第一篇：_______村第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案（大全）

______村第八屆村民委員會換屆選舉工作

實施方案

根據陽發〔2008〕6號《陽邑鄉第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》及鄉會議精神，為確保我村村民委員會換屆選舉工作的順利進行，特制定本方案。

一、指導思想：

第八屆村民委員會換屆選舉工作以《憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》為指導，以確保農村穩定為前提，以加強村民委員會建設和提高廣大村民民主意識，推動農村基層民主建設和民主自治為目的，堅持公開公平公正的原則，嚴格依法辦事，充分尊重農民群眾的意愿，保證選民的民主權利，并選出一個政治堅定、開拓進取、公道正派、真心實意為群眾辦事、能帶領群眾共同致富的村民委員會班子，為農村經濟和社會發展提供良好的組織保證。

二、時間安排：

根據鄉第八屆村民委員會換屆選舉領導組的安排，我村第八屆村民委員會換屆選舉日____月_____日。

三、選舉方式及成員構成：

根據《山西省村民委員會選舉辦法》，結合我村實際，擬定為____________的選舉方式，即“一次直選法”；選舉村民委員會成員___人，主任___人，副主任____人，委員___人。

四、實施步驟：

換屆選舉工作分以下六個階段進行。

（一）宣傳發動準備階段（11月10日——11月20日）

成立第八屆村民委員會換屆工作領導組，組織傳達學習有關文件精神和法律法規，研究布置村委會換屆選舉工作。采取多種有效形式，向廣大村民宣傳《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》以及有關文件精神。重點宣傳村委會成員推選程序、候選人的條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序等。

（二）選民登記、選民公布階段（最遲在11月____日前公布）

登記采取以戶口簿為依據進行登記的方式，對1990年12月_____日以前的村民進行登記，對特殊人員是否進行登記，需經村民代表會議討論后決定。

（三）競選選民自薦階段

選舉日及選民公布以后，要通過各種形式向廣大選民宣傳，鼓勵那些素質好、威信高、能力強、遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、身體健康、熱心為村民服務、有較強的組織領導能力和一定文化知識、懂經濟、會管理，能帶領群眾共同致富的人積極報名參與競選。在選舉日的10日前向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會在選舉日的2日前分職位按姓氏筆劃為序公布競選人名單。

（四）召開選舉大會（12月___日）

1、12月____日召開選舉大會，按照選舉程序組織投票，保證選民正確行使民主權力。選舉大會設選民領取選票處、秘密劃票處、公共代筆處、投票處。候選人、競選人及其近親屬不得擔任監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人。選舉實行無記名投票的方式，選票由選民本人填寫，選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現場委托公共代筆人或者候選人，競選人以外的直系親屬選民代為填寫，代為填寫選票不得違背委托人的意愿。

2、投票結束后，公開開封檢票，監票人、唱票人、計票人應當核對選票，公開唱票和計票，當場宣布選舉結果。

3、整理封存選票，并填寫選票結果報告單，報告單由村民選舉委員會保存，并報鄉政府和縣民政局備案。

（五）鞏固選舉成果，搞好交接工作階段。

新一屆村民委員會產生之后，上一屆村民委員會應當在10日內移交村民委員會印章、辦公場所、辦公設施和設備、集體財務、帳目、固定資產、工作檔案、債權債務等。

（六）建章立制階段

召開村黨組織、村民委員會聯席會議，對兩委成員做出分工，為新的村委會開展好工作奠定良好基礎。制定完善村民自治章程和村規民約，完善民主管理、村務公開制度等。

五、注意事項：

一是加強領導，精心組織。

二是嚴格依法辦事。

換屆選舉工作是一項涉及面廣、政策性法律性強的工作，一定要把加強黨的領導、嚴格依法辦事和充分發揚民主結合起來，確保換屆選舉工作圓滿完成。

________村換屆選舉委員會

2008年月日

第二篇：第八屆村民委員會換屆選舉實施方案.

蘑黨發[2012]34號

關于印發《蘑菇氣鎮第八屆村居民委員會 換屆選舉工作實施方案》的通知 各村(居、相關單位: 今年是我鎮第八屆村(居民委員會換屆選舉年,為切實做好我鎮村(居民委員會換屆選舉工作,現結合我鎮實際,將《蘑菇氣鎮第八屆村(居民委員會換屆選舉實施方案》印發給你們,請遵照執行。

中共蘑菇氣鎮委員會 二○一二年六月十四日

蘑菇氣鎮第八屆村(居民委員會換屆選舉 工作實施方案

我鎮第七屆村民委員會任期已滿,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規定,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發[2012]20號和《中共內蒙古自治區委員會組織部關于印發嘎查村級黨組織和嘎查村民委員會換屆選舉工作的指導意見的通知》(內組通字[2012]10號,結合我鎮實際特制定如下實施方案。

