第一篇：昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市招標代理機構管理辦法的通知

昆明市人民政府辦公廳文件

昆政辦〔2010〕143號

昆明市人民政府辦公廳 關于印發昆明市招標代理機構

管理辦法的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

《昆明市招標代理機構管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一○年七月五日

昆明市招標代理機構管理辦法

第一條 為進一步加強我市招標投標市場監督管理，規范招標代理機構行為，維護招標投標當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規、規章，結合昆明實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市區域內從事招標代理活動的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱招標代理，是指接受招標人的委托，以招標人的名義，進行工程建設項目勘察、設計、施工、監理、項目管理、咨詢以及與工程有關的重要設備、材料采購和政府采購及其他服務招標的行為。

第四條 昆明市招標投標監督管理委員會辦公室（以下簡稱市招監辦）負責對本市區域內招標代理活動實施監督管理。各行業行政主管部門負責對本行業的代理機構進行行業監督管理。

第五條 招標代理活動應當依法遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第六條 招標代理機構應為依法成立并取得行政主管部門認定的招標代理資格的中介組織，不得與行政機關、履行行政職能的事業單位以及市交易中心存在行政隸屬關系或者其他利益關系。招標代理機構在其資格許可的業務范圍和有效期內承接招標代理業務。

— 2 — 第七條 昆明市國有投資項目應采用公開招標方式確定招標代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標代理機構對其蓋章和簽字的招標代理文件的合法性和準確性負責。

第八條 招標代理機構資格證書中的登記事項發生變更的，應及時將變更事項報行業行政主管部門和市招監辦。

第九條 招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權限范圍內依法從事招標代理活動。

招標代理機構與招標人簽訂書面委托代理合同。第十條 招標代理機構受招標人的委托，承擔下列工作：

（一）向行業行政主管部門提請招標備案申請；

（二）擬定招標方案；

（三）協助招標人擬定招標公告，并按規定程序發布；

（四）協助招標人編制招標文件（包括工程量清單）；

（五）協助招標人編制招標控制價（攔標價）并報審；

（六）協助招標人組織開標、評標、發出中標通知書；

（七）協助招標人簽訂項目合同；

（八）編制和提交招標投標情況的書面報告；

（九）協助招標人辦理合同備案；

（十）合同約定的其他工作。

第十一條 招標代理文件包括招標方案、招標公告、招標文件（含工程量清單）、質疑答復、投標文件、招標控制價（攔標價）、— 3 — 評標報告、中標通知書、招標人與中標人的合同、投訴處理資料、招標人的評價意見、招標投標情況書面報告以及其他有關文件、資料等。

招標方案、招標公告、招標文件、質疑答復、招標投標情況書面報告等招標代理文件必須由項目負責人簽字并加蓋招標代理機構法人公章。

中標通知書應由招標人簽發，招標代理機構項目負責人簽字并加蓋招標代理機構法人公章。

工程量清單、招標控制價（攔標價）等招標代理文件，必須由本機構注冊造價工程師編制，相關人員均應簽字并加蓋執業專用章。招標控制價（攔標價）需報行業行政主管部門審定后生效。

第十二條 招標代理實行項目負責人制。招標代理機構應當組建能夠滿足項目需要的項目組，項目組應當由本機構具有相應資質的專職人員組成，并確定項目負責人。

項目負責人應具備以下條件：

（一）為注冊在本機構的招標相關專業注冊執業人員或者具有中級以上專業技術職稱的專職人員；

（二）熟悉招標投標法律、法規和有關政策規定；

（三）法律、法規規定的其他要求。

第十三條 招標代理機構有權拒絕招標人提出的不符合法律、法規和有關政策規定的修改要求。

第十四條 招標代理機構出售招標文件等資料，不得以盈利 — 4 — 為目的；不得向投標人或者中標人附加不合理的條件或者收取額外費用。

第十五條 招標代理機構應當妥善保存招標項目代理全過程資料，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，保存期自中標通知書發出之日起不少于5年。

第十六條 招標代理機構有下列行為的，記入不良行為記錄：

（一）代理不具備招標條件項目的；

（二）與招標人、投標人或者評標專家串通的；

（三）在招標中弄虛作假的；

（四）泄露依法不得透露的有關資料、信息的；

（五）允許他人以自己的名義承接招標代理業務或者轉讓招標代理業務的；

（六）有行賄、索賄、受賄行為的；

（七）采用不正當競爭手段獲取招標代理業務的；

（八）編制的招標文件、招標控制價（攔標價）嚴重失實的；

（九）在同一項目中同時為招標人、投標人或者不同投標人提供咨詢服務的；

（十）對招標投標監督部門依法責令改正的招標文件內容拒不改正的；

（十一）與其代理招標項目的投標人有隸屬關系或者其他利害關系不回避的；

（十二）其他法律、法規禁止的行為。

— 5 — 第十七條 市招監辦依法對招標代理機構進行監督管理，對招標代理機構的資格條件、經營行為、工作質量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態管理。

第十八條 市招監辦在監督檢查中，發現招標代理機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得資格許可的，建議資質核發部門撤銷其資格許可。

第十九條 本辦法自2010年7月1日起施行。

主題詞：城鄉建設 招標代理△ 辦法 通知

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抄送：省政府辦公廳，省住建廳。

市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳。

市法院，市檢察院。

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昆明市人民政府辦公廳 2010年7月6日印發

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校對：胡龍嘉

第二篇：昆明市人民政府關于印發昆明市土地一級開發整理管理辦法的通知

昆明市人民政府文件

昆政發?2010?74號

昆明市人民政府

關于印發昆明市土地一級開發

整理管理辦法的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府有關委辦局、直屬機構，市屬各投融資公司：

現將《昆明市土地一級開發整理管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年八月三十日

昆明市土地一級開發整理管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規范本市土地一級開發整理行為，加強土地資源的合理有效配置，促進土地節約集約利用。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發?2010?13號）、《土地儲備管理辦法》（國土資發?2007?277 號），以及《昆明市土地儲備管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政轄區范圍內經市、縣（市）區人民政府批準的土地一級開發整理項目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地一級開發整理，是指對經批準區域范圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發整理單位依法籌措資金，配合轄區政府實施規劃編制報批、土地征轉、收回收購、拆遷安置等工作，按照批準的規劃要求組織實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區域范圍內土地具備規定的供應條件。

第四條 土地一級開發整理項目應當符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鄉近期建設規劃、土地利用計劃、土 — 2 — 地儲備計劃，以及相關法律、法規和規章的要求。

第二章

土地一級開發整理項目和單位的確定 第五條 根據市規劃部門提供的城市建設項目和方案，經市政府審批確定的新增片區開發和城市更新改造項目，以及市委、市政府確定的重大建設項目，按照“成街坊、成組團、成片區”收儲的原則，由市級土地儲備機構會同發改、財政、規劃、國土、住建、交通運輸、審計、監察、林業、滇保、環保等相關部門和三個國家級開發（度假）區管委會、縣（市）區政府研究提出土地一級開發整理項目，將土地一級開發整理項目列入土地儲備計劃，報經市儲委會批準后，對土地一級開發整理項目統籌安排，實施計劃管理。

第六條 土地一級開發整理堅持政府主導、市場運作的原則。市級土地儲備機構可以委托市級國有投資公司、主城四區及呈貢縣地方人民政府，以及經市政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發整理的具體實施。

主城四區及呈貢縣以外的9個縣（市）區政府可以委托該縣（市）區國有投資公司、市級國有投資公司，以及經該縣（市）區政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發整理的具體實施。

第三章 土地一級開發整理項目的實施

第七條 市儲委會各成員單位按照各自工作職責分工做好相

— 3 — 關工作。市級土地儲備機構、市規劃和國土部門，各縣（市）區政府，主要做好以下工作：

市級土地儲備機構：統籌、協調、指導、管理全市的土地一級開發整理工作；對具體負責的土地一級開發整理項目，與確定的土地一級開發整理單位簽訂土地一級開發整理委托合同，對片區土地一級開發整理實施方案進行初步審核，對涉及的融資、土地報批、土地征收、配套設施建設和城市基礎設施建設實行全程監管；督促土地一級開發整理單位依法辦理規劃、建設、環保、滇管、水利、林業等相關行政審批手續；指導和參與征地拆遷補償標準的制定落實，嚴格控制土地征收成本；配合市審計部門對土地一級開發整理項目成本進行審計，參與工程建設項目竣工驗收；依據委托合同，根據實際需要預撥土地一級開發整理資金。

