第一篇：2021年度關于鎮村居委員會換屆選舉工作實施方案

2021年度關于鎮村居委員會換屆選舉工作實施方案范文

20XX年，全鎮第十屆村民委員會、居民委員會（以下簡稱村（居）民委員會）任期屆滿，依法應進行第十一屆村（居）民委員會換屆選舉。為切實做好全鎮第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，維護廣大村（居）民的民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《村民委員會選舉規程》《XX省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法》和《XX省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法》及《XX省村民委員會選舉條例》等法律法規和政策規定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于高質量做好村（社區）“兩委”換屆工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《關于高質量做好村（社區）“兩委”換屆工作的通知》文件要求，結合我鎮實際，現就做好全鎮第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及總書記系列重要講話精神，嚴格執行關于村（居）民委員會換屆工作相關法律法規和規定，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿換屆工作始終，規范換屆程序，嚴肅換屆紀律，在黨組織的領導下，有序推進村（居）民委員會換屆，確保選出素質好、結構優、功能強的村（居）民委員會班子，為促進社會主義民主建設與城鄉政治、經濟、文化和社會協調發展提供堅強的組織保障。

（二）基本原則

1.堅持黨的領導原則，將黨的領導貫穿村（居）民委員會換屆工作全過程和各環節。

2.充分體現民主，堅持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優和直接、差額、無記名投票的原則。

3.能挑必挑、應挑盡挑的原則。提倡村（居）民委員會主任和村（居）黨組織書記“一肩挑”、村（居）民委員會成員和村（居）黨組織成員交叉任職，“一肩挑”比例要實現穩中有升。

4.同步推進，按時全面完成的原則。各村（社區）要嚴格按照本方案規定的時段完成各個階段的工作任務，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委員會換屆選舉工作。

5.選齊職數，配強班子的原則。根據村（社區）常住人口和所轄區域面積大小，按照精干高效、利于工作的原則，合理設定村（居）民委員會成員職數。通過選舉，使村委會組成人員達到法律規定的X至X人，居委會組成人員達到X至X人。

6.婦女職位專職專選的原則。實行婦女專職專選，正式候選人以及村委會成員中至少有1名女性，村民代表中女性代表應達三分之一以上。

（三）工作目標

切實做好第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村（居）民委員會班子，提高村（居）民委員會干部的整體素質和工作水平，努力實現村（居）民委員會整體功能和凝聚力得到增強，基層民主不斷發展，村（居）務監督機制進一步健全和完善的目標。

二、候選人條件

（一）村（居）民委員會成員候選人條件

1.符合村（居）民委員會選舉法律法規規定，已登記參加本屆村（居）民委員會選舉；

2.擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，維護祖國統一和民族團結，反對分裂；

3.遵守憲法、法律、法規和國家政策；

4.遵守村（居）民自治章程、村規民約、居民公約，品行良好，公道正派，熱心公益；

5.身體健康，具有一定文化水平和組織、協調、管理能力，工作認真負責。

有下列情形之一者，不得提名為村（居）民委員會成員候選人：

1.政治覺悟不高，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺，不守政治紀律和政治規矩的；

2.法治意識淡薄，存在嚴重失信情形的；

3.受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的；

4.涉嫌違紀違法正在接受紀檢監察、公安、司法等機關立案調查的；

5.參加或組織非法宗教活動，當兩面人、“騎墻派”的；

6.不擔當不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的；

7.損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的；

8.以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的；

9.其他黨內法規和文件規定不適宜擔任情形的。

（二）村（居）務監督委員會成員候選人條件

村（居）務監督委員會成員候選人應當遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村（社區）情況，有較強的法制觀念和監督意識，有一定的政策水平和參與監督能力。

三、工作步驟和時間安排

全鎮第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作從2020年12月1日開始，2021年2月10日結束，集中選舉日為2021年1月31日。整個換屆選舉工作分為選舉準備、全面實施、建章立制和總結驗收三個階段。

（一）選舉準備階段（2020年12月1日至2021年1月5日）

1.成立換屆選舉機構。成立XX市安居區XX鎮第十一屆村（居）民委員會換屆選舉指導小組，負責全鎮換屆選舉工作的組織領導，領導小組辦公室設在鎮社會事務辦，具體負責指導換屆選舉。

2.搞好調查摸底。鎮社會事務辦要指導村（社區）圍繞換屆選舉工作，摸清村（社區）人口、組織建設等基本情況；摸清群眾對換屆選舉的看法、期待和意見建議；摸清可能出現拉票賄選、以各種手段妨礙選民行使選舉權和被選舉權、利用家族和宗教勢力干擾破壞選舉、利用換屆之機私分公款或擅自處理集體資產的村（社區）情況。針對調查摸底情況，要深入分析影響選舉的各種因素，預測可能出現的問題，對選情復雜的村（社區），要列出清單，并制定有針對性的工作預案，做到一村（社區）一案，確保換屆選舉風清氣正。