一、換屆選舉工作的指導思想和基本原則

全鎮第八屆村(居民委員會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十七大和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一,保證農民直接行使民主權利,把政治可靠、作風民主、公道正派、能依法辦事、熱心為村民服

務,有本領、有較強治村能力、帶頭實干、帶領群眾共同致富、受到群眾擁護的人選進村(居民委員會領導班子,進一步完善村民會議、村民代表會議、村民自治章程等規章制度,鞏固村民自治成果,加強村(居委會班子建設和村民代表會議制度建設;為農村改革、發展和穩定創造良好的政治環境。

全鎮第八屆村(居民委員會換屆選舉,遵循直接、普遍、差額、無記名投票、秘密寫票、競爭、平等、公開的原則。要堅持統籌兼顧的原則,按照“先易后難、穩步推進”的要求進行換屆選舉。通過村(居民委員會選舉,切實選好配強村(居民委員會班子,要拓寬選任渠道,擴大人選推薦范圍。主要面向“兩類人員”推薦選拔:一是本地致富能手。注重從政治素質好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的專業大戶、復轉軍人、專業協會負責人、農村經紀人、外出務工經商返鄉人員中推薦提名人選;二是大學生村官。同

時,提倡村(居黨支部書記通過選舉擔任村民委員會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。確保村(居民代表中婦女代表比例達到三分之一以上,確保村(居民委員會成員中至少有1名婦女,并要求婦女干部能勝任村里的計生工作。

二、切實加強組織領導

堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的根本保證。村(居民委員會換屆選舉工作要形成鎮委領導、人大監督、政府實施、有關部門參與、民政部門組織協調的換屆選舉工作機構和工作機制。要做到精心組織、周密部署,對換屆選舉的全過程要進行認真的指導與協調。各村(居要高度重視這次換屆工作,責任到人,確保每項工作都落到實處。要調查分析各自村(居的情況,對可預見的問題,要具體分析,并有相應措施,做到心中有數。要及時研究和處理換屆選舉工作中的實際問題,對自己拿不準的問題要及時向上級請示匯報,并做好妥善處理。鎮委將抽調得力人員組成村民委員會換屆選舉工作指導組,深入各村(居指導換屆選舉工作。

三、加大宣傳教育和培訓的力度

村(居民委員會的換屆選舉工作是全鎮基層群眾政治生活中的一件大事,宣傳教育工作要貫穿到整個換屆選舉工作的全過程。要充分利用廣播、電視、板報、條幅、標語、培訓等多種形式,增強宣傳教育的力度。鎮委把換屆選舉的宣傳教育工作納入重要日程。大力宣傳換屆選舉的法律法規和政策,讓群眾認識到選好村民委員會班子與推進社會主義新農村建設的密切關系,讓群眾熟悉選舉的各個環節、步驟和方法,積極教育引導農民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,正確認識自己的權利和義務,做到在享有權利的同時,正確履行應盡的義務,努力營造風清氣正、和諧有序的換屆選舉工作環境。

要突出抓好選舉工作人員的業務培訓。鎮委負責對村級的換屆選舉委員會成員及其工作人員進行培訓。通過培訓,提高換屆選舉工作人員的工作能力和水平,保證選舉工作正常進行。

四、換屆選舉的方法和步驟

我鎮所轄居民委員會的選舉實行直選,與村民委員會的換屆選舉同時進行。全鎮村(居民委員會換屆選舉工作分五個階段進行: 第一階段:組織準備階段(2012年6月5日-7月14日 重點做好六項工作:

1、召開全鎮第八屆換屆選舉工作領導小組會議,落實組織領導機構,討論通過換屆選舉工作實施方案。召開全鎮村(居民委員會換屆選舉工作動員大會,對換屆選舉工作進行具體安排部署,并對有關人員進行培訓。

2、鎮委要制定切實可行的換屆選舉工作方案,村(居換屆選舉方案要按日做出具體安排。

3、印制規范的參選證、委托書、預選票、選票等選舉文書。

4、各村(居在工作中要依法遵循選舉程序、候選人產生辦法、選舉投票方式等關鍵環節,要認真研究換屆選舉工作中可能出現的問題,全面掌握村(居民的思想動態,換屆選舉工作的每個關鍵環節都要分階段召開選舉工作會議,進行具體安排部署。

5、依法直接推選村(居換屆選舉委員會成員5至9人(以村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產生。

