人員詳細資料一覽表》，身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

（二）暫定級工程建設項目招標代理機構資格復審 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料 企業及人員資料》兩部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；

（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

（三）乙級工程建設項目招標代理機構資格認定 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料一 企業及人員資料》、《附件資料二 業績資料》三部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；

（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

3、《附件資料二 業績資料》：

（1）按《申請表》表二中所列項目組織業績材料。

（2）每一項業績材料包括委托代理合同、中標通知書和業主評價意見。

（四）乙級工程建設項目招標代理機構資格復審 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料一 企業及人員資料》、《附件資料二 業績資料》三部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；

（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

3、《附件資料二 業績資料》：

（1）按《申請表》表二中所列項目組織業績材料。

（2）每一項業績材料包括委托代理合同、中標通知書和業主評價意見。

（五）暫定級、乙級工程建設項目招標代理機構改制重組資格認定 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料 企業及人員資料》兩部分，每部分單獨裝訂成冊。各申報一式一份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》，身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

（六）甲級工程建設項目招標代理機構資格申請的初審 申報材料：

書面資料包括《工程招標代理機構資格申請表》、《附件資料一 企業及人員資料》、《附件資料二 業績資料》、《附件資料三 代表性業績資料》（僅申請甲級時申報）四部分，每部分單獨裝訂成冊。申報甲級資格（包括升級及復審），各申報一式兩份。

1、《工程招標代理機構資格申請表》；

2、《附件資料一 企業及人員資料》：（1）建設工程招標代理機構資格申請報告；（2）申報資料目錄；

（3）資質證書（正、副本）復印件；（新辦企業不需提供）（4）企業法人營業執照（正、副本）復印件；（5）企業章程復印件；

（6）關于股權情況說明的股東會決議、上級單位批復文件等復印件；（新辦企業不需提供）

（7）入資材料復印件；（包括入資單或開業驗資報告、增資驗資報告、上一審計報告）

（8）自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件；（如有多個辦公場所的，均需提供相應證明材料）

（9）法定代表人任職文件（股東會決議或董事會決議）、身份證、職稱證書復印件；

（10）技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書；

（11）財務負責人任職文件、身份證、職稱證書；（12）造價工程師資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》（可下載），身份證、職稱證書、造價工程師執業資格證書、造價工程師注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。

（13）一般專職專業人員資料：（以人員為單位整理相關資料）《執業從業人員詳細資料一覽表》、身份證、職稱證書、工程建設類執業資格證書及注冊證書復印件。以上人員中屬退休人員需在該人資料后附：退休證及勞動合同復印件。（14）企業專職專業人員人事存檔證明資料復印件；（15）企業專職專業人員社會保險證明資料復印件。

（16）企業技術檔案管理制度、質量保證制度、財務制度等規章制度資料。

3、《附件資料二 業績資料》：

（1）按《申請表》表二中所列項目組織業績材料。

（2）每一項業績材料包括委托代理合同、中標通知書和業主評價意見。

4、《附件資料三 代表性業績資料》：

在表二中選擇一個有代表性的項目，提供完整資料一套，內容包括委托代理合同、招標公告或者投標邀請書、資格審查文件、招標文件、標底、開標評標記錄、評標報告、中標通知書、中標人的投標文件、合同、質疑答復、投訴處理決定和招標人的評價意見。

（七）注意事項：

1、復印件加蓋公章、提交材料的材料使用A4紙。

2、如果提交的申請材料不完整、或有錯誤，受理部門應一次性告知申請人需要補充或修改的全部內容。

三、申請人需要參與的工作 無

四、辦理結果

（一）結果形式：

1、對準予的乙級（含）以下工程項目招標代理機構資格，制發準予行政許可決定書和企業資質證書，并向申請人送達。對審核同意的甲級工程項目招標代理機構資格，制發行政許可辦理結果通知書，并向申請人送達，同時按規定將有關材料報送建設部。

