第一篇：村黨支部換屆選舉工作的實施方案

村黨支部換屆選舉工作的實施方案

xx鄉村黨支部任期今年已經屆滿，為全面加強村干部隊伍建設，選優配強我鄉村黨支部班子，根據《中國共產黨章程》，《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，按照省市縣的統一部署，鄉黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內，開展我鄉村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作，制訂本實施方案。

一、充分認識做好村黨支部換屆選舉工作的重要意義

村黨支部換屆選舉是農村政治生活中的一件大事，對于進一步加強和改進農村基層組織建設和基層民主政治建設，鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎，維護農村和諧穩定，加快社會主義新農村建設步具有十分重要的意義。各村要充分認識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當前工項重要政治任務抓緊抓好。要把政治素質高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優秀黨員選進村黨支部班子，為全面推進社會主義新農村建設提供強有力的組織保障。今年2月，我鄉已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作，就進一步完善和改進“兩推一選”辦法，嚴格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰經驗，各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經驗和作法，結合本村實際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

二、切實做好村黨支部換屆選舉工作。

（一）深入開展調查，做好選舉前準備工作。鄉黨委安排黨員干部駐村指導村黨支部換屆指導工作，各指導員要深入到村里，開展調查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準備工作。

1、切實做好前期準備工作。（1）、落實村黨支部換屆選舉工作經費，成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組，負責全鄉村支兩委換屆選舉工作的指導。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領導小組，加強對換屆選舉工作的領導。

2、完成任期財務審計。內容包括收入、支出、資產、債權、債負等。審計結束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財力審計的村不得進行換屆選舉。

3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶—15戶推選1人，或每個村民小組推選2—5人。2000人以上的村的村民代表總數不得少于60人，具體人數由村民會議決定。村民代表應要有代表性，要有婦女代表。

4、做好宣傳發動工作。要通過張貼宣傳標語、召開會議等形式廣泛發動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環節，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

（二）、堅持選任標準，拓寬選人渠道。按照中組部《印發〈關于加強黨支部書記隊伍建設的意見〉的通知》（中組發[2009]7號）、省委《關于進一步加強改進村干部隊伍建設的意見》（湘發[2007]10號）提出的選任標準，進一步明確侯選人資格條件，加強對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強的；廉潔奉公、遵紀守法；熱心服務、帶頭致富的；農民經紀人、農村專業合作組織負責人、外出務工經商返鄉農民；復員退伍軍人；到村任職大學生黨員；縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員；不選宗族勢力代表；地痞地霸；自私自利的；正在服刑和進行勞動教養的，選舉前3年內受過勞動教養和刑事處罰（含免于起訴）的；因經濟問題正被司法機關立案審查的；1990年以來有違法生育行為的；縣級以上公安機關的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設支委3人，其中書記1人。

（三）改進選任方式，推進交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進行民主測評，并根據任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的候選人一般應多于6名，第一輪提名不足6名的建議進行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后，由鄉黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，測評人數一般應多于6名。未經過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結束后，鄉黨委對候選人初步人員進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察，按差額數不少于1人的比例確定委員候選人預備人選，由村黨支部報鄉黨委審批。沒有經過組織考察的，不能列為侯選人預備人選。候選人預備人選的基本情況，應通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產生委員，再等額選舉產生書記。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉黨委審批，村支部書記選舉結果要報縣委組織部備案。不宜實行不經過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯名推薦、黨組織的推薦這三個環節產生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產生黨組織領導班子的辦法。對于工作基礎、群眾基礎薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，鄉黨委將向上級黨組織報告，按照黨內有關規定，確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼，領導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。

（四）、嚴格工作要求，依法依規選舉。

進行選舉時，有選舉權的到會人數超過到會人數五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，獲得當選。當選人多于應選名額，經得票多的當選，如得票數相等就應就得票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進行選舉。

