第一篇：進城務工人員思想政治工作調查研究

進城務工人員思想政治工作調查研究

隨著城市化進程的加快，濱海新區經濟的飛速發展，企業用工制度的變化，我區進城務工人員數量急劇增多，進城務工人員正在成為我區產業工人隊伍的主力軍，成為城市建設的生力軍，如何做好進城務工人員的思想政治工作已成為思想政治工作的重要內容。

一、當前我區進城務工人員的基本狀況

當前，我區進城務工人員基本狀況和主要特點有：一是人員規模龐大，地域分布廣泛；二是青壯年居多，文化水平偏低；三是血緣、地緣相連，行業分布集中；四是臟累苦險活都干，城市邊緣游走；五是收入普遍偏低，工資拖欠難免。

進城務工人員多集中于勞動密集型的工廠或者勞動環境較差的中小企業。他們至今仍處在劣勢地位，侵犯進城務工人員的違法行為仍時有發生。進城務工人員普遍存有委屈感和危機感，或多或少感覺到被“歧視”的酸澀，因而存在著“打工仔”的臨時觀念。他們希望能與合同工、正式工一視同仁，一樣享有職工民主權；一樣享受同工同酬的勞動報酬權；一樣得到法律、勞動技能方面的培訓；一樣讓自己的孩子平等地接受教育。

二、制約進城務工人員思想政治工作的因素

進城務工人員在政治、思想、工作、學習、生活等諸多方面所面臨的問題和所處于的劣勢地位嚴重制約了思想政治工作的順利開展和教育效果。主要有以下幾方面：

（一）忙于生計，對國家方針政策的關注理解不夠1

多數進城務工人員長年不看或看不到電視報紙，沒有機會參加正規會議學習。國家政策宣傳對他們鞭長莫及，社區管不了，企業和雇主不重視，本人沒精力，導致出現宣傳的真空地帶，有的甚至滋生了無政府主義思想。

（二）社交圈窄，精神生活相對貧乏

進城務工人員由于步入城市時間較短，以及工作、生活范圍較小等因素，他們的社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。經常交往的多數是同單位人員，個別的與同鄉相聯系。這就注定了他們獲取社會信息的渠道非常狹窄，制約和影響著他們自身的發展，阻礙著他們融入周邊環境，感覺自己是城外人。加上較低的工資收入，生活處于貧困化的邊緣，很少有時間和精力參加文化娛樂活動，精神生活相對貧乏。

（三）普遍缺乏安全感、穩定感

一是工作不好找。就業幾乎全是通過老鄉介紹或個人尋找，政府勞務市場提供的就業機會不多，到職業中介去又普遍擔心上當。二是收入太低。如果不管吃住，扣除生活成本后所剩不多，更談不上購買住房了，所以大多數住的是單位集體宿舍。三是工作強度大。餐飲服務員一月只能休息1-2天，商業服務員有的一天工作長達10-12小時，其他工種執行8小時工作制的也不多，有的企業或雇主以實行記件工資來迫使他們加班。四是沒有社會保障。一般所在單位只負責工傷事故方面，其它如生病之類的則由自己負責。因病返貧者不斷增加。

（四）普遍存在離鄉背井導致的家庭問題，心理負擔重 很多進城務工人員遠離家鄉到外工作，離開年邁的父母、年幼的孩子，有的甚至夫妻天各一方。他們既要辛勤的工作，又要

操心留守父母，操心留守孩子的成長和學習。有的家庭幾年都難得團聚一次，出現父母無人贍養、孩子不能健康成長、夫妻關系不和睦等家庭問題，造成沉重的心理負擔。

（五）歧視仍然存在，易滋生不滿情緒

一是城里人普遍有優越感，看不起進城務工人員；二是工作機會及就業受歧視限制。比如政府提供的一些機會優先安臵下崗職工，對下崗職工自謀職業的，還要給予工商、稅收等方面的優惠政策；三是社會保障歧視。即使是下崗職工，也有最低生活保障制度這一最后防線，而進城務工人員則完全被排除在城鎮社會保障之外，不能享受工傷、醫療、失業、養老等社會福利；四是子女上學歧視，影響孩子身心發育。