2、對乙級（含）以下工程項目招標代理機構資格不予行政許可的，制發不予行政許可決定書；對甲級工程項目招標代理機構資格審核不同意的，制發行政許可辦理結果通知書。不予行政許可決定書和行政許可辦理結果通知書應當寫明理由和申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并將不予行政許可決定書或行政許可辦理結果通知書和申請材料退回申請人。

3、作出行政許可決定后，將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔，并定期公示行政許可決定。

（二）注意事項：

1、完成時限：20個工作日（不含甲級資質上報建設部審批時限）

2、收費標準：本項目不收費

五、便民提示

1、受理機構：北京市建設委員會建筑業管理處

2、辦公地址：北京市宣武區廣蓮路5號

3、乘車路線：802路、52路、21路、320路、827路北京西站下

4、聯系電話：63951166-6218

5、監督電話：63987624

6、辦公時間：工作日 上午9：00-11：30 下午1：30-5：00

7、網址：http://www.tmdps.cn

第四篇：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

【實施時間】2000-06-30【頒布單位】建設部

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類工程建設項目招標代理活動機構資格認定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標代理，是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理。

第三條 國務院建設行政主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區的工程招標代理機構資格認定的管理。

第四條 從事工程招標代理業務的機構，必須依法取得國務院建設行政主管部門或者、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格。

第五條 工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標代理機構資格按行政區劃，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門認定。

乙級工程招標代理機構資格由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定，報國務院建設行政主管部門備案。

國務院建設行業政主管部門將認定的甲級工程招標代理機構名單在認定后的15日內通報國務院發展計劃部門和有關部門。

第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者拓斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第七條 申請工程招標代理機構資格的單位應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所震設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。

第八條 申請甲級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書為依據，下同）；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格并有10年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第九條 申請乙級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應注冊資格并有7年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十條 申請工程招標代理機構資格的單位，應當提供以下資料：

（一）企業法人營業執照（復印件加蓋原登記機關的確認章）；

（二）工程招標代理機構章程；

（三）《工程招標代理機構資格申請表》；

（四）其他有關工程招標代理機構的資料。

申請甲級工程招標代理機構資格的，還需提供所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的初審意見。任何單位和個人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標代理機構資格證書。

第十一條 工程招標代理機構的資格，在認定前由建設行政主管部門組織專家委員會評審。專家委員會由有關部門和勘察、設計、施工、監理等單位的技術人員組成。

第十二條 對申請甲級工程招標代理機構資格的，實行定期集中認定。國務院建設行政主管部門在申請文件資料齊全后，3個月內完成審核。對申請乙級工程招標代理機構資格的，實行即時認定或者定期集中認定，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。對審核合格的工程招標代理機構，頒發相應的《工程招標代理機構資格證書》。

第十三條 新成立的工程招標代理機構，其工程招標代理業績未滿足本辦法規定條件的，國務院建設行政主管部門可以根據市場需要設定暫定資格，頒發《工程招標代理機構資格暫定證書》，具體辦法另行規定。

取得暫定資格的工程招標代理機構，只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十四條 《工程招標代理機構資格證書》和《工程招標代理機構資格暫定證書》分為正本和副本。《工程招標代理機構資格證書》有效期3年，《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期1年。

第十五條 工程招標代理機構應當在其《工程招標代理機構資格證書》或者《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期屆滿3個月前，向原發證的機關提出復審申請。申請復審除提供本辦法第十條規定的申報材料外，還需提交經工商、稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明。

第十六條 原發證機關應當在復審申請文件資料齊全后，3個月內完成審核；對于符合條件的，核發相應的資格證書。逾期不申請資格復審的工程招標代理機構，其資格證書自動失效。需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請工程招標代理機構資格。

第十七條 發生下列情況之一的，工程招標代理機構應當自情況發生之日起30日內到原發證機關辦理變更或者注銷手續： ㈠登記事項發生變更；

㈡解散、破產或者其他原因終止業務。

第十八條 工程招標代理機構發生分立或者合并，應當按照本辦法重新核定資格等級。

第十九條 工程招標代理機構可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同等。工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同。未經招標人書面同意，工程招標代理機構不得向他人轉讓代理業務。第二十條 工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