6、村(居換屆選舉委員會的主要工作任務:①組織村(居民學習換屆選舉方面的政策和法律法規,依法解釋村(居民提出的有關選舉方面的問題;②依法制定本村(居換屆選舉工作實施方案;③確定和培訓選舉工作人員;④確定并公布選舉日期、投票日期、地點、投票方式;⑤組織選民登記、審查選民資格、公布選民名單、發放選民證、發布公告;⑥組織選民醞釀新一屆村(居民委員會候選人,通過預選直接提名確定候選人名單;⑦準備選舉大會的有關事項;⑧組織召開選舉大會,投票選舉,并公布和上報選舉結果;⑨處理選舉中出現的問題;⑩總結選舉工作,建立選舉工作檔案。第二階段:選民登記階段(2012年7月15日-19日

選民登記工作本著“不重、不漏、不錯”的原則,對凡年滿18周歲(按

鄉鎮派出所戶籍的出生日期,以選舉日為準計算年齡,具有本村(居常住戶口、有行為能力和依法享有政治權利的村(居民都應給予登記,根據《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》規定,村(居民委員會選舉前,應對下列人員進行登記,列入參加選舉的村(居民名單:戶籍在本村(居并且在本村(居居住的村民;戶籍在本村(居,不在本村(居居住,本人表示參加選舉的村(居民;對戶籍不在本村(居,在本村(居居住或工作一年以上,本人申請參加換屆選舉,經村(居民會議或村(居民代表會議研究同意,應予以登記。對外出兩年以上的選民,在依法履行通知程序后,于選舉日沒有委托其他選民代其行使選舉權的,經換屆選舉委員會確認,可不計算在本屆選民數內;對無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和智力殘疾者,經村(居換屆選

舉委員會確認,并需監護人簽字,不列入選民名單;對原選民名單丟失的,應重新進行普遍登記,并將登記結果整理造冊。

登記參加的村(居民名單在選舉日20日前由村(居民選舉委員會張榜公布。對參加選舉的村(居民名單有異議的,應當自名單公布之日起5日內向村(居民選舉委員會申訴,村(居民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理并公布結果。

第三階段:確定候選人階段(2012年7月20日-8月3日

村(居民委員會主任、副主任和委員由3至7人組成,由村(居民直接選舉產生具體職數按照《扎蘭屯市村組織分類管理考核辦法》及《關于進一步明確村“兩委”班子成員崗位設臵及職責的通知》(扎黨組字[2011]7號文件規定設臵。

提名候選人時,至少提一名婦女為候選人(如果按照得票多少順序確定的候選人中沒有婦女,應當至少確定一名符合候選人條件的得票多的婦女為村(居民委員會候選人。

村(居民委員會主任、副主任、委員候選人,由村(居換屆選舉委員會

組織選民直接提名,通過預選產生。在村(居民意見比較集中、條件比較成熟的村(居,可以采取無候選人選舉方式。在提名候選人之前,村(居民選舉委員會應向全體選民公布候選人應具備的基本條件:

1、遵紀守法、品行良好、身體健康,能夠維護村(居民的合法權益和民族團結、愿意帶領群眾共同致富。

2、辦事公道、廉潔奉公、群眾擁護、熱心為村(居民服務。

3、有一定的文化知識和工作能力,從而使村(居班子結構進一步優化,使年齡較輕、學歷較高的成員明顯增加,形成以45歲為主體,35歲左右可占一定比例的梯次配備;70%以上的村(居干部達到高中以上文化水平。

4、村(居民會議根據本村(居實際情況和村民意愿,在換屆選舉方案中規定的其他條件。

村(居民委員會成員實行差額選舉,主任、副主任、委員職務的候選人數比應選人數多1人。

在預選時,村(居民選舉委員會應當在村(居民委員會所在地設立中心會場,主持召開選舉大會,集中投票。個別居住分散交通不便或者難以集中投票的村(居,可以設投票站,預選時不設委托票和流動票箱。村(居選舉委員會召集過半數的有選舉權的村(居民,按主任、副主任、委員的順序直接進行投票。投票結束后,封好票箱,集中到中心會場開箱計票,按得票多少確定正式候選人。同一選民被推薦為兩種以上職務的候選人時,征求本人意見,任選其中一種職務做為正式候選人。

選民在預選票填寫的每種職務的候選人名額不得超過應選名額,否則視為廢票。村(居選舉委員會對選票逐張進行認定,部分不清的,部分作廢;全部不清的,全部作廢。計票采取各職位計各職位的票,不得下加計票,如同一人在三種職位中都得有票數,不得累計相加作低職位的得票數,更不得累計上加作高職位的得票數,應分別計各職位的票數。

正式候選人自動放棄候選人資格的,應當在候選人公布后3日內提交書面聲明,村(居民選舉委員會應及時公布,并從未能當選的候選人中,按得

票多少的順序依次遞補。村(居換屆選舉委員會應當按候選人得票多少的順序在選舉日5日前張榜公布。

村(居民委員會成員候選人產生后,任何組織或個人不得取消、調整或者變更。如出現違背法律、法規情況,按照《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第四十條規定處理。