為保證換屆選舉工作的順利進行，根據上級有關文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經報鄉黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；（2）、自費出國半年以上的；（3）、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的，（4）、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）、工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的，按規定應轉走組織關系而沒有轉走的。

三、切實加強村黨支部換屆選舉工作的組織領導

（一）落實領導責任。村黨支部換屆選舉工作，鄉黨委書記為全鄉村黨支部換屆第一責任人，各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農村工作重中之重來抓，確保該項工作按時按質完成。

（二）加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導，把全鄉17個村分為二片四選區，正副片長各負責指導一個選區，每個村由一名黨員干部駐村擔任指導員，加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環節上要嚴格把關，要深入開展調查研究，對社情復雜、競爭激烈、可能出現拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當或非法競爭行為作出明確規定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”；對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現問題較多的難點村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎。

（三）嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發了《關于進一步嚴肅“兩委”換屆工作紀律的通知》，提出了細化換屆工作的程序、規范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構和個人，鄉黨委將責令及時改進，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的，要根據情節輕重分別給予查處，情節較輕的，鄉黨委進行批評教育，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅決依法打擊。

（五）加強經驗總結。各村要以《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權利保障條例》等黨內規章制度為準繩，創造性的開展工作，認真總結村黨支部換屆工作的先進經驗，為全鄉開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結束后，各支部要在5月17日前將有關材料及時上報到鄉黨委，以便鄉黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。

第二篇：村黨支部換屆選舉工作實施方案

***鎮***村黨支部

換屆選舉工作實施方案

為確實做好換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，按照鎮黨委的要求，結合我村實際，制定本實施方案，村黨支部換屆選舉工作實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以黨的十七大，十七屆五中，六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《黨章》和黨內有關規定為依據，以“五個好”為目標，堅持和加強黨的領導，擴大民主與依法辦事有機統一，把群眾基礎好、政治素質高、辦事能力強、工作作風實、能帶領群眾致富奔小康的黨員，推選進村黨組織領導班子，選配強黨支部書記，進一步增強村黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，為推進我村科學發展提供堅強的組織保證。

（二）基本原則：黨支部換屆選舉實行“兩推一選”。堅持黨管干部的原則，切實加強黨的領導，堅持黨員和群眾公認的原則，充分尊重黨員和群眾的民主權利，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，精心組織，規范操作。