市規劃部門：負責按照市儲委會批準的土地一級開發整理項目實施范圍，劃定土地一級開發整理范圍界線；指導和審核縣（市）政府編制片區控制性詳細規劃、土地儲備項目控制性詳細規劃；負責組織編制主城四區、東川區、呈貢縣、三個國家級開發（度假）區片區控制性詳細規劃、土地儲備項目控制性詳細規劃；依據批準的城鄉總體規劃、各類專項規劃和控制性詳細規劃，按市土地儲備機構提出的申請，提供土地一級開發整理項目和擬供應地塊的規劃條件。

市國土部門：負責審核上報農用地征轉和國有存量土地使用權收回報件；協調落實新增建設用地計劃指標；辦理儲備土地登 — 4 — 記發證相關手續；配合縣（市）區政府組織實施土地征收和補償安置；依法組織實施土地供應，催收、追繳土地供應成交價款等相關工作。

市審計部門：負責對土地一級開發整理項目實施全程跟蹤審計；及時完成項目成本審計認定工作，并提供審計結果。

主城四區、東川區、呈貢縣政府，三個國家級開發（度假）區管委會：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責配合協助市規劃部門編制片區土地控制性詳細規劃和土地一級開發整理項目控制性詳細規劃，并按程序組織報批等相關工作。

其余8個縣（市）政府：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責編制片區土地控制性詳細規劃和土地一級開發整理項目控制性詳細規劃，并按程序組織報批等相關工作。

第八條 土地一級開發整理委托合同的主要內容包括：

（一）土地一級開發整理范圍、面積；

（二）土地一級開發整理應當完成的主要工作和標準；

（三）土地一級開發整理的工作進度和完成期限；

（四）雙方權利義務、爭議解決方式；

（五）工程監理、驗收和結算；

（六）土地一級開發整理成本的認定、預撥和返還；

（七）合同雙方認為應當明確的其他事項。

— 5 — 第九條 受市級土地儲備機構委托的土地一級開發整理單位，應根據土地一級開發整理工作業務流程要求，填報《昆明市土地一級開發整理流程表》（詳見附件），建立土地一級開發整理項目統計臺帳，報市級土地儲備機構審查備案。

縣（市）區政府委托土地一級開發整理單位實施土地一級開發整理的，可以參照市級土地一級開發整理工作業務流程，建立本轄區土地一級開發整理工作業務流程。

第十條 土地一級開發整理單位主要完成以下工作：

（一）按批準的土地一級開發整理范圍，負責土地一級開發整理項目的資金籌措；

（二）依據市規劃局提供的片區控制性詳細規劃，負責配合土地所屬縣（市）政府、市規劃部門組織編制土地儲備項目控制性詳細規劃，并按程序組織報批；

（三）負責完成土地勘測定界、土地權屬調查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區人民政府組織土地報批，并承擔土地報批稅費；

（四）負責協助土地所屬縣（市）區人民政府開展地面建（構）筑物調查統計工作，擬定土地征收和拆遷安置補償方案，并按程序報有權批準的人民政府批準執行；

（五）根據委托合同，負責擬定土地一級開發整理實施方案，報委托機構審核。實施方案主要包括：開發范圍、面積、地上建(構)筑物附著物狀況、開發計劃、開發成本測算、工作完成時限、實 — 6 — 施方式等；

（六）負責配合土地所屬縣（市）區人民政府完成集體土地征收，國有土地收購，地面建（構）筑物、附著物的拆遷補償安置，地上地下管線的遷改工作；

（七）負責按工程項目建設管理的相關規定，實施土地一級開發整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設；

（八）承擔土地一級開發整理項目移交前的土地管護工作；

（九）承擔規定或約定的其他涉及土地一級開發整理的工作。第十一條 土地一級開發整理項目涉及到的規劃、建設、環保、滇管、水利、林業等所需的各項行政審批手續，由土地一級開發整理單位依法向有關職能部門申報辦理。

第十二條 土地一級開發整理單位在組織實施拆遷和市政基礎設施建設時，應當按照有關規定依法確定評估、拆遷、工程施工、監理等單位。

第十三條 土地一級開發整理項目移交時應當達到規定和約定的標準。土地一級開發整理項目涉及的工程建設完成后，由土地一級開發整理單位邀請相關部門及專家組成員，按工程建設標準規定對道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設施建設和城市基礎設施建設組織工程竣工驗收。如工程質量達不到建設規定和約定標準，由土地一級開發整理單位自行進行整改。

第四章

土地一級開發整理項目資金和成本

— 7 — 第十四條 土地一級開發整理單位應當按照經審核的土地一級開發整理實施方案，組織落實儲備土地一級開發整理項目所需資金。

由市級土地儲備機構負責具體實施的土地一級開發整理項目，由市級土地儲備機構自行籌集資金。

第十五條 根據土地一級開發整理委托合同，具體核算土地一級開發整理項目成本。

土地一級開發整理項目成本由土地儲備直接支出，土地儲備間接支出，以及經市政府批準確認的城市基礎設施建設分攤費用等構成，按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》確定的土地儲備支出明細對應核算。

第十六條 土地一級開發整理項目成本由市審計部門按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》予以審計認定。審計認定結果作為確定、核撥土地一級開發整理項目成本的依據。

第五章 土地移交和土地一級開發整理項目資金撥付 第十七條 土地一級開發整理單位應當按照規定、約定和經審核的土地一級開發整理實施方案完成土地一級開發整理工作，將具備供應條件的地塊及其相關資料移交市土地儲備機構，由市土地儲備機構統一儲備，按照程序組織土地供應。

第十八條 土地一級開發整理完成后，土地移交應當達到如下標準：

(一)四至范圍清楚，面積準確；

— 8 —(二)權屬清楚、無爭議；

(三)征地拆遷程序合法，補償足額到位；

(四)土地和地上建（構）筑物附著物權屬、他項權利經濟責任清楚并處理完畢；無抵押、擔保等債權債務糾紛；

(五)經市審計部門審計認定的土地一級開發整理項目成本審計報告、農用地征轉用批準文件、國有土地使用權收回、土地證注銷文件、土地勘測定界、宗地測量成果等相關資料齊全完備；

(六)土地一級開發整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設各項審批手續合法完整；

(七)土地一級開發整理項目熟化工程，達到昆明市規定的土地一級開發整理熟化標準；

(八)工程質量達到國家驗收標準，并有相關部門竣工驗收證明材料；

(九)工程費用結算清楚，支付無爭議；(十)達到合同雙方約定的其他驗收標準。

第十九條 市級土地儲備機構向土地一級開發整理單位撥付土地一級開發整理資金，可以在土地移交時先行撥付相應資金，也可以在完成土地供應、財政部門核撥土地儲備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級開發整理委托合同中約定。

縣（市）區政府可以參照制定本轄區土地一級開發整理資金撥付政策。

第六章 社會資金參與土地一級開發整理項目

— 9 — 第二十條 鼓勵和引導社會資金參與土地一級開發整理項目。第二十一條 社會資金參與土地一級開發整理項目的準入領域和條件、社會投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報、投資保障和退出機制等按照《昆明市社會資金參與土地一級開發整理項目的辦法》（昆政發?2010?69號）執行。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自印發之日執行。

主題詞：城鄉建設

土地

一級開發△ 辦法

通知

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抄送：省財政廳，省國土資源廳，省住房和城鄉建設廳，省金融辦。

市委，市人大常委會，市政協，市紀委。

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昆明市人民政府辦公廳 2010年8月31日 印發

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校對：俞勇

第三篇：昆明市人民政府關于印發昆明市土地一級開發整理管理辦法的通知

2010年第19期】昆明市人民政府關于印發昆明市土地一級開發整理管理辦法的通知 索引號：530100-008981-20101202-0038 生成日期：2010-12-2 14:53:43 關鍵字：

各縣（市）、區人民政府，市政府有關委辦局、直屬機構，市屬各投融資公司：

現將《昆明市土地一級開發整理管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年八月三十日

昆明市土地一級開發整理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范本市土地一級開發整理行為，加強土地資源的合理有效配置，促進土地節約集約利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）、《土地儲備管理辦法》（國土資發〔2007〕277號），以及《昆明市土地儲備管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政轄區范圍內經市、縣（市）區人民政府批準的土地一級開發整理項目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地一級開發整理，是指對經批準區域范圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發整理單位依法籌措資金，配合轄區政府實施規劃編制報批、土地征轉、收回收購、拆遷安置等工作，按照批準的規劃要求組織實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區域范圍內土地具備規定的供應條件。

第四條 土地一級開發整理項目應當符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鄉近期建設規劃、土地利用計劃、土地儲備計劃，以及相關法律、法規和規章的要求。

第二章 土地一級開發整理項目和單位的確定

第五條 根據市規劃部門提供的城市建設項目和方案，經市政府審批確定的新增片區開發和城市更新改造項目，以及市委、市政府確定的重大建設項目，按照“成街坊、成組團、成片區”收儲的原則，由市級土地儲備機構會同發改、財政、規劃、國土、住建、交通運輸、審計、監察、林業、滇保、環保等相關部門和三個國家級開發（度假）區管委會、縣（市）區政府研究提出土地一級開發整理項目，將土地一級開發整理項目列入土地儲備計劃，報經市儲委會批準后，對土地一級開發整理項目統籌安排，實施計劃管理。

