第一篇：關于印發《山東省工程建設項目招標代理機構專職人員從業管理辦法》的通知

各市建委（建設局）：

為加強對工程建設項目招標代理機構專職人員從業行為的管理，根據《招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）等有關規定，結合我省實際，特制定《山東省工程建設項目招標代理機構專職人員從業管理辦法》，現予以印發，請貫徹執行。

已取得原省建設行政主管部門頒發的《山東省建設工程招標代理專業人員從業資格證》的人員，參加省住房和城鄉建設行政主管部門認可的招標代理專業水平測試，測試合格后提交相關資料，辦理從業初始登記，并換發《山東省工程建設項目招標代理專職人員從業證書》。

二〇〇九年七月九日

山東省工程建設項目招標代理機構專職人員從業管理辦法

第一條 為加強對工程建設項目招標代理機構專職人員從業行為的管理，根據《招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內，工程建設項目招標代理機構專職人員的從業、繼續教育和管理，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目招標代理機構專職人員（以下簡稱“專職人員”），是指具備本辦法規定條件，并從事招標代理業務的人員。

第三條 實行工程建設項目招標代理專職人員持證從業制度。

從事工程建設項目招標代理業務的專職人員應當按本辦法規定取得《山東省工程建設項目招標代理專職人員從業證書》（以下簡稱《從業證書》），并依法從事招標代理業務。

第四條 省住房和城鄉建設行政主管部門負責全省專職人員的登記、《從業證書》發放、繼續教育和管理，具體工作由其所屬的建設工程招標投標管理辦公室承擔。

設區的市建設行政主管部門負責本行政區域內專職人員的獎懲情況和工作業績登記，以及從業行為管理工作。

第五條 《從業證書》所載信息是持證人從事招標代理經歷的有效證明。

第六條 《從業證書》記錄專職人員的主要信息，包括專職人員的基本信息、參加繼續教育培訓記錄、從業單位的登記和變更記錄等。

《從業證書》有效期為三年，并在載明的有效期內有效。

第七條 專職人員在從業有效期內，應當參加一次省住房和城鄉建設行政主管部門認可的招標代理業務繼續教育培訓。

第八條 申請《從業證書》的專職人員應當具備下列條件：

1、與依法取得資格的工程建設項目招標代理機構正式簽訂勞動合同；

2、大專及以上學歷，并有三年以上建設行業工作經歷；

3、工程建設類注冊資格和其他建設類職業證書均在本機構注冊、登記；

4、無違反法律法規規定而限制從事建筑業活動的情形。

第九條 專職人員申請《從業證書》，必須經本人申請和所在單位同意，參加省住房和城鄉建設行政主管部門認可的招標代理業務培訓，通過專業水平測試，方可辦理從業初始登記。

辦理從業初始登記應提供下列資料：

1、申請人填寫的《山東省工程建設項目招標代理專職人員從業初始登記表》；

2、申請人1寸近照；

3、申請人有效身份證、學歷證書、職稱證書、注冊證書等；

4、招標代理專業水平測試合格證書。

第十條 專職人員提交本辦法第九條規定的資料，經省住房和城鄉建設行政主管部門審核后，頒發《從業證書》。

一名專職人員只能在一個招標代理機構辦理從業登記。

第十一條 專職人員應當在從業有效期界滿60日前，向省住房和城鄉建設行政主管部門提出從業續期登記申請。

辦理從業續期登記應提供下列資料：

1、申請人填寫的《山東省工程建設項目招標代理專職人員從業續期登記表》；

2、申請人1寸近照；

3、申請人在從業有效期內取得的學歷證書、職稱證書、注冊證書等；

4、招標代理業務繼續教育培訓合格證。

第十二條 專職人員提交本辦法第十一條規定的資料，經省住房和城鄉建設行政主管部門審核后，予以辦理從業續期登記，并在《從業證書》中注明。

第十三條 專職人員變更登記單位的，應在與原聘用單位解除勞動合同之日30天內，辦理變更登記手續。

辦理變更登記手續按下列程序進行：

1、由申請人填寫《山東省工程建設項目招標代理專職人員從業登記變更申請表》，并經原登記單位和新登記單位同意；

2、經原登記單位工商注冊所在地設區的市建設行政主管部門審查同意；

3、省住房和城鄉建設行政主管部門審核通過后，予以變更登記。

第十四條 專職人員出現下列情況之一的，由省住房和城鄉建設行政主管部門予以注銷登記，并收回《從業證書》。

1、違反有關法律、法規規定，且不宜繼續從事招標代理工作的；

2、未按規定參加繼續教育培訓，且從業有效期已界滿的；

3、登記單位發生變更，且在變更后30日內未提出從業變更登記的；

4、本人申請辦理注銷登記，經所在單位同意，且不影響他人利益的。第十五條 《從業證書》注銷后，重新具備登記條件的，可按照本辦法第九條的規定辦理初始登記。

第十六條 外省工程建設項目招標代理機構辦理進魯備案手續，申請備案人員應參加省住房和城鄉建設行政主管部門認可的招標代理專業水平測試。測試合格后，由省住房和城鄉建設行政主管部門核發臨時《從業證書》。

第十七條 各級建設行政主管部門應建立和完善專職人員信用檔案，核查專職人員持證從業情況，及時記錄專職人員的獎懲情況和工作業績，加強專職人員的動態管理。

第十八條 專職人員在從事招標代理業務過程中，應當遵紀守法，恪守誠信。不得轉讓、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《從業證書》。

第十九條 本辦法由省住房和城鄉建設行政主管部門負責解釋。

第二十條 本辦法自2009年9月1日起執行。各級建設行政主管部門制定的相關規定，凡與本辦法相抵觸的，自本辦法生效之日起廢止。

第二篇：湖北省工程建設項目招標代理機構管理辦法

湖北省工程建設項目招標代理機構管理辦法

各市、州、直管市、神農架林區建委（建設局），各有關單位： 根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令 154號），我廳制定了《湖北省工程建設項目招標代理機構管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

各級建設行政主管部門要認真做好本《辦法》的學習、宣傳、貫徹工作，結合本地實際，制定相關措施和辦法，嚴格工程建設項目招標代理機構資格認定和執業監督管理工作。施行中的有關問題和建議請及時反饋。

附表一：工程建設項目招標代理備案申請表.doc 附表二：工程招標代理機構異地代理業務備案申請表.doc 附表三：工程招標代理分公司備案審核登記表.doc

二○○七年五月二十八日

湖北省建設廳辦公室

第一章 總 則

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格及執業管理，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（部令 154號）等有關法律和行政法規，結