二、職位職數及任職條件

（一）職位職數

***村黨支部設委員3人，其中：書記1人，副書記1人，委員1人。

（二）任職條件

1、政治堅定，要有較高的政治理論水平，宗旨意識強，群眾基礎好。

2、致富能力強，要有較強的致富能力和幫貧帶富能力，其中支部書記還必須具備較強的組織協調能力和市場駕馭能力。

3、要有初中以上文化程度。

4、身體健康，要積極推進年輕化進程，形成良好的梯次結構，提倡連選連任。委員一般不超過60周歲，同時對身體狀況良好，工作經驗豐富的也可適當放寬年齡要求。

倡導優秀女黨員進村黨組織領導班子，積極引導優秀大學生村干部參加農村黨支部換屆選舉，力爭使符合條件的大學生進入支部班子。

三、方法步驟

（一）準備階段（11月11日－11月13日）

1、制定工作方案。在鎮黨委換屆選舉工作領導組的指導下，村黨支部制定換屆選舉工作方案。

2、動員部署，培訓骨干。召開***村黨支部換屆選舉工作動員部署會，對業務骨干進行培訓，通過廣播、公開欄等形式進行宣傳動員，營造濃厚的工作氛圍。

3、上報換屆選舉請示。村黨支部向鎮黨委呈報《關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》。

（二）選舉階段（2011年11月14日）

選舉階段是“兩推一選”的關鍵環節，分五步依次進行。

第一步，召開黨員及村民代表會議，由村換屆工作領導組，組織召開，宣布支部換屆領導組、宣布支部換屆工作方案，并表決通過，上屆支部書記代表支部作工作報告。

第二步，黨員推薦初步候選人。由領導組組織通過召開全體黨員大會等形式，以無記名投票方式推薦新支部的初步候選人，參加推薦的黨員要達到村黨員總數80%以上，（根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效”，規劃方案《村黨支部換屆選舉工作實施方案》。作這樣的規定，是為尊重和保障黨員的選舉權利，使黨內選舉能夠充分體現多數選舉的意志。但從實際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實無法到會參加選舉。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的：①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受留黨察看以上處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能智力的；⑤工作調動，下派鍛煉，蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定因轉走正式組織關系而沒有轉走的。經報上級黨組織統一，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內）。初步候選人人數按得票多少確定，必須比所定職數至少多50%。

本支部初選候選人為5人。

第三步，群眾推薦預備候選人。在黨員推薦初步候選人的基礎上推薦預備候選人。參加民主推薦的群眾可以是全體村民代表（包括村民代表、村組非黨代表、老干部代表、民主理財小組成員、駐村人大代表、政協委員、駐村單位代表、私營企業代表、教師代表等）、可以是戶代表、可以是全體村民。實際參加民主推薦的群眾人數，全體村民推薦的、應超過半數；以戶代表推薦的，應超過三分之二；村民代表或群眾代表推薦的，應達到五分之四。民主推薦可選擇會議集中投票、流動票箱投票、座談會推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。

黨員不參加群眾民主推薦。

根據群眾推薦對得票過半數的，按得票多少為序依次取足黨支部成員預備候選人（原則上應多于所定職數的50%）；得票超過半數的人數少于候選人人數時，不足名額，由換屆選舉領導組根據得票多少依次確定。

第四步，鎮黨委考察確定正式候選人。鎮黨委要組織考察組（或派專人）對民主推薦的預備候選人進行考察。考察可采取個別談話，發放征求意見表，實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。通過考察，要對每個考察對象形成考察報告。然后根據考察情況和優化班子結構的需要，按照多于應選人數比例20%的比例，研究確定正式候選人。

第五步，召開黨員選舉大會選舉黨支部班子成員。召開黨員大會，嚴格按照黨章《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，以無記名投票形式，直接選舉產生黨支部委員。然后召開第一次支委會議，選舉產生支部書記和副書記，并將結果報鎮黨委審批。

群眾推薦不達半數的，原則上不應擔任村黨支部書記。

（三）總結階段（11月14日—11月15日）

1、材料歸檔，對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實記錄等資料及時搜集整理，裝訂成冊，妥善保管。

2、建章立制，村黨支部制定好任期工作目標、工作目標，完善各項規章制度。

三、切實加強換屆選舉工作的領導

（一）要確保換屆選舉工作有序進行。村黨支部成立了由王志毅同志任組長，毛富昌、李建軍同志任副組長，團武婦等職能部門負責人為成員的換屆工作領導組，領導組在鎮黨委換屆工作指導組指導下，精心部署，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉工作按期完成。

（二）做好思想工作。在換屆選舉工作中，要講究方法，注意做細致的思想工作，特別是對黨員、群眾提出的問題要做認真負責的解釋，做好候選人的情況介紹工作。

（三）嚴肅換屆選舉紀律。要加強對選舉過程的監督，嚴肅選舉紀律，及時掌握選舉動態，采取組織措施防范，杜絕“暗箱操作”拉票票等現象發生。對通過正當行為和非組織活動影響正常選舉的要旗幟鮮明地進行批評教育，對破壞選舉，造成惡劣影響的要給予黨紀處分，情節惡劣的要追究紀律責任。

***村黨支部

二〇一一年十一月十三日

第三篇：村黨支部換屆選舉實施方案

***村黨支部換屆選舉實施方案

為確保我村黨支部換屆選舉工作順利進行，本著本村的實際情況，特提出本村支部換屆選舉實施方案。

一、村黨支部換屆選舉的指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨章要求，充分發揚民主，大力選配政治素質好、致富能力強，群眾威信高的村黨支部成員，增強村黨支部的創造力，凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村做出新的貢獻。

