第一篇：臺州市工程建設項目招標代理機構比選辦法(試行)

臺州市工程建設項目招標代理機構比選辦法（試行）

第一條 為進一步引入市場競爭機制，規范招標人確定工程建設項目招標代理機構的行為，建立和維護公開、公平、公正的公路工程建設項目市場競爭秩序，促進招標代理及招標投標活動的健康發展。根據《中華人民共和國招標投標法》和《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》（國辦法[2004]56號）等有關法律、法規、規章及有關政策的規定，結合本市工程建設實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事工程建設項目招標代理機構比較選擇（以下簡稱比選）活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱比選人，是指依照本辦法規定，提出工程建設項目、編制比選文件、組織實施比選活動的法人或者其他組織。

本辦法所稱比選申請人，是指符合比選公告規定的條件，具有獨立法人資格并參加比選活動的招標代理機構。

第四條 比選活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 臺州市建設規劃局負責全市工程建設項目比選活動的監督檢查。各級工程建設招標投標管理機構負責所在地工程建設項目比選活動的具體監督檢查工作。

第六條 凡在本市從事工程建設項目經營活動的招標代理機構，應向市建設規劃局辦理備案手續，由市建設規劃局建立信用檔案。

第七條 依法必須招標的工程建設項目，應當按照本辦法的規定進行比選。

比選申請人應按照下列規定參加比選：

（一）信用優秀企業（A級）可參加所有項目的比選活動；

（二）信用良好企業（B級）可參加工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程建設項目比選；

（三）信用一般企業（C級）可參加工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）2000萬元以下的工程建設項目比選。