第二十一條 工程招標代理機構在申請資格認定或者資格復審時弄虛作假的，建設行政主管部門應當退回其資格認定、資格復審申請，或者收回已發的資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十二條 未取得資格認定承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由招標工程所在地的建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條 工程招標代理機構超越規定范圍承擔工程招標代理業務的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十四條 工程招標代理機構出借、轉讓或者涂改資格證書的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十五條 本辦法規定收回工程招標代理資格證書，由原發證機關決定。

第二十六條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：乙級工程建設項目招標代理機構資格認定

乙級工程建設項目招標代理機構資格認定

許可事項：暫定級、乙級工程建設項目招標代理機構資格認定

許可對象：擬申請工程建設項目招標代理機構暫定級、乙級資格的企業 許可依據：《中華人民共和國建筑法》

《中華人民共和國招標投標法》

《中華人民共和國行政許可法》

《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》 許可費用：不收費 許可數量：無限制 許可期限：45個工作日 許可條件：

根據《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）第八條規定，應具備下列條件：

1、是依法設立的中介組織，具有獨立的法人資格；

、與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；2 、有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件；3 、有健全的組織機構和內部管理的規章制度；4 、具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；5

、具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。6 、法律、行政法規規定的其它文件；7 申請人應該提交的全部材料：



一、新設立的企業（申請暫定級資格）應提供的申報材料：

、1《工程建設項目招標代理機構資格申請表》文本格式一式二份，電子格式一份（湖南建設網—政務中心—表格下載）

、工商營業執照，注冊資金不少于2100萬元，市州注冊的企業還需提供市州建設行政主管部門的紀檢監察監督表；

、固定的營業場所證明文件，自有房屋提供房屋產權證復印件，租賃辦公場所提供一年以上的租賃合3同及出租方房屋產權證；

、開展業務所必需的主要辦公設備清單及發票；4

、驗資報告，含所有附件；（包括銀行詢證函和進帳單，申請升級和資格復審的企業不需提供）5 、法定代表人和技術經濟負責人的簡歷；6

、技術經濟負責人為本機構專職人員，具有78年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

、具有工程建設類注冊執業資格人員不少于86人（其中注冊造價工程師不少于3人）；

、具有中級以上專業技術職稱的工程招標代理機構專職人員不少于912人；從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于6人；

、專職技術人員能力考核證書（法定代表人、技術負責人和102名造價工程師）； 、專職技術人員的職稱證書、身份證；11

、資格有效期內本單位專職技術人員參加社保的繳費證明材料（人員的社保卡和繳費憑證）；12 、由人事檔案管理部門出具的專職技術人員檔案托管的證明文件；13 、專職技術人員的聘用合同；14

、健全的組織機構和內部各類規章制度。15

二、申請乙級或者乙級資格復審除應提供上述

（一）的材料外，還需提供下列材料：

、企業工程建設項目招標代理機構資質證書（正、副本），取得暫定級工程招標代理資格滿一年；1 、資格有效期內上一企業經會計師事務所審計的企業財務報告（含所有附件）；2

、資格有效期內的業績證明材料，包括工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見（邀請招標3的還需提供相關部門批文）；

、近三年內累計工程招標代理中標金額在48億元人民幣以上。

三、申請變更企業資質應提交以下材料：

、企業名稱變更1 ）企業名稱變更申請報告，市州工商局注冊企業須經市州建設行政主管部門簽署意見；1 ）已變更的企業法人營業執照復印件（正、副本）；2 ）企業修正后的章程；3