二、主要任務

通過換屆選舉，進一步優化村黨支部干部隊伍，提高班子成員的政治、文化、能力素質，把村黨支部建設成為村各種組織和各項工作的堅強領導核心，成為堅定不移貫徹黨的路線、方針、政策，團結和帶領群眾建設社會主義新農村的堅強戰斗堡壘。

三、工作步驟

1、確定職數。根據我村黨員人數和工作需要來確定村黨支部委員會的職數。提倡新當選的黨員村委會主任通過黨內選舉擔任村黨組織書記（“一肩挑”），鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。

2、制定任職條件。村黨組織成員應當由認真貫徹執行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，身體健康，群眾擁護，有“雙帶”能力，能夠帶領群眾完成各項任務的正式

黨員組成。村黨組織書記還應具備一定的政策水平，善于做群眾工作。

3、推選委員候選人。村黨支部委員候選人實行“兩推一選”的方法產生，由上屆黨支部委員會召開村民代表會議和黨員大會，以無記名投票方式全額推薦候選人，提出委員候選人初步人選，報鎮黨委審批。

4、審批候選人。鎮黨委根據各村黨支部委員任職條件和各村工作需要，對各村黨支部委員初步候選人進行嚴格的審查。

5、正式選舉。召開黨員大會，由全體黨員推選，經黨員大會表決通過，選舉產生村黨支部委員會委員。選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，選舉有效。候選人得贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。

6、審批選舉結果。選出的委員，報鎮黨委備案，選出的書記、副書記報鎮黨委批準。

總之，此次村黨支部換屆選舉工作，時間集中，任務繁重，政策性強，直接關系我鎮農村經濟的發展與社會穩定，希望全體黨員積極參與，按政策規定和操作規程完成換屆選舉工作。

***村黨支部

2011年11月

第四篇：鎮村黨支部換屆選舉工作實施方案（本站推薦）

鎮村黨支部換屆選舉工作實施方案

按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，結合我鎮實際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內民主選舉）方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、指

導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，注重黨內公認和群眾公認相結合的原則，完善和擴大黨內民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質好、事業心責任感強、有宗旨意識、奉獻精神和創業能力，開拓創新、勤政務實，能夠帶頭致富并帶領群眾致富奔小康的黨員選進黨支部班子，著力提高村黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力，為促進農村全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從××年月日開始，月日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段：

（一）組織準備和宣傳發動階段（××年月日—月日，共天）

⒈成立機構。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組，具體負責選舉工作的日常事務。各村的選舉工作籌備組由鎮黨委根據多數黨員的意見研究確定，一般由—名黨員組成，設組長、副組長各名。

⒉宣傳發動。各村要召開動員大會，由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用板報、標語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎，營造一個良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件

（）名額：人以上的村支部委員會由書記、委員共—人組成（其中女黨員要有名），人以下的村支部委員會由書記、委員共—人組成（其中女黨員要有名）。

（）資格條件：堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強烈的事業心和責任感，工作積極，勤政務實，為群眾服務的宗旨意識和奉獻精神強；思想解放，勇于開拓創新，有一定經濟頭腦，能帶頭致富并帶領群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過周歲，原則上具備高中以上學歷；已搬遷出行政村或長年不在村中居住的黨員不能選為村支部書記和支部委員。

⒋召開選舉工作籌備組會議，討論選舉的有關問題：（）確定選舉程序；（）確定召開村民代表會議的時間、地點和召開黨員大會的時間、地點；（）準備選舉的有關材料，如學習資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（××年月日—月日，共天）

⒈采取“兩推”方式提名產生初步候選人

（）群眾民主推選初步候選人。在鎮黨委的指導下（至少派名黨委委員到場指導，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議，推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過，大會有效。會議采取無記名投票方式推薦支部書記初步候選人名（必要時可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實際應選名額多名）；書記初步候選人同時應推薦為委員初步候選人。會議當場統計并公布投票推薦結果。

