第一篇：村換屆選舉工作實施方案

換屆選舉工作實施方案

為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，根據省、市、縣換屆選舉相關文件和鎮實施方案，結合我村實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，依法選舉產生村黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設整體水平，為增強基層民主活力、建設社會主義新農村、構建和諧堯渡提供有力保障。

二、時間安排和方法步驟

根據鎮實施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，本次村“兩委”換屆先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。具體時間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準備（7月31日前完成）。

在鎮指導組領導下，召開換屆工作動員會議，制定村“兩委”換屆選舉工作實施方案，配合鎮審計人員對村財務及村

1“兩委”成員任期經濟責任進行審計。

（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規定及省、市、縣有關要求，經鎮黨委政府研究決定對我村實施行“兩推一選”。具體分五個步驟進行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮黨委批復后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達鎮黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（8月7日前完成）。經研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮黨委。鎮黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。注意推薦優秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。

3、群眾推薦（8月10日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鎮黨委批復的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票。鎮黨委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額

和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（8月15日前完成）。鎮黨委派出考察組對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，由鎮黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預備人選。

5、黨內選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關規定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產生新一屆委員會。選舉結束后，村黨組織及時向鎮黨委呈報選舉結果，鎮黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結合貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發?2004?17號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發?2009?20號）、《中央紀委、中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字?2006?30號）的精神，分五個步驟進行：

1、推選產生村民選舉委員會，改選村民代表（8月5日前完成。經研究定于8月2日召開村民代表會議，選舉產生村民選舉委員會成員，確保村民推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。

2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會在鎮“村兩委”換屆選舉指導組的指導和引導下，依法依規制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規定，經村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當方式公布。

3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

4、推選村民委員會成員候選人（9月5日前完成）。村民委員會成員候選人由本村選民直接提名產生，不得用組織提名代替選民提名，保證選民的直接提名權。提名候選人必須按主任、副主任和委員三種職務分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名表中應當有婦女名額。提名候選人的方式采用：以村民小組為單位召集過半數的登記參加選舉的村民提名，由村民選舉委員會委派村民代表參與監督，提名后將提名表集中在村民代表會議上當場唱票、計票，并公布提名結果。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查，提出符合候選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經村民代表會議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應多于應選名額1至2人，候選

人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作（9月20日前完成）。投票選舉前，要公布選舉日期和地點，確定選舉方式、投票方法，制作票箱，印制選票，辦理委托投票手續，布置大會會場和投票站。全鎮村民委員會換屆選舉日定為9月14日至16日。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。村民委員會成員中，應當有婦女成員，主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：（1）有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票多的婦女當選，其他當選人按得票多少的順序確定；（2）沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，其他當選人按得票多少的順序確定。選舉時，一般應召開選舉大會集中投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。居住分散的村，也可以設中心投票站（設在村部）和若干投票分站進行投票。投票分站只投票，不計票，票箱必須在選舉日當天集中到選舉大會會場或中心投票站，在監票人的監督下當眾開箱。要嚴格控制和規范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續，對確實不

能到現場投票的老弱病殘選民，經村民選舉委員會確認并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。要切實維護投票現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。新一屆村“兩委”班子要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和年度工作計劃，并上報鎮黨委、政府，全面開展任職承諾。進一步建立健全村務監督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

中共XX鎮XX支部委員會

XX村民委員會

2011年8月2日

第二篇：村黨支部換屆選舉工作實施方案

***鎮***村黨支部

換屆選舉工作實施方案

為確實做好換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，按照鎮黨委的要求，結合我村實際，制定本實施方案，村黨支部換屆選舉工作實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以黨的十七大，十七屆五中，六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《黨章》和黨內有關規定為依據，以“五個好”為目標，堅持和加強黨的領導，擴大民主與依法辦事有機統一，把群眾基礎好、政治素質高、辦事能力強、工作作風實、能帶領群眾致富奔小康的黨員，推選進村黨組織領導班子，選配強黨支部書記，進一步增強村黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，為推進我村科學發展提供堅強的組織保證。