合我省實際，制定本辦法。

第二條 湖北省行政區域內從事各類工程建設項目招標代理機構的資格認

定管理和執業管理，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事各類工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業務。

上述工程招標代理業務范圍不受中央或者地方投資來源的限制。第三條 省建設行政主管部門負責全省工程招標代理機構資格和執業活動的管理與監督。

縣級以上（含縣級）建設行政主管部門負責本行政區域內工程招標代理機構

執業活動的管理與監督。

第二章 資格認定管理

第四條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。

甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資 1億元人民幣及以下的工程招標代理業務。暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資 6000萬元人民幣及以下的工程

招標代理業務。

第五條 省建設行政主管部門負責本行政區域內乙級、暫定級工程招標代理機構資格認定，負責甲級工程招標代理機構資格申請初審，并將初審意見和申請材料報國務院建設行政主管部門認定。

第六條 申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫；

（七）法律、行政法規規定的其它條件。

第七條 申請甲級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標代理資格滿 3年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在 16億元人民幣以上（以中標

通知書為依據，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于 20人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于 10人（其中注冊造價工程師不少于 5人），從事工程招標代理業務 3年以上的人員不少于 10人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有 10年以上從事工程管理的經驗，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于 200萬元。第八條 申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第六條規定的條

件外，還應當具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標代理資格滿 1年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在 8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于 12人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于 6人（其中注冊造價工程師不少于 3人），從事工程招標代理業務 3年以上的人員不少于 6人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有 8年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于 100萬元。

第九條 新設立的工程招標代理機構具備第六條和第八條第（三）、（四）、（五）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。

新設立工程招標代理機構的專職人員需考核具備本辦法第六條第五款條件的情況，參加相關知識的考試。考試由省建設行政主管部門具體組織。第十條 申請工程招標代理機構資格的機構，應當提供下列資料：

（一）工程招標代理機構資格申請報告；

（二）《工程招標代理機構資格申請表》及電子文檔；

（三）企業法人營業執照；

（四）工程招標代理機構章程以及內部管理規章制度；

（五）專職人員身份證、勞動合同、職稱證書或工程建設類注冊執業資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料，技術經濟負責人還應提供從事工程管理經歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設備清單；

（八）出資證明及上一經審計的企業財務報告（含報表及說明，下同）；

（九）評標專家庫成員名單；

（十）法律、法規要求提供的其他有關資料。申請甲級、乙級工程招標代理機構資格的，還應當提供工程招標代理有效業績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。

工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。

第十一條 工程招標代理資格認定前組織初審和專家委員會評審。乙級、暫定級工程招標代理資格由省建設行政主管部門在正式受理申請材料之日起 40日內組織專家委員會評審并公示審查意見，公示時間為 10日。甲級工程招標代理資格專家委員會初審自正式受理申請之日起 20日內完畢，并及時將初審意見和申請材料報國務院建設行政主管部門。

第十二條 省建設行政主管部門制定乙級、暫定級工程招標代理機構資格認定程序，向社會公開，并接受社會監督。

第十三條 工程招標代理機構資格證書分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為 5年，暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為 3年。

第十四條 甲級、乙級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需要延續資格證書有效期的，應當在其工程招標代理機構資格證書有效期屆滿 60日前，向原資格許可機關提出資格延續申請。

對于在資格有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且業績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構，經原資格許可機關同意，有效期延續 5年。

第十五條 暫定級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請暫定級工程招標代理機構資格。第十六條 工程招標代理機構在資格證書有效期內發生下列情形之一的，應當自情形發生之日起 30日內，到原資格許可機關辦理資格變更手續，原資格許

可機關在 2日內辦理變更手續：

（一）工商登記事項發生變更的；

（二）技術經濟負責人發生變更的；

（三）法律法規規定的其他需要變更資格證書的情形。由省建設行政主管部門辦理變更的，變更情況于 15日內報國務院建設行政

主管部門備案。

第十七條 工程招標代理機構申請資格證書變更的，應當提交以下材料：

（一）變更申請；

（二）企業法人營業執照；

（三）資格證書正、副本；

（四）與資格變更事項有關的證明材料。

第十八條 工程招標代理機構專職人員在資格有效期內發生變更的，應當自情形發生之日起 30日內，持專職人員相關證明材料到省建設行政主管部門辦理

變更手續。

專職人員變更情況應及時在《湖北省工程建設企業資質管理系統》和該機構《工程建設項目招標代理機構執業手冊》上記錄。專職人員變更不得影響該機構資格認定專職人員條件。

第十九條 工程招標代理機構合并的，合并后存續或者新設立的機構可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應當符合相應的資格條件。第二十條 工程招標代理機構分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構承繼原工程招標代理機構的資格，但應當符合原工程招標代理機構的資格條件。承繼原工程招標代理機構資格的一方由分立各方協商確定；其他各方資格按

照本辦法的規定申請重新核定。

第二十一條 工程招標代理機構在領取新的工程招標代理機構資格證書的同時，應當將原資格證書交回原發證機關予以注銷。

第二十二條 工程招標代理機構需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構資格證書的，應當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關申請辦理。遺失資格證書的，在申請補辦前，應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機

關應當在 2日內辦理完畢。

第二十三條 工程招標代理機構取得工程招標代理資格后，不再符合相應條件的，建設行政主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關可以撤回其工程招標代理資格。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件，向資格許可機關重新提出核定工程

招標代理資格的申請。

第三章 執業管理與監督

第二十四條 工程招標代理機構應依法取得國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格，并在其資格許可的范圍內從事相應的工程招標代理業務。第二十五條 工程招標代理機構可以異地承擔工程招標代理業務。任何單位和個人不得限制或排斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理

業務。

第二十六條 工程招標代理機構執業活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵循職業道德和行業自律規定。