（）黨員民主推選初步候選人。在鎮黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會，在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權的黨員到會率超過，大會有效，大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當場統計并公布投票結果。

（）確定初步候選人。統計投票推薦結果，計票方法為：村民代表會議得票數乘以，黨員大會得票數乘以，兩項相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報鎮黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報到鎮黨委后，鎮黨委派專人對初步候選人逐一進行考察，并提出審查意見。鎮黨委召開會議，根據考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進行正式選舉

在鎮黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進行直接選舉。書記實行等額選舉，委員實行差額選舉（差額名）。

（）清點到會黨員數。有選舉權的正式黨員到會率超過，才能進行選舉。

（）推選監票員、計票員、唱票員各名。監票員、計票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經黨員大會表決通過。

（）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡歷、工作實績和主要優缺點向全體黨員作出實事求是的介紹，談談自己如果當選后開展工作的打算，并對黨員提出的問題作出負責的答復。

（）投票選舉

。選舉一律采用無記名投票方式進行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權，投不贊成票者可以另選他人。

（）宣布選舉結果

①投票結束后，監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字。收回的選票少于或等于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票無效，應重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實到會有選舉權的正式黨員總數的一半時，才算當選。

③當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足名額要另行選舉。

④選舉結果出來后，主持人當場宣布候選人的得票數，并根據得票多少，宣布當選人名單。村黨支部將選舉產生的書記名單報鎮黨委審批，鎮黨委審批后再報縣委組織部備案；支部委員名單報鎮黨委備案。

（三）總結檢查階段（××年月日—日，共天）

各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后，要對民主選舉工作進行認真總結，形成書面材料，于月日前報鎮黨委。

三、工作要求

⒈要切實加強領導，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進行。

⒉要按照民主、公開的原則進行選舉，對在選舉中發現有賄選行為（以現金、有價證券、發放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀責任，觸犯法律的，要依法移送司法機關處理；要按照廉潔、節約的原則進行選舉，反對鋪張浪費，不得借選舉發放紀念品、大吃大喝。

⒊要認真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現任村黨支部委員會的工作。

附

＊＊鎮村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應選名額多名的數額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應同時列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

附

＊＊鎮村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮村黨支部委員會選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實行等額選舉，支部委員實行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當選的，在其姓名下空格內畫“○”；反對的畫“×”；棄權的不作任何記號；需要另選他人的，請將其姓名寫在空格內，并在其姓名下面畫“○”。

附

××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮村（蓋章）上報日期：年月日

姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮黨委一份，上報縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

＊＊鎮村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應選名額多名的數額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應同時列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

＊＊鎮村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應選名額多名的數額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應同時列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮村（蓋章）上報日期：年月日

姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮黨委一份，上報縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

××年村黨支部換屆選舉當選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮村（蓋章）上報日期：年月日

姓名性別民族學歷出生時間入黨時間當選職務是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮黨委一份，上報縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

＊＊鎮村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮村黨支部委員會選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實行等額選舉，支部委員實行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當選的，在其姓名下空格內畫“○”；反對的畫“×”；棄權的不作任何記號；需要另選他人的，請將其姓名寫在空格內，并在其姓名下面畫“○”。

＊＊鎮村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮村黨支部委員會選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實行等額選舉，支部委員實行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當選的，在其姓名下空格內畫“○”；反對的畫“×”；棄權的不作任何記號；需要另選他人的，請將其姓名寫在空格內，并在其姓名下面畫“○”。

第五篇：2020年村黨支部換屆選舉工作實施方案

2020年村黨支部換屆選舉工作實施方案

做好新一輪村黨組織換屆選舉工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要實踐，是夯實黨的基層組織政權的重要保證，對加快我區建設四省邊際樞紐港，推動“活力新**、康養大花園”，實現“發展高質量、治理現代化”具有重要意義。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，以及《**區關于高質量做好村（社區）組織換屆選舉工作的實施方案》精神，現制定如下方案：