第八條 工程建設項目比選按下列程序進行：

（一）比選人編制比選文件，并按項目管理權限報建設（建設業）主管部門備案；

（二）發布比選公告，發售比選文件；

（三）召開比選申請文件開封會議，當場收取、開啟比選申請文件；

（四）組建評比委員會比選；推薦中選人，向比選人提交評比報告；

（五）比選人依據評比報告確定中選人并向中選人發出中選通知書；

（六）比選人與中選人簽訂委托招標代理合同；

（七）比選情況報告、委托招標代理合同等有關資料按項目管理權限報建設（建筑業）主管部門備案。

第九條 比選人應當根據比選項目的特點和需要編制比選文件，并以書面形式向比選申請人發出。

比選文件應當載明下列事項：

（一）比選公告；

（二）比選申請人須知；

（三）合同條款；

（四）比選申請文件的組成和格式；

（五）委托招標代理合同格式；

（六）履約擔保格式；

（七）其他事項。

第十條 進行比選的工程建設項目，比選人應當在指定的發布招標公告的媒體上發布比選公告。比選公告規定的購買比選文件的時間最短不得少于3日。

比選公告應當載明下列事項：

（一）比選人的名稱和地址；

（二）比選項目的名稱、內容、建設規模、投資情況、實施地點和時間；

（三）比選文件的發售價格、時間和地點；

（四）對比選申請人要求的報名條件、報名辦法等事項；

（五）遞交比選申請文件的截止時間、地點；

（六）應當公告或者告知的其他事項。

第十一條 比選人應當自發售比選文件截止日的2日后召開比選申請文件開封會議。

第十二條 比選活動可以根據項目不同專業、不同實施階段，分別進行。但不得將項目化整為零或者以其他方式規避比選。

第十三條 比選人如需對已發售的比選文件進行補充說明、勘誤或者局部修改時，應當在比選申請文件遞交截止時間的二十四小時前以書面形式通知所有比選申請人。

第十四條 比選申請人應當按照比選文件的要求編制比選申請文件，并對比選文件提出的實質性要求和條件作出響應。

比選申請文件的組成：

（一）招標代理機構比選申請書；

（二）申請人擔保；

（三）授權書；

（四）聯合體協議書（如果比選人允許）；

（五）招標代理服務收費報價（招標代理服務費用應由招標人支付）；

（六）比選申請人的基本情況及擬投入本項目的主要人員；

（七）招標代理初步方案，應包含工作計劃、工期、保障措施等主要內容；

（八）比選人要求的其他相關文件。

第十五條 比選申請文件應當由比選申請人的法定代表人或其授權的代理人簽字，并加蓋比選申請人公章。

比選申請文件應當密封，并按比選文件中規定的時間、地點和方式送達比選人。

第十六條 比選申請文件按要求送達后，在比選文件規定的比選截止時間前，比選申請人如需撤回或者修改比選申請文件，應當以正式函件提出并作出說明。

第十七條 對按時送達并符合密封要求的比選申請文件，比選人應當簽收，并妥善保存。

第十八條 比選申請文件開封會議召開的時間和地點應當與比選文件中確定的送達比選申請文件截止時間和地點一致，不得隨意變更。

第十九條 比選工作由從《臺州市統一評標專家庫》中隨機抽取的評標專家和比選人代表組成的評比委員會負責。評比委員會人數為五人以上單數，其中評標專家不得少于評比委員會人數的三分之二。

第二十條 比選評比辦法可采用綜合評審法、直接評審法等方法。第二十一條 評比委員會應當按照評比文件確定的評比標準和方法，對比選申請文件進行評審和比較。

比選文件中沒有規定的標準和方法，不得作為評比的依據。

第二十二條 評比委員會向比選人提交的評比報告應當包括以下內容：

（一）評比委員會的成員名單；

（二）開封比選申請文件記錄情況；

（三）評比采用的標準和方法；

（四）對比選申請人的評價；

（五）推薦的中選人；

（六）需要說明的其他事項。

評比委員會發現所有比選申請人不符合比選文件規定的條件，應當出具終止評比的報告，比選人應當重新組織比選。

第二十三條 中選人確定后，比選人應當向中選人發出中選通知書，同時將中選結果通知其他比選申請人。比選人和中選人應當依法簽訂書面委托招標代理合同。

第二十四條 比選人應當自確定中選人之日起15日內按項目管理權限向建設（建筑業）主管部門提交比選情況報告。

比選情況報告應當包括以下內容：

（一）比選項目概況；

（二）在媒介上發布的比選公告；

（三）評比委員會向比選人提交的評比報告；

（四）中選通知書；

（五）委托招標代理合同。

第二十五條 有下列情形之一的，應按本辦法規定重新組織比選：

（一）所有比選申請人不符合比選文件規定的條件；

（二）比選申請人少于3個。

第二十六條 依照本辦法重新組織比選再次失敗的，由比選人直接確定項目招標代理機構，但符合比選公告要求條件的并已報名參加比選的比選申請人在同等條件下享有優先權。

第二十七條 比選申請人和其他利害關系人認為比選活動不符合本辦法規定的，可以在知道或者應當知道其權益受到侵害后十日內，向相關行政監督部門提出投訴。第二十八條 本辦法自二○一○年 月 日起施行。

第二篇：招標代理機構比選文件

建設項目： 招標代理機構比選文件 招 標 人： 二〇 年 月

招標代理機構比選邀請書 ： 為更好地做好

建設項目的招標代理工作，進一步提高招標質量，規范招標代理機構從業行為，現決定采用比選的方式選定招標代理機構，具體事宜公告如下：

1、招標代理項目概況與范圍 1.1項目名稱：

建設項目

1.2項目總投資：億元

1.3招標范圍：

建設項目的工程實施性規劃、地質勘察、設計、施工、監理等招標代理。

2、資格要求 2.1比選人必須具有獨立法人資格。

2.2比選人應同時具備工程招標代理乙級及以上資質，政府采購乙級及以上資質，中央投資招標代理預備級及以上資質。2.3擬派項目負責人應通過招標師職業水平考試，具有中級及以上技術職稱。2.4比選人近三年財務狀況良好，財產沒有被接管、凍結、破產狀態。2.5比選人2012年以來，； 具有3000萬元（含）以上項目的招標代理業績

2.6本次比選不接受聯合體名義參選的代理機構。2.7比選人不得借用資質。2.8比選人需有效證明擬派項目負責人及專職人員是參加比選公司的正式職工。

3、比選申請

文件的遞交 3.1遞交的截止時間：2015年4月24日上午

10:

00整。

3.2地點：

4、聯系方式 招標人：聯 系 人： 電 話： 比選須知 條款 條款名稱 編列內容

招標人

建設項目 ：

項目名稱 3 招標范圍 1．營業執照：比選人必須具有獨立法人資格 比選人應同時具備工程招標代理乙級及以上資質，2．資質要求：政府采購乙級及以上資質，中央投資招標代理預備級及以上資質。3.項目負責人：擬派項目負責人應通過招標師職業水平考試，并具有中級工程師及以上職稱。4.財務要求：比選人近三年財務狀況良好，財產沒有被接管、凍結、破產狀態。4 比選人資質條件 5.業績要求：比選人2012年以來，具有3000萬元（含）以上項目的招標代理業績。6.其他要求：本次招標不接受聯合體名義參選的代理機構。比選人不得借用資質。比選人需提供職工半年內工資花名冊原件等有效證明擬派項目負責人及專職人員是參加比選公司的正式職工，并在代理過程中始終不得更換。比選人應按照比選文件格式要求簽字并加蓋單位公章的位置有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章，委托代理人簽字的，5 簽字或蓋章要求 其法定代表人授權委托書須由法定代表人簽署。正本一份，副本一份。6 比選申請文件份數 采用膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。7 裝訂要求

1、招標人名稱； 8 封套上寫明

2、遞交比選申請文件截止

2015 年 4月24日上午10:00整 9 時間 10 遞交比選申請文件地點 11 是否退還比選申請文件 否 12 比選人代表出席開標會 出席并介紹比選人綜合情況。評標辦法： 參加比選招標公司得分= 參加比選的招標公司第一項的得分占65%+第二項的評委投票得分占 35%

一、該項占總分權重為65%：

條款號 條款內容 編列內容

招標代理實施方案：30分 分值構成 企業業績：28分 1(總分100分)企業實力：27分 服務承諾：15分 評分因素 評分標準 條款號 企業組織機構設置，質量企業組織機構設置合理，分工明確，有健全的質量控制及控制 管理辦法。本項0-4分。針對本項目的代理實施方案合理、方案內容全面，重點突代理實施方案 出，可行性操作性強，減少質量事故，減少質疑、投訴。本項0-5分。論述在招比選的各個環節采取什么措施對陪標圍標的行對陪標圍標的有效控制 為進行有效控制。本項0-3分。論述如何減少流標和廢標。本項0-2分。減少流標和廢標措施 招標代理論述如何減少企業質疑和出現質疑后處理程序。本項0-3減少質疑、質疑后處理程實施分。序 方案 1.1 評分針對本項目提出如何控制招標服務周期的有效措施；本項招標服務周期的有效措施 標準 0-3分 30分 論述如何減少非實質性投訴，出現非實質性投訴或實質性配合監管部門處理非實質投訴后怎樣配合監管部門搞好協調服務，本項0-3分 性投訴 針對本項目提出如何提高招標服務質量（如何最大限度優提高招標服務質量、節約選中標單位）、節約資金的有效措施；本項0-4分 資金的有效措施 整個招標過程中任何可能的緊急情況的處理措施、預案以緊急情況的處理措施、預及抵抗風險的措施，本項0-3分 案 注：1.依據招標代理實施方案編制的內容是否完整，各項的優劣程度進行打分。2.以上各分項若有缺項，該項為0分。比選人2012年以來（以合同簽訂時間為準），一份中標通知書有多家中標單位或多個標段的，則以每一個中標單位、每一個標段單獨計算為一項。每代理一個500-1000萬元（下限不含本數，上限含本數，下同）的施工項目得0.5分，代理一個1000-3000萬元的施工項目得1分，代理一個企業業績3000-5000萬元的施工項目得1.5分，代理一個5000萬元-1億元的施工項業績18分 目得2分，代理一個1億元以上的施工項目得2.5分；每代理一個勘察、評分

1.2 設計或監理項目中標金額在70萬元及以上的得0.5分；每代理一個200標準萬元及以上的工程建設項目貨物招標得1分。（須同時具有招標代理合同28分 及中標通知書）。（超過18分按18分計）擬派項目負責人2012年以來（以合同簽訂時間為準），具有1000萬元（含）項目負責以上招標代理服務業績，每一個得2分，最多得10分。（須同時具有招標人業績10代理合同及中標通知書）分 招標師8企業擬派本項目的人員中具有招標師資格證書的每1人得2分，最多得8分。分 實力 1.3 評分 注冊造價 工程師6擬派本項目的人員中具有注冊造價工程師證書每1人得2分，最多得6分。27分 分

