第一篇：---鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

***鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

各村黨支部：

根據《中國共產黨章程》規定，我鎮各村黨支部委員會已任期屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委《關于認真做好村（居）黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導下，經鎮黨政聯席會議研究，決定就全鎮各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想

這次換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨的基本路線，嚴格按照《黨章》及有關規定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，進一步加強村領導班子建設，為加快我鎮農村改革、發展與穩定提供堅強的組織保證。

二、時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從200*年*月*日開始，至200*年*月*日之前結束，各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期，由鎮黨委統一部署，個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮黨委批準。未進行財務審計的村黨支部，不得開展選舉階段的工作。

三、黨員大會的任務

1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。

2、選舉產生新的一屆黨支部委員會。同時，號召廣大黨員、干部和群眾同心同德，扎實工作，取得新的更大的成績。

四、村黨支部委員會名額的確定原則

支部委員會委員名額的確定，必須根據工作需要和從實際出發，經支委會討論確定，報鎮黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜，其中設書記1人，支委多的可增設副書記一人。在委員中，原則上要有1名女黨員，年齡要形成老中青相結合的梯次結構，高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。

五、村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策、法律、法規；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：（1）近三年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；（3）在村級組織任職期間不履行職責的；（4）宗族派性傾向嚴重的；（5）老弱病殘不能勝任的。

六、總體部署

整個選舉工作大體分四個階段進行：

第一階段：準備階段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會，學習傳達換屆選舉有關文件精神，并就換屆選舉有關事宜進行充分醞釀討論，制定“兩推一選”工作方案上報鎮黨委。

2、公布工作方案。經鎮黨委同意后，各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案，方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾，要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內容，動員他們回村推薦、參加競職。

3、廣泛宣傳發動。召開全鎮動員大會、村民代表會議等多種有效形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等，動員符合標準的黨員積極報名參加競職。

第二階段：公開報名，資格審查（11月15日—16日）

1、組織公開報名，凡符合條件的本村正式黨員均可報名（要自己親自報名，自己不報名的沒有被推舉資格）。

2、資格審查。鎮黨委組成專門的資格審查小組，按有關規定對報名競職者的資格進行審查，審查結果張榜公布，接受群眾監督。

第三階段：推選候選人預備人選（11月17日—19日

村黨支部委員會候選人數應多于應選人數的20%，這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。

1、召開公推會議。各村黨12全文查看

第二篇：***鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案[定稿]

各村黨支部：

根據《中國共產黨章程》規定，我鎮各村黨支部委員會已任期屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委《關于認真做好村（居）黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導下，經鎮黨政聯席會議研究，決定就全鎮各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想

這次換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨的基本路線，嚴格按照《黨章》及有關規定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，進一步加強村領導班子建設，為加快我鎮農村改革、發展與穩定提供堅強的組織保證。

二、時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從200*年*月*日開始，至200*年*月*日之前結束，各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期，由鎮黨委統一部署，個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮黨委批準。未進行財務審計的村黨支部，不得開展選舉階段的工作。

三、黨員大會的任務

1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。

2、選舉產生新的一屆黨支部委員會。同時，號召廣大黨員、干部和群眾同心同德，扎實工作，取得新的更大的成績。

四、村黨支部委員會名額的確定原則

支部委員會委員名額的確定，必須根據工作需要和從實際出發，經支委會討論確定，報鎮黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜，其中設書記1人，支委多的可增設副書記一人。在委員中，原則上要有1名女黨員，年齡要形成老中青相結合的梯次結構，高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。

五、村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：

（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；

（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策、法律、法規；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：

（1）近三年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；

（3）在村級組織任職期間不履行職責的；

（4）宗族派性傾向嚴重的；

（5）老弱病殘不能勝任的。

六、總體部署

整個選舉工作大體分四個階段進行：

第一階段：準備階段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會，學習傳達換屆選舉有關文件精神，并就換屆選舉有關事宜進行充分醞釀討論，制定“兩推一選”工作方案上報鎮黨委。

2、公布工作方案。經鎮黨委同意后，各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案，方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾，要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內容，動員他們回村推薦、參加競職。