第四階段:投票選舉階段[2012年8月10日為各村(居選舉日] 在投票選舉前,要做好以下五方面的工作:

一是確定中心會場和投票站;二是準備好秘密劃票處、流動票箱等;三是要準確核實參選人數,落實不能到場參加選舉選民的委托投票人,對這部分選民,村(居選舉委員會要對其人數進行準確核實,要在選民登記張榜公布后5日內以書面形式發出通知,選舉時不在本村(居的選民,應當在選舉日3日前向村(居換屆選舉委員會提出書面申請,說明參選方式,書面材料由村(居選舉委員會留存,選舉時已在本村(居的選民不能委托他人投票。四是要推選好唱票人、計票人和監票人(監票人不少于2人,向選民宣布投票注意事項;五是對投票選舉的工作人員進行培訓,使其熟練掌握投票程序,明確職責和紀律。

在正式選舉時,候選人排列順序,以姓名筆劃為序。

召開選舉大會,由村(居選舉委員會負責人主持。向村(居民介紹候選人情況,候選人也可以向村(居民發表治村演說,解答村(居民提出的問題。接受群眾監督。要加強對候選人當選承諾、治村演說內容的審核,嚴禁違法承諾、人身攻擊等違法行為的發生。要堅決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益收買選民、選舉工作人員的賄選行為。候選人被確認為有賄選行為的,應當依法取消其候選人資格或宣布其當選無效。同時也要認真研究和把握政策,把一般人情往來、候選人捐助公益事業以及承諾經濟擔保等法律未明確禁止的行為與賄選、違法承諾等行為區分開來。

每一個流動票箱必須由1名選舉委員會成員和2名以上的選舉工作人員負責。選舉前要對每一名老弱病殘不能到中心會場或投票站投票的選民進行

準確核實,并登記造冊,依底冊進行投票選舉。

投票選舉前,由村(居選舉委員會提名總監票人、監票人、計票人和唱票人,并經選舉大會通過后生效。村(居民委員會成員候選人和其近親屬不得擔任大會組織者或工作人員。

選舉大會設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。選民憑選民證和委托書領取選票。委托書的領取,憑不能到會選民的委托手續領取。受委托人在經選

舉委員會同意領取委托書之后,在領取委托書底冊上簽名(蓋章或按手印,每一選民受委托不得超過3人。發完選票后,對剩余選票要當眾剪角作廢。選票由選民本人填寫,本人確實不能填寫的,可以委托他所信任的人代寫。

選舉采用無記名投票的方式進行,每一選民在一次選舉中只有一次投票權。選民對候選人投贊成票的,在候選人姓名上方的空格內畫“○”;投反對票的,在候選人姓名上方的空格內畫“×”;投棄權票的,在候選人姓名上方的空格內不畫任何符號;另選他人的,在另選人的空格內寫上要選人的姓名,并在姓名上方的空格內畫“○”。

投票結束后,由監票人、計票人、唱票人當眾打開票箱,核對投票人數和票數,由村(居選舉委員會確認有效票、無效票、棄權票及其數量。準確無誤后,公開唱票和計票,選票統計結果由監票人、計票人、唱票人分別簽名后報告大會主持人,當場宣布選舉結果,村(居選舉委員會當眾封存選票。

選舉村(居民委員會成員,選民過半數參加投票選舉有效(票箱中的票必須超過選民數的一半以上,候選人獲得參加投票的選民過半數的贊成票,始得當選。獲得過半數以上贊成票的候選人,人數多于應選人數時,以得票多的當選;如遇票數相同,不能確認候選人中誰當選時,應就票數相同的候選人再次投票,以姓名筆劃為序填寫選票,以得票多的當選。

投票選舉所投的票數,等于或者少于發出的選票,選舉有效;多于發出的選票,選舉無效,應當重新進行選舉;每一職務所選人數,等于或者少于應選人數的為有效票,多于應選人數的為廢票;選票辨認不清的,部分不清 的部分作廢,全部不清的全部作廢。

主任、副主任的當選人中沒婦女的,委員的當選人按照下列方式確定:有婦女獲得過半數贊成票的,應當首先確定得票多的婦女,其他當選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女獲得半數贊成票的,應當在委員的應選名額中確定一個名額別行選舉產生婦女的委員,其他當選人按照得票多少的順序確定。

在投票選舉中,當選人數達到3人以上,可以組成村(居民委員會,不足名額可以暫缺。主任暫缺時,由當選得票多的副主任臨時主持工作,當主任、副主任都暫缺時,由當選得票多的委員臨時主持工作,直到下一次補選主任為止。對當選不足3人,不能組成村(居民委員會,應當就不足名額進行另行選舉。另行選舉的候選人從被選舉的候選人中按得票多少的順序確定,就每一職務的候選人,實行差額選舉,差額數為1人。另行選舉以得票多的當選,但得贊成票數應超過參加投票選民數的三分之一。另行選舉可以在當場進行,如遇特殊情況,經村(居換屆選舉委員會討論決定,在第一次選舉日后1個月內進行。