第六條 土地一級開發整理堅持政府主導、市場運作的原則。

市級土地儲備機構可以委托市級國有投資公司、主城四區及呈貢縣地方人民政府，以及經市政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發整理的具體實施。主城四區及呈貢縣以外的9個縣（市）區政府可以委托該縣（市）區國有投資公司、市級國有投資公司，以及經該縣（市）區政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發整理的具體實施。第三章 土地一級開發整理項目的實施

第七條 市儲委會各成員單位按照各自工作職責分工做好相關工作。市級土地儲備機構，市規劃、國土和審計部門，各縣（市）區政府，主要做好以下工作： 市級土地儲備機構：統籌、協調、指導、管理全市的土地一級開發整理工作；對具體負責的土地一級開發整理項目，與確定的土地一級開發整理單位簽訂土地一級開發整理委托合同，對片區土地一級開發整理實施方案進行初步審核，對涉及的融資、土地報批、土地征收、配套設施建設和城市基礎設施建設實行全程監管；督促土地一級開發整理單位依法辦理規劃、建設、環保、滇管、水利、林業等相關行政審批手續；指導和參與征地拆遷補償標準的制定落實，嚴格控制土地征收成本；配合市審計部門對土地一級開發整理項目成本進行審計，參與工程建設項目竣工驗收；依據委托合同，根據實際需要預撥土地一級開發整理資金。市規劃部門：負責按照市儲委會批準的土地一級開發整理項目實施范圍，劃定土地一級開發整理范圍界線；指導和審核縣（市）政府編制片區控制性詳細規劃、土地儲備項目控制性詳細規劃；負責組織編制主城四區、東川區、呈貢縣、三個國家級開發（度假）區片區控制性詳細規劃、土地儲備項目控制性詳細規劃；依據批準的城鄉總體規劃、各類專項規劃和控制性詳細規劃，按市土地儲備機構提出的申請，提供土地一級開發整理項目和擬供應地塊的規劃條件。

市國土部門：負責審核上報農用地征轉和國有存量土地使用權收回報件；協調落實新增建設用地計劃指標；辦理儲備土地登記發證相關手續；配合縣（市）區政府組織實施土地征收和補償安置；依法組織實施土地供應，催收、追繳土地供應成交價款等相關工作。

市審計部門：負責對土地一級開發整理項目實施全程跟蹤審計；及時完成項目成本審計認定工作，并提供審計結果。

主城四區、東川區、呈貢縣政府，三個國家級開發（度假）區管委會：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責配合協助市規劃部門編制片區土地控制性詳細規劃和土地一級開發整理項目控制性詳細規劃，并按程序組織報批等相關工作。其余8個縣（市）政府：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責編制片區土地控制性詳細規劃和土地一級開發整理項目控制性詳細規劃，并按程序組織報批等相關工作。

第八條 土地一級開發整理委托合同的主要內容包括：

（一）土地一級開發整理范圍、面積；

（二）土地一級開發整理應當完成的主要工作和標準；

（三）土地一級開發整理的工作進度和完成期限；

（四）雙方權利義務、爭議解決方式；

（五）工程監理、驗收和結算；

（六）土地一級開發整理成本的認定、預撥和返還；

（七）合同雙方認為應當明確的其他事項。

第九條 受市級土地儲備機構委托的土地一級開發整理單位，應根據土地一級開發整理工作業務流程要求，填報《昆明市土地一級開發整理流程表》，建立土地一級開發整理項目統計臺賬，報市級土地儲備機構審查備案。

縣（市）區政府委托土地一級開發整理單位實施土地一級開發整理的，可以參照市級土地一級開發整理工作業務流程，建立本轄區土地一級開發整理工作業務流程。

第十條 土地一級開發整理單位主要完成以下工作：

（一）按批準的土地一級開發整理范圍，負責土地一級開發整理項目的資金籌措；

（二）依據市規劃局提供的片區控制性詳細規劃，負責配合土地所屬縣（市）區人民政府、市規劃部門組織編制土地儲備項目控制性詳細規劃，并按程序組織報批；

（三）負責完成土地勘測定界、土地權屬調查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區人民政府組織土地報批，并承擔土地報批稅費；

（四）負責協助土地所屬縣（市）區人民政府開展地面建（構）筑物調查統計工作，擬定土地征收和拆遷安置補償方案，并按程序報有權批準的人民政府批準執行；

（五）根據委托合同，負責擬定土地一級開發整理實施方案，報委托機構審核。實施方案主要包括：開發范圍、面積、地上建(構)筑物附著物狀況、開發計劃、開發成本測算、工作完成時限、實施方式等；

（六）負責配合土地所屬縣（市）區人民政府完成集體土地征收，國有土地收購，地面建（構）筑物、附著物的拆遷補償安置，地上地下管線的遷改工作；

（七）負責按工程項目建設管理的相關規定，實施土地一級開發整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設；

（八）承擔土地一級開發整理項目移交前的土地管護工作；

（九）承擔規定或約定的其他涉及土地一級開發整理的工作。

第十一條 土地一級開發整理項目涉及到的規劃、建設、環保、滇管、水利、林業等所需的各項行政審批手續，由土地一級開發整理單位依法向有關職能部門申報辦理。

第十二條 土地一級開發整理單位在組織實施拆遷和市政基礎設施建設時，應當按照有關規定依法確定評估、拆遷、工程施工、監理等單位。

第十三條 土地一級開發整理項目移交時應當達到規定和約定的標準。土地一級開發整理項目涉及的工程建設完成后，由土地一級開發整理單位邀請相關部門及專家組成員，按工程建設標準規定對道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設施建設和城市基礎設施建設組織工程竣工驗收。如工程質量達不到建設規定和約定標準，由土地一級開發整理單位自行進行整改。第四章 土地一級開發整理項目資金和成本

第十四條 土地一級開發整理單位應當按照經審核的土地一級開發整理實施方案，組織落實儲備土地一級開發整理項目所需資金。

由市級土地儲備機構負責具體實施的土地一級開發整理項目，由市級土地儲備機構自行籌集資金。

第十五條 根據土地一級開發整理委托合同，具體核算土地一級開發整理項目成本。

土地一級開發整理項目成本由土地儲備直接支出，土地儲備間接支出，以及經市政府批準確認的城市基礎設施建設分攤費用等構成，按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》確定的土地儲備支出明細對應核算。

第十六條 土地一級開發整理項目成本由市審計部門按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》予以審計認定。審計認定結果作為確定、核撥土地一級開發整理項目成本的依據。

第五章 土地移交和土地一級開發整理項目資金撥付 第十七條 土地一級開發整理單位應當按照規定、約定和經審核的土地一級開發整理實施方案完成土地一級開發整理工作，將具備供應條件的地塊及其相關資料移交市土地儲備機構，由市土地儲備機構統一儲備，按照程序組織土地供應。第十八條 土地一級開發整理完成后，土地移交應當達到如下標準：(一)四至范圍清楚，面積準確；(二)權屬清楚、無爭議；

(三)征地拆遷程序合法，補償足額到位；

(四)土地和地上建（構）筑物附著物權屬、他項權利經濟責任清楚并處理完畢，無抵押、擔保等債權債務糾紛；

(五)經市審計部門審計認定的土地一級開發整理項目成本審計報告、農用地征轉用批準文件、國有土地使用權收回、土地證注銷文件、土地勘測定界、宗地測量成果等相關資料齊全完備；

(六)土地一級開發整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設各項審批手續合法完整；

(七)土地一級開發整理項目熟化工程，達到昆明市規定的土地一級開發整理熟化標準；

(八)工程質量達到國家驗收標準，并有相關部門竣工驗收證明材料；(九)工程費用結算清楚，支付無爭議；(十)達到合同雙方約定的其他驗收標準。

第十九條 市級土地儲備機構向土地一級開發整理單位撥付土地一級開發整理資金，可以在土地移交時先行撥付相應資金，也可以在完成土地供應、財政部門核撥土地儲備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級開發整理委托合同中約定。

縣（市）區政府可以參照本辦法及相關規定制定本轄區土地一級開發整理資金撥付政策。

第六章 社會資金參與土地一級開發整理項目

第二十條 鼓勵和引導社會資金參與土地一級開發整理項目。

第二十一條 社會資金參與土地一級開發整理項目的準入領域和條件、社會投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報、投資保障和退出機制等，按照《昆明市社會資金參與土地一級開發整理項目的辦法》（昆政發〔2010〕69號）執行。第七章 附 則