招標代理擬派本項目的人員中具有建設工程招標代理崗位培訓證書的人員數量達崗位證4到4人的，得4分，不足3人者該項不得分。分 資質證書企業同時具有政府采購資質、工程招標代理資質和乙級及以上中央投資資3分 質的得3分，否則不得分。企業辦公場所，辦公場所達到200 ㎡（以比選方案公布時的為準）的得2辦公場所分，每增加100 ㎡加0.5分，最多加3分。3分（注：提供租房協議或房產證明復印件）擬派駐本項目的人員2012年以來獲得過“省級招標比選先進個人”榮譽榮譽2分 稱號的，每一個得1分，最多得2分； 其他1分 企業通過質量體系認證得1分，否則不得分。（1）保證在招標過程中由專人負責所代理項目的招標工作，能夠貫徹執行國家現行的法律、法規和規章的。(0-3分)（2）在招標代理過程中，能夠接受招標人的合理化建議和安排，并積極配合做好工作；同時能夠給招標人提出，對招標工作更有利的具有實質性內容的合理化建議，并能為業主帶來實質性利益的。(0-3分)（3）在招標過程中當發生比選人的質疑和投訴出現時，能夠積極解決問服務 1.4 題并不推卸責任；出現問題及時匯報并在第一時間作出解決方案的。(0-3承諾分)15分（4）代理機構在招標活動中能正確履行第三方服務，廉潔自律不得損害招標人、比選人和國家的正當利益。(0-4分)（5）比選人應承諾擬派的招標代理人員在以后招標過程中不更換；若因特殊原因必須更換的，需要事先向招標人說明原因并征得其同意。(0-2分)。注：1.比選文件中應附“企業業績、企業實力”中相關業績、榮譽、證書等證明材料的復印件。2.以上相關業績及證書等證明材料若有缺項，該項為0分。

二、評委投票： 參加比選的招標公司，每一位評委逐一按百分制打分，去掉一個最高分，去掉一個最低分，取平均分，按35%折算。以上兩項合計總分滿分為100分。

比選申請文件格式

項目名稱： 招標代理比選申請文件 比選人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）2015年 4月 23 日

目 錄

一、比選函

二、比選函附錄

三、法定代表人身份證明

四、授權委托書

五、服務承諾書

六、比選人應提交的資格審查資料

七、技術標

八、其他

一、比選函 1．我方己仔細研究了 比選文件的全部內容，愿意按合同約定實施和完成建設

項目的招標代理工作。2．我方承諾不修改、不撤銷已遞交的比選申請文件。3．如我方中標：（l）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同。（2）隨同本比選函遞交的比選函附錄屬于合同文件的組成部分。（3）我方保證按照合同的要求在規定期限內完成招標代理工作。4．我方在此聲明，所遞交的比選申請文件及有關資料內容完整、真實和準確。5.（其他補充說明）。

比選人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）

地址：

201 年月日

二、比選函附錄 項目名稱 比選人 資質等級 證書編號 項目負責人 高級工程師 職 稱 項目部人數 人 需要說明的問題

比選人：（蓋章）

法人代表或授權代理人：（簽字或蓋章）日期： 年 月 日

三、法定代表人身份證明 比選人名稱：

單位性質： 地 址：

成立時間： 經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務

系（比選人名稱）的法定代表人。

特此證明。

比選人：蓋單位章）

法定代表人：王（簽字或蓋章）

201 年 月 日

四、授權委托書 本人 系 的法定代表人，現委托 為我方代理人。代理人根據授權，以我方

名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）比選申請文

件、簽訂合同和處理有關事宜，其代理人無轉委托權。附：法定代表人及代理人身份證復印件 比選人：（蓋單位章）

法法律后果由我方承擔。委托期限：

定代表人：

（簽字）

身份證號碼：

年 月 日

五、服務承諾書

委托代理人：（簽字）

身份證號碼：

比選人

比選人（蓋章）： 比選人法定代表人或授權代理人（簽字或蓋章）： 日 期：

六、擬投入本項目人員情況

擬派項目專職人員組成情況一覽表 從事招標序號 姓名 性別 年齡 學歷 職稱 擬任職務

注

冊

情

況

代

理

時

間

注：須提供項目專職人員注冊資格證或上崗證或職稱證的復印件。

比選人：（蓋章）法定代表人或授權委托人：（簽字或蓋章）日 期：

七、比選人應提交的資格審查資料

（一）比選人基本情況表

比選人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系人 電話 聯系方式 傳真 網址 法定代表人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等 級 高級職稱人員 營業執照號 其中 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 3 帳號 可承擔各類土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)、經營范圍 材料采購招標的代理、政府采購法規定的貨物、工程和服務的政府采購項目代