3.部署選舉工作。各村（社區）要在調查摸底的基礎上，按照有關法律法規政策的要求和鎮黨委、政府的統一部署，制定出符合本地實際的換屆選舉工作方案，安排落實本轄區村（居）民委員會換屆選舉的各項工作。及時召開換屆選舉工作會議，部署本轄區的換屆選舉工作。

4.開展宣傳培訓。（1）抓好宣傳。要通過會議、廣播電視、網絡、報刊和村務公開欄、橫幅、標語板報、明白卡、宣傳車、手機微信、QQ群、黨員遠程教育站點和農民夜校等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳“兩法兩辦法一條例”，村（居）民委員會換屆選舉的目的和步驟；省、市、區關于村（居）民委員會成員任職的條件，以及換屆選舉的有關要求，為選好人、用好人創造良好的輿論環境，教育選民正確行使民主權利。（2）搞好培訓。20XX年12月20日前鎮要完成對鎮（村）干部的培訓，通過培訓，使所有參與村（居）民委員會換屆選舉的工作人員熟練掌握有關政策、法規和選舉的時間、程序、方法、步驟，為依法組織選舉工作打好基礎。（3）開好動員會。20XX年12月15日前，要召開換屆選舉工作會議，全面部署并開展工作。

5.開展離任審計。換屆選舉開始前，由審計局指導，鎮牽頭，組織做好村（社區）干部任期屆滿離任經濟責任審計工作，區農業農村局、區財政局提供支持。重點對群眾反映強烈的問題及村（社區）集體財務包括資金、資產和資源進行全面審計，并在選舉前將審計結果向全體村（居）民公開。對審計中發現的問題，要依法及時處理。對因未落實任期屆滿經濟責任審計制度而影響換屆選舉工作的，要嚴格責任追究。

（二）全面實施階段（2021年1月6日至2021年2月10日）

1.民主推選產生村（居）民選舉委員會。由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推選產生村（居）民選舉委員會，由其負責主持選舉工作。其中要通過民主程序將村（社區）黨組織負責人依法推選為村（居）民選舉委員會主任，選舉委員會主任作為“一肩挑”人選后，由未作為村（居）民委員會成員候選人的副主任依法主持選舉工作。村民選舉委員會成員依法確定為村（居）民委員會成員候選人的，即失去其在村（居）民選舉委員會中的任職資格，村（居）民選舉委員會所缺名額從上次推選結果中依次遞補；村（居）民選舉委員會成員因辭職，或因故不能履行職責時，應依法及時進行重新推選或補選。村（居）民選舉委員會主持所在村（居）民委員會的選舉工作。任何組織或個人不得剝奪村（居）民選舉委員會主持本村（居）選舉工作的權利，也不得以委托的名義變相由其他組織或個人主持本村的選舉大會。

2.制定工作方案和選舉辦法。村（居）民選舉委員會成立后，在廣泛征求村（居）民意見的基礎上，起草本村（社區）的村（居）民委員會選舉工作方案和選舉辦法，工作方案要具體規定本村（社區）的選民資格、村（居）民委員會成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競爭演講辦法、投票站設置辦法、委托投票辦法、提名大會及選舉大會投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時間安排等。工作方案、選舉辦法要經村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過。

3.公布選舉日和參加選舉的村民登記日。全區統一集中選舉日（2021年1月31日）。選舉日和投票的方式、時間、地點一經公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。各村（社區）公布選舉日和選民登記日為2021年1月7日。

4.依法開展選民登記。根據我鎮統籌城鄉發展、戶籍制度改革和流動人口多等新情況，要加強宣傳動員，使選民了解選舉的政策和要求，激發有序參與選舉的積極性，保證選民都能依法行使選舉權利。以下人員應當列入本屆選民名單：

（1）戶籍在本村（社區）并且在本村（社區）居住的；

（2）戶籍在本村（社區），不在本村（社區）居住，本人表示參加選舉的；

（3）戶籍不在本村（社區），在本村（社區）居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會出具的未參加村（居）民委員會選舉的證明，并經本村（居）民會議或者村（居）民代表會議同意參加選舉的。

選民登記做到不錯、不漏、不重，要做到登記造冊，第一次登記要做到“四登”“四不登”。“四登”是指同時具備本村（社區）戶口、年滿十八周歲、享有政治權利、具有表達自己意志及行使選舉權利的行為能力四個條件的村民，方可被登記為選民。“四不登”是指凡具備患有精神病、經醫院證明和家長確認不能行使選舉權利的人；無法表達意志的呆傻人員；村辦企業和其他經濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權利的人員四種情況之一者，經村（居）民選舉委員會確認后，不予登記。換屆選舉時要進行“四增”“四減”。“四增”是指在選舉登記中應增加的四種人員：補登新增年滿十八周歲的村（居）民；新遷入本村（社區）的選民；因婚姻、家庭等關系住進本村（社區）的選民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村（居）民。“四減”是指從上次登記的選民名冊中減去以下四種人員：遷出本村（社區）的選民；因婚姻、家庭等關系不居住在本村（社區）已遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權利的村（居）民。凡法律、法規和政策有明確規定的，要嚴格按照規定執行；法律、法規和政策尚未作出明確規定的，應按照村（居）民自治、民主的原則，由村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定。計算選民年齡的時間，以選舉日（2021年1月31日）為準，選民出生日期以身份證或戶口簿為準。