第二十二條 本辦法自印發之日起執行。

第四篇：昆政辦〔2011〕112號昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市建設工程造價管理辦法的通知

昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市建設工程造價管理辦法的通知

昆政辦〔2011〕112號

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局，各國家級、省級開發（度假）園區，各直屬機構：

《昆明市建設工程造價管理辦法》已經市第十三屆人民政府第12次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

二○一一年八月十五日

昆明市建設工程造價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強本市建設工程造價的監督管理，維護建筑市場正常秩序，合理確定和有效控制建設工程造價，根據《中華人民共和國建筑法》、《云南省建設工程造價管理條例》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內的建設工程造價活動，應當遵守本辦法。本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用，包括工程費用（建筑工程費、設備購置費、安裝工程費之和）、工程建設其他費用、預備費用、建設期利息、固定資產投資方向調節稅、鋪底流動資金。

第三條 從事工程造價計價活動應當遵循合法、從約、客觀、公平、公正、經濟合理、獨立、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第四條 市建設行政主管部門負責全市建設工程造價活動的管理、監督、審查。本行政轄區內建設工程造價管理的具體工作，委托昆明市建設工程定額站負責。各縣（市）、區建設行政主管部門負責所屬轄區的建設工程造價管理工作。

發展改革、財政、審計、交通運輸、水務等行政主管部門按照各自職責負責相關的建設工程造價管理工作。

第五條 建設行政主管部門在建設工程造價管理工作中履行下列主要職責：

（一）對下列建設工程的造價及其管理活動進行管理、監督、審查： 1.市屬國有資金投資的工程建設項目；

2.市屬國有融資的工程建設項目，BT、BOT等融資建設的工程項目； 3.市屬關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業建設項目； 4.市屬使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的建設項目。

（二）監督執行國家、省建設工程標準及有關工程造價管理規定，配合制定省、市的建設工程標準，制定本市的工程造價管理規定。

（三）負責行政區域內工程建設材料設備價格信息的收集發布工作及造價指標、指數的測算。

（四）負責行政區域內市屬建設工程造價糾紛的行政調解。

（五）負責行政區域內市屬建設工程初步設計概算、工程量清單及招標控制價、合同價、結算價的審查、備案工作。

（六）負責行政區域內從事建設工程造價咨詢企業資質、造價執（從）業人員資格及其造價行為的監督、管理工作。

（七）負責對省外工程造價咨詢企業辦理項目入市告知備案。

（八）建立健全造價咨詢信用檔案管理制度和失信懲戒制度。

第二章 建設工程造價計價活動及管理

第六條 建設工程造價計價活動是指對建設工程造價進行確定與控制的活動，主要包括：

（一）編制和審核投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標控制價、投標報價。

（二）確定和調整合同價款。

（三）實施工程計量與價款支付。

（四）審核工程索賠與變更簽證、辦理工程結算和決算。

（五）協調建設工程造價爭議和進行建設工程造價鑒定。

（六）處理與建設工程造價有關的其他活動。

第七條 建設工程造價計價活動，應當符合以下要求：

（一）建設項目可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算根據建設規模、建設標準、建設條件、建設工期、設備選型和編制期至竣工期的價格、利率、匯率變動等因素，按照建設工程計價規范、投資估算編制相關辦法、建設工程定額等相關計價依據編制。

建設項目可行性研究報告的投資估算，報本級或上一級發展計劃行政主管部門審批。

（二）建設項目初步設計階段應當編制設計概算。設計概算根據已批準的可行性研究報告，按照建設工程計價規范、概算編制相關辦法、建設工程定額等相關計價依據，由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢企業進行編制。

房屋建筑工程和市政工程的初步設計概算，由昆明市住房和城鄉建設局審批，其中，涉及國家、省投資和財政預算資金安排的項目，由建設行政主管部門會同發展計劃行政主管部門審批；其他項目由發展計劃行政主管部門會同建設行政主管部門審批。

（三）建設項目工程量清單、招標控制價按照計價規范、建設工程定額、經審定的施工圖、地勘資料、招標文件、建設工程造價管理機構發布的建設工程指導價等相關計價依據，由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢企業編制確定。

（四）投標報價應當根據國家、省、市相關規定和施工圖、招標文件，并結合企業的技術條件、管理水平自主確定，但不得低于企業成本。

（五）建設工程實施階段應當編制施工圖預算。施工圖預算根據施工圖和施工組織方案，按照計價規范、建設工程定額等相關的計價依據，由建設單位、施工單位或者委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業進行編制。

（六）建設工程竣工應當編制竣工結算。竣工結算根據建設工程合同、補充協議、索賠、設計變更及簽證等發包人、承包人認可的有效文件，按照計價規范、建設工程結算編制相關辦法、建設工程定額等相關的計價依據，由承包人或者其委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業進行編制。竣工結算由發包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業審核，經發包人、承包人共同認可后方可確定。

工程設計變更和工程量增減應當嚴格按照工程施工合同的約定及有關規定辦理簽證手續。

第八條 建設單位應當按照批準的初步設計及其概算進行建設，不得擅自更改建設規模、建設內容、建設標準。

建設過程中確需調整概算的，應當報原審批部門審批。

第九條 市屬國有資金投資或者國有資金占主要地位以及市屬國有融資為主的建設工程項目，應當采用工程量清單計價，并應編制招標控制價；不能使用工程量清單計價的項目，須上報建設行政主管部門批準后方能進行招標控制價的編制。非國有資金投資的工程項目，可采用工程量清單計價或其他計價方式。

招標控制價的主要材料價格，參照昆明市建設行政主管部門發布的建筑材料市場價格指導價確定；沒有發布的可參照市場價格確定。

工程量清單及招標控制價在招投標公示前應當報送建設行政主管部門審查、備案，未履行審查、備案的項目不得向投標人發布。

發包人或者承包人應當自施工合同簽訂之日起7日內，將合同副本報送工程所在地建設行政主管部門備案。合同履行過程中，在法律、法規允許范圍內，合同約定的工程價款、工期、工程質量等實質性內容發生變更的，發包人或者承包人應當將變更的內容自簽訂之日起7日內報送備案。

竣工結算在核對完成后，報送建設行政主管部門進行審查、備案，未履行審查、備案的項目不得進行竣工驗收備案。

第十條 建設行政主管部門應當組織對建設單位或受其委托的設計單位、工程造價咨詢企業編制的初步設計概算、工程量清單及招標控制價、結算價進行審查。經審查后有偏差，建設單位或受其委托的設計單位、工程造價咨詢企業應根據審查意見修正初步設計概算、工程量清單及招標控制價、結算價。

經審核后初步設計概算、招標控制價、結算價超過批準的概算中工程費用(指建筑工程費、設備購置費、安裝工程費之和)時，按相關規定重新上報審批通過后予以備案。

第十一條 建設行政主管部門監督管理的建設工程項目，單項工程造價在3000萬元以上（含3000萬元），應由專業的造價咨詢企業對建設項目進行工程實施階段全過程造價咨詢管理。

第十二條 發包人和承包人應當按照規定將施工現場安全文明施工措施費列入合同價款，承包人應專款用于施工現場的安全防護、文明施工和環境保護。

第十三條 建設工程施工合同應當對下列與工程造價有關的主要事項做出具體約定：

（一）計價依據和計價方式。

（二）合同價格類型及合同總價，采用固定單價合同的各項目單價。

（三）采用工程預付款方式時的預付款數額，預付款支付方式、支付時間及抵扣方式。

（四）工程進度款支付的方式、數額及時間。

（五）合同價款的調整因素、調整方法、調整程序。

（六）索賠和現場簽證的程序、金額確認與支付時間。

（七）發包人供應的材料、設備價款的確定和抵扣方式。

（八）合同風險的范圍、幅度和承擔方式及風險超出約定時合同價款的調整辦法。

（九）結算價款的支付方式、支付時間。

（十）工程結算的編制、核對時間。

（十一）工程質量不合格違約責任、工程質量獎勵辦法及工程質量保修金的數額、預留和返還的方式、時間。

（十二）施工工期拖延違約責任和工期提前竣工獎勵辦法。

（十三）工程造價爭議調解、處理的方式。

（十四）工程造價其他約定事項和違約責任。

第十四條 單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。有合同約定時按照合同約定，沒有約定或約定不明的發包人按照以下規定期限完成審核并提出審核意見：

（一）500萬元以下（含500萬元），從竣工結算報告和完整的竣工結算資料送達之日起20日。

（二）500萬元以上2000萬元以下（含2000萬元），從竣工結算報告和完整的竣工結算資料送達之日起30日。

（三）2000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元），從竣工結算報告和完整的竣工結算資料送達之日起45日。