3、廣泛宣傳發動。召開全鎮動員大會、村民代表會議等多種有效形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等，動員符合標準的黨員積極報名參加競職。

第二階段：公開報名，資格審查（11月15日—16日）

1、組織公開報名，凡符合條件的本村正式黨員均可報名（要自己親自報名，自己不報名的沒有被推舉資格）。

2、資格審查。鎮黨委組成專門的資格審查小組，按有關規定對報名競職者的資格進行審查，審查結果張榜公布，接受群眾監督。

第三階段：推選候選人預備人選（11月17日—19日

村黨支部委員會候選人數應多于應選人數的20%，這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。

1、召開公推會議。各村黨

組織分別召開黨員大會和村民會議（或村民代表會議），組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據推薦情況按照下一屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會選舉日10天前報鎮黨委批準。

2、確定候選人預備人選。鎮黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察，根據推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨

組織班子成員和書記、副書記候選人預備人選（副書記原則上不單設），其中，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人以上的差額確定。

第四階段：召開黨員大會（11月29日——11月30日）

1、選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預備人選名單醞釀產生的情況，提交大會討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會差額選舉產生支部委員會委員。

2、召開支委會第一次會議，選舉產生書記、副書記。

3、支委會將選舉產生的書記、副書記上報鎮黨委批準，同時由鎮黨委報市委組織部、市委村建辦備案。

4、召開支委會進行分工，明確任期目標任務。

5、支委會向鎮黨委報送召開黨員大會的基本情況和有關資料，做好落選人的思想工作，做好文件、資料的歸檔工作。

七、措施和要求

1、加強領導。為切實加強對我鎮村黨支部換屆選舉工作的領導，成立周坊鎮村黨支部委會會換屆工作領導小組，組長由鎮黨委書記××*同志擔任，黨委副書記、鎮長××*同志任副組長，成員由××*、××*、××*等同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由××*同志兼任。

2、廣泛宣傳。要廣泛宣傳換屆選舉工作，特別是實行“兩推一選”的目的、意義，切實做到家喻戶曉。要組織和動員廣大黨員認真學習《黨章》、《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》，增強他們參與換屆選舉工作的積極性和自覺性，動員符合條件的黨員積極報名參加“兩推一選”。同時要教育和引導廣大黨員識大體、顧大局，正確行使民主權利，切實防止違犯組織原則的現象發生，嚴禁在換屆選舉工作中搞非法組織活動。

3、要切實加大督查指導力度。鎮黨委在每一個村成立由包村領導任組長，包村干部為成員的村黨支部委員會換屆選舉工作指導小組，包村負責，全程指導。對出現的苗頭性問題要及時進行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時向鎮黨委報告。各指導小組要經常分析新情況，研究新對策，加強聯系，互通信息，提高督查指導的針對性和有效性，為換屆選舉順利進行提供保證。

4、要堅決糾正選舉違法行為。要切實加強對選舉全過程的監督，加大對違法行為的查處力度。對到期不選、假選或違法操縱選舉等侵害黨員群眾民主權利的行為，要及時進行查處，責令改正，追究相關人員的責任。要堅決制止“賄選”行為，候選人被確認有賄選行為的，取消其本屆候選人資格，當選的宣布其當選無效。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要加強對候選人競選承諾、治村演說內容的審核，嚴禁違法違規承諾、搞人身攻擊等違背公平競爭的行為發生。同時，對選舉過程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突發性事件的發生，維護基層穩定。鎮紀檢設立舉報箱，及時受理選舉過程中的群眾來信來訪，對典型案例進行調查，重點督辦，并按照《信訪條例》的有關規定進行處理。

5、統籌兼顧，合理安排。各村黨支部要把支部委員會換屆工作與村委會換屆工作及村委會的其他各項工作有機結合起來，防止出現工作脫節現象，既要保證換屆工作順利進行，又要保證其他各項工作的正常運行。

××*鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

第三篇：鎮村黨支部換屆選舉工作實施方案（本站推薦）

鎮村黨支部換屆選舉工作實施方案

按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，結合我鎮實際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內民主選舉）方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、指