當選的村(居民委員會成員之間不得有近親屬關系;村(居民委員會主任不得兼任本村的財務工作;與村(居民委員會成員有近親屬關系的村民不得擔任本村的財務工作。如有近親屬同時當選的情況,同等職務按得票多少,得票多的當選;不同職務的,職務高的當選。村(居民委員會成員的當選公告,由村(居選舉委員會在選舉大會上當眾公布,并頒發當選證書,將選舉結果及花名冊報市委組織部和市民政局備案。

村(居民委員會應當自新一屆村(居民委員會產生10日內完成工作移交。工作移交由村(居民選舉委員會負責主持,由鎮委、政府監督。對拒絕移交或無故拖延移交的,村(居黨組織、鎮委和政府給予批評教育,督促其加以糾正,且相關部門將對此作出嚴肅處理。移交過程中發現有重大問題的,村(居干部和群眾要及時向鎮黨委反映。交接任務完成后,要幫助指導及時召開村(居黨組織、村(居民委員會聯席會議,對“兩委”成員進行分工, 保證村(居民委員會成員有職有權,順利開展工作。村(居要建立和完善村務公開民主管理各項制度,使村(居民委員會工作和領導成員的行為臵于群眾的監督之下,確保落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

第五階段:信訪督察和總結驗收階段(2012年8月11日—8月31日

1、維護穩定,做好信訪督察工作

(1各村(居認真做好群眾來信來訪工作,按照《信訪條例》規定的原則,及時受理、依法查處群眾反映的問題。對因村(居民委員會換屆選舉引發的群體事件,要早發現、早報告,并配合有關部門早處臵。對群眾提出有關政策、法律法規和選舉程序等問題的咨詢,要及時給予答復。

(2對到期不選、假選、賄選以及違法操縱選舉等嚴重侵害農民群眾民主權利的信訪案件,鎮黨委將及時調查處理。

2、建章立制,完善各項制度

新一屆村(居民委員會在公布選舉結果的十日內組織選民推選或者選舉產生下屬委員會成員、村民小組長、村民代表。

(1建立下屬委員會

村(居民委員會根據需要可以下設經濟管理、信訪調解、治安保衛、文教衛生、計劃生育等委員會,其成員由村(居民委員會提名,村(居民代表會議或村(居民會議通過。要把婦代會換屆納入村級組織換屆,配齊配強婦代會班子。

(2選舉產生村民小組長和村民代表

村民小組長和村民代表以村民小組為單位選舉產生,村民代表會議由村民代表、村民委員會成員組成。村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表由村民按每5至15戶推選一人或由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

(3建立健全規章制度

新一屆村(居委會要結合實際,認真研究制定本屆村(居民委員會任期

目標和發展規劃，依法建立健全村民會議、村民代表會議制度，完善《村民 自治章程》等規章制度。（4）換屆選舉工作結束后，蘑菇氣鎮村(居民委員會換

屆選舉領導小組 要進行檢查驗收，檢查驗收采取村自查、鄉鎮（辦事處）和市里抽查的辦法。檢查驗收的標準一是整個選舉程序是否規范、合法，二是村(居民委員會下 屬的委員會和村民小組的機構是否健全，責任明確，三是是否制定了本屆村(居民委員會任期目標和本村(居經濟發展規劃，四是各項規章制度是否健 全。鎮委、政府將在 2012 年 8 月 31 日前將村(居委會選舉工作總結及《村 委會換屆選舉情況統計表》上報市換屆選舉工作領導小組辦公室。此方案未盡事宜，按《中華人民共和國村民委員會組織法》及《內蒙古 自治區實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》執行。此方案由蘑菇氣鎮第八屆村(居民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室 負責解釋。二○一二年六月十七日 11

第三篇：五家洲村第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

五家洲村第八屆換屆選舉工作

實施方案

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》的規定，以及省市縣有關做好村“兩委”換屆選舉工作的文件要求，確保換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟、規范有序開展，切實保障村民依法行使民主權利，現結合我村實際，制定如下實施方案：

一、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會，堅持黨的領導，充分發揚民主，結合創先爭優活動開展，深入推進基層民主政治建設，維護社會穩定，密切黨同人民群眾的關系，鞏固黨在城鄉的執政基礎，促進社會主義民主政治建設，有力推動經濟跨越發展和社會長治久安。

(二)基本原則：堅持加強黨的領導和依法選舉有機統一的原則；發揚民主與加強指導的原則；統一部署和統籌安排的原則；因地制宜與分類指導的原則；公平、公正、公開和直接、差額選舉、無記名投票的原則。