一、時間安排

各村黨支部換屆選舉工作從2020年10月中旬開始，11月10日前結束。

二、選舉方式和職數設置

（一）選舉方式。

村黨支部選舉實行“兩推一選”方式，先由黨員大會選舉產生黨支部委員會委員，再由委員會全體會議選舉產生書記、副書記。

（二）職數設置。

按照精干高效原則，科學設置村黨支部班子職數，村黨支部一般設委員3至5名。一般應設村黨支部副書記，黨支部副書記原則上應兼任村務監督委員會主任。

三、實施步驟

（一）部署啟動階段

1.制定換屆實施方案。鄉黨委根據黨章黨規、有關法律規定和上級文件要求，認真研究制定村黨支部換屆工作方案，明確時間安排、人選標準、實施步驟、紀律要求、組織領導等，并開展業務培訓。

2.研究制定“五年發展規劃”。圍繞基層黨建“百千萬”工程、農房整治“后半篇”文章、發展村級集體經濟、培育美麗經濟、推動鄉村治理等先行制定《五年發展藍圖》，并細化具體任務，明確推進措施、時間節點等。

3.呈報換屆選舉請示。村黨支部在鄉黨委的領導和指導下召開委員會議，研究換屆選舉工作有關事宜，呈報召開黨員大會的請示，內容包括黨員大會的召開時間和主要議程，新一屆村黨支部委員會名額和差額比例，委員、副書記、書記選舉產生辦法等。鄉黨委及時研究審批，根據村黨員隊伍情況、發展需求，公布新一屆黨支部委員會成員名額、結構要求、任職條件和候選人推薦范圍。指導做好相關籌備工作。

（二）組織準備階段

4.清查梳理黨員人數。鄉村聯動對各村黨員進行逐個登記，準確掌握有選舉權并能夠到會參加換屆選舉的黨員。黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：①患有精神病或者因疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③年老體弱臥床不起和長期生病而生活不能自理的；④工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等按規定應轉出正式組織關系而沒有轉出的；⑤因疫情影響和防控要求，確屬無法返鄉參選，且經本人同意的。黨員受留黨察看處分仍在留黨察看期間的，黨員因依法留置、逮捕已被中止表決權、選舉權和被選舉權的，不計入應到會人數。

5.“兩推”確定候選人初步人選。各村召開村黨員、村民代表會議，無記名投票推薦下屆黨支部委員會委員候選人初步人選的建議名單，可根據需要擴大群眾推薦范圍。推薦情況在一定范圍內公開，得票低的不得確定為候選人。鄉黨委召開會議，根據黨員群眾推薦的建議名單，結合“三聯工程”考評結果，按照不低于委員職數20%的差額比例，集體研究推薦新一屆村黨支部委員會委員候選人初步人選，將名單通報村黨支部。

6.組織考察和資格審查。各村黨支部召開委員會議，根據“兩推”結果，按照不低于委員職數20%的差額比例，確定下屆委員會成員候選人初步人選，列為候選人預備人選考察對象，并進行資格條件初步審查，報鄉黨委組織考察和資格條件初審。鄉黨委在考察中主動聽取黨員群眾意見，可根據實際需要同步對黨支部書記人選進行戶代表測評。資格條件初審合格人員報區級有關部門進行資格聯審。

7.開展競職演說和民主測評。召開黨員、村民代表會議，黨員到會人數須超過應到會人數的二分之一。組織開展候選人初步人選競職演說，競職演說稿予以公告。黨員、村民代表對候選人初步人選進行民主測評；通過不計入應到會黨員名單，并予以公示。發放黨支部換屆選舉黨員大會正式會議通知。