導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，注重黨內公認和群眾公認相結合的原則，完善和擴大黨內民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質好、事業心責任感強、有宗旨意識、奉獻精神和創業能力，開拓創新、勤政務實，能夠帶頭致富并帶領群眾致富奔小康的黨員選進黨支部班子，著力提高村黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力，為促進農村全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從××年月日開始，月日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段：

（一）組織準備和宣傳發動階段（××年月日—月日，共天）

⒈成立機構。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組，具體負責選舉工作的日常事務。各村的選舉工作籌備組由鎮黨委根據多數黨員的意見研究確定，一般由—名黨員組成，設組長、副組長各名。

⒉宣傳發動。各村要召開動員大會，由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用板報、標語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎，營造一個良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件

（）名額：人以上的村支部委員會由書記、委員共—人組成（其中女黨員要有名），人以下的村支部委員會由書記、委員共—人組成（其中女黨員要有名）。

（）資格條件：堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強烈的事業心和責任感，工作積極，勤政務實，為群眾服務的宗旨意識和奉獻精神強；思想解放，勇于開拓創新，有一定經濟頭腦，能帶頭致富并帶領群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過周歲，原則上具備高中以上學歷；已搬遷出行政村或長年不在村中居住的黨員不能選為村支部書記和支部委員。

⒋召開選舉工作籌備組會議，討論選舉的有關問題：（）確定選舉程序；（）確定召開村民代表會議的時間、地點和召開黨員大會的時間、地點；（）準備選舉的有關材料，如學習資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（××年月日—月日，共天）

⒈采取“兩推”方式提名產生初步候選人

（）群眾民主推選初步候選人。在鎮黨委的指導下（至少派名黨委委員到場指導，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議，推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過，大會有效。會議采取無記名投票方式推薦支部書記初步候選人名（必要時可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實際應選名額多名）；書記初步候選人同時應推薦為委員初步候選人。會議當場統計并公布投票推薦結果。

（）黨員民主推選初步候選人。在鎮黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會，在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權的黨員到會率超過，大會有效，大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當場統計并公布投票結果。

（）確定初步候選人。統計投票推薦結果，計票方法為：村民代表會議得票數乘以，黨員大會得票數乘以，兩項相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報鎮黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報到鎮黨委后，鎮黨委派專人對初步候選人逐一進行考察，并提出審查意見。鎮黨委召開會議，根據考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進行正式選舉

在鎮黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進行直接選舉。書記實行等額選舉，委員實行差額選舉（差額名）。

（）清點到會黨員數。有選舉權的正式黨員到會率超過，才能進行選舉。

（）推選監票員、計票員、唱票員各名。監票員、計票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經黨員大會表決通過。

（）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡歷、工作實績和主要優缺點向全體黨員作出實事求是的介紹，談談自己如果當選后開展工作的打算，并對黨員提出的問題作出負責的答復。

（）投票選舉

。選舉一律采用無記名投票方式進行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權，投不贊成票者可以另選他人。

（）宣布選舉結果

①投票結束后，監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字。收回的選票少于或等于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票無效，應重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實到會有選舉權的正式黨員總數的一半時，才算當選。

③當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足名額要另行選舉。

④選舉結果出來后，主持人當場宣布候選人的得票數，并根據得票多少，宣布當選人名單。村黨支部將選舉產生的書記名單報鎮黨委審批，鎮黨委審批后再報縣委組織部備案；支部委員名單報鎮黨委備案。

（三）總結檢查階段（××年月日—日，共天）

各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后，要對民主選舉工作進行認真總結，形成書面材料，于月日前報鎮黨委。

三、工作要求

⒈要切實加強領導，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進行。

⒉要按照民主、公開的原則進行選舉，對在選舉中發現有賄選行為（以現金、有價證券、發放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀責任，觸犯法律的，要依法移送司法機關處理；要按照廉潔、節約的原則進行選舉，反對鋪張浪費，不得借選舉發放紀念品、大吃大喝。

⒊要認真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現任村黨支部委員會的工作。

附

＊＊鎮村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應選名額多名的數額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應同時列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

附

＊＊鎮村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮村黨支部委員會選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實行等額選舉，支部委員實行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當選的，在其姓名下空格內畫“○”；反對的畫“×”；棄權的不作任何記號；需要另選他人的，請將其姓名寫在空格內，并在其姓名下面畫“○”。