5.公布選民名單。選民名單應當在選舉日的20日前（即2021年1月11日前）公布。因故推遲選舉超過30日的，應當對選民名單重新核實并公布。村（居）民對選民名單有異議的，應當自名單公布之日起5日內向村（居）民選舉委員會提出書面申訴，村（居）民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理決定，并書面答復申訴人。申訴人對處理決定不服的，村（居）民選舉委員會應當在選舉日前提交村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論決定，并公布處理結果。選民名單的變動情況，村（居）民選舉委員會應當及時公布。

6.做好候選人提名工作。在候選人提名時，要積極引導選民把堅持候選人資格條件與維護自身民主權利有機統一起來，嚴格按照法定程序和候選人條件進行提名。初步候選人名單應在選舉日的15日前（即2021年1月16日前）公布，正式候選人名單應在選舉日的5日前（即2021年1月26日前）公布，其中社區正式候選人名單應在選舉日的3日前（即2021年1月28日前）公布。若正式候選人情況有變動，調整后的候選人名單應當在2021年1月28日前公布，其中社區調整后的候選人名單應當在2021年1月30日前公布。在選民登記完成之后、提名確定正式候選人之前，村（居）民選舉委員會應把區、鎮兩級對候選人的基本要求，以公告形式向村（居）民公布。村（居）民委員會成員選舉采取有候選人的選舉方式。鼓勵農村致富能手、農民合作組織帶頭人、家庭農場主、退役軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生村干部和機關、企事業單位提前離崗或退休干部職工積極參選村（居）民委員會成員，原則上每個鎮要有一定比例的大學生村干部作為村（社區）主任人選。支持到社區就業的持證社會工作者、高校畢業生、西部計劃志愿者、退役軍人和退休黨員干部、群團組織負責人積極參選社區居民委員會成員。各村（社區）要積極引導選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名為候選人，尤其要將村（社區）婦聯主席等婦女骨干提名為候選人。

候選人資格條件，由村（居）民選舉委員會根據相關法律法規、縣級以上黨委政府要求和人民群眾意愿作出具體規定。村（居）民委員會選舉辦法應當明確候選人的具體條件和審查程序，把法律法規的規定和黨委政府的指導意見通過村（居）民民主決策的形式轉變為廣大群眾的意志。村（居）民選舉委員會要切實做好候選人或者競選人的資格審查工作，不符合條件的，不得提名為候選人或者作為競選人。提名為村（居）民委員會成員候選人的人數超過規定差額數的，村（居）民選舉委員會應當召開村（居）民會議或者村（居）民代表會議決定是否預選。主任正式候選人人數比應選人數多1人、委員正式候選人人數比應選人數多1至3人。正式候選人中應當至少有1名婦女候選人，多民族居住村應當有人數較少民族的候選人。在村（居）民委員會選舉中要實行女性成員“專職專選”，確保村（居）民委員會成員中至少有1名女性成員，同時要注意逐步提高女性正職及委員比例。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布，自愿放棄候選人資格的，應當自名單公布之日起2日內書面說明。

7.規范選舉投票工作。各指導組要深入到各村（社區）現場指導，精心組織選舉大會，切實維護好選舉大會現場秩序。選舉會場必須設立選票發放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。全鎮第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作全面實行直接選舉。村（居）民委員會選舉可以從以下三種方式中確定一種進行：

（1）召開選舉大會，全體選民集中投票；

（2）設立中心選舉會場，根據實際設立分會場；

（3）設立投票站，選民在投票站開放時間內自由投票（每個投票站必須有3名以上的選舉工作人員）。

為提高選民的參選率，選舉前要盡可能通知每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權。在實際操作過程中，必須做好以下幾方面的工作：一是認真組織選民到選舉大會現場參加投票，確保選舉大會符合法定人數，本村全體選民過半數參加投票，選舉有效；二是認真做好選票的講解、發放工作，并耐心解答選民的疑問，減少廢票，提高選舉成功率；三是嚴格控制委托票的數量。選民因文盲或者其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿；登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權的近親屬代為領票、投票。每位村民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為領票、投票。村民選舉委員會應當在選舉前審核委托書，確認委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單；四是選舉會場必須設立秘密寫票處，普遍實行秘密寫票制度，保證選民不受干擾地按照自己的意愿獨立填寫選票；五是唱票員、計票員、監票員等要在選舉大會上推選產生，村（居）民委員會成員候選人及其直系親屬，不得成為選舉大會的工作人員；六是切實維護選舉大會的現場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。

村（居）民選舉委員會應當在選舉日的5日前公布投票選舉的具體方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間，以及選舉工作人員名單。

8.宣布選舉結果。投票結束后，將所有票箱集中到主會場當眾驗證開箱，公開唱票、計票，村（居）民委員會選舉結果經村（居）民選舉委員會確認有效后，當場公布選舉結果，封存選票、簽章，填寫選舉結果報告單，選舉結果要張榜公布，并由村（居）民選舉委員會報鎮政府和鎮社會事務辦備案。