（二）基本原則：黨支部換屆選舉實行“兩推一選”。堅持黨管干部的原則，切實加強黨的領導，堅持黨員和群眾公認的原則，充分尊重黨員和群眾的民主權利，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，精心組織，規范操作。

二、職位職數及任職條件

（一）職位職數

***村黨支部設委員3人，其中：書記1人，副書記1人，委員1人。

（二）任職條件

1、政治堅定，要有較高的政治理論水平，宗旨意識強，群眾基礎好。

2、致富能力強，要有較強的致富能力和幫貧帶富能力，其中支部書記還必須具備較強的組織協調能力和市場駕馭能力。

3、要有初中以上文化程度。

4、身體健康，要積極推進年輕化進程，形成良好的梯次結構，提倡連選連任。委員一般不超過60周歲，同時對身體狀況良好，工作經驗豐富的也可適當放寬年齡要求。

倡導優秀女黨員進村黨組織領導班子，積極引導優秀大學生村干部參加農村黨支部換屆選舉，力爭使符合條件的大學生進入支部班子。

三、方法步驟

（一）準備階段（11月11日－11月13日）

1、制定工作方案。在鎮黨委換屆選舉工作領導組的指導下，村黨支部制定換屆選舉工作方案。

2、動員部署，培訓骨干。召開***村黨支部換屆選舉工作動員部署會，對業務骨干進行培訓，通過廣播、公開欄等形式進行宣傳動員，營造濃厚的工作氛圍。

3、上報換屆選舉請示。村黨支部向鎮黨委呈報《關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》。

（二）選舉階段（2011年11月14日）

選舉階段是“兩推一選”的關鍵環節，分五步依次進行。

第一步，召開黨員及村民代表會議，由村換屆工作領導組，組織召開，宣布支部換屆領導組、宣布支部換屆工作方案，并表決通過，上屆支部書記代表支部作工作報告。

第二步，黨員推薦初步候選人。由領導組組織通過召開全體黨員大會等形式，以無記名投票方式推薦新支部的初步候選人，參加推薦的黨員要達到村黨員總數80%以上，（根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效”，規劃方案《村黨支部換屆選舉工作實施方案》。作這樣的規定，是為尊重和保障黨員的選舉權利，使黨內選舉能夠充分體現多數選舉的意志。但從實際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實無法到會參加選舉。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的：①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受留黨察看以上處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能智力的；⑤工作調動，下派鍛煉，蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定因轉走正式組織關系而沒有轉走的。經報上級黨組織統一，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內）。初步候選人人數按得票多少確定，必須比所定職數至少多50%。

本支部初選候選人為5人。

第三步，群眾推薦預備候選人。在黨員推薦初步候選人的基礎上推薦預備候選人。參加民主推薦的群眾可以是全體村民代表（包括村民代表、村組非黨代表、老干部代表、民主理財小組成員、駐村人大代表、政協委員、駐村單位代表、私營企業代表、教師代表等）、可以是戶代表、可以是全體村民。實際參加民主推薦的群眾人數，全體村民推薦的、應超過半數；以戶代表推薦的，應超過三分之二；村民代表或群眾代表推薦的，應達到五分之四。民主推薦可選擇會議集中投票、流動票箱投票、座談會推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。

黨員不參加群眾民主推薦。

根據群眾推薦對得票過半數的，按得票多少為序依次取足黨支部成員預備候選人（原則上應多于所定職數的50%）；得票超過半數的人數少于候選人人數時，不足名額，由換屆選舉領導組根據得票多少依次確定。

第四步，鎮黨委考察確定正式候選人。鎮黨委要組織考察組（或派專人）對民主推薦的預備候選人進行考察。考察可采取個別談話，發放征求意見表，實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。通過考察，要對每個考察對象形成考察報告。然后根據考察情況和優化班子結構的需要，按照多于應選人數比例20%的比例，研究確定正式候選人。