附

××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮村（蓋章）上報日期：年月日

姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮黨委一份，上報縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

＊＊鎮村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應選名額多名的數額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應同時列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

＊＊鎮村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應選名額多名的數額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應同時列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮村（蓋章）上報日期：年月日

姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮黨委一份，上報縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮村（蓋章）上報日期：年月日

姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮黨委一份，上報縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

＊＊鎮村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮村黨支部委員會選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實行等額選舉，支部委員實行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當選的，在其姓名下空格內畫“○”；反對的畫“×”；棄權的不作任何記號；需要另選他人的，請將其姓名寫在空格內，并在其姓名下面畫“○”。

＊＊鎮村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮村黨支部委員會選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實行等額選舉，支部委員實行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當選的，在其姓名下空格內畫“○”；反對的畫“×”；棄權的不作任何記號；需要另選他人的，請將其姓名寫在空格內，并在其姓名下面畫“○”。

第四篇：村黨支部委員會換屆選舉

周發[2011] 號

**鎮村黨組織換屆選舉

工作實施方案

各村黨支部：

根據《中國共產黨章程》規定，我鎮各村黨支部委員會任期即將屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委辦市府辦《貴溪市村（社區）黨組織和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》（貴辦發[2011]13號）文件指導下，經鎮黨政聯席會議研究，決定就全鎮各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想及主要任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把政治素質 好、工作能力強、群眾認可度高地優秀黨員選進村黨組織領導班子，筑牢黨的基層工作堡壘，夯實基層民主自治基礎，為“揚紅色革命精神，建綠色崛起重鎮”提供堅強的組織保障。

（二）主要任務。堅持“兩推一選”，配強村黨組織班子；建立健全其他有關組織機構。

二、實施步驟和時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從2011年10月底開始，至2011年12月15日結束。各村可根據本村的具體情況，在鎮規定的時限內科學合理地安排工作時間。個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮黨委批準。

整個選舉工作大體分四個階段進行：

（一）準備工作階段（10月26日至11月10日）

1、成立選舉工作領導小組和指導小組。成立**鎮村黨組織換屆選舉工作領導小組，組長由鎮黨委書記錢忠賢同志擔任，鎮長李武明同志、人大主席鄭桂梅同志任副組長，成員為各包村領導，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨辦，辦公室主任由嚴旭林同志兼任，成員為呂旭泉、葉黨生、葉武林、李建華。成立由包村領導任組長、包村干部為成員的指導小組，負責指導各村的換屆工作。

2、制定選舉工作方案。各村要對選舉工作面臨的新情況、新問題進行認真調查研究，掌握動態，摸清底數，制定針對性強、易于操作的選舉工作方案。

3、召開選舉工作會議。鎮黨委在11月8日召開村黨組織選舉工作會議，傳達會議精神，布臵換屆選舉工作。各村也要召開相應的會議進行學習傳達。

4、進行任期和離任經濟責任審計。審計內容主要包括下列事項：本村財務收支情況，本村債權債務情況，政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況，本村生產經營和建設項目的發包管理以及公益事業建設項目招標投標情況，本村資金管理使用以及本村集體資產的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況，以及群眾要求審計的其他事項。任期和離任經濟責任審計后，才能開展選舉階段的工作。

5、加強選舉宣傳培訓工作。鎮黨委將對負責選舉工作的干部、村級選舉工作人員進行培訓，提高組織指導換屆選舉工作的能力。各村也要組織開展宣傳教育活動，提高廣大黨員干部群眾對村換屆選舉重要意義的認識，自覺依法行使民主權利的能力，最大限度地調動他們參加選舉的積極性。

6、落實選舉工作經費。各村要足額安排專項工作經費，保證選舉工作正常進行。

（二）民主推薦與組織考察階段（11月11日至12月3日）為把好黨支部候選人資格審查和組織考察關，鎮黨委決定成立資格審查和組織考察小組，組長由黨委副書記汪員發同志擔任，副組長由紀委書記汪小河同志、武裝部長吳啟明同志、組宣員嚴旭林同志擔任，成員為汪向新、呂旭泉、葉黨生、葉武林、葉冬生、黃勝亮。