采取自薦競選選舉方式，未能選出村（居）民委員會成員或當選人數不足應選人數的，應當以未當選人員得票多少的順序確定正式候選人，按照有正式候選人的選舉方式另行選舉，候選人獲得參加投票村民半數以上的選票為當選，但在候選人中仍有未獲得半數以上選票時，以得票多者當選，但所得票數不得少于選票的三分之一。因村（居）民選舉委員會違法而造成選舉無效的，鎮換屆選舉工作指導小組應當宣布選舉無效并指導組織重新選舉。因其他原因認定選舉無效的，由村（居）民選舉委員會宣布選舉無效并重新組織選舉。具體時間由村（居）民會議或村（居）民代表會議另行確定，但一般不應超過一個月。

9.做好新老村（居）民委員會工作交接。新一屆村（居）民委員會產生之后，及時向當選人頒發當選證書。要按照相關規定，指導和監督上屆村（居）民委員會在10日內向新一屆村（居）民委員會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬冊、集體資產、工作檔案以及其他相關資料。要深入細致地做好離任村（居）民委員會成員的思想工作，引導他們積極支持新班子工作。移交工作由村（居）民選舉委員會主持。

10.健全內設機構。新一屆村（居）民委員會產生后，應在10日內召開村（居）民委員會第一次會議，根據工作需要設立人民調解、治安保衛、婦委會、共青團、公共衛生與計劃生育、民政事務、群眾文化等下屬委員會。人數較少的村（居）民委員會可以不設下屬委員會，由村（居）民委員會成員分工負責相關工作。

11.推選產生新一屆村（居）務監督委員會。村（居）民委員會換屆選舉結束后10日內，由村（居）民選舉委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，在村（居）民中推選產生村（居）務監督委員會成員，村（居）務監督委員會主任原則上由村（社區）黨組織紀檢委員（紀委書記）擔任。村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會成員及其近親屬以及村（社區）財會人員不得擔任村（居）務監督委員會成員，推選結果應及時報鎮黨委、政府備案。監督委員會成員參加或列席村（社區）“兩委”會，確保充分發揮監督作用。

12.推選產生新一屆村（居）民代表會議代表。村（居）民委員會換屆選舉結束后10日內，由村（居）民委員會主持召開村民會議或者村（居）民代表會議，推選村（居）民代表。村（居）民代表應當是本村（社區）本屆選民，其產生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村（居）民小組推選若干人。總數由村（居）民委員會確定，但不得少于20人。注重提高村（居）民代表黨員的比例，婦女村（居）民代表應達三分之一以上。推選產生的新一屆村（居）民代表會議代表，報鎮人民政府備案。

13.推選產生新一屆村（居）民小組組長。村（居）民委員會換屆選舉結束后10日內，由村（居）民委員會主持召開村（居）民小組會議推選村（居）民小組組長，提倡將黨小組組長依法推選為村（居）民小組組長。

（三）建章立制和總結驗收階段（2021年2月18日至2021年2月23日）

1.建章立制。新一屆村（居）民委員會產生后，鎮黨委、政府要指導新一屆村（居）民委會結合本村（社區）實際，研究制定本屆村（社區）會議、村（居）民代表會議、村（居）務公開、村（社區）干部定期述職和民主評議、檔案管理等制度。

2.總結驗收。第十一屆村（居）民委員會換屆選舉結束后，要采取村（居）民委員會自查、鎮普查、區選舉指導小組辦公室至少隨機抽查3個村（社區）等形式檢查驗收；有村（居）民舉報和村（居）民來信來訪的鎮、村（社區）應作為檢查驗收的重點。檢查驗收的主要內容包括：（1）選舉前組織對中、省、市、區相關文件精神的宣傳，對選舉工作骨干人員進行培訓；（2）宣傳發動和對選民充分教育，村民參選率達到80%以上；（3）村（居）民選舉委員會依法推選產生；（4）所有村（居）民委員會依法按時進行換屆，選舉合法有效。（5）村（居）民委員會及其下屬機構、村（居）民代表、村（居）務監督委員會和村（居）民小組長由村（居）民依法民主選舉產生；（6）依法建立健全以村（居）民會議和村（居）民代表會議為主要內容的民主決策制度，以村（居）民自治章程和村規民約（居民公約）為主要內容的民主管理制度，以村（居）務公開、民主理財、民主評議和村（居）民委員會定期報告工作為主要內容的民主監督制度；（7）第十一屆村（居）民委員會班子制定切實可行的任期目標和年度工作計劃；（8）各種選舉資料整理立卷并歸檔；（9）鎮督促指導及時、有力，對出現的問題及時處理解決。

各村（社區）換屆選舉工作總結和統計報表，于2021年2月23日前報送鎮社會事務辦。對在第十一屆村（居）民委員會換屆工作中出現重大失誤的，要進行通報批評，并追究有關責任人的責任。