第五步，召開黨員選舉大會選舉黨支部班子成員。召開黨員大會，嚴格按照黨章《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，以無記名投票形式，直接選舉產生黨支部委員。然后召開第一次支委會議，選舉產生支部書記和副書記，并將結果報鎮黨委審批。

群眾推薦不達半數的，原則上不應擔任村黨支部書記。

（三）總結階段（11月14日—11月15日）

1、材料歸檔，對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實記錄等資料及時搜集整理，裝訂成冊，妥善保管。

2、建章立制，村黨支部制定好任期工作目標、工作目標，完善各項規章制度。

三、切實加強換屆選舉工作的領導

（一）要確保換屆選舉工作有序進行。村黨支部成立了由王志毅同志任組長，毛富昌、李建軍同志任副組長，團武婦等職能部門負責人為成員的換屆工作領導組，領導組在鎮黨委換屆工作指導組指導下，精心部署，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉工作按期完成。

（二）做好思想工作。在換屆選舉工作中，要講究方法，注意做細致的思想工作，特別是對黨員、群眾提出的問題要做認真負責的解釋，做好候選人的情況介紹工作。

（三）嚴肅換屆選舉紀律。要加強對選舉過程的監督，嚴肅選舉紀律，及時掌握選舉動態，采取組織措施防范，杜絕“暗箱操作”拉票票等現象發生。對通過正當行為和非組織活動影響正常選舉的要旗幟鮮明地進行批評教育，對破壞選舉，造成惡劣影響的要給予黨紀處分，情節惡劣的要追究紀律責任。

***村黨支部

二〇一一年十一月十三日

第三篇：XX村換屆選舉工作實施方案

XX鎮XX村黨組織委員會和第八屆村民委員會

換屆選舉工作實施方案

為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，根據省、市、縣換屆選舉相關文件和鎮實施方案，結合我村實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，依法選舉產生村黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設整體水平，為增強基層民主活力、建設社會主義新農村、構建和諧堯渡提供有力保障。

二、時間安排和方法步驟

根據鎮實施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，本次村“兩委”換屆先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。具體時間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準備（7月31日前完成）。

在鎮指導組領導下，召開換屆工作動員會議，制定村“兩

1委”換屆選舉工作實施方案，配合鎮審計人員對村財務及村“兩委”成員任期經濟責任進行審計。

（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規定及省、市、縣有關要求，經鎮黨委政府研究決定對我村實施行“兩推一選”。具體分五個步驟進行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮黨委批復后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達鎮黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（8月7日前完成）。經研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮黨委。鎮黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。注意推薦優秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。

3、群眾推薦（8月10日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鎮黨委批復的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票。鎮黨委在村民代表推薦票過半數的人

選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（8月15日前完成）。鎮黨委派出考察組對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，由鎮黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預備人選。

5、黨內選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關規定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產生新一屆委員會。選舉結束后，村黨組織及時向鎮黨委呈報選舉結果，鎮黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結合貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發?2004?17號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發?2009?20號）、《中央紀委、中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字?2006?30號）的精神，分五個步驟進行：

1、推選產生村民選舉委員會，改選村民代表（8月5日前完成。經研究定于8月2日召開村民代表會議，選舉產生村民選舉委員會成員，確保村民推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候

選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。

2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會在鎮“村兩委”換屆選舉指導組的指導和引導下，依法依規制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規定，經村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當方式公布。

3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

4、推選村民委員會成員候選人（9月5日前完成）。村民委員會成員候選人由本村選民直接提名產生，不得用組織提名代替選民提名，保證選民的直接提名權。提名候選人必須按主任、副主任和委員三種職務分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名表中應當有婦女名額。提名候選人的方式采用：以村民小組為單位召集過半數的登記參加選舉的村民提名，由村民選舉委員會委派村民代表參與監督，提名后將提名表集中在村民代表會議上當場唱票、計票，并公布提名結果。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查，提出符合候選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經村民代表會議討論同意后作為正式候