三、對策和建議

做好進城務工人員的思想政治工作就要從解決他們最關心的現實問題入手，突出“平等”原則，在生活和心理上為他們創造愿意接受，主動接受，樂于接受思想政治工作的氛圍和基礎。

（一）高度重視強領導

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，勞動力市場必將不斷發育和成熟，勞動力合理有序的流動將是一個長期的歷史過程。因此，做好進城務工人員的思想政治工作，也是一項長期而艱巨的任務。各街道社區及用工單位特別是社區黨組織務必在思想上要高度重視這一特殊的社會群體，并將他們納入全社會和全區群眾思想政治工作的大局中來，加強領導，創新措施，將進城務工人員的思想政治工作落到實處。

（二）抓共管成合力

街道社區黨組織要盡職履責，一方面要加強與本地的組織、宣傳、司法、社保、勞動、教育、工會、共青團、公安等相關部門的聯系，共同抓好進城務工人員的思想政治工作，齊抓共管，形成合力。另一方面，要做好進城務工人員合理流動的組織工作及教育培訓工作，在他們離開家鄉后應認真做好跟蹤服務工作，如主動到輸入地開展調查慰問活動。總結表揚先進典型，批評教育落后人員，調解各種勞動糾紛，依法維護他們的權益。通過這些有形的努力，聯絡感情，增進了解，形成共識。此外，還應注意做好進城務工人員的家庭教育及維權工作，解除他們的后顧之憂。同時，要加強同輸入地鄉鎮政府和用工單位的聯系，共同做好工作，讓他們在城市社區生活中獲得歸屬感和依靠感。

（三）實現政治待遇平等

一是在參與企業管理的過程之中，外來員工與正式工一樣享有職工民主管理的參與權、建議權，享有通過有效可行的途徑維護自身的權益，表達自己正當的意愿與需求的權利。二是在組織發展、評先進等涉及個人政治進步、獲得榮譽稱號、贏得個人聲譽方面一視同仁。一些工作表現突出，為企業發展做出較大貢獻的外來員工，可以和正式工一樣獲得先進工作者、先進標兵以及勞動模范等榮譽稱號。有入黨要求的，只要具備條件，同樣可以被企業基層黨組織吸收為中國共產黨黨員。三是指在管理人員的選拔使用上，堅持一視同仁。以人為本的思想政治工作，只有堅持尊重人、理解人，突出政治待遇上的平等，才能進一步調動進城務工人員的積極性。

（四）實現經濟待遇平等

思想政治工作能不能與解決實際問題相結合，能不能針對外來員工的心理及實際需求，突出經濟待遇平等，自覺維護進城務

工人員作為中國公民應該享有的《勞動法》賦予每個勞動者的勞動報酬權，是做好農民工思想政治工作的一個重要的著眼點。經濟待遇平等，一是同工同酬。即無論是農民工、合同工還是正式工，在提供了相同數量和質量勞動的前提下，都能獲得同等的勞動報酬。真正體現出社會主義市場經濟條件下，以按勞分配為主，多勞多得的分配原則，科學、公平、公正地體現出每個勞動者的自身價值。二是生產福利待遇平等。無論是勞動保護用品，還是安全生產競賽獎金的發放，堅持一視同仁。這就實實在在地維護了進城務工人員的切身利益。

（五）實現學習培訓機會平等

進城務工人員作為我區產業工人隊伍的重要組成部分，由于進城前主要從事農田耕作，普遍缺乏作為嚴格規范、精細管理的產業工人應具備的各種生產技能。新來乍到的進城務工人員，一般只能從事那些比較簡單、粗重的雜活。因此，盡快掌握主要生產崗位的各種技能，就成為進城務工人員普遍存在的提高生存能力、改善生存質量的必然的心理需求。如何以提高進城務工人員自身素質為重點，鼓勵他們學技術、長本領，突出崗位培訓機會平等，使他們盡快成為企業的生產技術骨干，就成為做好外來員工思想政治工作，充分調動其積極性的又一個重要的著眼點。