(三)工作目標：切實做好第八屆村民委員會換屆選舉工作，把立場堅定、遵紀守法、廉潔奉公、年富力強、辦事公道、品行端正，群眾公認、熱心為群眾服務的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質和工作水平。以“一好雙強”為目標，采取“兩推一選”、“公推直選”等方式，重點為農村致富能手、協會負責人、返鄉農民工、復員退伍軍人、到村工作的高校畢業生選拔進村“兩委”班子打下良好基礎。

二、村民委員會換屆選舉時間及工作安排

我村“兩委”換屆選舉工作從2011年9月初開始，至2011年10月底結束，具體分為四個階段：

(一)選舉準備和宣傳培訓階段(9月上旬)

成立機構。分別成立換屆選舉委員會和監督委員會。加強宣傳引導。充分利用電視、報刊等宣傳媒體，以及辦黑板報、張貼標語等多種形式廣泛進行宣傳，使廣大人民群眾明確換屆選舉的目的、意義、方法和步驟，使換屆選舉工作家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎，營造良好的輿論氛圍，確保廣大群眾積極參與換屆選舉工作。

(二)選舉實施階段(9月10日-10月20日)

從9月10日到9月15日為選民登記提名、推薦、醞釀、協商候選人階段，有組織、有領導、有步驟地按照法定程序全面進行村民委員會換屆選舉工作。

1、依法產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員依法由村民會議或村民小組推選產生。

2、依法做好選民登記。依法開展村選民的資格確認、審核和登記工作，做到不錯登、不漏登、不重登，采取措施加強與外出務工經商人員的溝通聯絡，確保村民依法行使自己的選舉權利。張榜公布選民名單，并頒發選民證。

3、依法確定候選人。結合實際，依法對村民委員會成員候選人的資格條件作出規定，并在候選人醞釀提名階段向群眾公告；堅持平等、公開、公正的原則，保證選民的直接提名權，由選民一人一票直接提名確定村民委員會成員候選人。

4、全面簽訂雙項承諾書。在選舉前對正式候選人實行當選任職承諾制和辭職承諾制(任職承諾主要包括以下內容：任期內的黨建工作目標、經濟發展指標、教育衛生各項事業發展任務目標、民生工程任務目標。

5、依法組織投票選舉。選舉前要盡可能通知到每一個選民，動員廣大選民自己投票，以保障每一個選民的選舉權，提高選民的參選率。正式選舉時應設立選舉大會會場。

6、依法宣布選舉結果，頒發當選證書。所有投票活動應當在選舉日內完成。要堅持公開計票原則，必須將選票集中到選舉大會會場進行統一公開唱票、計票，并當場宣布選舉結果。

(三)建章立制階段(2011年10月20日至2011年10月25日)新一屆村民委員會產生后，研究制定本屆村民委員會任期內開展村民自治、發展和穩定的工作目標，發動村民依法修定以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度、以村民自治章程和村規民約為主要內容的民主管理制度和以村務公開、民主理財、民主評議、村民委員會定期報告工作等為主要內容的民主監督制度，進一步健全和完善村民委員會的各項工作制度，提高村民自治水平。

五家洲村選舉委員會

第四篇：第八屆村民委員會換屆選舉工作

史家坪村第八屆村民委員會換屆選舉工作

實施方案

三年來，史家坪村委會在鎮黨委、政府的領導支持下，通過組織村民開展自我教育、自我管理、自我服務，在加強基層民主政治建設，深化農村改革，發展農村經濟，維護農村穩定中發揮了極其重要的作用。根據《村委會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》的規定,從2008年11月開始到2008年12月初將依法開展全縣第八屆村委會的換屆選舉工作，為了圓滿完成換屆選舉工作，特制定如下實施方案：

一、村委會換屆選舉工作的指導思想

史家坪村第八屆村委會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，以建設社會主義新農村為目標，以加強農村基層政權建設為載體，深入貫徹黨的十七屆三次會議精神，以科學發展觀教育活動為契機，全面貫徹《村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》的有關規定，以及省、市要求，堅持黨的領導，充分發揚民主、嚴格依法辦事，遵循基本原則，圓滿完成第八屆村委會換屆選舉的各項任務，為我縣實現經濟和社會跨越式發展提供堅強的組織保證。以加強村委會的組織建設和基層民主政治制度建設為目的，堅持公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，真正把群眾擁護、思想好、作風正、辦事公道、廉潔奉公、有文化、有開拓精神，能帶領群眾致富，熱心為村民服務的年富力強的人選進村委會班子，提高村委會建設的整體水平，為加