四、換屆選舉工作相關要求

（一）加強組織領導

各村（社區）要高度重視，把村（居）民委員會換屆選舉工作作為一項重要政治任務，精心組織、周密部署，集中全力抓好；要把村（社區）黨組織換屆、精準脫貧等工作結合起來統籌推進。村書記要認真履行“直接責任人”職責。村（社區）黨組織要在村（居）民委員會選舉中充分發揮領導核心作用。鎮指導組要明確分工，具體負責指導所轄村（社區）換屆選舉工作，并選派得力干部精心組織實施。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務或引發群體性事件的，要追究領導和相關人員責任。

（二）強化部門協作

各指導組要加強指導、統籌協調村級黨組織選舉工作和村（居）民委員會換屆選舉工作；民政部門要充分發揮職能作用，抓好村（居）民委員會換屆選舉工作的指導和監督檢查；宣傳部門要加強正面宣傳，大力宣傳村（居）民委員會換屆選舉的成功經驗和典型做法，增強群眾的民主法制觀念，形成正確輿論導向，營造良好氛圍；財政部門要切實保障換屆選舉工作經費，按照《XX省村民委員會選舉條例》和中辦發〔20XX〕20號規定，根據第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作經驗，保證選舉工作順利進行；農業農村、審計部門要在換屆選舉前指導做好有關村級財務審計及村（社區）干部任期經濟責任審計工作；紀檢監察機關、信訪、公安、司法、政法、婦聯等部門及法院、檢察院，要按照各自職責，加強對換屆選舉工作中相關業務的指導與監督，形成工作合力。

（三）嚴肅換屆紀律

堅持把正風肅紀貫穿換屆全過程，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先，以XX破壞選舉案、XX拉票賄選案和XX拉票賄選案為鏡鑒開展警示教育，引導候選人和選舉工作人員繃緊換屆紀律這根弦，把紀律和規矩挺在前面。建立健全村（居）民委員會換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，全面掌握選舉動態。邀請各級黨代表、人大代表擔任選舉監督員，加強對換屆選舉工作的監督。把查處和打擊違紀違法行為作為保障換屆選舉重點來抓，從嚴從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀違法行為。對因領導和指導工作不力，造成拉票賄選嚴重、換屆風氣不正、監督查處不力、發生群體性事件的，嚴肅追究村（居）委員會主要負責同志及有關人員責任，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。

（四）做好后續工作

村（居）民委員會換屆選舉結束后，要高度重視選舉中的信訪工作，對群眾反映的問題認真調查處理，耐心做好解釋答復工作，及時化解矛盾，確保全鎮社會穩定。要及時兌現村（社區）干部的基本報酬，關心愛護離任村（社區）干部，做好落選人員的思想工作，解決好正常離任干部的離任補貼和養老保險問題，引導他們積極支持新班子的工作。推行村（居）民委員會主任上崗承諾制，建立健全不合格村（居）民委員會成員退出機制。抓好村（居）民委員會成員的上崗培訓和思想作風能力素質建設，全面提高履職能力。

第二篇：---鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

***鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

各村黨支部：

根據《中國共產黨章程》規定，我鎮各村黨支部委員會已任期屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委《關于認真做好村（居）黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導下，經鎮黨政聯席會議研究，決定就全鎮各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想

這次換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨的基本路線，嚴格按照《黨章》及有關規定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，進一步加強村領導班子建設，為加快我鎮農村改革、發展與穩定提供堅強的組織保證。

二、時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從200*年*月*日開始，至200*年*月*日之前結束，各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期，由鎮黨委統一部署，個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮黨委批準。未進行財務審計的村黨支部，不得開展選舉階段的工作。

三、黨員大會的任務

1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。

2、選舉產生新的一屆黨支部委員會。同時，號召廣大黨員、干部和群眾同心同德，扎實工作，取得新的更大的成績。

四、村黨支部委員會名額的確定原則

支部委員會委員名額的確定，必須根據工作需要和從實際出發，經支委會討論確定，報鎮黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜，其中設書記1人，支委多的可增設副書記一人。在委員中，原則上要有1名女黨員，年齡要形成老中青相結合的梯次結構，高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。

五、村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策、法律、法規；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：（1）近三年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；（3）在村級組織任職期間不履行職責的；（4）宗族派性傾向嚴重的；（5）老弱病殘不能勝任的。

六、總體部署

整個選舉工作大體分四個階段進行：

第一階段：準備階段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會，學習傳達換屆選舉有關文件精神，并就換屆選舉有關事宜進行充分醞釀討論，制定“兩推一選”工作方案上報鎮黨委。

2、公布工作方案。經鎮黨委同意后，各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案，方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾，要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內容，動員他們回村推薦、參加競職。

3、廣泛宣傳發動。召開全鎮動員大會、村民代表會議等多種有效形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等，動員符合標準的黨員積極報名參加競職。