第二十七條 工程招標代理機構應當在資格等級范圍內，接受招標人委托，代理下列全部或部分業務：

（一）代擬招標公告或投標邀請函；

（二）代擬和出售招標文件、資格審查文件；

（三）協助招標人對潛在投標人進行資格預審；

（四）編制工程量清單或標底；

（五）組織召開圖紙會審、答疑、踏勘現場、編制答疑紀要；

（六）協助招標人或受其委托依法組建評標委員會；

（七）協助招標人或受其委托接受投標、組織開標、評標、定標；

（八）代擬評標報告和招標投標情況書面報告；

（九）協助辦理中標公示和其他備案手續；

（十）代擬與中標人的合同；

（十一）同招標人約定的其他事項。

第二十八條 工程招標代理機構在代理活動中負有以下責任：

（一）對招標代理行為的合法性、準確性負責；

（二）對受委托范圍內的招標結果負責；

（三）對招標代理過程中的違法違規行為和過失負責；

（四）依法應承擔的其他責任。

第二十九條 工程招標代理機構在代理活動中應盡以下義務：

（一）遵守法律法規關于招標人的規定；

（二）依據委托合同維護招標人的合法權益；

（三）接受招標投標行政監督部門的監督管理；

（四）反映和舉報招標投標活動中的違法違規行為，配合有關行政監督部門

依法進行的檢查及調查；

（五）依法應承擔的其他義務。

第三十條 工程招標代理機構與招標人應當按照國家標準示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內實施代理，并按照國家有關規定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。

第三十一條 工程招標代理機構應當在其資格證書有效期內，妥善保存工程

招標代理過程文件以及成果文件。

工程招標代理機構不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標代理機構在工程招標代理活動中不得有下列行為：

（一）與工程招標代理的招投標人有隸屬關系、合作經營關系以及其他利益

關系；

（二）從事同一工程項目的招標代理和投標咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務；

（四）明知委托事項違法而進行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代

理業務；

（六）未經招標人書面同意，轉讓工程招標代理業務；

（七）泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；

（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法

權益；

（九）對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方

式隱瞞事實真相；

（十）擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文

件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資

格證書；

（十二）惡意壓價、少收費或不收費、轉嫁收費、詆毀他人等不正常競爭手

段承攬代理業務；

（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標人；

（十四）在制定招標文件和評標標準或辦法時設置歧視性條款；

（十五）法律、法規和規章禁止的其他行為。

第三十三條 工程招標代理機構執業應建立《工程建設項目招標代理機構執業手冊》，該手冊主要內容包括：機構基本情況、代理項目情況、誠信行為管

理情況等。

《工程建設項目招標代理機構執業手冊》由省建設行政主管部門統一印制，機構基本情況由省建設行政主管部門記錄并監督管理；代理項目情況由代理工程項目所在地建設行政主管部門記錄并監督管理；誠信行為情況由該機構工商注冊所在地建設行政主管部門記錄并監督管理。

第三十四條 工程招標代理業務實行每個項目備案審核管理。工程招標代理機構應向擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門申請每個項目的備案審核。建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構應即時下達備案審核意見。

第三十五條 工程招標代理業務的每個項目備案審核時應提交以下材料：

（一）《工程建設項目招標代理備案申請表》（見附表一）；

（二）工程招標代理機構資格證書；

（三）工程招標代理機構工商營業執照；

（四）《建設工程招標代理合同》（示范文本 GF-2005-0215）；

（五）代理項目管理部負責人和其他人員執業證件或職稱證書及身份證件。每個項目管理部組成人員應不少于 4人，且必須是本機構專職人員；

（六）《工程建設項目招標代理機構執業手冊》；

（七）本工程建設項目招標代理其他相關材料。上述材料真實有效并符合備案審核相關法律、法規和規定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構方可同意開展該項目的招標代理業務。

第三十六條 工程招標代理機構異地代理業務每個項目按以下規定實行備

案審核管理：

（一）外省工程招標代理機構到本省代理每個項目業務，持《工程招標代理機構異地代理業務備案申請表》（見附表二），先到省建設廳備案審核，然后到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門或其委托的備案審核機構辦理層

級備案審核；

（二）本省工程招標代理機構在本省內異地代理每個項目業務，持《工程招標代理機構異地代理業務備案申請表》（見附表二），直接到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門或其委托的備案審核機構辦理層級備案審核。

（三）審核本辦法第三十五條第（二）至

（七）項材料以及異地代理業務所

需設施及辦公條件。

上述材料真實有效并符合備案審核相關法律、法規和規定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構方可同意開展該項目的異地招標代理業務。

第三十七條 工程招標代理機構異地設立分公司，其分公司負責人應是本機構派駐人員，分公司執（從）業人員應是本機構的專職人員，辦理專職人員核定

手續。

工程招標代理機構異地設立分公司實行備案審核登記制度。備案審核登記時

應提交以下材料：

（一）《工程招標代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；

（二）工程招標代理機構資格證書；

（三）工程招標代理機構工商營業執照；

（四）分公司營業執照；

（五）分公司營業場所、辦公設施及條件證明材料；

（六）分公司負責人及其他專職人員執業資格證書或職稱證書及身份證件；

（七）《工程建設項目招標代理機構執業手冊》；

（八）其他分公司相關證明材料。

上述材料真實有效并符合備案審核相關法律、法規和規定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構方可同意該分公司開展招標代理業務。

第三十八條 工程招標代理分公司從事代理業務必須遵守以下規定：

（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規定；

（二）工程項目招標代理合同必須由本機構法人與委托人共同簽署；

（三）分公司開展具體項目代理業務時，代理項目管理部組成人員必須是本

機構專職人員；

（四）分公司工程建設項目招標代理成果性文件必須由本機構法人簽署。第三十九條 建設行政主管部門或其委托的監督管理部門對本行政區域內招標代理機構采取定期檢查考核的方式加強對其資格條件情況和執業情況進行監督管理。檢查考核辦法由省建設行政主管部門另行制訂。第四十條 縣級（含縣級）以上建設行政主管部門負責本行政區域內工程招標代理機構信用檔案的建立和監督管理，并向社會公示。

工程招標代理機構應當按照有關規定，提供真實、準確、完整的企業信用檔案信

息。

工程招標代理機構的信用檔案信息應當包括機構基本情況、經營業績、市場行為、執業質量狀況等情況。本辦法第三十二條規定的行為被投訴舉報查實處理的違法違規行為及行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

第四章 罰 則

第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程招標代理資格：

（一）資格許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資格許可的；

（二）超越法定職權作出準予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形；

（六）以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的。第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機關應當依法注銷工程招標代理機構資格，并公告其資格證書作廢，工程招標代理機構應當及時將資格證書交回資格

許可機關：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續的；

（二）工程招標代理機構依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷資格的其他情形。

第四十三條 工程招標代理機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構資格的，由資格許可機關給予警告，并處 3萬元罰款；該機構 3年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第四十四條 工程招標代理機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構資格的，資格許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機構 1年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第四十五條 工程招標代理機構不及時辦理資格證書變更手續的，由原資格許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以 1000元以上 1萬元以下的罰款。