（四）5000萬元以上從竣工結算報告和完整的竣工結算資料送達之日起60日。

建設項目竣工總結算在最后一個單項竣工結算審核確認15日內完成匯總，發包人在30日內審核完成。合同約定或以上的結算審核時間含發包人委托工程造價咨詢企業審核的時間。

第十五條 建設工程合同中關于工程造價的約定必須與招標文件和中標人投標文件的實質性內容相一致；不一致的，不得作為工程結算編制、核對的依據。

當事人簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協議與經過備案的施工合同在實質性內容上不一致的，以經過備案的合同作為工程結算和審核的依據。任何單位和個人均不得違反法律規定或合同的約定進行工程結算編制、核對。

第十六條 發包人、承包人應當在合同約定期限內分別完成項目工程結算編制和工程結算核對工作。合同未約定期限的，由發包人、承包人協商解決或者按照建設行政主管部門的有關規定處理。

合同約定發包人收到工程結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可工程結算文件，按照約定處理。

第十七條 工程造價的工程量清單、招標控制價、施工圖預算價、竣工結算價的偏差范圍應當按照以下取定：

（一）審查后有以下偏差情況的，屬于正常偏差： 1.500萬元以下（含500萬元），偏差小于3%（含3%）；

2.500萬元以上，1000萬元以下（含1000萬元），偏差小于2.5%（含2.5%）;3.1000萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元），偏差小于2%（含2%）;4.2000萬元以上，5000萬元以下（含5000萬元），偏差小于1.5%（含1.5%）;5.5000萬元以上，偏差小于1%以下（含1%）；

6.占工程量清單總項目數5%以內的清單項目編碼、名稱、項目特征描述不符合規范要求或不符合工程設計及工程質量要求的。

（二）審查后有以下偏差情況的，屬于輕度偏差，由建設行政主管部門對編制責任單位進行約談，個人書面警告一次。一年內約談三次的，對編制責任單位納入不良信用記錄；個人一年累計警告三次的，提請資質管理部門依法注銷責任人執業、從業資格：

1.500萬元以下（含500萬元），偏差大于3%，小于6%（含6%）； 2.500萬元以上，1000萬元以下（含1000萬元），偏差大于2.5%，小于5%（含5%）;3.1000萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元），偏差大于2%，小于4%（含4%）;4.2000萬元以上，5000萬元以下（含5000萬元），偏差大于1.5%，小于3%（含3%）;5.5000萬元以上，偏差大于1%，小于2%（含2%）；

6.占工程量清單總項目數5%以上15%以內的清單項目的編碼、名稱、項目特征描述不符合規范要求或不符合工程設計及工程質量要求的。

（三）審查后有以下偏差情況的，屬于嚴重偏差，由建設行政主管部門對責任編制單位及個人書面嚴重警告一次，并納入不良信用記錄；一年內出現二次嚴重偏差的，提請資質管理部門依法撤銷責任人執業、從業資格，降低或者撤銷責任單位的咨詢資質：

1.500萬元以下（含500萬元），偏差大于6%；

2.500萬元以上，1000萬元以下（含1000萬元），偏差大于5%;3.1000萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元），偏差大于4%； 4.2000萬元以上，5000萬元以下（含5000萬元），偏差大于3%； 5.5000萬元以上，偏差大于2%；

6.占工程量清單總項目數15%以上的清單項目的編碼、名稱、項目特征描述不符合規范要求或不符合工程設計及工程質量要求的。

第十八條 國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設項目，應當依法接受審計監督。

第三章 工程造價咨詢企業和從業人員管理

第十九條 設計單位應當按照本辦法編制投資估算、初步設計概算，不得擅自更改計價依據標準進行編制。第二十條 施工單位應當按照本辦法編制施工圖預算、結算，不得擅自更改計價依據標準。

第二十一條 從事建設工程造價咨詢服務的企業，應當取得國家或者省、市建設行政主管部門核發的資質證書，在資質證書規定的范圍內從事建設工程造價計價咨詢活動。

建設工程造價咨詢企業對出具的建設工程造價成果負責。因自身過錯造成委托人經濟損失的，委托人可依法請求賠償。

第二十二條

工程造價咨詢企業在建設工程造價執業活動中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書。

（二）超越資質等級承接建設工程造價咨詢業務。

（三）同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的造價咨詢業務。

（四）以給予回扣、商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭。

（五）轉包其所承接的建設工程造價咨詢業務。

（六）工程造價成果文件上使用非本項目咨詢人員的執業印章或者專用章。

（七）違反本辦法第三條出具建設工程造價咨詢成果文件。

（八）惡意壓低收費競爭，簽訂合同后又不履行或無能力履行合同約定義務。

（九）法律、法規和規章禁止的其他行為。

第二十三條 工程造價咨詢收費按照省、市相關規定執行，浮動范圍不得超過20%。不得惡意降低或提高收費標準。

第二十四條

建設工程造價專業技術人員應當取得國務院建設行政主管部門核發的造價工程師執業資格，以及省、市建設行政主管部門（或行業協會）核發的全國建設工程造價員執業資格，方可從事建設工程造價計價活動。

第二十五條 建設工程造價成果文件應當加蓋編制或審核單位公章及單位資質證章，編制或審核單位從事本項目咨詢業務的注冊造價工程師執業印章、編制單位從事本項目咨詢業務的建設工程造價員專用章。

第二十六條 工程造價從業人員不得有下列行為：

（一）私自涂改資格證書。

（二）同時在兩個以上（含兩個）單位以造價員名義從業，或者分別以注冊造價工程師和造價員名義在不同單位執、從業。

（三）允許他人以自己名義從業或轉借從業專用章。

（四）違反法律、法規、規章、政府部門計價規定以及誠信原則編制并簽署工程造價文件。

（五）玩忽職守、違反工程造價行業計價規范和規程規定，粗制濫造工程造價文件。

（六）泄露從業過程中獲知的當事人商業和技術秘密。

（七）與當事人串通牟取不正當利益。

（八）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十七條 違反本章規定的單位和個人編制或審核的建設工程造價，不得作為審批或者價款審定的依據。

工程造價咨詢企業和造價從業人員應當向資質（資格）許可機關以及從事建設工程造價活動所在地的建設行政主管部門提供真實、準確、完整的企業和個人檔案信息以及執業活動業務信息。

第四章 監督檢查

第二十八條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當建立健全工程造價咨詢企業和造價從業人員的信用管理體系。對因建設工程造價違法行為受到行政處罰的企業或者個人，應當記入其信用檔案，并向社會公布。

任何單位和個人均有權查閱工程造價咨詢企業和造價從業人員的信用檔案。第二十九條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門，可以對國有資金項目合同實施過程中的有關建設工程造價活動情況進行檢查和調查，發現有超過國家和省、市規定的額度及標準，擅自增加建設內容、擴大規模、更改建設標準等行為的，應當及時將有關情況通報原項目審批或者核準部門。

第五章 法律責任

第三十條 違反本辦法規定的行為，法律、法規另有規定的，從其規定給予處罰。

第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門給予警告，責令改正，并根據國家、省、市相關規定給予處罰：

（一）國有資金投資項目未使用工程量清單計價方式或者違反計價規范強制性條文的。

（二）發包人委托不具有相應資質的中介服務企業代為編制工程量清單和招標控制價的。

（三）發包人未將工程量清單及招標控制價報送備案的。

（四）發包人或者承包人未將合同副本及變更的實質性內容報送備案的。

（五）發包人委托不具有相應資質的工程造價咨詢企業審核工程結算的。

（六）工程造價成果文件上使用非本項目咨詢人員的執業印章或者專用章的。

（七）發包人未將結算報送備案的。

第三十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門的工作人員在建設工程造價管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級機關、監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。昆明市人民政府辦公廳2009年10月12日頒布的《昆明市建設工程造價管理規定》（昆政辦〔2009〕127號）同時廢止。

第五篇：昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市主城區城鎮房屋改造拆遷補償安置管理辦法的通知

昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市主城區城鎮房屋改造拆遷補償

安置管理辦法的通知

昆政辦〔2009〕51號

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

《昆明市主城區城鎮房屋改造拆遷補償安置管理辦法》已經2009年4月8日昆明市人民政府第122次政府常務會討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。二○○九年五月五日

昆明市主城區城鎮房屋改造拆遷補償安置管理辦法

第一條 為規范本市主城區城鎮房屋改造拆遷補償安置行為，統一主城區城鎮房屋拆遷政策和補償安置標準，維護雙方當事人的合法權益，保障城鎮房屋拆遷工作和建設項目的順利進行，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《云南省城市房屋拆遷管理規定》、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《云南省城市房屋拆遷補償估價辦法》等相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市五華、盤龍、西山、官渡主城規劃區域內的國有土地上實施城市房屋拆遷，并需要對被拆遷人進行補償安置的，適用本辦法。上述區域范圍內的五華區沙朗鄉、廠口鄉；盤龍區雙龍鄉、小河鄉、茨壩辦事處、青龍辦事處、龍泉辦事處；西山區團結鎮、碧雞鎮、海口鎮；官渡區矣六辦事處、大板橋鎮、小板橋辦事處、官渡辦事處、六甲辦事處和其他縣（市）、區在國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法制定具體補助標準和補償安置指導價。