1、民主推薦階段（11月11日—24日）

這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。各村黨組織分別召開黨員大會和村民會議（或村民代表會議），組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據推薦情況按照下一屆 村黨組織班子成員名額兩倍的人數，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會選舉日10天前報鎮黨委批準。為此要做好以下幾點：一是進一步明確候選人的資格條件。要把政治素質高、雙帶能力強、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務等，作為村黨組織班子成員候選人資格條件的重要內容，旗臶鮮明地反對把有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質低劣、在群眾中影響不良的人選進黨組織班子。不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效。要加強候選人資格條件的審查，嚴格執行候選人聯審制度，鎮黨委對候選人資格條件進行初審，市人大、紀檢監察、公安、計生部門等部門進行聯審，對符合資格條件的候選人按照規定程序提交選舉。二是進一步擴大候選人推薦范圍。要打破地域、身份、職業界限，注重從農村專業戶、復退軍人、專業協會負責人、農村經紀人、外出務工經商返鄉人員等農村優秀黨員中推薦村黨組織班子成員候選人，特別要引導有知識、有見識，路子寬、點子多，懂經營、會管理的黨員致富能手通過選舉擔任村黨組織書記，確保換屆后村黨組織班子成員中致富能手比例和村黨組織書記致富能手比例有大幅度提高。要提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會主任，鼓勵村兩委班子成員交叉任職，確保換屆后村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例，以及村“兩委”班子成員交叉任職比例都比上屆有較大提高。各村在具體操作中，要堅持從實際出發，尊重黨員群眾的意愿，不搞一刀切。三是進一步推進基層黨內民主。要全面實行村黨組織班子成員“兩推一選”。黨員和群眾推薦票數要在一定范圍內公布，推薦票數不高的，不能確定為候選人。要在鎮黨委的領導和指導下，由村黨組織召開黨員大會，組織對本村黨組織班子進行全額推薦，并采取適當形式征求村民或村民代表的意見。在此基礎上，根據推薦情況按照本屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數，研究提出候選人初步人選，報鎮黨委批準。

2、組織考察階段（11月25日—12月3日）

鎮黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察，根據推薦和考察情況，并按照《黨的基層組織選舉工作暫行條例》規定的差額比例要求，研究確定本屆村黨組織班子成員候選人預備人選，其中，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人以上的差額確定。

（三）正式選舉階段（12月4日—12月5日）

1、選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預備人選名單醞釀產生的情況，提交大會討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會差額選舉產生支部委員會委員。

2、召開支委會第一次會議，選舉產生書記（副書記）。

3、支委會將選舉產生的書記（副書記）上報鎮黨委批準，同時由鎮黨委報市委組織部、市委村建辦備案。

（四）工作移交和建章立制階段（12月6日—12月15日）村黨組織換屆結束后，鎮黨委統一組織新老班子交接工作。按照分級負責的要求，及時抓好新任村干部的培訓，幫助他們提高履行職責和推動發展能力，提升農村社會管理水平。指導村班子制定任期工作目標，確定發展任務，提出具體措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實行“四議兩評三公開”工作法，進一步健全黨組織領導的村級民主自治機制，要以“四定兩監督”（定職責、定目標、定考核、定獎懲、鄉鎮黨委監督、黨員群眾監督）為重點，建立健全目標考核制度，實行村黨組織書記“雙述雙評”和村干部“星級”管理，考核結果與績效掛鉤。要深入細致地做好落選人員的思想疏導，引導他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。

三、加強領導，確保村黨組織換屆選舉工作按時圓滿完成。

（一）健全和落實領導責任制。

各村要把村黨組織換屆選舉工作列入重要議事日程，加強組織領導，確保選舉工作順利有序進行。對換屆工作消極應付，指導不力、處臵不當引發較大群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。鎮相關部門要積極配合，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好換屆選舉工作。