8.確定候選人預備人選。鄉黨委將綜合考察和資格條件審查情況反饋給村黨支部。村黨支部召開委員會會議研究確定候選人預備人選名單，并在全村范圍內公示1天。公示無異議的，報鄉黨委研究審批。

9.簽訂“三項承諾”。鄉黨委及時召開會議，對候選人預備人選進行集體談話，強調換屆紀律，做好有關法律法規及換屆紀律教育培訓。同時，與候選人預備人選簽訂競職承諾、干事承諾、辭職承諾“三項承諾”并進行公告，接受黨員群眾監督。

（三）正式選舉階段

10.做好選舉籌備工作。準備好召開黨員大會有關文件資料，包括黨員名單和應到黨員名冊、監計票人員名單、選票、選舉辦法、會議主持詞等。提前布置會場，備好投票箱，設置獨立的畫寫選票處。

11.召開黨員大會醞釀和選舉。提前清點到會黨員人數，有選舉權的到會黨員數不少于應到會人數的五分之四方可進行。召開黨員大會組織黨員醞釀確定候選人，通過選舉辦法，監計票人員名單，有序組織黨員依次畫寫選票、上臺投票。當場清點選票，確認選舉是否有效，先行確認有效票、無效票，對疑問票進行認定。計票結束后，監票人向大會報告選舉結果，主持人宣布新一屆村（社區）黨組織委員會委員當選人名單。獲得的贊成票超過應到會有選舉權人數半數的當選。召開新一屆黨組織委員會全體會議，投票選舉產生書記、副書記。

12.報批選舉結果。選舉結束后，新一屆村黨支部委員會向鄉黨委書面報告選舉情況。選出的黨支部委員會委員，報鄉黨委備案；書記、副書記，報鄉黨委批準。

（四）后續總結階段

13.做好新老交接。鄉黨委組織各村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，指導新班子明確責任分工，迅速進入角色，踐行干事承諾，推動五年發展規劃落地。與落選退職的同志談心談話，落實好符合條件的離退村干部待遇，引導他們正確對待換屆結果，繼續發揮作用，支持新班子工作。

14.落實備案管理。鄉黨委按照村黨支部書記區級黨委備案管理要求，做好村黨組織書記“一人一檔”備案工作，并與換屆選舉工作相關材料及選舉結果一起，于換屆選舉工作結束后15天內報區委組織部備案。

15.及時整理歸檔。鄉黨委按照《關于做好村（社區）組織換屆檔案管理工作的通知》（*村換辦發〔〕號）要求，認真做好各村黨組織換屆選舉有關文檔資料的整理、歸檔工作。

五、工作要求

（一）抓好換屆選舉工作指導。

鄉村換屆各工作指導組要認真學習換屆選舉有關政策文件，全面細致地做好每個環節，切實加強對各村黨支部換屆工作指導，正確理解和掌握換屆選舉的操作規程，嚴格把關，依法依規辦事，確保選舉的合法性。

（二）廣泛宣傳發動。

依托鄉村振興講堂、8090新時代理論宣講團等，廣泛宣傳政策要求、人選標準等，強化正面典型宣傳，引導廣大黨員群眾增強政治意識和民主法治觀念。加強輿情監測應對，及時管控和妥善應對惡意炒作和不實報道，始終把握正確輿論導向。

（三）從嚴從重查處違紀問題。

堅持從嚴治黨，嚴肅換屆紀律，對影響、干擾選舉秩序，特別是無故缺席或無故在選舉中途退場等違反相關黨內組織生活紀律等情形的，一經發現嚴肅處理，第一時間將其黨組織關系遷入鄉“紅爐”支部進行整頓教育；對在換屆選舉中存在賄選行為的黨員，無論是行賄還是受賄的，一經查實，第一時間將其黨組織關系遷入“紅爐”支部，并進行黨紀處理。全鄉廣大黨員要嚴守“十嚴禁”“十不準”紀律底線，全力營造風清氣正的良好環境。