理業務及政府采購咨詢服務業務備注 備注：本表后應附企業法人營業執照（副本）、資質證書（副本）等材料的復印件（蓋單位公章）。

（二）近年財務狀況表

（三）近3年已完成的招標代理業績 提供近3年（2012年以來）1000萬元（含）以上招標代理情況一覽表及相關證明（提供合同和中標通知書的復印件）。

（四）項目負責人近3年已完成的招標代理業績 提供近3年（2012年以來）項目負責人1000萬元（含）以上招標代理情況一覽表及相關證明（提供合同和中標通知的書復印件）。

八、招標代理方案

九、其他（1）企業信譽情況：企業各種體系認證等相關資料、各種獎項、信用等級證明等文件。（2）企業辦公場所證明文件（3）招標文件要求的或比選人認為應提交的其他資料

第三篇：工程建設招標代理機構比選 - 雙峰網

工程建設招標代理機構選取

辦理程序表

1、資料報送：發改委的項目批文及相關資料；

2、審查備案：項目業主單位根據項目情況遞交資料（招標公告及其附件）向建管辦（招標辦）予以審查；審查通過后，由業主單位蓋章，報招標辦備案；

3、公告發布：招標公告審查備案后，在雙峰網上發布；

4、報名：項目業主單位在報名時間內須派二名工作人員在縣建管辦四樓（招投標辦）報名地點接受投標人的報名，按照招標公告要求審驗相應報名資料，并接受招標辦的現場監督；

5、開標：由項目業主單位組織并主持，按照程序由相關人員填寫評標報告中相應的表格；評標報告原件由建管辦（招標辦）存檔；

6、公示：開標確定中標候選人后，由項目業主單位將中標候選人公示蓋章后（同時送一份電子文檔）報招標辦備案，并在雙峰網上公示；

7、中標通知書發放：公示期滿，如無異議，按規定格式打印中標通知書一式叁份，蓋章后報招標辦備案。

第四篇：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

【實施時間】2000-06-30【頒布單位】建設部

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類工程建設項目招標代理活動機構資格認定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標代理，是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理。

第三條 國務院建設行政主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區的工程招標代理機構資格認定的管理。

第四條 從事工程招標代理業務的機構，必須依法取得國務院建設行政主管部門或者、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格。

第五條 工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標代理機構資格按行政區劃，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門認定。

乙級工程招標代理機構資格由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定，報國務院建設行政主管部門備案。

國務院建設行業政主管部門將認定的甲級工程招標代理機構名單在認定后的15日內通報國務院發展計劃部門和有關部門。

第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者拓斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第七條 申請工程招標代理機構資格的單位應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所震設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。

第八條 申請甲級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書為依據，下同）；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格并有10年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第九條 申請乙級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應注冊資格并有7年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十條 申請工程招標代理機構資格的單位，應當提供以下資料：

（一）企業法人營業執照（復印件加蓋原登記機關的確認章）；

（二）工程招標代理機構章程；

（三）《工程招標代理機構資格申請表》；

（四）其他有關工程招標代理機構的資料。

申請甲級工程招標代理機構資格的，還需提供所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的初審意見。任何單位和個人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標代理機構資格證書。

第十一條 工程招標代理機構的資格，在認定前由建設行政主管部門組織專家委員會評審。專家委員會由有關部門和勘察、設計、施工、監理等單位的技術人員組成。

第十二條 對申請甲級工程招標代理機構資格的，實行定期集中認定。國務院建設行政主管部門在申請文件資料齊全后，3個月內完成審核。對申請乙級工程招標代理機構資格的，實行即時認定或者定期集中認定，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。對審核合格的工程招標代理機構，頒發相應的《工程招標代理機構資格證書》。