（二）認真做好選情監測和輿情把握工作。

要高度重視選情監測和輿情把握工作。各村要建立選情臺賬，做到基本情況清、群眾思想狀況清、村班子現狀清、選舉進展情況清、影響正常選舉的苗頭清。對出現的苗頭性問題要及時進行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時向鎮黨委報告。各指導小組要經常分析新情況，研究新對策，加強聯系，互通信息，提高督查指導的針對性和有效性。同時要注意統一宣傳口徑，加強對輿論宣傳工作的正確引導，正確把握輿情，形成良好的選舉輿論氛圍；要密切關注網絡輿情，建立監控應對機制，嚴防任何媒體、任何人惡意炒作、誤導群眾，確保選舉平穩進行。

（三）堅決查處選舉違法行為。

廣大黨員、干部和村民要切實做到依法依章參加選舉，公平有序參與競爭，嚴格遵守“八條禁令”：一是嚴禁參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙手段，妨礙、侵犯黨員或村民的民主權利； 二是嚴禁送錢、送物和有價證券、安排消費，搞賄選活動；三是嚴禁通過電話、短信、網絡、請客等方式進行拉票；四是嚴禁利用宗族、宗教等各種勢力干擾、破壞選舉；五是嚴禁參與或指使他人操縱選舉、不參加選舉、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等不正當活動；六是嚴禁編造、傳播謠言，誣告陷害或詆毀中傷他人，干擾換屆；七是嚴禁毀損票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；八是嚴禁借換屆之機突擊花錢、濫發補貼和獎金，私分公款（物）、擅自處臵集體財產。加大對選舉違法違紀行為的查處力度，鎮將派出換屆風氣督查組，對換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，做到發現一起、嚴查一起。對以違法操作，“賄選”等手段參選的，一經發現即消其參選資格，已經當選村支委的取消當選資格。違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件：村黨支部委員候選人的資格條件

中共**鎮委員會 2011年11月2日

主題詞：基層組織建設

村黨支部換屆選舉

實施方案 抄

報：市委組織部、市委村建辦

中共**鎮委員會辦公室

2011年11月2日印發

共印40份 附件：

村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：

（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；

（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策、法律、法規；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：

（1）近年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；

（3）在村級組織任職期間不履行職責的；（4）宗族派性傾向嚴重的；（5）老弱病殘不能勝任的。

第五篇：村黨支部換屆選舉工作實施方案

***鎮***村黨支部

換屆選舉工作實施方案

為確實做好換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，按照鎮黨委的要求，結合我村實際，制定本實施方案，村黨支部換屆選舉工作實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以黨的十七大，十七屆五中，六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《黨章》和黨內有關規定為依據，以“五個好”為目標，堅持和加強黨的領導，擴大民主與依法辦事有機統一，把群眾基礎好、政治素質高、辦事能力強、工作作風實、能帶領群眾致富奔小康的黨員，推選進村黨組織領導班子，選配強黨支部書記，進一步增強村黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，為推進我村科學發展提供堅強的組織保證。

（二）基本原則：黨支部換屆選舉實行“兩推一選”。堅持黨管干部的原則，切實加強黨的領導，堅持黨員和群眾公認的原則，充分尊重黨員和群眾的民主權利，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，精心組織，規范操作。