第二階段：公開報名，資格審查（11月15日—16日）

1、組織公開報名，凡符合條件的本村正式黨員均可報名（要自己親自報名，自己不報名的沒有被推舉資格）。

2、資格審查。鎮黨委組成專門的資格審查小組，按有關規定對報名競職者的資格進行審查，審查結果張榜公布，接受群眾監督。

第三階段：推選候選人預備人選（11月17日—19日

村黨支部委員會候選人數應多于應選人數的20%，這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。

1、召開公推會議。各村黨12全文查看

第三篇：***鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案[定稿]

各村黨支部：

根據《中國共產黨章程》規定，我鎮各村黨支部委員會已任期屆滿，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委《關于認真做好村（居）黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導下，經鎮黨政聯席會議研究，決定就全鎮各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：

一、指導思想

這次換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨的基本路線，嚴格按照《黨章》及有關規定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，進一步加強村領導班子建設，為加快我鎮農村改革、發展與穩定提供堅強的組織保證。

二、時間安排

這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從200*年*月*日開始，至200*年*月*日之前結束，各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期，由鎮黨委統一部署，個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮黨委批準。未進行財務審計的村黨支部，不得開展選舉階段的工作。

三、黨員大會的任務

1、聽取和審查黨支部委員會的工作報告。

2、選舉產生新的一屆黨支部委員會。同時，號召廣大黨員、干部和群眾同心同德，扎實工作，取得新的更大的成績。

四、村黨支部委員會名額的確定原則

支部委員會委員名額的確定，必須根據工作需要和從實際出發，經支委會討論確定，報鎮黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜，其中設書記1人，支委多的可增設副書記一人。在委員中，原則上要有1名女黨員，年齡要形成老中青相結合的梯次結構，高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。

五、村黨支部委員候選人的資格條件

村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：

（1）必須是有被選舉權的正式黨員；

（2）遵紀守法，密切聯系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；

（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策、法律、法規；

（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；

（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；

（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；

（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。

有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：

（1）近三年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經查實的等）或正在接受審查的；

（2）不履行黨員和公民義務的；

（3）在村級組織任職期間不履行職責的；

（4）宗族派性傾向嚴重的；

（5）老弱病殘不能勝任的。

六、總體部署

整個選舉工作大體分四個階段進行：

第一階段：準備階段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會，學習傳達換屆選舉有關文件精神，并就換屆選舉有關事宜進行充分醞釀討論，制定“兩推一選”工作方案上報鎮黨委。

2、公布工作方案。經鎮黨委同意后，各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案，方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾，要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內容，動員他們回村推薦、參加競職。

3、廣泛宣傳發動。召開全鎮動員大會、村民代表會議等多種有效形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等，動員符合標準的黨員積極報名參加競職。

第二階段：公開報名，資格審查（11月15日—16日）

1、組織公開報名，凡符合條件的本村正式黨員均可報名（要自己親自報名，自己不報名的沒有被推舉資格）。

2、資格審查。鎮黨委組成專門的資格審查小組，按有關規定對報名競職者的資格進行審查，審查結果張榜公布，接受群眾監督。

第三階段：推選候選人預備人選（11月17日—19日

村黨支部委員會候選人數應多于應選人數的20%，這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產生村黨組織班子的辦法。

1、召開公推會議。各村黨

組織分別召開黨員大會和村民會議（或村民代表會議），組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據推薦情況按照下一屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會選舉日10天前報鎮黨委批準。

2、確定候選人預備人選。鎮黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察，根據推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨

組織班子成員和書記、副書記候選人預備人選（副書記原則上不單設），其中，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人以上的差額確定。

第四階段：召開黨員大會（11月29日——11月30日）

1、選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預備人選名單醞釀產生的情況，提交大會討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會差額選舉產生支部委員會委員。

2、召開支委會第一次會議，選舉產生書記、副書記。

3、支委會將選舉產生的書記、副書記上報鎮黨委批準，同時由鎮黨委報市委組織部、市委村建辦備案。

4、召開支委會進行分工，明確任期目標任務。

5、支委會向鎮黨委報送召開黨員大會的基本情況和有關資料，做好落選人的思想工作，做好文件、資料的歸檔工作。

七、措施和要求

1、加強領導。為切實加強對我鎮村黨支部換屆選舉工作的領導，成立周坊鎮村黨支部委會會換屆工作領導小組，組長由鎮黨委書記××*同志擔任，黨委副書記、鎮長××*同志任副組長，成員由××*、××*、××*等同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由××*同志兼任。

2、廣泛宣傳。要廣泛宣傳換屆選舉工作，特別是實行“兩推一選”的目的、意義，切實做到家喻戶曉。要組織和動員廣大黨員認真學習《黨章》、《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》，增強他們參與換屆選舉工作的積極性和自覺性，動員符合條件的黨員積極報名參加“兩推一選”。同時要教育和引導廣大黨員識大體、顧大局，正確行使民主權利，切實防止違犯組織原則的現象發生，嚴禁在換屆選舉工作中搞非法組織活動。

3、要切實加大督查指導力度。鎮黨委在每一個村成立由包村領導任組長，包村干部為成員的村黨支部委員會換屆選舉工作指導小組，包村負責，全程指導。對出現的苗頭性問題要及時進行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時向鎮黨委報告。各指導小組要經常分析新情況，研究新對策，加強聯系，互通信息，提高督查指導的針對性和有效性，為換屆選舉順利進行提供保證。