第三條 城鎮房屋拆遷必須符合城鄉規劃，有利于城市建設和改善生態環境，保護文物古跡。拆遷范圍經規劃管理部門確定后，不得擅自擴大或縮小拆遷范圍。

第四條 建立昆明市城鎮房屋拆遷估價機構備選庫。二級以上資質的房地產估價機構可申請進入備選庫。進入備選庫的房地產估價機構，可通過抽簽方式參加主城區范圍內的城鎮房屋拆遷項目評估。具體評估管理和備選庫管理辦法，按照《昆明市城鎮房屋拆遷補償估價管理暫行規定》、《昆明市城鎮房屋拆遷估價機構備選庫管理辦法》執行。

第五條 對國有土地按照土地性質分別給予補償。

（一）劃撥土地

1.依法取得《國有土地使用證》的劃撥土地，按25萬元/畝進行補償； 2.屬于市、區財政全額撥款的行政、事業單位使用的劃撥土地，按照昆政發〔2006〕19號文的規定執行。

（二）出讓土地

1.原通過招標、拍賣、掛牌方式取得的土地，按照土地批準用途進行評估，按評估地價進行補償；

2.原通過協議出讓的土地，按國土部門確認過的原出讓價扣除使用年限后進行補償。

（三）屬于“8?31”完善用地的，按以下方式進行補償

1.取得《國有土地使用證》的，按照當時取得土地的成本價加銀行同期貸款利息進行補償；

2.已繳納國有土地出讓金但未取得《國有土地使用證》的，參照上述標準執行，已繳納的規（稅）費憑交費憑據，由國土部門核準后計入土地征收補償成本，據實補償。

第六條 房屋拆遷補償按照房屋及土地的不同情況分別給予補償。

（一）經核實建設用地是經營性出讓用地，規劃批準的是商業和經營性用房，并嚴格按房屋登記用途使用的，按“收益法”的原則，以市場評估價作為補償的依據。

（二）改變建設用地性質和規劃用途的（如批準的用地性質為劃撥用地，規劃用途為非盈利性辦公樓，但被拆遷人將建筑物作為商場使用，實際上將建設用地性質改變為經營性用地，建筑物規劃用途被改變為商業建筑），按“重置成本”的原則評估補償。

（三）能提供部分合法性文件的建、構筑物，按合法建、構筑物評估價減去補辦完成全部產權手續費用所需費用作為實際評估價。

（四）屬于軍產的建、構筑物，按照部隊核發的相關產權手續分類進行補償。

（五）由于歷史原因無法提供產權手續的建、構筑物，按建、構筑物實際價值評估補償。

（六）拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，一律不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，給予適當補償。

第七條 被拆遷房屋面積和用途的認定

（一）被拆遷房屋面積的認定。由具備房屋測繪資質的專業機構進行測繪，并由測繪公司、業主（拆遷人）、委托拆遷公司、被拆遷人進行四方簽字認可。

（二）被拆遷房屋用途的認定。按照土地部門核發的《國有土地使用證》、規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》、房產管理部門核發的《房屋所有權證》載明的用途為準。如三證認定的用途有差異，按照規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》載明的用途為準。《中華人民共和國規劃法》實施前建成的房屋，不能提供《建設工程規劃許可證》的，按《國有土地使用證》載明的用途為準。

第八條 市統計局和市房管局每半年公布一次主城區不同區域、不同用途、不同建筑結構的二手房的交易價格，供房地產估價機構參考，以便有關部門和人民群眾監督。

第九條 為統一拆遷補償安置標準，拆遷人在對被拆遷人實施拆遷補償安置過程中，應當給予下列補償：

（一）被拆遷房屋安置補償費

根據被拆遷房屋評估價格，參照同時期、同結構、同用途、同類區域二手房的市場交易價格確定。

（二）臨時安置補助費、搬遷補助費和停產停業補償費

1在過渡期限內，拆遷人應當按被拆遷房屋的區位向其支付每月每平方米10元至16元的臨時安置補助費；房屋所有權證載明的住宅面積低于55平方米的，按55平方米計發臨時安置補助費；實行貨幣補償的，臨時安置補助費按3個月計算，一次性支付；實行產權調換的，按實際過渡的期限發放。

2搬遷補助費：采取貨幣補償方式的給予每戶600元，采取產權調換的給予每戶1200元。

3停產停業補償費：根據區位、樓層等因素按以下標準執行：商鋪60—40元/平方米/月，非營業用房25—15元/平方米/月。實行貨幣補償的，停產停業補償費按3個月計算，一次性支付；實行產權調換的，按實際過渡的期限發放。

（三）搬遷獎勵費

根據拆遷補償安置方案所確定的搬遷期限，為鼓勵搬遷，對分段簽訂拆遷補償安置協議，完成搬遷并交付被拆遷房屋的被拆遷人，給予不同檔次的戶獎（一處房屋多人共有的，按一戶認定），戶獎每戶不超過3萬元。超過規定檔次搬遷的，不給予搬遷獎勵費。

（四）特困補助費

1.有下列情況之一的，提供相應有效證件、證明，每戶可以享受一次性5000元的特困補助費。（1）五保戶；

（2）民政部門撫養的孤寡老人；（3）烈士家屬。

2.城市低保戶，提供相應有效證件、證明，每戶可以享受一次性2000元的特困補助費。

（五）面積獎

本辦法公布實施以后的拆遷項目，被拆遷人選擇貨幣補償的，可按項目拆遷實施方案給予不同檔次（被拆遷房屋建筑面積）每平方米不超過300元的面積獎。超過規定檔次搬遷的，不給予面積獎。

（六）產權調換

實行房屋產權調換的，應當按照房地產價格評估機構依法作出的市場評估價格，計算被拆遷房屋的補償金額，結清產權調換的差價。

第十條 各區政府應當依法進行房屋拆遷許可證審批相關工作，并將拆遷項目批準文件、拆遷法規政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補償安置方案、安置房源平面圖、房地產評估報告、拆遷補償及獎勵標準、拆遷補償安置合同樣本、拆遷工作制度等，在拆遷現場公布，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其權利和義務。

第十一條 拆遷人應當按照“公開、公平、公正”原則，加強拆遷政策宣傳，嚴格執行拆遷補償安置方案，在被拆遷房屋拆遷補償價值的確定時，不得擅自提高或減低房地產估價機構依法作出的被拆遷房屋評估價格。拆遷人要切實維護被拆遷人合法權益，及時化解拆遷矛盾。對群眾有拆遷改造愿望、大多數住戶同意拆遷的區域，可積極探索模擬拆遷等方式實施拆遷。

第十二條 各區政府應當依法解決拆遷糾紛。對經充分協商調解仍無法解決的拆遷糾紛，各區房屋行政主管部門應及時依法受理行政裁決申請，并在法定期限內做出行政裁決。

被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決規定的搬遷期限內仍未搬遷的，可由區級房屋行政主管部門按照相關規定和程序，依法向轄區人民政府申請行政強制拆遷。

第十三條 為確保本辦法的貫徹實施，統一全市房屋拆遷政策和補償標準，在本辦法所確定的區域內國有土地上實施房屋拆遷的項目，凡房屋拆遷面積超過10000平方米的，區房屋拆遷管理部門在發放《拆遷許可證》前，應當將《拆遷補償安置方案》報送昆明市房產管理局備案。

第十四條 主城區城鎮房屋拆遷貨幣補償參考指導價： 市中心一環以內 6500元/平方米 一環至二環之間 5500元/平方米 二環至三環之間 4500元/平方米 北邊片區 4500元/平方米 東邊片區 3500元/平方米 南邊片區 4500元/平方米 西邊片區 4000元/平方米

本參考指導價有效期自本辦法頒布之日起至2010年5月30日止，之后評估參考價格按本辦法第八條規定處理。

第十五條 本辦法未作規定的，按照《城市房屋拆遷管理條例》、《云南省城市房屋拆遷管理規定》和其他相關法律法規的規定執行。

第十六條 本辦法自頒布之日起施行。本辦法實施前已領取《房屋拆遷許可證》的拆遷項目，仍按原相關規定執行。

關于貫徹《云南省城市房屋拆遷補償估價辦法》的通知

云建房〔2003〕791號

各地、州、市建設局、房管局：

為了維護城市房屋拆遷當事人的合法權益，規范房屋拆遷補償估價行為，省政府發布了《云南省城市房屋拆遷補償估價辦法》（云政發〔2003〕164號，以下簡稱《辦法》）。現將《辦法》隨文附上，提出如下貫徹意見，請一并遵照執行。