選人。正式候選人的名額應多于應選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作（9月20日前完成）。投票選舉前，要公布選舉日期和地點，確定選舉方式、投票方法，制作票箱，印制選票，辦理委托投票手續，布置大會會場和投票站。全鎮村民委員會換屆選舉日定為9月14日至16日。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。村民委員會成員中，應當有婦女成員，主任、副主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：（1）有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票多的婦女當選，其他當選人按得票多少的順序確定；（2）沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，其他當選人按得票多少的順序確定。選舉時，一般應召開選舉大會集中投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。居住分散的村，也可以設中心投票站（設在村部）和若干投票分站進行投票。投票分站只投票，不計票，票箱必須在選舉日當天集中到選舉大會會場或中心投票站，在監票人的監督下當眾開箱。要嚴格控制

和規范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續，對確實不能到現場投票的老弱病殘選民，經村民選舉委員會確認并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。要切實維護投票現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。新一屆村“兩委”班子要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，并上報鎮黨委、政府，全面開展任職承諾。進一步建立健全村務監督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

中共XX鎮XX支部委員會

XX村民委員會

2011年8月2日

第四篇：陳村換屆選舉工作實施方案

三岔鄉陳村行政村三委會

換屆選舉工作實施方案

為確保我村三委會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，根據中黃三發[2011]54號文件精神，結合我村實際情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大要求，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，以提高素質、改善結構、、激發活力、推動工作為目標。

二、時間安排和方法步驟

根據統一安排，我村三委會換屆選舉工作從2011年11月初開始到2012年1月底結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，本次村“三委”換屆先進行村黨支部換屆，再進行村委會和監委會換屆。具體時間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準備（11月10日前完成）。

在鄉指導組領導下，召開換屆工作動員會議，制定村“三委”換屆選舉工作實施方案，配合鄉審計人員對村財務及村“三委”成員任期經濟責任進行審計。

（二）組織村黨支部委員會換屆選舉。

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉 1

工作暫行條例》和《省委組織部關于加強村級干部隊伍建設的意見》等有關規定，全面實行“兩推一選”。具體分五個步驟進行：

1、前期工作（11月10日前完成）。村黨組織召開委員會會議，傳達鄉黨委會議精神，研究召開黨員大會的相關事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（11月11日前完成）。經研究定于11月10日召開黨員大會，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鄉黨委。鄉黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。注意推薦優秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。

3、群眾推薦（11月13日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鄉黨委批復的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票。鄉黨委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（11月15日前完成）。鄉黨委派出考察組對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，由鎮黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預備人選。

5、黨內選舉（11月20日前完成）。村黨組織按照有關規定和程序定于11月18日召開黨員大會，差額選舉產

生新一屆委員會。選舉結束后，村黨組織及時向鄉黨委呈報選舉結果，鄉黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

（三）組織村委會和監委會換屆選舉。

1、推選產生村民選舉委員會，改選村民代表（11月25日前完成。

召開村民代表會議，選舉產生村民選舉委員會成員，確保村民推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。

3、做好選民登記工作（12月7日前完成）。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

4、推選村委員和監委會成員候選人（12月20日前完成）。村委員和監委會成員候選人由本村選民直接提名產生，保證選民的直接提名權。提名候選人必須按主任和委員兩種職務分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名表中應當有婦女名額。提名候選人的方式采用：以村民小組為單位召集過半數的登記參加選舉的村民提名，由村民選舉委員會委派村民代表參與監督，提名后將提名表集中在村民代表會議上當場唱票、計票，并公布提名結果。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查，提出符合候

選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經村民代表會議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應多于應選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作（12月27日前完成）投票選舉前，公布選舉日期和地點，確定選舉方式、投票方法，制作票箱，印制選票，辦理委托投票手續，布置大會會場和投票站。換屆選舉日定為12月27日。堅持“雙過半”原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。村民委員會成員中，應當有婦女成員，主任的當選人中有婦女的，委員的當選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當選人按照下列原則確定：（1）有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票多的婦女當選，其他當選人按得票多少的順序確定；（2）沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，其他當選人按得票多少的順序確定。選舉時，一般應召開選舉大會集中投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。要嚴格控制和規范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續，對確實不能到現場投票的選民，經村民選舉委員會確認并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉

期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。要切實維護投票現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續工作（2011年1月11前完成）。村“兩委”新老班子在鄉黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。新一屆村“三委”班子要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理、民主監督制度，制定任期目標和工作計劃并簽訂目標責任書，上報鄉黨委、政府，全面開展任職承諾。進一步建立健全村務監督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

中共三岔鄉陳村支部委員會

陳村民委員會

2011年11月10日

第五篇：14年村黨組織換屆選舉工作實施方案

2014年村黨組織換屆選舉工作實施

方案

為確保村黨組織換屆選舉工作順利進行，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等有關規定，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

1.指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市、縣有關規定，切實選優配強村黨組織班子，進一步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為實現橫板橋經濟社會又好又快、科學發展提供強有力的組織保證。

2.基本原則。一是堅持黨的領導。換屆選舉要在黨組織的統一領導下有計劃、有步驟地進行；要充分發揮黨組織的領導核心作用。二是堅持依法依規辦事。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和湖南省委組織部《關于認真做好全省村黨組織換屆選舉工作的通知》。三是堅持民主選舉。堅持“公平、公正、公開”的原則，廣泛聽取黨員和群眾意見，充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實保障黨員在換屆選舉中的民主權利。

二、組織領導

鎮成立村黨組織換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記劉漢才任組長，魏志堅、羅昭華、廖子健、劉新武、寧佳強（常務）、李陸任副組長，鐘家林、王曄、鐘或、楊鑫鵬、羅光友、羅文、曾敏等人為成員，領導小組下設辦公室，寧佳強同志兼任辦公室主任，鐘家林、王曄、羅文、曾敏為辦公室成員。辦公室負責換屆選舉的日常工作。各村要相應成立換屆選舉領導機構。

三、方法和步驟

（一）第一階段：前期準備(2月22日前)

1.開展換屆選舉工作紀律宣傳。運用黑板報、宣傳欄、標語、等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規的基本精神、基本原則和換屆紀律。現任村固補干部在召開換屆動員會上要作出書面承諾。

2.認真搞好調查摸底。深入村組、農戶，認真摸清黨員人數、黨員組織關系、是否有選舉權和被選舉權等關鍵情況，搞好黨員登記工作，核實可不計算為應到會黨員情況；摸清黨員群眾意愿、村干部實際想法等問題，掌握可能影響和干擾村黨組織換屆選舉的情況。

3.完成村級組織任期財務清查審計工作。各村集中時間、集中精力，加

大對村級組織任期財務清查審計力度，確保在村支“兩委”換屆選舉前完成村級財務清查審計。及時了解和處理財務清查、經濟責任審計和村務公開中的問題。對現任的村黨支部、村委會干部要進行民主評議和離任審計，評議和審計的結果要及時向村民公布。

4.確定候選人資格條件。按照建設基層服務型黨組織的要求，突出對候選人服務意識、服務能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農村優秀黨員推薦為村黨組織班子成員候選人。本人三年內違反計劃生育的（2011年1月1日至今）、違反社會治安管理公安機關有備案的、在黨紀處分期內的不能列為村黨組織班子候選人，候選人年齡原則上不超過65歲。本村暫時沒有村黨支部書記合適人選的，也可以從鎮機關黨員干部中選派。

（二）第二階段：民主推薦考察（2月23日至25日）

村黨組織換屆選舉全面實行“兩

推一選”的辦法，先由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀出班子候選人，再由黨員大會選舉產生村黨組織班子成員。

1.組織黨員推薦（一推）。推選預備候選人初步人選。全體與會黨員根據任職的基本條件，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選6名。

2.組織群眾推薦(二推)。組織村民代表召開會議，對黨員推選的6名村支部成員候選人初步人選以投信任票的形式進行民主測評。沒有經過群眾測評推薦的人選，不能作為候選人初步人選。

3.進行組織考察。鎮黨委和村黨支部對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。凡是沒有經過組織考察的，不能列為候選人預備人選。