第四十六條 未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由原資格許可機關處以 3萬元罰款。

第四十七條 工程招標代理機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書的，由原資格許可機關處以 3萬元罰款。第四十八條 有本辦法第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）項行為之一的，處以 3萬元罰款。第四十九條 申請資格升級的工程招標代理機構或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構，有本辦法第三十二條規定行為之一的，自查實認定之日起一年內資格許可機關不予受理和批準。

第五十條 工程招標代理機構未按照規定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000元以上 1萬元以

下的罰款。

第五章 附 則

第五十一條 本辦法未盡事宜，按有關法律、法規和規定執行。

第五十二條 本辦法由湖北省建設廳負責解釋。第五十三條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：《江西省工程建設項目招標代理機構管理辦法》

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關于印發《江西省工程建設項目招標代理機構管理辦法》 的通知

贛建字[2002]9號

各設區市、縣建設行政主管部門，省冶金、農墾建管站（辦）：

為加強工程建設項目招標代理機構的管理，更好地規范招標代理機構行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第79號）等有關法律、法規、規章的規定，我廳研究制定了《江西省工程建設項目招標代理機構管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇有情況和問題，請及時反饋到省建設工程招標投標辦公室。

附件：江西省工程建設項目招標代理機構管理辦法

二○○二年十一月十五日

江西省工程建設項目招標代理機構管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）的管理，維護工程建設招標代理市場的正常秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等有關法律、法規、規章的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區域內從事工程建設項目（土木工程、房屋建筑、市政基礎設施、線路管道和設備安裝及建筑裝飾裝修等工程）勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關重要設備（進口機電設備除外）、材料采購的招標代理機構，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱的招標代理機構是指受招標人委托,從事工程建設項目招標代理業務并提供相關咨詢服務的中介組織。

第四條省建設行政主管部門負責本省行政區域內的招標代理機構的管理工作，具體事務委托省建設工程招標投標辦公室負責實施。

市、縣建設行政主管部門負責本市、縣行政區域內的招標代理機構的管理工作，具體事務委托所屬工程招標投標監督機構負責實施。

第二章 資格等級及標準

第五條 工程建設項目招標代理機構資格等級分為甲級、乙級和暫定級。

第六條 申請招標代理機構資格的單位應當具備下列條件：

（一）系依法設立的中介組織；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需的設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面專業人員組成的專家庫。

第七條 申請甲級招標代理機構資格，除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書、全過程招標代理合同，業主對招標代理工作的評價意見為依據，乙級相同）；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員（專職人員認定標準：提供職稱證書；勞動用工合同；員工社會保險繳納證明，乙級相同）不少于20人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格并有10年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第八條 申請乙級招標代理機構資格，除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格并有7年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于50萬元。

第九條

新成立的招標代理機構其申報條件除其工程招標代理業績外，滿足本辦法規定乙級以上申報條件的，一律先申請暫定資格，頒發《工程招標代理機構資格暫定證書》。第三章 資格申請、審核與核準

第十條 申請各類招標代理機構資格的單位，必須提供以下資料：

（一）招標代理機構資格申請表（一式四份）；

（二）企業法人營業執照原件和加蓋原登記機關確認章的復印件；

（三）技術負責人、專業技術人員職稱證書和造價工程師注冊證書原件和復印件；

（四）組織機構、章程和內部管理規章制度；

（五）會計師事務所出具的驗資報告書原件和復印件；

（六）近3年代理招標工程的招標代理委托合同和中標通知書及建設單位的評價意見表原件，并提供相關資料復印件；

（七）辦公場所產權證明或租賃合同原件；

（八）市、縣社保局出具的社保證明原件材料和復印件；

（九）其它有關資料。

第十一條市、縣申請甲級招標代理機構資格的，應先由單位所在地市、縣建設行政主管部門簽署初審意見后，再由省建設行政主管部門報建設部審批發證。

市、縣申請乙級招標代理機構資格的，應先經由單位所在地市、縣建設行政主管部門簽署初審意見，然后報省建設行政主管部門核準發證并報建設部備案。

省直單位可直接向省建設行政主管部門辦理資格申報手續。

任何單位和個人在申報資質過程中不得弄虛作假或以其它手段騙取《工程招標代理機構資格證書》。

第十二條申請暫定級工程招標代理機構資格的單位，應按本辦法第十一條規定的程序先由有關建設行政主管部門簽署初審意見，報省建設行政主管部門審核，經建設部認可后再由省建設行政主管部門頒證。

第十三條申請招標代理機構資格的單位，經資格審批部門核準后，頒發相應的《工程招標代理機構資格證書》。

《工程招標代理機構甲級資格證書》（含暫定級）由國務院建設行政主管部門統一印制；《工程招標代理機構乙級資格證書》由省建設行政主管部門統一印制。

資格證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十四條《工程招標代理機構資格證書》遺失的單位，應首先在省級以上有關新聞媒體聲明作廢后，才能向原發證部門辦理申請補發手續。

第十五條招標代理機構取得乙級資格后符合甲級條件的，可按規定申請晉升甲級資格；新開辦工程招標代理機構取得暫定級資格一年后符合甲（乙）級條件的，可按規定申請晉升甲（乙）級資格。第四章 業 務 范 圍

第十六條招標代理機構必須依法在資格規定的范圍內承接業務。嚴禁超越資格等級和資格規定的范圍承接招標代理業務。

第十七條 招標代理機構按照下列規定范圍承接業務。

（一）甲級招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承接各類建設工程項目的招標代理業務；

（二）乙級（含暫定級）招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承接單項合同估算價在3000萬元以下或者工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）在3000萬元以下的各類工程建設項目的招標代理業務。

第十八條招標代理機構可在規定范圍內接受招標人委托，辦理有關編制工程招標方案、招標文件、工程標底、主持開標、評標會和草擬工程合同等。

第十九條招標代理機構在承接工程招標代理業務時，應當依法與委托單位簽訂工程招標代理書面委托合同，并按合同委托范圍開展工作。代理委托合同一般包括以下主要內容：

（一）當事人的名稱、地址；

（二）代理項目的名稱、委托范圍（招標咨詢，編制招標方案、招標文件、工程標底，草擬工程合同和辦理有關招標手續，組織開標、評標等）、要求與標準、保密措施與責任；

（三）履約期限；

（四）代理費支付標準、方式及支付時間；

（五）違約責任和糾紛解決方式；

（六）當事人約定的其它內容。

第二十條招標代理機構必須依法從事招標代理活動，任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第二十一條招標代理機構編制工程招標標底人員應持證上崗。工程招標標底編制完后，須在工程招標標底計算書上加蓋編制單位公章和注冊造價工程師執業專用章或由編制人員簽字（蓋章)，并附上《工程招標代理機構資格證書》和編制人員的中級預算員崗位證書復印件后密封。