（六）實現子女教育機會平等

子女能否在城市里獲得平等的受教育機會，是進城務工人員最大的牽掛，也是進城務工人員隊伍能否穩定的重要因素。要完善暫住戶口登記，探索建立居住證制度，逐步實現居住證持有人在子女接受義務教育等方面與當地常住戶口居民享有同等待遇；要為留守流動兒童提供義務教育、衛生保健、社會救助等方面的服務；要積極預防和嚴厲打擊侵害農村留守流動兒童合法權益的違法犯罪活動，切實保障留守流動少年兒童的教育權和其他各項權益，使進城務工人員子女真正享受教育機會平等，促進我區社會更加和諧。

進城務工人員思想政治工作是促進我區和諧、穩定、發展的重要政治優勢，是其他工作的生命線。積極主動做好進城務工人員思想政治工作是各級黨組織義不容辭的重要職責。我們要找準工作角度，發揮自身優勢，采取有利措施，切實把這項工作做好，做細，做深，不斷提高其針對性，層次性，為濱海新區的大發展作出貢獻。

第二篇：做好進城務工人員的思想政治工作

做好進城務工人員的思想政治工作

進城務工人員是在我國工業化、城鎮化、市場化進程不斷加快的過程中出現的特殊群體，包括來自農村的鄉鎮企業從業人員、國有企事業單位的農民工、個體工商戶和民營企業主及其雇工、城市中的散工等，人數已達兩億，創造的產值在國內生產總值中的比重不斷提高，為我國工業發展、城市繁榮、改革開放增添了活力和動力，已經成為我國現代化建設的一支重要力量。做好進城務工人員的思想政治工作，對于促進我國經濟的持續發展，提高公民素質和城市文明程度，構建社會主義和諧社會具有重要意義。

做好進城務工人員思想政治工作是維護社會穩定的需要。進城務工人員在離開農村以后，原來的社會關系和生活習慣被打亂，他們中間的許多人在一定程度上失去了與組織的聯系，勞無定業、居無定所，城鄉都無法對其實行有效管理，可能引發許多社會問題。他們在就業培訓、工資支付、工傷保險、子女上學、醫療衛生等方面存在許多需要解決的實際問題。這就要求我們在妥善排解他們的實際困難的同時，下大力氣做好思想政治工作，使他們的思想觀念得到正確引導，處理好國家、集體和個人的關系，依法維護自己的合法權益，維護社會穩定與和諧。

做好進城務工人員的思想政治工作，是我國經濟持續健康發展的需要。歷史經驗證明，思想政治工作是我們的政治優勢所在，可以有效促進經濟社會發展。兩億多進城務工人員對我國經濟發展做出了重

大貢獻，我國經濟的持續健康發展有待于他們的進一步推動。目前我國經濟正處于快速發展時期，產業結構的優化、發展方式的轉變、科技水平的提升、市場競爭的激烈，對進城務工人員的素質提出了新的更高的要求。加強進城務工人員思想政治工作，把他們的積極性、創造性調動起來，把他們的聰明才智發揮出來，能夠為企業發展、城鄉建設、改革開放增添動力，有利于全面建設小康社會目標的實現。做好進城務工人員的思想政治工作，是加強黨的先進性建設的需要。進城務工人員中有不少黨員，由于工作流動性大、勞動關系不穩定，在他們中間黨的組織建設始終是個薄弱環節。只有加強進城務工人員黨組織的建設，充分發揮黨員的模范帶頭作用，才能提高黨在進城務工人員中的威信。與此同時，只有做好進城務工人員的思想政治工作，才能把更多進城務工人員中的優秀分子吸納到黨組織中來，壯大黨員隊伍，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

進城務工人員是相對獨立的社會群體，有其群體特征和思想訴求，他們要維護自身的權益，參與社會活動，分享改革發展的成果，爭取社會平等地位。做好進城務工人員的思想政治工作，必須針對這些群體特征和思想訴求，制定相應的思想政治工作原則，建立健全思想政治工作的組織體系。凡是有黨員、有群眾的地方就要有黨的組織，就要開展思想政治工作，使黨的組織和思想政治工作覆蓋廣泛的領域；要圍繞企業或經濟實體的生存和發展開展思想政治工作，找到黨和政府的政策、企業利益、進城務工人員的利益的結合點，尤其是在進城務工人員大量從業的非公有制企業或經濟實體中，黨組織的具體設置形式、活動內容、活動方式和工作方法，要根據企業特點來確定，要與生產經營緊密結合，方法要靈活多樣，講求實效。