第十三條 新成立的工程招標代理機構，其工程招標代理業績未滿足本辦法規定條件的，國務院建設行政主管部門可以根據市場需要設定暫定資格，頒發《工程招標代理機構資格暫定證書》，具體辦法另行規定。

取得暫定資格的工程招標代理機構，只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十四條 《工程招標代理機構資格證書》和《工程招標代理機構資格暫定證書》分為正本和副本。《工程招標代理機構資格證書》有效期3年，《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期1年。

第十五條 工程招標代理機構應當在其《工程招標代理機構資格證書》或者《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期屆滿3個月前，向原發證的機關提出復審申請。申請復審除提供本辦法第十條規定的申報材料外，還需提交經工商、稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明。

第十六條 原發證機關應當在復審申請文件資料齊全后，3個月內完成審核；對于符合條件的，核發相應的資格證書。逾期不申請資格復審的工程招標代理機構，其資格證書自動失效。需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請工程招標代理機構資格。

第十七條 發生下列情況之一的，工程招標代理機構應當自情況發生之日起30日內到原發證機關辦理變更或者注銷手續： ㈠登記事項發生變更；

㈡解散、破產或者其他原因終止業務。

第十八條 工程招標代理機構發生分立或者合并，應當按照本辦法重新核定資格等級。

第十九條 工程招標代理機構可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同等。工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同。未經招標人書面同意，工程招標代理機構不得向他人轉讓代理業務。第二十條 工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

第二十一條 工程招標代理機構在申請資格認定或者資格復審時弄虛作假的，建設行政主管部門應當退回其資格認定、資格復審申請，或者收回已發的資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十二條 未取得資格認定承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由招標工程所在地的建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條 工程招標代理機構超越規定范圍承擔工程招標代理業務的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十四條 工程招標代理機構出借、轉讓或者涂改資格證書的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十五條 本辦法規定收回工程招標代理資格證書，由原發證機關決定。

第二十六條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

中華人民共和國建設部令第154號

發布人： 王崇 發布時間：2007.08.28

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律和行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類工程建設項目招標代理業務機構資格的認定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。

本辦法所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱工程招標代理），是指工程招標代理機構接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業務。

第三條 國務院建設主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內的工程招標代理機構資格認定的管理。

第四條 從事工程招標代理業務的機構，應當依法取得國務院建設主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定的工程招標代理機構資格，并在其資格許可的范圍內從事相應的工程招標代理業務。

第五條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務。

暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。

第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第七條 甲級工程招標代理機構資格由國務院建設主管部門認定。乙級、暫定級工程招標代理機構資格由工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定。

第八條 申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格 ；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫；

（七）法律、行政法規規定的其它條件。

第九條 申請甲級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標代理資格滿3年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上（以中標通知書為依據，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于20人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于10人（其中注冊造價工程師不少于5人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于10人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有10年以上從事工程管理的經驗，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于200萬元。

第十條 申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標代理資格滿1年；

（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于6人；

（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有8年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格；

（五）注冊資本金不少于100萬元。

第十一條 新設立的工程招標代理機構具備第八條和第十條第（三）、（四）、（五）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。

第十二條 申請工程招標代理機構資格的機構，應當提供下列資料：

（一）工程招標代理機構資格申請報告；

（二）《工程招標代理機構資格申請表》及電子文檔；

（三）企業法人營業執照；

（四）工程招標代理機構章程以及內部管理規章制度；

（五）專職人員身份證復印件、勞動合同、職稱證書或工程建設類注冊執業資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料，技術經濟負責人還應提供從事工程管理經歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設備清單；

（八）出資證明及上一經審計的企業財務報告（含報表及說明，下同）；

（九）評標專家庫成員名單；

（十）法律、法規要求提供的其他有關資料。

申請甲級、乙級工程招標代理機構資格的，還應當提供工程招標代理有效業績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。

工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。

第十三條 申請甲級工程招標代理機構資格的，應當向機構工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起40日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。

第十四條 乙級、暫定級工程招標代理機構資格的具體實施程序，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當將認定的乙級、暫定級的工程招標代理機構名單在認定后15日內，報國務院建設主管部門備案。

第十五條 工程招標代理機構的資格，在認定前由建設主管部門組織專家委員會評審。

第十六條 工程招標代理機構資格證書分為正本和副本，由國務院建設主管部門統一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標代理機構資格證書的有效期為3年。