第二十二條招標代理機構的代理收費標準按國家有關規定執行,并在工程招標代理合同中約定。當事人不得任意抬高和惡性壓低工程招標代理費用。

招標代理機構在代理過程中，如受招標人委托向投標單位酌收招標資料工本費時,應在相應票據上注明“代收”字樣。

第五章 監 督 管 理

第二十三條招標代理機構必須對代理的內容保密，不得與所代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其它利益關系。

第二十四條招標代理機構與招標人簽訂書面委托代理合同后，應誠實守信,嚴格履行合同,不得向他人轉讓代理業務。

第二十五條省建設行政主管部門或其委托的建設工程招標投標監督機構按規定每三年對甲級招標代理機構的資格進行重新審核并報建設部進行資格復審；每三年對乙級資格單位進行資格復審換證；每年對暫定資格單位進行資格復審換證。

資格復審的主要內容包括：招標代理機構資格條件、工作業績、服務質量、資信報告、遵紀守法、誠實信用、內部檔案管理及辦公條件等情況。

第二十六條 資格復審結論分為合格和不合格兩種標準。

有嚴重違法、違規行為或在招標代理工作中有兩次以上（含兩次）重大失誤的，復審結論為不合格。

有下列情況之一者屬重大失誤：

（一）編制標底出現漏（錯）算等明顯偏差的（偏差累計超過標底總價±3%以上），造成不良后果的；

（二）不按招標文件規定的招標范圍編制標底，造成不良后果的；

（三）代理招標過程中不按法定程序操作及有其他嚴重失職行為，致使招投標過程顯失公正的；

（四）招標代理機構內設專家庫專家，參與評標馬虎潦草，極不認真，致使評標過程顯失公正的。

第二十七條招標代理機構在所持的《工程招標代理機構資格證書》有效期屆滿3個月前，應按規定向原發證機關提出資格復審申請，申請復審除提供本辦法第十條規定的申報材料外，還需提交稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）、報表說明和與復審有關的其它材料。

逾期不申請資格復審的招標代理機構，其資格證書自動失效。

第二十八條收到申請資格復審單位齊全的申請文件資料后，省建設行政主管部門應當在2個月內完成審核事宜，市、縣建設行政主管部門應當在1個月內完成初審事宜；對資格復審符合條件的單位應由相應的資格審批部門頒發新的資格證書。對資格復審不合格的，不予換發資格證書。

第二十九條招標代理機構資格實行動態管理。對存在違法、違規行為的招標代理機構，資格管理部門應責令其限期整改，對限期整改仍不合格者，資格管理部門可按規定將其降級或注銷資格。

第三十條 招標代理機構資格復審結果，應由省建設行政主管部門在有關新聞媒體上予以公告。

第三十一條 禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、轉讓、出賣《工程招標代理機構資格證書》。

第三十二條招標代理機構發生下列情況之一的，應當自情況發生之日起30日內到資格管理部門辦理有關手續：

（一）分立或者合并，應當交回原《工程招標代理資格證書》，并重新申請資格等級；

（二）停業半年以上，應當辦理備案手續；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術負責人，應當在變更發生后一個月內到資格管理部門辦理變更手續；

（四）宣布機構解散、破產或者其它原因終止業務，應當辦理注銷手續。

第三十三條 招標代理機構在代理工作中有下列行為者，依照相關法律、法規、規章處理：

（一）招標代理機構與招標人、投標人串通，泄露應當保密的招投標有關內容，弄虛作假，依照《中華人民共和國招標投標法》第五十條規定處理；

（二）未取得資格承擔工程招標代理業務，該工程代理無效，并按建設部令第79號第二十二條規定處理；

（三）招標代理機構超越資格范圍承擔工程招標代理業務，按建設部令第79號第二十三條規定處理；

（四）招標代理機構出借、轉讓或者涂改資格證書，按建設部令第79號第二十四條規定處理；

（五）招標代理機構內設專家庫專家參與評標徇私舞弊的，取消其評標資格。

第三十四條招標代理機構在代理工作中，不執行有關招標法定程序，由招標工程所在地建設行政主管部門責令改正，拒不改正的，招標工程不予備案；情節嚴重，造成不良后果的，發證部門不予資格復審。

第三十五條招標代理機構在代理過程中擅自向投標單位收取報名費、資料費、工本費等費用的，由所在地建設行政主管部門責令改正；拒不改正的，取消其該項工程的招標代理資格。

第三十六條招標代理機構在申請資格認定或者資格復審時弄虛作假的，建設行政主管部門應當退回其資格認定或資格復審申請，或收回已發的資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第三十七條限制或者排斥本地區、本系統以外的工程招標代理機構參與代理競爭，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜，或以其他方式干涉招標代理活動的，按《中華人民共和國招標投標法》第六十二條規定處理。