4.確定候選人預備人選。鎮黨委根據“兩推”得票和考察情況，對村黨支

部上報的委員候選人人選進行集體研究，并按差額不少于應選人數20%的比例，審查確定委員候選人預備人選。

5.公示候選人預備人選名單。正式選舉前5天，在村范圍內張榜公布村黨支部委員候選人預備人選名單。

6.批復候選人預備人選。鎮黨委綜合考察和公示情況后，以文件形式，把候選人預備人選批復給村黨支部。

（三）第三階段：投票選舉（3月2日至3月5日）

1.投票選舉黨支部委員。各村黨支部委員職數為3名。選舉前，村黨支部要以書面、電話等形式提前通知每位黨員和部分列席群眾參加，告知換屆選舉大會的時間、地點和參會要求。要確定好本次村黨支部選舉大會應到會有選舉權的黨員數，對可不計算應到會人數的黨員要征求本人意見，報鎮黨委同意，并經黨員大會通過。要研究制定好《選舉辦法》，要準備好票箱和封條，要印制好選票、計票結果報告單和選舉結果報

告單。

選舉時，由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會，遵循以下基本程序：①清點人數，確認黨員選舉資格。通過本村不計算應到會人數之內的黨員名單，宣布應到和實到有表決權的正式黨員數，實到會有表決權的正式黨員數必須超過應到會有表決權的正式黨員人數的五分之四，方可進行選舉。②上屆村黨支部書記做工作報告。③通過選舉辦法。④宣讀候選人預備人選批復，介紹村黨組織班子成員候選人預備人選名單，討論醞釀，確定正式候選人。⑤候選人作競職陳述，回答黨員提問。⑥推選并通過監票人、計票人名單。監票人由到會黨員中不是候選人的黨員擔任，負責監督選舉全過程。⑦投票選舉。⑧收回選票，確認選舉是否有效。如果收回的選票數少于或等于發出的選票數，選舉有效，否則選舉無效。⑨當場計票，宣布選舉結果。

2.選舉黨支部書記。黨員大會選

出村黨支部委員報鎮黨委審批后，才能組織新當選的村黨支部委員召開會議，選舉村黨支部書記。根據縣紀委、縣委組織部要求，明確1名村黨支部紀檢委員。

（四）第四階段：整章建制（3月6日至3月10日）

1.做好工作交接。新一屆村黨組織級班子要向鄉鎮黨委報告換屆選舉工作情況，與上屆班子搞好工作交接。原村黨組織班子應自新一屆村黨組織班子產生之日起3天內應向本屆村黨組織班子移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等。對拒不移交的和無故拖延移交的，鎮黨委先督促改正，情節較輕的黨員評議中作不合格黨員處理，情節較重的交由紀檢監察、司法機關依法處理。要耐心細致地做好退出班子和落選人員的工作，鎮黨委將在落選人員中擇優聘用一批行風監督員。結合黨的群眾路線教育實踐活動做好“三敢三創”公開承諾

工作，指導村黨支部班子及其成員在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上，制訂任期工作目標和工作計劃，做出公開承諾。

2.選舉資料歸檔。鎮村都要建立相應的村黨組織換屆選舉工作檔案，對選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實記錄，村黨組織應及時收集整理，分類裝訂成冊，妥善保管。有條件的村，應建立檔案室。村黨組織選舉過程中產生的資料由鎮黨委負責保存。

三、工作要求

1.強化責任。實行責任領導負責制。各班子成員要親力親為負責把關，對推薦的候選人負有舉薦責任，對支部書記人選實行實名推薦，對村黨組織換屆選舉各個環節擔負領導責任，各責任干部要學懂文件，把握政策，按規范程序操作，對選舉各個環節負有直接責任。

2.嚴肅紀律。規范候選人競爭行為，全面推行鎮黨委和參與競爭人員集

體談話制度，合法、正當、有序參與競爭，推行候選人全程簽字制度。換屆選舉的各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可。堅決制止和查處賄選等不正當競爭行為。對候選人參與或指使他人以違法手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選的，其當選無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的重大事件。

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