第十七條 甲級、乙級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需要延續資格證書有效期的，應當在其工程 招標代理機構資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機關提出資格延續申請。

對于在資格有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且業績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構，經原資格許可機關同意，有效期延續5年。

第十八條 暫定級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿，需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請暫定級工程招標代理機構資格。

第十九條 工程招標代理機構在資格證書有效期內發生下列情形之一的，應當自情形發生之日起30日內，到原資格許可機關辦理資格證書變更手續，原資格許可機關在2日內辦理變更手續：

（一）工商登記事項發生變更的；

（二）技術經濟負責人發生變更的；

（三）法律法規規定的其他需要變更資格證書的情形。

由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門辦理變更的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在辦理變更后15日內，將變更情況報國務院建設主管部門備案。

第二十條 工程招標代理機構申請資格證書變更的，應當提交以下材料：

（一）資格證書變更申請；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）資格證書正、副本復印件；

（四）與資格變更事項有關的證明材料。

第二十一條 工程招標代理機構合并的，合并后存續或者新設立的機構可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應當符合相應的資格條件。

工程招標代理機構分立的，只能由分立后的一方工程招標代理機構承繼原工程招標代理機構的資格，但應當符合原工程招標代理機構的資格條件。承繼原工程招標代理機構資格的一方由分立各方協商確定；其他各方資格按照本辦法的規定申請重新核定。

第二十二條 工程招標代理機構在領取新的工程招標代理機構資格證書的同時，應當將原資格證書交回原發證機關予以注銷。

工程招標代理機構需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程招標代理機構資格證書的，應當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關申請辦理。遺失資格證書的，在申請補辦前，應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機關應當在2日內辦理完畢。

第二十三條 工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內實施代理，并按照國家有關規定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。

第二十四條 工程招標代理機構應當在其資格證書有效期內，妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。

工程招標代理機構不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。

第二十五條 工程招標代理機構在工程招標代理活動中不得有下列行為：

（一）與所代理招標工程的招投標人有隸屬關系、合作經營關系以及其他利益關系；

（二）從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務；

（四）明知委托事項違法而進行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業務；

（六）未經招標人書面同意，轉讓工程招標代理業務；

（七）泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；

（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；

（九）對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書；

（十二）法律、法規和規章禁止的其他行為。

申請資格升級的工程招標代理機構或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構，在申請之日起前一年內有前款規定行為之一的，資格許可機關不予批準。

第二十六條 國務院建設主管部門和省、自治區、直轄市建設主管部門應當通過核查工程招標代理機構從業人員、經營業績、市場行為、代理質量狀況等情況，加強對工程招標代理機構資格的管理。

第二十七條 工程招標代理機構取得工程招標代理資格后，不再符合相應條件的，建設主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關可以撤回其工程招標代理資格。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件，向資格許可機關提出重新核定工程招標代理資格的申請。

第二十八條 有下列情形之一的，資格許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程招標代理資格：

（一）資格許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資格許可的；

（二）超越法定職權作出準予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的，應當予以撤銷。

第二十九條 有下列情形之一的，資格許可機關應當依法注銷工程招標代理機構資格，并公告其資格證書作廢，工程招標代理機構應當及時將資格證書交回資格許可機關：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續的；

（二）工程招標代理機構依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷資格的其他情形。

第三十條 建設主管部門應當建立工程招標代理機構信用檔案，并向社會公示。

工程招標代理機構應當按照有關規定，向資格許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

工程招標代理機構的信用檔案信息應當包括機構基本情況、業績、工程質量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規定的行為、被投訴舉報處理的違法行為、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

第三十一條 工程招標代理機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構資格的，資格許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機構1年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第三十二條 工程招標代理機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構資格的，由資格許可機關給予警告，并處3萬元罰款；該機構3年內不得再次申請工程招標代理機構資格。

第三十三條 工程招標代理機構不及時辦理資格證書變更手續的，由原資格許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條 工程招標代理機構未按照規定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十五條 未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由原資格許可機關處以3萬元罰款。

第三十六條 工程招標代理機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書的，由原資格許可機關處以3萬元罰款。

第三十七條 有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項行為之一的，處以3萬元罰款。

第三十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第79