快全縣農村經濟和各項社會事業的發展，為建設富強、民主、文明的新大寧做出新貢獻。

通過此次換屆選舉，要達到推進農村改革，維護社會穩定，促進經濟建設再上新臺階之目的。整個選舉過程要體現法制化、規范化、民主化。要在經濟上維護村民利益，政治上保障村民民主權利。從而極大地調動村民參加民主選舉的積極性。

二、村委會換屆選舉工作的方法和步驟

史家坪村委會換屆選舉工作擬定從2008年11月開始到2008年12月初結束，整個選舉工作大體分為三個階段進行。

（一）宣傳發動階段(2008年11月10日至11月15日)。

1、成立工作機構。史家坪村成立了第八屆村民委員會換屆選舉工作領導小組。建立了相應的村委會換屆選舉機構，村黨支部書記要依照法律程序進入村民選舉委員會，擔負起組織領導這次換屆選舉工作的責任。

2、搞好宣傳教育。集中一段時間，采取板報、廣播、標語等多種宣傳形式，組織廣大干部群眾學習《村委會組織法》和《選舉辦法》等政策法規。通過宣傳，使廣大村民明確村委會換屆選舉的意義、目的、方法、步驟和時間安排，了解各項法律法規，積極參加到村委會換屆選舉中來，充分發揮廣大選民的民主政治權利，防止別有用心的人利用家族勢力和地方惡勢力干擾、操縱選舉。

（二）選舉實施階段（2008年11月16日至12月5日）。

1、確認選民資格，進行選民登記。充分發揮村民小組的作用，凡截止到選舉日滿18周歲，享有政治權利、思維清楚、能表達意志及行使選舉權利的人、戶口在本村的村民，都具有選民資格。確認選民資格時如遇特殊情況，按照《選舉辦法》第十條、第十一條、第十二條的規定執行。嚴禁將具有下列三種情況之一的人，登記為選民。1患有精神病，以醫院證明和其合法監護人確認不能行使選舉權利的人員； 2無法正常表達意志的嚴重障礙人員；3被依法剝奪政治權利的人員。上述情況經村選舉委員會確認后，不予登記。各地進行選民登記要認真進行，做到不重、不錯、不漏，于11月16日張榜公布，并在選舉日前及時將《選民證》發放到選民手中。

2、民主直接提名候選人。提名村委會成員候選人，要嚴格符合《村委會組織法》及《選舉辦法》規定的候選人條件。要通過宣傳教育等手段，防止不具備候選人資格的人進入候選人范圍。提名候選人的方式，采取召集全體選民投票或以各村民小組投票兩種方式進行，按得票多少的順序確定正式候選人，并在選舉后張榜公布。主任、副主任的候選人數比應選人數各多一人，委員多一至三人,且主任和副主任、委員選票分離。對依法確定的村委會成員候選人，任何組織和個人不得調整或變更。

3、確定選舉方式。村委會換屆選舉要堅持在公開、公平、公正。分兩次投票，第一次先選舉出村委會成員，然后再次投票從中選舉主任、副主任，（且主任和副主任、委員選票分離）。

4、正式選舉。要認真做好選舉前的組織工作，在選舉日投票選舉時，要召開選舉大會，組織選民集中投票，選民必須到會二分之一以上，選舉大會方能開始。選民憑《選民證》依次領取選票，然后投票。選民是文盲不能填寫選票的，可以由他人按照選民的意志代為填寫選票。確保選舉的順利完成。

5、公布選舉結果。

1、投票結束后，計票人和監票人要當眾計票，按得票數超過到會人數二分之一的人高票當選，當場公布選舉結果，填寫選舉結果報告單，并當場封存票箱，將選舉結果報鄉鎮政府。

2、若當選人數不足3人時，但是仍不足應選名額時，不足的名額可以暫缺。如果主任暫缺，由得票多的副主任臨時主持村民委員會工作；如果主任、副主任都暫缺，由村民代表會議推選一名村委員會成員臨時主持村委會工作。

（三）鞏固完善階段。（2008年12月6日至12月30日）。一是組織好新老班子交接。村民委員會換屆工作結束后，新老村民委員會要在選舉后10日內完成各項交接工作。為加強對交接工作的組織領導，交接工作要在鎮政府的指導下進行。對拒絕移交或無故拖延移交的，要給予批評，并督促其盡快移交。在移交中發現重大問題的，要及時依法處理。

二是建立健全各種組織。新一屆村民委員會要在換屆選舉后30日內，組織推選村民小組長、村民代表（村民代表也可以在選舉前推選）和村務公開監督小組、村民理財小組及人民調解、治安保衛、公

共衛生等所屬委員會成員，形成完整的組織體系，確保村民委員會及時展開工作。

三是修訂和完善各種制度。根據《村規民約》有關規定，及時建立健全村務公開制度，確保村民的知情權；進一步規范和完善村級民主決策制度，確保村民對村內重大事項的決策權；規范和完善民主管理制度，確保村民的參與權；強化村務管理監督制約機制，加強對村集體財務的審計監督，確保村民的監督權。通過健全和完善制度，不斷提高村民自我管理、自我教育、自我服務的水平，把基層民主真正落到實處。