二、職位職數及任職條件

（一）職位職數

***村黨支部設委員3人，其中：書記1人，副書記1人，委員1人。

（二）任職條件

1、政治堅定，要有較高的政治理論水平，宗旨意識強，群眾基礎好。

2、致富能力強，要有較強的致富能力和幫貧帶富能力，其中支部書記還必須具備較強的組織協調能力和市場駕馭能力。

3、要有初中以上文化程度。

4、身體健康，要積極推進年輕化進程，形成良好的梯次結構，提倡連選連任。委員一般不超過60周歲，同時對身體狀況良好，工作經驗豐富的也可適當放寬年齡要求。

倡導優秀女黨員進村黨組織領導班子，積極引導優秀大學生村干部參加農村黨支部換屆選舉，力爭使符合條件的大學生進入支部班子。

三、方法步驟

（一）準備階段（11月11日－11月13日）

1、制定工作方案。在鎮黨委換屆選舉工作領導組的指導下，村黨支部制定換屆選舉工作方案。

2、動員部署，培訓骨干。召開***村黨支部換屆選舉工作動員部署會，對業務骨干進行培訓，通過廣播、公開欄等形式進行宣傳動員，營造濃厚的工作氛圍。

3、上報換屆選舉請示。村黨支部向鎮黨委呈報《關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》。

（二）選舉階段（2011年11月14日）

選舉階段是“兩推一選”的關鍵環節，分五步依次進行。

第一步，召開黨員及村民代表會議，由村換屆工作領導組，組織召開，宣布支部換屆領導組、宣布支部換屆工作方案，并表決通過，上屆支部書記代表支部作工作報告。

第二步，黨員推薦初步候選人。由領導組組織通過召開全體黨員大會等形式，以無記名投票方式推薦新支部的初步候選人，參加推薦的黨員要達到村黨員總數80%以上，（根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效”，規劃方案《村黨支部換屆選舉工作實施方案》。作這樣的規定，是為尊重和保障黨員的選舉權利，使黨內選舉能夠充分體現多數選舉的意志。但從實際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實無法到會參加選舉。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的：①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受留黨察看以上處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能智力的；⑤工作調動，下派鍛煉，蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定因轉走正式組織關系而沒有轉走的。經報上級黨組織統一，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內）。初步候選人人數按得票多少確定，必須比所定職數至少多50%。

本支部初選候選人為5人。

第三步，群眾推薦預備候選人。在黨員推薦初步候選人的基礎上推薦預備候選人。參加民主推薦的群眾可以是全體村民代表（包括村民代表、村組非黨代表、老干部代表、民主理財小組成員、駐村人大代表、政協委員、駐村單位代表、私營企業代表、教師代表等）、可以是戶代表、可以是全體村民。實際參加民主推薦的群眾人數，全體村民推薦的、應超過半數；以戶代表推薦的，應超過三分之二；村民代表或群眾代表推薦的，應達到五分之四。民主推薦可選擇會議集中投票、流動票箱投票、座談會推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。

黨員不參加群眾民主推薦。

根據群眾推薦對得票過半數的，按得票多少為序依次取足黨支部成員預備候選人（原則上應多于所定職數的50%）；得票超過半數的人數少于候選人人數時，不足名額，由換屆選舉領導組根據得票多少依次確定。

第四步，鎮黨委考察確定正式候選人。鎮黨委要組織考察組（或派專人）對民主推薦的預備候選人進行考察。考察可采取個別談話，發放征求意見表，實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。通過考察，要對每個考察對象形成考察報告。然后根據考察情況和優化班子結構的需要，按照多于應選人數比例20%的比例，研究確定正式候選人。

第五步，召開黨員選舉大會選舉黨支部班子成員。召開黨員大會，嚴格按照黨章《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，以無記名投票形式，直接選舉產生黨支部委員。然后召開第一次支委會議，選舉產生支部書記和副書記，并將結果報鎮黨委審批。

群眾推薦不達半數的，原則上不應擔任村黨支部書記。

（三）總結階段（11月14日—11月15日）

1、材料歸檔，對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實記錄等資料及時搜集整理，裝訂成冊，妥善保管。

2、建章立制，村黨支部制定好任期工作目標、工作目標，完善各項規章制度。

三、切實加強換屆選舉工作的領導

（一）要確保換屆選舉工作有序進行。村黨支部成立了由王志毅同志任組長，毛富昌、李建軍同志任副組長，團武婦等職能部門負責人為成員的換屆工作領導組，領導組在鎮黨委換屆工作指導組指導下，精心部署，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉工作按期完成。

（二）做好思想工作。在換屆選舉工作中，要講究方法，注意做細致的思想工作，特別是對黨員、群眾提出的問題要做認真負責的解釋，做好候選人的情況介紹工作。

（三）嚴肅換屆選舉紀律。要加強對選舉過程的監督，嚴肅選舉紀律，及時掌握選舉動態，采取組織措施防范，杜絕“暗箱操作”拉票票等現象發生。對通過正當行為和非組織活動影響正常選舉的要旗幟鮮明地進行批評教育，對破壞選舉，造成惡劣影響的要給予黨紀處分，情節惡劣的要追究紀律責任。

***村黨支部

二〇一一年十一月十三日