4、要堅決糾正選舉違法行為。要切實加強對選舉全過程的監督，加大對違法行為的查處力度。對到期不選、假選或違法操縱選舉等侵害黨員群眾民主權利的行為，要及時進行查處，責令改正，追究相關人員的責任。要堅決制止“賄選”行為，候選人被確認有賄選行為的，取消其本屆候選人資格，當選的宣布其當選無效。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要加強對候選人競選承諾、治村演說內容的審核，嚴禁違法違規承諾、搞人身攻擊等違背公平競爭的行為發生。同時，對選舉過程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突發性事件的發生，維護基層穩定。鎮紀檢設立舉報箱，及時受理選舉過程中的群眾來信來訪，對典型案例進行調查，重點督辦，并按照《信訪條例》的有關規定進行處理。

5、統籌兼顧，合理安排。各村黨支部要把支部委員會換屆工作與村委會換屆工作及村委會的其他各項工作有機結合起來，防止出現工作脫節現象，既要保證換屆工作順利進行，又要保證其他各項工作的正常運行。

××*鎮村黨支部委員會換屆選舉工作實施方案

第四篇：古滎鎮村務監督委員會換屆選舉工作實施方案

古滎鎮村務監督委員會換屆選舉工作實施方案

根據《村民委員會組織法》、《河南省實施﹤中華人民共和國村民委員會組織法﹥辦法》、河南省紀委《關于認真做好2011年村務監督委員會換屆選舉工作的通知》（豫紀發[2011]21號）和市、區的有關規定，為切實做好村務監督委員會換屆選舉工作，經鎮黨委、政府研究特制定村務監督委員會換屆選舉實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、嚴格依法辦事和充分發揚民主的原則，在集中廣大黨員、群眾意志和智慧的基礎上，選出群眾公認的村級民主監督組織成員，完善以村黨支部為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為管理執行機構、村務監督委員會充分發揮監督作用的村民自治機制，深入推進農村黨風廉政建設和基層民主建設，促進農村經濟社會全面持續健康發展。

二、目標任務

村務監督委員會的換屆選舉，要在鎮黨委的領導下進行。要通過換屆選舉，進一步增強村務監督委員會的代表性，保障村民依法行使民主權利，發展基層民主；進一步密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎；進一步調動農民群眾的積極性和創造性，促進農村經濟發展和社會進步。

三、選舉程序和辦法

（一）職數設置。村務監督委員會一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。引導、鼓勵和支持通過法定程序，把分管紀檢工作的村黨組織成員選為村務監督委員會主任，把具有一定財會、管理知識和經驗的黨員或村民代表選為村務監督委員會成員。

（二）資格條件。村務監督委員會成員應當具有《村民委員會組織法》規定的選舉權和被選舉權，并且具備思想政治素質好，政策法律意識強，堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公共事業、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔任村務監督委員會成員。村務監督委員會主任一般應是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀檢委員擔任。

（三）選舉辦法。村務監督委員會選舉工作由村黨支部主持。村務監督委員會委員候選人由村民代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上，村務監督委員會主任候選人由鎮紀委向村黨組織提出，連同其他村務監督委員會成員候選人報鎮黨委審查同意后，提交村民會議選舉產生。正式候選人名單須于村務監督委員會投票選舉日的五日前張榜公布。

（四）組織選舉。選舉村務監督委員會，參加投票的選民超過半數的，選舉有效。村務監督委員會候選人當選條件同村民委員會成員選舉當選條件。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。選舉時，應當設立秘密寫票處。村務監督委員會成員正式候選人及其近親屬等厲害關系人不得擔任監票、計票工作人員。選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當場宣布，并報鎮紀委和民政所備案。

四、有關要求

（一）加強領導、落實責任。在鎮村級組織換屆選舉工作領導小組的領導下，各村要精心組織，妥善安排，有序推進。實行換屆責任制考核和責任追究制，各村黨支部書記是本次村務監督委員會換屆選舉工作的具體責任人，要有高度的責任心與事業心，要掌握民情選情，統攬全局，全程搞好村務監督委員會換屆選舉工作。(二)規范程序、嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規和政策規定，指導和處理村務監督委員會換屆選舉中出現的問題，堅決依法制止選舉中的不正當選舉行為，對換屆選舉中出現賄選等違法違紀行為，堅決依法依章嚴肅查處。對換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉的行為，堅決從快打擊、依法嚴懲，確保本次村務監督委員會換屆選舉依法有序進行。

（三）加強宣傳、營造氛圍。要利用黑板報、村務公開欄、標語等形式，大力宣傳建立村務監督委員會工作的目的、意義和要求，充分發揮輿論的積極作用，使廣大群眾積極參與并支持此項工作。要把宣傳教育和輿論引導貫穿于選舉工作全過程，引導村民行使好自己的民主權利，促進理性公平競爭，努力營造和諧選舉的換屆環境。