史家坪村民委員會

二○○八年十一月十五日

第五篇：張小樓村第八屆村民委員會換屆選舉實施方案

張小樓村第八屆村民委員會換屆選舉實施方案

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》的規定以及按照龐委發（2010）90號文件精神，我村第八屆村民委員會將于2010年底任期屆滿，應依法進行換屆選舉。為切實做好第九屆村委會換屆選舉工作，保證我村此次換屆順利進行，結合我村實際情況，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹《村民委員會組織法》以及我省的《選舉辦法》，落實黨的十七屆三中、四中全會和省委十一屆七次、八次全會精神，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把“思想政治素質強、科學發展能力強”的“雙強”型優秀人才選進“村委會班子”，夯實基層自治的組織基礎，提高“兩委會”建設的整體水平，為加快經濟發展、維護社會穩定，推進城鄉一體化建設，實現經濟社會又好又快發展提供強有力的保證。

二、精心組織，加強領導

村委會換屆選舉，是發展社會主義民主政治的一項基礎性工作，是完善黨組織領導的村級民主自治機制的重要內容，是落實科學發展觀的必然要求。做好村委會換屆選舉，有利于選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰斗力；有利于增強廣大農民群眾的民主法制觀念，更好地調動他們建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性，促進農村經濟發展和社會進步；有利于增強農村基層干部的宗旨意識，密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎；有利于化解農村各類矛盾，促進農村社會和諧穩定。對于此次村委換屆選舉，我村高度重視，成立了以村書記張世偉為主任的換屆選舉委員會，制定了詳細的換屆選舉工作方案。嚴格按照法定的程序，一步一步推進選舉工作，確保此次換屆選舉工作的順利進行。

三、認真做好換屆選舉準備工作

（一）加強宣傳發動。認真組織《村民委員會組織法》和我省實施辦法、選舉辦法等法律法規的學習和宣傳，切實增強廣大干部群眾的法制觀念。利用標語橫幅、廣播、村務公開欄等多種載體進行廣泛宣傳，拓展宣傳渠道，營造濃厚氛圍，擴大宣傳的廣度和深度，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉的重要意義，充分調動廣大群眾參與選舉的積極性。針對每個階段工作的不同特點，有重點地進行宣傳教育。堅持正面宣傳與典型教育、一般性宣傳與疑難解答相結合，將宣傳發動貫穿于選舉工作的全過程。

（二）加強業務培訓。加強對村民委員會換屆選舉工作委員會工作人員以及各村民小組長的培訓，提高他們對于村委選舉重大意義的認識，切實提高他們依法指導換屆選舉的能力和水平，保證換屆選舉工作依法有序進行。

四、依法按步推進選舉程序

（一）依法推選選舉委員會。根據上級領導部門的要求，我村召集各村組組長、村民代表召開了第八屆村民委員會換屆選舉工作動員會，經過黨總支和全體村民小組長商議，推選出了此次換屆選舉工作委員會成員，張世偉同志為換屆選舉工作委員會主任，李允明、陳金俠、張蕓、梅文凱、許海、陳永、祝鳳臣、杜長榮為委員。

（二）依法進行選民登記。依法開展選民登記是村委會選舉的重要環節。依據我村實際情況，11月22號開始，發動各村村組組長以及我村換屆選舉工作人員，對各村組18周歲以上具有選舉權的村民進行選民登記，我村選舉委員會將扎實細致的做好選民資格確認、審核和登記工作，做到不重登、不漏登、不錯登，切實保證村民的選舉權，并且在11月26日對具有選舉權和被選舉權的村民進行張榜公告。

（三）精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環節。我村將設九個投票點，每個投票點都設有4名至7名工作人員。精心組織、積極動員選民參加選舉，本次此次選舉采取一次選舉成功的辦法，堅持“選舉村委會，有選舉權的村民的過半數投票，選舉有效；被選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則。選舉時，各投票站要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結束后統一集中到村委會院內當眾開啟票箱，公開唱票、計票，選舉結果當場公布。

（四）做好新老村委會交接工作。選舉工作結束后，按規定及時開展工作交接。移交工作由選舉委員會主持，村黨組織參與，接受上級領導的監督。上一屆村委會在選舉結果公布后5日內向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，確保新一屆村委會能盡快開展工作。

村委會換屆選舉結束后，我村將認真及時的做好工作總結。及時組織對新一屆村委會成員進行培訓，提高他們服務群眾的能力水平，同時保證村委各項工作有序順利的進行。

張小樓村民選舉委員會

2010年11月23日