）企業資質證書正、副本原件及復印件。4

）注冊在本企業人員的注冊單位名稱變更因改制、合并、分立原因變更需按照上述

（一）、（二）項5提供材料重新核定資格等級。

、企業法定代表人變更：2

）企業申請變更的報告，市州工商局注冊企業須經市州建設行政主管部門簽署意見；1 ）已變更的企業法人營業執照復印件（正、副本）；2 ）任免文件或董事會決議；3

）法定代表人的職稱證書、工作簡歷、身份證復印件。4 ）企業資質證書正、副本原件及復印件5;）變更后的法定代表人專業能力考核證書；6

）變更后的法定代表人的社保證明文件及人事代理合同。7 、企業技術經濟負責人變更：3

）企業申請變更的報告，市州工商局注冊企業須經市州建設行政主管部門簽署意見；1 ）企業任免文件；2

）企業技術經濟負責人的工作簡歷、職稱證書、執業注冊資格證、身份證復印件；3 ）企業資質證書（正、副本）原件及復印件；4 ）變更后的技術經濟負責人的專業能力考核證書；5

）變更后的技術經濟負責人的社保證明文件及人事代理合同。6

注：

1、經市州上報的材料均需提供《湖南省建設系統專業技術、執業人員資格、企業資質和評優評獎推薦審定監督表》（湖南建設網下載）。

2、經市州上報的材料由市州建設行政主管部門在材料復印件上加蓋“與原件核對無誤”印章，經辦人簽字后再上報。、工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。3 許可程序：



一、受理

、責任人：廳政務辦理中心受理人員

1電話：0731-4455861 、崗位責任及權限：2

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式；申請事項是否屬于行政主體的職權范圍；許可申請是否在法律、法規規定的期限內提出；申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，依據《行政許可法》第三十二條的規定分別作出處理：

（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（2）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（3）申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（4）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

（6）受理或者不予受理行政許可申請，應當出具書面憑證。以下情況不予受理：

（1）依法不需要取得行政許可的。由廳政務辦理中心窗口即時告知申請人不受理。

（2）不屬于本廳職權范圍的行政許可的。由窗口即時制作《建設行政許可不予受理通知書》發送申請人，并告知申請人向有關行政機關申請；

（3）接收申請材料時當場或者在五日內發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，不予受理，給予警告。由窗口即時或者在五日內制作《建設行政許可不予受理通知書》，直接發送申請人。工作時限：5天

二、審查 

（一）初審

、責任人：廳政務辦理中心初審人員1 、崗位職責及權限：2

（1）按照許可條件及標準對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查，需要補正材料的，應在5個工作日內，一次性告知申請人需補正的全部內容；

（2）提出初審意見，征求行業管理處長意見（2個工作日）、交政務辦理中心負責人復審。、時限：37個工作日。

（二）復審

、責任人：廳政務辦理中心主任1 、崗位職責及權限：2

（1）按照許可條件和標準，對申請材料及初審意見進行復審；

（2）查驗初審人員審核意見，對符合許可條件的，提出同意的書面審核意見，報主管廳領導；對不符合許可條件的，提出不同意的書面意見及理由，與申請材料一并退回初審人員。

、時限：35個工作日。

三、決定

、責任人：分管建管處廳領導和政務辦理中心廳領導1 、崗位職責及權限：2

（1）按許可條件及標準對申請材料進行審定；

（2）對符合法定條件、標準的，在審批表上簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的意見及理由。

、時限：33個工作日

四、送達與公示

、崗位責任人：廳政務辦理中心工作人員1 、崗位職責及權限：2

（1）在湖南建設網公示審定結果，公示時間7天。如無異議，及時、準確告知申請人辦理結果； （2）對準予行政許可的，工作人員及時將《工程建設項目招標代理機構資格證書》發放給申請單位； （3）對不予行政許可的，制定并送達不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退還申請人，同時告知申請人享有依法申請行政復議或提出行政訴訟的權利；

（4）按要求將文字材料歸檔。、時限：33個工作日

責任追究:按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省建設廳行政審批責任追究辦法》執行。

監督檢查:按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規定執行。監督部門：廳紀檢組、監察室； 監督投訴電話0731-2212571、