第五篇：鎮人民代表大會換屆選舉工作實施方案

底發?2011?號

中共底廟鎮委員會

關于印發《底廟鎮人民代表大會換屆選舉工作

實施方案》的通知

各黨支部：

現將《底廟鎮人民代表大會換屆選舉工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

附：底廟鎮第十七屆人民代表大會代表名額分配表

中共底廟鎮委員會

2011年8月5日 抄報：縣委辦、縣人大辦。

縣委組織部。檔

（二）底廟鎮人民代表大會換屆選舉工作實施方案

按照縣委批轉《中共旬邑縣人大常委會黨組<關于旬邑縣縣、鎮兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見>》(旬字?2011?37號)要求，并經鎮黨委同意，結合我鎮實際，特制定此方案。

一、換屆選舉工作的意義、指導思想和原則

這次鎮人大換屆選舉，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，目的是更好地體現人人平等、地區平等、民族平等。依法直接選舉產生鎮人民代表大會代表，是全鎮人民政治生活中的一件大事，對于鞏固黨的領導地位、保障人民當家作主，加強基層政權建設，推動經濟社會科學發展具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，以進一步加強鎮領導班子和人大代表隊伍建設為目標，通過換屆選舉，把擁護黨的基本路線、遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、具備履行代表職務能力、在建設社會主義新農村和全面建設小康社會中發揮骨干帶頭作用的公民推薦為人大代表候選人。選出一批具有科學發展觀和正確政績觀，工作作風扎實，依法辦事，勤政廉潔，實績突出，群眾公認的鎮人大、政府領導成員，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發展、促進社會和諧，為順利實現“十二五”時期各

(一)準備階段(7月1日至8月10日)

主要任務是印發鎮人大換屆選舉工作實施方案，召開鎮人大換屆選舉工作動員會，確定新一屆人大代表名額及構成比例。(二)選民登記階段(8月11日至9月30日)主要任務是采取多種形式，做好宣傳發動工作；進行選民登記，經確認的選民資格長期有效(依法剝奪政治權利的除外)，核對選民增減情況，經確認新增的選民發給選民證。選民登記要采取登記選民和選民登記相結合的辦法，按選區進行，做到合法、準確、不重、不漏、不錯，保障選民依法行使民主權利。采取“三增三減”的方法核對選民：“三增”即，新滿十八周歲的(1993年7月31日前出生)；恢復政治權利的；新遷入的。“三減”即，遷出的；依法剝奪或者停止政治權利的；死亡的。流動人口中的選民，取得居住地證明后，限時到指定選民登記站自行登記。過期不登記者，視為自動放棄選舉權利。精神病患者和智障人員無法行使選舉權利的，由監護人所在單位(村委會)或者醫療單位證明，經鎮選舉委員會確認，不列入選民名單。

(三)推薦和提名確定代表候選人階段(10月1日至11月15日)主要任務是推薦代表候選人，組織代表候選人與選民見面，介紹候選人情況，公布候選人名單；醞釀、討論、協商候選人，根據多數選民的意見，按照多于應選代表的三分之一至一倍確定正式候選人；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，報鎮人大換屆領導小組備案。

(五)召開新一屆鎮人大一次會議

代表選出后，鎮籌備召開人代會工作。選舉鎮人大主席、人大副主席和政府鎮長、副鎮長，安排新一屆人大、政府工作。

四、代表名額的確定與分配

選好人大代表是本次換屆選舉工作的一項重要任務。各選區要從本地實際出發，進一步優化代表結構。我鎮新一屆人大代表名額確定為53名，具體結構比例為農民代表占67％以上，干部代表占27％，工人、個體工商戶、企業家代表占6％。其中婦女代表占30％；非中共黨員代表占27％；連任代表占43%。

五、具體工作要求

（一）切實加強領導，精心組織安排

為加強對換屆選舉工作的領導，鎮黨委成立由黨委書記任組長的人大換屆工作領導小組，負責指導各選區做好選舉工作。各黨支部要高度重視，切實加強領導，支部書記親自負責，精心組織好各個環節的工作，對選舉過程中出現的問題，要及時妥善解決

(二)充分發揚民主，嚴格按章辦事

認真貫徹執行《選舉法》、《組織法》、《代表法》和《實施<代表法>辦法》，宣傳好換屆選舉的重要意義和法定程序，提高廣大選民的公民意識、人大意識和民主意識，增強主人翁責任感，促使選民積極主動地參選，認真負責地投票，圓滿完成這次換屆選舉工作任務。

（三）切實防止和及時依法處理選舉中的違法違規行為。要認真貫徹執行選舉法的有關規定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或其他財物賄賂選民和代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的，對仿造選舉文件、虛報選舉票數的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。同時要注意區分選舉中的工作失誤、思想認識問題與違法行為的界限，正確處理各類不同性質的矛盾。

（四）嚴格按照時間要求，履行各項報批手續

各選區選舉工作領導小組，要嚴格按時間規定要求，及時上報批手續。換屆選舉工作中的有關問題，由鎮人大換屆選舉工作領導小組負責解答。