第六章 附 則 第三十八條 本《辦法》由省建設行政主管部門委托省建設工程招標投標辦公室負責解釋。

第三十九條 本《辦法》自頒發之日起施行。

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第四篇：山東省工程建設項目招標代理委托合同

山東省工程建設項目招標代理

委?托?合?同

招標編號：

工程名稱：

招標單位：

招標代理：

日

期：

山東省工程建設項目招標代理委托合同

依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規、規章，（以下簡稱委托人）與（以下簡稱代理人）就

（工程名稱）的招標委托事宜，經雙方協商，達成一致意見，訂立本合同。

一、委托人委托代理人的工程（以下簡稱“本工程”）概況：

1、工程地點：

2、工程項目審批文件：

3、資金來源：

4、工程規模：

5、總投資額：

二、委托代理范圍

1、委托代理招標內容（有委托的在□中打√，并說明具體內容，無委托的在□中打×）：

□勘察

□設計，具體包括：

□施工，具體包括：

□監理，具體包括：

□設備，具體包括：

□材料，具體包括：

2、委托代理范圍內單項合同估算價：約

萬元。

3、委托代理的事項（有委托的在□中打√，無委托的在□中打×）：

□代擬發包方案；

□發布招標公告（發出投標邀請書）；

□編制資格預審文件；

□組織接收投標申請人報名；

□審查潛在投標人資格，確定投標人；

□編制招標文件；

□編制工程量清單；

□編制標底；

□組織現場踏勘和答疑；

□組織開標、評標；

□編制招投標情況書面報告；

□協助委托人簽訂合同；

□與發包有關的其它事宜：

三、委托人的權利

1、委托人有權參與招投標的有關活動。

2、委托人有權要求代理人及時提供代理工作階段性的進展情況。

3、委托人有權要求代理人更換不稱職的人員或應回避的人員。

4、委托人有權確定代理人的具體工作內容。

5、如委托人或建設行政主管部門發現代理人在代理活動中違反有關的法律、法規或建設程序并經確認，委托人有權要求代理人糾正，直至中止合同。

四、委托人的義務和責任

1、委托人在代理人開展招標代理業務之前應按照有關規定辦全本項目招標所需的有關審批手續，使招標工作具備條件。

2、委托人應當向代理人及時、無償、真實、詳細地提供招投標代理工作范圍內所需的文件和資料（如項目審批手續、資金證明、設計文件等）。

3、對代理人提出的書面要求，委托人應當在7日內做出書面答復，因此造成的時間延長由雙方協商解決。

4、在合同履行期間，委派??????????作為委托人的代表。

5、委托代理咨詢項目中如內容、時間等有重大調整，委托人應當提前7?日書面通知代理人，以便調整相應的工作安排，如因此造成的時間延長由雙方協商解決。

6、委托人不得泄露依法應當保密的任何信息。

7、承擔由于委托人單方過失造成代理人的經濟損失。

8、委托人應當完成的其它工作：

五、代理人的權利

1、有權拒絕違反國家法律、法規的人為干預。

2、依據國家有關法律法規的規定，在授權范圍內辦理委托項目的招標工作。

3、有權建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員。

4、如委托人的某些條件和要求不符合現行的法律、法規或程序，代理人可以建議委托人進行修改。拒不修改的，代理人有權單方面終止履行合同。

六、代理人的義務和責任

1、按照國家法律、法規的規定從事招投標代理活動。

2、在委托授權范圍內為委托方提供招標代理服務。

3、有義務向委托方提供招標工作的進展情況以及相關的招投標資料。

4、代理人工作人員如與本工程潛在投標人有任何利益關系應主動提出回避。

5、在代理活動中不得泄露依法應當保密的任何信息。

6、代理人成立招標代理項目組，并任命???????????為項目組組長，負責該項目招標代理工作。項目組組成人員情況見附件一。

7、因代理人的單方過失造成的經濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過工程建設項目招標代理服務費總額（除去稅金）。

8、因不可抗力導致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承擔責任。

七、招標代理服務收費的計取

1、根據國家現行取費政策，按照以下計算方法確定招標代理服務費金額：執行國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和國家發改委辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知（發改辦價格[2003]857號）文件。

2、招標代理服務費的支付，采用以下?????方式。

（1）由委托人支付。

（2）與投標人約定，由中標人支付。

采用第（2）種方式支付招標代理服務費的，招標文件必須寫明。

八、委托人對代理人完成本合同委托內容的時間要求

1、代理工作開始時間：

****年**月**日

2、代理工作完成時間：

****年**月**日

非代理人原因造成的時間延誤，結束時間相應延長；以完成時間為準。

九、違約和爭議的解決

1、由于一方違約造成的損失，由違約方承擔，另一方要求違約方繼續履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

2、由于違約造成第三方損失的，由違約方在賠償另一方損失的基礎上再賠償第三方損失。

3、雙方對代理合同條款變更時必須另簽補充合同條款，補充合同條款作為本代理合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

4、委托人與代理人在合同履行期間發生爭議時，可以和解或者要求有關主管部門調解。一方不愿和解、調解或者和解、調解不成的，雙方可以選擇以下(1)方式解決爭議：

（1）雙方約定向????????????仲裁委員會申請仲裁。

（2）向有管轄權的人民法院起訴。

十、合同份數

雙方約定合同一式

份，雙方各執?????份。補充條款：無

本合同自雙方簽字之日起生效。

委托人（公章）：

代理人（公章）：

法定代表人（簽章）：

法定代表人（簽章）：

年???月????日

年???月????日

地址：

地址：

開戶：

開戶：

帳號：

帳號：

郵編：

郵編：

電話：

電話：

傳真：

傳真：

E-mail：

E-mail：

附件一：

工程代理項目組組成人員情況及事項表

工程項目

名稱

招標內容

見代理合同

人員情況

姓名

職務

職稱

注冊資格

上崗證號

備注

附件二：

工程建設項目招標代理授權委托書

(委托人即招標人的法定代表人的姓名)系(招標人名稱)的法定代表人,現授權委托(招標代理機構名稱),為(擬招標項目名稱)的代理人,以招標人的名義辦理以下事項（有委托的在□中打√，無委托的在□中打╳）：

□代擬發包方案；

□發布招標公告（發出投標邀請書）；

□編制資格預審文件；

□組織接收投標申請人報名；

□審查潛在投標人資格，確定潛在投標人；

□編制招標文件；

□編制工程量清單；

□編制工程標底；

□組織現場踏勘和答疑；

□組織開標、評標；

□草擬工程合同；

□編制招投標情況書面報告；

□與發包有關的其它事宜：

招標代理人在代理招標過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，委托人均予以承認，但發包方案、中標通知書、招投標情況書面報告需經委托人簽署。代理人無轉委托權。

本授權委托書的有效期為

年

月????日至????年???月????日。特此聲明。

委托人：（蓋章）

法定代表人：（簽字）

年????月????日

—

END

—

第五篇：基于印發《湖北工程建設項目招標代理機構管理辦法》通知鄂建[2007]43號

鄂建[2007]43號

關于印發《湖北省工程建設項目招標代理

機構管理辦法》的通知

各市、州、直管市、神農架林區建委（建設局），各有關單位：

根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令154號），我廳制定了《湖北省工程建設項目招標代理機構管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

各級建設行政主管部門要認真做好本《辦法》的學習、宣傳、貫徹工作，結合本地實際，制定相關措施和辦法，嚴格工程建設項目招標代理機構資格認定和執業監督管理工作。施行中的有關問題和建議請及時反饋。

附表一：工程建設項目招標代理備案申請表.doc 附表二：工程招標代理機構異地代理業務備案申請表.doc 附表三：工程招標代理分公司備案審核登記表.doc

二○○七年五月二十八日 湖北省建設廳辦公室

湖北省工程建設項目招標代理機構管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格及執業管理，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（部令154號）等有關法律和行政法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 湖北省行政區域內從事各類工程建設項目招標代理機構的資格認定管理和執業管理，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事各類工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業務。