一、各地建設（房管）部門必須認真學習、掌握、宣傳《辦法》，要嚴格按照《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令305號）、《云南省城市房屋拆遷管理規定》（省政府令第109號）、《云南省人民政府辦公廳關于加強城市房屋拆遷管理工作的通知》（云政辦發〔2003〕163號）及《辦法》的規定和要求，規范當地城市房屋拆遷補償估價行為。

二、凡在我省從事城市房屋拆遷補償估價的房地產價格評估機構要嚴格執行《辦法》的有關要求和技術規定。被拆遷對象是采取分類估價的，估價機構除向委托人出具拆遷估價結果報告外，還應當向委托人提供每戶的拆遷估價結果通知書，結果通知書上應當注明對估價結果有異議的處理方式等，并加蓋機構印章。

三、各級建設（房管）部門要督促拆遷人及時將拆遷估價結果通知書送交被拆遷人。

四、拆遷當事人對評估結果有異議，申請云南省城市房屋拆遷評估技術鑒定委員會對其進行鑒定的，承擔拆遷估價的房地產價格評估機構應當向技術鑒定委員會提供拆遷估價結果報告、技術報告及相關資材。

五、請各地、州、市外設局、房管局將云政發〔2003〕164號文件及本文及時轉送所轄市、具建設（房管）部門及當地房地產價格評估機構，對在具體實施中遇到的問題，請及時向我廳匯報。云南省建設廳

二○○三年十一月二十六日

云南省人民政府關于印發《云南省城市房屋拆遷補償估價辦法》的通知

云政發〔2003〕164號

各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現將《云南省城市房屋拆遷補償估價辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。云南省人民政府 二○○三年十一月十四日

云南省城市房屋拆遷補償估價辦法

第一條 為了維護城市房屋拆遷當事人的合法權益，規范房屋拆遷補償估價行為，根據國務院令第305號公布的《城市房屋拆遷管理條例》、云南省人民政府令第109號公布的《云南省城市房屋拆遷管理規定》和國家標準《房地產估價規范》的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在《云南省城市房屋拆遷管理規定》第二條規定范圍內進行城市房屋拆遷補償估價活動的，適用本辦法。

第三條 縣級以上建設行政主管部門對本行政區域內的城市房屋拆遷補償估價活動實施監督管理。

第四條 符合資質條件的估價機構’應當與委托人就城市房屋拆遷補償估價（以下簡稱拆遷估價）訂立估價委托合同。委托人應當向估價機構提供有關資料。

第五條 估價機構及其估價人員應當依照《房地產估價規范》和本辦法的規定，客觀、公正地進行拆遷估價。

估價機構及其估價人員不得故意降低或者提高拆遷估價；不得與一方當事人串通損害另一方當事人的合法權益；不得從事不正當競爭行為；不得編造虛假的拆遷估價結果；不得違反有關規定提高收費標準或者增加收費項目。

第六條 拆遷估價分為分類估價和分戶估價。

分類估價是指估價機構根據被拆遷房屋的區位、用途、結構及環境、設施配套等因素，確定每類房屋的市場平均價格。

分戶估價是指估價機構根據被拆遷房屋的區位、用途、結構。建筑面積、成新、朝向、層次、裝修、環境、設施配套等因素，確定每戶房屋的市場價格。第七條 被拆遷房屋的面積和用途，以被拆遷房屋的所有權證載明的面積和用途為準。房屋所有權證未載明用途的，以房屋產權、產籍檔案記載為準。

第八條 拆遷估價按照下列程序進行：

（一）按照房屋的建筑類型、建造年代、建筑結構、設備、戶型、功能等因素劃分房屋類別；

（二）在同一房屋類別中確定典型房屋；

（三）對典型房屋進行估價經核驗后，確定典型房屋的價格并作為基準價格；

（四）按照朝向、層次等因素確定修正系數；

（五）按照本辦法規定的計算公式確定典型房屋的市場價格。

第九條 拆遷估價應當從市場比較法、收益法、成本法等估價方法中選用兩種以上估價方法，并對其估價結果加權平均。確實不需要選用兩種以上估價方法的，應當首選市場比較法，并在估價報告中說明理由。

在建房屋建筑工程的拆遷估價，應當選用成本法。經營性房屋的拆遷估價，應當選用市場比較法和收益法。

第十條 采用市場比較法進行拆遷估價時，應當在區位、用途、結構等因素與被拆遷房屋相同或者相近的房屋范圍內，收集成交時間一般不超過12個月的市場交易實例，并確定3個以上可比實例。但可比實例的綜合修正不得超過30％。

第十一條 采用收益法進行拆遷估價時，被拆遷房屋的收益計算，應當根據相同用途和相似區位的房屋平均收益水平確定其房屋的客觀收益。

資本化率可以按照安全利率加風險調整值確定。安全利率執行5年期國債利率，風險調整值不超過5％。第十二條 采用成本法進行拆遷估價時，房屋折舊以直線折舊法計算。不適用直線折舊法計算的，可以使用成新折扣法計算。房屋附屬設備應當單獨計算折舊。

第十三條 采用成本法進行拆遷估價時，各種房屋結構的經濟耐用年限和建筑物殘值率，可以按照附表一確定。

第十四條 拆遷估價按照下列計算公式確定：

估價對象價格=類別基準價格×（1+朝向和其他因素修正系數）×（1+層次修正系數）。

朝向和其他因素修正系數（指采光、通風等未在基準價格中修正的個別因素），總值不得超過10%。

層次修正系數按照附表二確定。

第十五條 估價機構應當在合同約定的時間內完成拆遷估價工作，出具拆遷估價結果報告。拆遷估價結果報告的格式應當符合《房地產估價規范》的要求。

成片房屋拆遷的，應當先進行分類估價。對成片被拆遷房屋的同時估價，且單宗被拆遷房屋的價值較低時，拆遷估價結果報告可以采用表格形式，其他拆遷估價結果報告應當采用文，字說明形式。

第十六條 表格式拆遷估價結果報告應當載明下列內容：

（一）估價機構及其估價人員；

（二）估價報告編號；

（三）估價目的：城市房屋拆遷補償估價；

（四）權屬狀況和實體狀況（包括成新、建造年代、使用情況等）；

（五）房屋位置；

（六）房屋用途；

（七）建筑面積、建筑結構、層次；

（八）附屬設備設施；

（九）估價價格（精確到人民幣元）；

（十）估價時點及估價報告有效期；

（十一）其他有關事項。

第十七條 違章建筑和超過批準期限的臨時建筑的拆遷不予估價。未超過批準期限的臨時建筑的拆遷，僅對該臨時建筑扣除折舊部分進行估價。

第十八條 本辦法自2004年1月1日起施行。

云南省人民政府令 第109號

《云南省城市房屋拆遷管理規定》已經2002年4月19日省人民政府第65次常務會議通過，現予公布，自2002年6月1日起施行。

省長 徐榮凱

二○○二年四月二十六日

云南省城市房屋拆遷管理規定

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院令第305號公布的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省按行政建制設立的市、鎮城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用《條例》和本規定。

在城市規劃區外的國有土地上以及在城市規劃區內的集體所有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照《條例》和本規定執行。

因興建水利水電工程需要遷移市、鎮或者單位及個人的，依照有關法律、法規的規定執行。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市總體規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 省建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。

地、州、市、縣建設行政主管部門或者單獨設立的房屋管理部門(以下統稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上土地行政主管部門依照法律、法規、規章的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第五條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時，依照《條例》第七條規定向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門提交的拆遷補償安置資金證明，其存款金額應當不少于經初步評估的拆遷補償安置資金總額的70％。拆遷補償安置資金不足的部分，應當在拆遷方案中明確分期到位的時間。

第六條 拆遷人自行拆遷的，應當配備兩名以上經專業培訓合格的房屋拆遷工作人員；拆遷人委托拆遷的，應當委托具有拆遷資質的單位拆遷。具體辦法由省建設行政主管部門制定。

第七條 拆遷人委托拆遷的，市、縣房屋拆遷管理部門應當自收到備案的拆遷委托合同之日起5日內，公告被委托的拆遷單位的名稱、資質、地址和聯系電話等基本情況。

第八條 房屋拆遷管理部門或者同級人民政府依照《條例》第十六條規定作出的裁決，應當制作裁決書并送達當事人。裁決書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，提請裁決認定的事實和理由，作出裁決的依據，當事人對裁決不服的法律救濟程序等內容。

第九條 拆遷補償安置協議在履行過程中發生糾紛的，當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十條 拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產價格評估機構的市場評估價格確定。評估時點以房屋拆遷許可證核發日為準。