上述工程招標代理業務范圍不受中央或者地方投資來源的限制。

第三條 省建設行政主管部門負責全省工程招標代理機構資格和執業活動的管理與監督。

縣級以上（含縣級）建設行政主管部門負責本行政區域內工程招標代理機構執業活動的管理與監督。

第二章 資格認定管理

第四條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。

甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣及以下的工程招標代理業務。

暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣及以下的工程招標代理業務。

第五條 省建設行政主管部門負責本行政區域內乙級、暫定級工程招標代理機構資格認定，負責甲級工程招標代理機構資格申請初審，并將初審意見和申請材料報國務院建設行政主管部門認定。

第六條 申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫；

（七）法律、行政法規規定的其它條件。

第七條 申請甲級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標代理資格滿3年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上（以中標通知書為依據，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于20人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于10人（其中注冊造價工程師不少于5人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于10人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有10年以上從事工程管理的經驗，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于200萬元。

第八條 申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標代理資格滿1年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于6人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有8年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于100萬元。

第九條 新設立的工程招標代理機構具備第六條和第八條第（三）、（四）、（五）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。

新設立工程招標代理機構的專職人員需考核具備本辦法第六條第五款條件的情況，參加相關知識的考試。考試由省建設行政主管部門具體組織。

第十條 申請工程招標代理機構資格的機構，應當提供下列資料：

（一）工程招標代理機構資格申請報告；

（二）《工程招標代理機構資格申請表》及電子文檔；

（三）企業法人營業執照；

（四）工程招標代理機構章程以及內部管理規章制度；

（五）專職人員身份證、勞動合同、職稱證書或工程建設類注冊執業資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料，技術經濟負責人還應提供從事工程管理經歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設備清單；

（八）出資證明及上一經審計的企業財務報告（含報表及說明，下同）；

（九）評標專家庫成員名單；

（十）法律、法規要求提供的其他有關資料。

申請甲級、乙級工程招標代理機構資格的，還應當提供工程招標代理有效業績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。

工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。

第十一條 工程招標代理資格認定前組織初審和專家委員會評審。

乙級、暫定級工程招標代理資格由省建設行政主管部門在正式受理申請材料之日起40日內組織專家委員會評審并公示審查意見，公示時間為10日。

甲級工程招標代理資格專家委員會初審自正式受理申請之日起20日內完畢，并及時將初審意見和申請材料報國務院建設行政主管部門。

第十二條 省建設行政主管部門制定乙級、暫定級工程招標代理機構資格認定程序，向社會公開，并接受社會監督。

第十三條 工程招標代理機構資格證書分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為3年。

第十四條 甲級、乙級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需要延續資格證書有效期的，應當在其工程招標代理機構資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機關提出資格延續申請。

對于在資格有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且業績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構，經原資格許可機關同意，有效期延續5年。

第十五條 暫定級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請暫定級工程招標代理機構資格。

第十六條 工程招標代理機構在資格證書有效期內發生下列情形之一的，應當自情形發生之日起30日內，到原資格許可機關辦理資格變更手續，原資格許可機關在2日內辦理變更手續：

（一）工商登記事項發生變更的；

（二）技術經濟負責人發生變更的；

（三）法律法規規定的其他需要變更資格證書的情形。

由省建設行政主管部門辦理變更的，變更情況于15日內報國務院建設行政主管部門備案。

第十七條 工程招標代理機構申請資格證書變更的，應當提交以下材料：

（一）變更申請；

（二）企業法人營業執照；

（三）資格證書正、副本；

（四）與資格變更事項有關的證明材料。

第十八條 工程招標代理機構專職人員在資格有效期內發生變更的，應當自情形發生之日起30日內，持專職人員相關證明材料到省建設行政主管部門辦理變更手續。

專職人員變更情況應及時在《湖北省工程建設企業資質管理系統》和該機構《工程建設項目招標代理機構執業手冊》上記錄。

專職人員變更不得影響該機構資格認定專職人員條件。

第十九條 工程招標代理機構合并的，合并后存續或者新設立的機構可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應當符合相應的資格條件。

第二十條 工程招標代理機構分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構承繼原工程招標代理機構的資格，但應當符合原工程招標代理機構的資格條件。承繼原工程招標代理機構資格的一方由分立各方協商確定；其他各方資格按照本辦法的規定申請重新核定。

第二十一條 工程招標代理機構在領取新的工程招標代理機構資格證書的同時，應當將原資格證書交回原發證機關予以注銷。

第二十二條 工程招標代理機構需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構資格證書的，應當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關申請辦理。遺失資格證書的，在申請補辦前，應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機關應當在2日內辦理完畢。

第二十三條 工程招標代理機構取得工程招標代理資格后，不再符合相應條件的，建設行政主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關可以撤回其工程招標代理資格。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件，向資格許可機關重新提出核定工程招標代理資格的申請。

第三章 執業管理與監督

第二十四條 工程招標代理機構應依法取得國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格，并在其資格許可的范圍內從事相應的工程招標代理業務。

第二十五條 工程招標代理機構可以異地承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或排斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。第二十六條 工程招標代理機構執業活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵循職業道德和行業自律規定。

第二十七條 工程招標代理機構應當在資格等級范圍內，接受招標人委托，代理下列全部或部分業務：

（一）代擬招標公告或投標邀請函；

（二）代擬和出售招標文件、資格審查文件；

（三）協助招標人對潛在投標人進行資格預審；

（四）編制工程量清單或標底；

（五）組織召開圖紙會審、答疑、踏勘現場、編制答疑紀要；

（六）協助招標人或受其委托依法組建評標委員會；

（七）協助招標人或受其委托接受投標、組織開標、評標、定標；

（八）代擬評標報告和招標投標情況書面報告；

（九）協助辦理中標公示和其他備案手續；

（十）代擬與中標人的合同；

（十一）同招標人約定的其他事項。

第二十八條 工程招標代理機構在代理活動中負有以下責任：

（一）對招標代理行為的合法性、準確性負責；

（二）對受委托范圍內的招標結果負責；

（三）對招標代理過程中的違法違規行為和過失負責；

（四）依法應承擔的其他責任。

第二十九條 工程招標代理機構在代理活動中應盡以下義務：

（一）遵守法律法規關于招標人的規定；

（二）依據委托合同維護招標人的合法權益；

（三）接受招標投標行政監督部門的監督管理；

（四）反映和舉報招標投標活動中的違法違規行為，配合有關行政監督部門依法進行的檢查及調查；

（五）依法應承擔的其他義務。

第三十條 工程招標代理機構與招標人應當按照國家標準示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內實施代理，并按照國家有關規定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。