實行房屋產權調換的，應當按照房地產價格評估機構的市場評估價格，計算被拆遷房屋的補償金額，結清產權調換的差價。所調換房屋的價格，可以自行商定，也可以由房地產價格評估機構評估。

第十一條 拆遷人對被拆遷人給予拆遷補償的，在聽取被拆遷人的意見后，由拆遷人委托房地產價格評估機構評估，并提供建設用地規劃許可證，支付評估費用。委托評估應當訂立評估委托合同。

拆遷許可證規定范圍內的被拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托同一個房地產價格評估機構進行。

房地產價格評估機構接受評估委托后，不得轉讓受委托的評估業務。

第十二條 具備二級以上資質的房地產價格評估機構，可以在昆明市市轄區從事房屋拆遷評估業務；具備三級以上資質的房地產價格評估機構，可以在除昆明市市轄區以外的其他城市從事房屋拆遷評估業務。

第十三條 拆遷人、被拆遷人應當如實向受委托的房地產價格評估機構提供必需的資料，并協助該評估機構開展現場查勘。

受委托的房地產價格評估機構應當按照評估委托合同約定的時間和條件完成委托評估業務，并向委托人出具房地產價格評估報告。

拆遷人應當將房地產價格評估機構的評估結果書面通知被拆遷人。

第十四條 當事人對房地產價格評估機構的評估結果有異議的，可以自收到評估結果之日起15日內，向房屋拆遷評估技術委員會申請鑒定，鑒定所需費用由申請人支付。房屋拆遷評估技術委員會應當自收到鑒定申請之日起20日內作出鑒定，其鑒定為最終鑒定。房屋拆遷評估技術鑒定的管理辦法由省建設行政主管部門制定。

當事人對評估結果有異議，未向房屋拆遷評估技術委員會申請鑒定，導致達不成拆遷補償安置協議的，依照《條例》第十六條規定處理。

第十五條 拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付住宅每戶每次300 至600元、非住宅每宗每次不少于300元的搬遷補助費。

第十六條 在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當按被拆遷面積向其支付每月每平方米3元至10元的臨時安置補助費。實行房屋產權調換的，臨時安置補助費的支付期按照實際過渡期計算；實行貨幣補償的，臨時安置補助費的支付期按照3個月計算。

第十七條 因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起加倍支付臨時安置補助費。

第十八條 拆遷人應當在房屋拆遷完成后，向市、縣房屋拆遷管理部門申請驗收。

第十九條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣以上房屋拆遷管理部門責令改正，可以處3000元以上3萬元以下的罰款：

(一)房屋拆遷完成后，未經市、縣房屋拆遷管理部門驗收的；

(二)拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經過專業培訓合格的房屋拆遷工作人員的；(三)不具備拆遷資質接受委托拆遷的；

(四)不具備規定的資質條件從事房屋拆遷評估業務的；(五)轉讓受委托的評估業務的。

第二十條 房地產價格評估機構出具虛假評估報告或者嚴重違反估價規范 的，由縣以上房屋拆遷管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，可以依法取消其從事房屋拆遷評估的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 發生與城市房屋拆遷有關的安全事故的，依照有關法律、法規的規定處理。

第二十二條 《條例》第十一條、第十二條、第十六條、第十九條、第二 十九條規定的房屋拆遷管理部門的職責，由頒發房屋拆遷許可證的市、縣房屋拆遷管理部門負責履行。

第二十三條 本規定所稱被拆遷房屋面積和用途，以被拆遷房屋的所有權證載明的面積和用途為準。

第二十四條 本規定自2002年6月1日起施行。

關于印發《云南省城市房屋拆遷評估技術鑒定管理暫行辦法》的通知

云建房[2002]414號

各地、州、市建設局（建委），昆明市、玉溪市房管局：

現將《云南省城市房屋拆遷評估技術鑒定管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

云南省建設廳 二○○二年四月三十日

云南省城市房屋拆遷評估技術鑒定管理暫行辦法

第一條 為加強對城市房屋拆遷評估結果技術鑒定的管理，保護房屋拆遷當事人和房地產評估機構的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和省人民政府《云南省城市房屋拆遷管理規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省按行政建制設立的市、鎮城市規劃區內的國有土地上從事房屋拆遷評估結果技術鑒定，應當遵守本辦法。

在城市規劃區外的國有土地上以及在城市規劃區內的集體所有土地上從事房屋拆遷評估結果技術鑒定，參照本辦法執行。

第三條 拆遷當事人對房地產價格評估機構的評估結果有異議的，可以自收到評估結果之日起15日內，向房屋拆遷評估技術委員會申請鑒定，并支付鑒定所需費用。

第四條 拆遷當事人申請對房地產評估結果進行技術鑒定，其書面申請應當包括以下內容：

（一）申請人的姓名、住址、職業等基本情況；

（二）申請的具體事由；

（三）被申請人的名稱；

（四）房地產價格評估報告或者評估結果書面通知；

（五）其他有關材料。

第五條 房屋拆遷評估技術委員會由省房地產業協會提出成立申請，經省建設行政主管部門批準。

第六條 房屋拆遷評估技術委員會依據有關法律、法規、規章和有關規范、規定，接受房屋拆遷當事人申請，對有異議的房屋拆遷評估結果進行技術鑒定。

第七條 房屋拆遷評估技術委員會遵循公開、公正、獨立、客觀的原則從事房屋拆遷評估結果技術鑒定工作。

第八條 房屋拆遷評估技術委員會應當自收到鑒定申請之日起20日內作出鑒定，出具鑒定結論。其鑒定為最終鑒定。

第九條 房屋拆遷評估技術委員會實行委員制。委員由省房地產估價專業委員會推薦，經省房地產業協會批準。委員人數不得少于40人。

房屋拆遷評估技術委員會以選舉或者協商的方式在委員中產生主任1名、副主任2-3名。可根據需要設專職秘書1-2名。

第十條 房屋拆遷評估技術委員會委員應當同時具備下列條件：

（一）具有經國家注冊兩年以上的房地產估價師資格；

（二）為省房地產業協會個人會員；

（三）執業期間無不良執業記錄；

（四）未受過刑事處分

第十一條 房屋拆遷評估技術委員會及其委員應當增強自律意識，提高自身素質和業務水平，樹立良好的職業形象。

房屋拆遷評估技術委員會或其成員不得有下列行為：

（一）承擔房屋拆遷評估和其他房屋估價業務；

（二）以個人名義接受房屋拆遷評估結果技術鑒定申請、出具鑒定結論；

（三）與當事人一方串通，損害另一方當事人的合法權益。

第十二條 房屋拆遷評估技術委員會接受鑒定申請后，應當以隨機抽取的方式在委員中確定鑒定人員。每件申請的鑒定人員不得少于3名。

房屋拆遷評估技術委員會委員不得作為鑒定人員對其從業的房地產估價機構的房屋拆遷評估結果進行鑒定。

鑒定人員與作出房屋拆遷評估結果的房地產估價機構的關系可能影響鑒定結論公正性的，鑒定人員應當自行提出回避，申請人也可以要求其回避，房屋拆遷評估技術委員會應當更換鑒定人員。

有前款情形但鑒定人員或者申請人均未提出回避要求的，房屋拆遷評估技術委員會有權決定更換鑒定人員。

第十三條 鑒定人員進行房屋拆遷評估結果技術鑒定時，應當出示當事人的書面申請和本人的房地產估價師注冊證。鑒定申請人和房地產評估機構應當積極配合并提供有關的證明文件和材料。

第十四條 房屋拆遷評估結果鑒定完成后，鑒定人員應當在鑒定結論上署名。

第十五條 房屋拆遷評估技術委員會從事房屋拆遷評估結果鑒定，按規定收取鑒定費。鑒定費用于房屋拆遷評估技術委員會的工作和人員經費支出，不得挪作他用。

第十六條 房屋拆遷評估技術委員會委員有下列情形之一的，由省房地產業協會取消其房屋拆遷評估技術委員會委員資格：

（一）房地產估價師注冊證無效的；

（二）房地產估價師注冊證不符合本辦法規定的；

（三）出租、出借、轉讓房地產估價師注冊證的；

（四）與當事人一方串通，損害另一方當事人合法權益的；

（五）兩次以上違反有關規范進行評估結果鑒定的；

（六）擅自接受申請從事房屋拆遷評估結果鑒定的；

（七）擅自出具房屋拆遷評估結果鑒定結論的。

第十七條 設立“云南省房屋拆遷評估技術委員會”。經省建設行政主管部門批準后，在全省范圍內接受當事人申請，對有異議的房屋拆遷評估結果進行技術鑒定。

第十八條 本辦法自2002年6月1日起施行。