第三十一條 工程招標代理機構應當在其資格證書有效期內，妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。

工程招標代理機構不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標代理機構在工程招標代理活動中不得有下列行為：

（一）與工程招標代理的招投標人有隸屬關系、合作經營關系以及其他利益關系；

（二）從事同一工程項目的招標代理和投標咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務；

（四）明知委托事項違法而進行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業務；

（六）未經招標人書面同意，轉讓工程招標代理業務；

（七）泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；

（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；

（九）對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞事實真相；

（十）擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書；

（十二）惡意壓價、少收費或不收費、轉嫁收費、詆毀他人等不正常競爭手段承攬代理業務；

（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標人；

（十四）在制定招標文件和評標標準或辦法時設置歧視性條款；

（十五）法律、法規和規章禁止的其他行為。

第三十三條 工程招標代理機構執業應建立《工程建設項目招標代理機構執業手冊》，該手冊主要內容包括：機構基本情況、代理項目情況、誠信行為管理情況等。

《工程建設項目招標代理機構執業手冊》由省建設行政主管部門統一印制，機構基本情況由省建設行政主管部門記錄并監督管理；代理項目情況由代理工程項目所在地建設行政主管部門記錄并監督管理；誠信行為情況由該機構工商注冊所在地建設行政主管部門記錄并監督管理。

第三十四條 工程招標代理業務實行每個項目備案審核管理。工程招標代理機構應向擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門申請每個項目的備案審核。建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構應即時下達備案審核意見。

第三十五條 工程招標代理業務的每個項目備案審核時應提交以下材料：

（一）《工程建設項目招標代理備案申請表》（見附表一）；

（二）工程招標代理機構資格證書；

（三）工程招標代理機構工商營業執照；

（四）《建設工程招標代理合同》（示范文本GF-2005-0215）；

（五）代理項目管理部負責人和其他人員執業證件或職稱證書及身份證件。每個項目管理部組成人員應不少于4人，且必須是本機構專職人員；

（六）《工程建設項目招標代理機構執業手冊》；

（七）本工程建設項目招標代理其他相關材料。

上述材料真實有效并符合備案審核相關法律、法規和規定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構方可同意開展該項目的招標代理業務。

第三十六條 工程招標代理機構異地代理業務每個項目按以下規定實行備案審核管理：

（一）外省工程招標代理機構到本省代理每個項目業務，持《工程招標代理機構異地代理業務備案申請表》（見附表二），先到省建設廳備案審核，然后到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門或其委托的備案審核機構辦理層級備案審核；

（二）本省工程招標代理機構在本省內異地代理每個項目業務，持《工程招標代理機構異地代理業務備案申請表》（見附表二），直接到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門或其委托的備案審核機構辦理層級備案審核。

（三）審核本辦法第三十五條第（二）至

（七）項材料以及異地代理業務所需設施及辦公條件。

上述材料真實有效并符合備案審核相關法律、法規和規定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構方可同意開展該項目的異地招標代理業務。

第三十七條 工程招標代理機構異地設立分公司，其分公司負責人應是本機構派駐人員，分公司執（從）業人員應是本機構的專職人員，辦理專職人員核定手續。

工程招標代理機構異地設立分公司實行備案審核登記制度。備案審核登記時應提交以下材料：

（一）《工程招標代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；

（二）工程招標代理機構資格證書；

（三）工程招標代理機構工商營業執照；

（四）分公司營業執照；

（五）分公司營業場所、辦公設施及條件證明材料；

（六）分公司負責人及其他專職人員執業資格證書或職稱證書及身份證件；

（七）《工程建設項目招標代理機構執業手冊》；

（八）其他分公司相關證明材料。

上述材料真實有效并符合備案審核相關法律、法規和規定要求，建設行政主管部門或其委托的備案審核管理機構方可同意該分公司開展招標代理業務。第三十八條 工程招標代理分公司從事代理業務必須遵守以下規定：

（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規定；

（二）工程項目招標代理合同必須由本機構法人與委托人共同簽署；

（三）分公司開展具體項目代理業務時，代理項目管理部組成人員必須是本機構專職人員；

（四）分公司工程建設項目招標代理成果性文件必須由本機構法人簽署。第三十九條 建設行政主管部門或其委托的監督管理部門對本行政區域內招標代理機構采取定期檢查考核的方式加強對其資格條件情況和執業情況進行監督管理。檢查考核辦法由省建設行政主管部門另行制訂。

第四十條 縣級（含縣級）以上建設行政主管部門負責本行政區域內工程招標代理機構信用檔案的建立和監督管理，并向社會公示。

工程招標代理機構應當按照有關規定，提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

工程招標代理機構的信用檔案信息應當包括機構基本情況、經營業績、市場行為、執業質量狀況等情況。本辦法第三十二條規定的行為被投訴舉報查實處理的違法違規行為及行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

第四章 罰 則

第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程招標代理資格：

（一）資格許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資格許可的；

（二）超越法定職權作出準予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形；

（六）以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的。

第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機關應當依法注銷工程招標代理機構資格，并公告其資格證書作廢，工程招標代理機構應當及時將資格證書交回資格許可機關：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續的；

（二）工程招標代理機構依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷資格的其他情形。第四十三條 工程招標代理機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構資格的，由資格許可機關給予警告，并處3萬元罰款；該機構3年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第四十四條 工程招標代理機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構資格的，資格許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機構1年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第四十五條 工程招標代理機構不及時辦理資格證書變更手續的，由原資格許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條 未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由原資格許可機關處以3萬元罰款。

第四十七條 工程招標代理機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書的，由原資格許可機關處以3萬元罰款。

第四十八條 有本辦法第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）項行為之一的，處以3萬元罰款。

第四十九條 申請資格升級的工程招標代理機構或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構，有本辦法第三十二條規定行為之一的，自查實認定之日起一年內資格許可機關不予受理和批準。

第五十條 工程招標代理機構未按照規定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第五章 附 則

第五十一條 本辦法未盡事宜，按有關法律、法規和規定執行。第五十二條 本辦法由湖北省建設廳負責解釋。第五十三條 本辦法自發布之日起實施。