做好進城務工人員的思想政治工作，要有完善的運行機制。一是建立多重覆蓋的思想政治工作組織體系。進城務工人員具有流動性的特點，因此，基層黨組織要實行多重覆蓋。地方黨委、國有企事業單位主要應從“塊塊”方面抓好城鄉社區有關進城務工人員基層黨組織的建設，黨委和政府有關部門主要應從“條條”的角度抓進城務工人員的基層黨組織建設工作，地方黨委和部門黨組（黨委）要經常溝通、聯系和配合工作，形成良性互動。二是物色、培訓、儲備一批素質能力較高的政工干部。進城務工人員最了解自己的心聲，最熟悉自己的特點，最有群眾基礎，因此，要從他們中間選拔和培養一批從事黨建和政工的干部。對進城務工人員中成長起來的基層政工干部，要政治上幫助、工作上支持、生活上關心，對他們中的成績突出者，按干部選拔任用標準進行考核，優秀者給予提拔，并繼續從事進城務工人員的政工工作。三是形成科學的思想政治工作的聯系機制。堅持進城務工人員流出地和流入地的溝通和協調；堅持靜態管理與動態管理的結合；堅持增強自覺性和外部給予指導幫助相結合。各級地方黨委和部門黨組織要深入開展進城務工人員基層黨組織建設工作和思想政治工作，進城務工人員集中的企業和其他經濟實體要自覺接受黨的領導，通過黨的領導和思想政治工作，使企業、業主和進城務工人員都受益，讓思想政治工作成為他們的自覺選擇。

做好進城務工人員的思想政治工作，要結合他們的特點，選擇合適的內容。根據建設社會主義核心價值體系的要求和進城務工人員的特點，要在他們中間普及馬克思主義中國化最新成果的基本知識，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。要加強社會主義民主法制教育，一方面引導他們遵紀守法，另一方面引導他們學會用法律維護自身的合法權益。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導他們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。在進城務工人員中，深入進行群眾性精神文明創建活動，完善社會志愿服務體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為等社會風尚，弘揚科學精神，普及科學知識。

做好進城務工人員的思想政治工作，要探索和創新有效的途徑與科學的方式方法。一是充分利用大眾傳媒，如電視、廣播、互聯網和報刊等，讓廣大進城務工人員在了解黨和政府的方針政策、法律法規、致富信息的過程中思想上受到教育。二是充分發揮企業政工組織的作用。企業政工組織可直接對進城務工人員進行思想政治工作，也可通過職業培訓和職業習慣的養成，使他們形成良好的道德風尚和行為方式。三是充分發揮社區政工組織的作用。社區政工組織要及時把黨和政府的重大政治活動特別是事關進城務工人員切身利益的政策傳達給他們，組織他們利用業余時間參加社區的各項公益活動，轉變他們的觀念，提高他們的素質。黨的十七大報告指出：“加強和改進思想

政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。”這同樣是做好進城務工人員思想政治工作的基本方法。在進城務工人員的思想政治工作中，既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。充分尊重他們的社會地位，激發他們的主人翁責任感和自覺性。要有的放矢，對癥下藥，不能照本宣科，空喊口號。講求春風化雨、潤物無聲、耐心細致、潛移默化。要將思想政治教育的內容，同企業文化的精髓融為一體，在加強企業文化建設的同時滲透思想政治工作的內容，使思想政治工作同企業文化建設相結合。在進城務工人員中，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝活動、體育活動、科普活動，增強思想政治工作的吸引力。開展各類有效的評比活動，評比各類先進，并給予一定的物質和精神獎勵，以發揮榜樣引領作用。

第三篇：工會如何做好進城務工人員的思想政治工作

工會如何做好進城務工人員的思想政治工作 http://mt.rednet.cn/Articles/08/08/15/930820.HTM □ 姜學蘋http://hngrb.rednet.com.cn 2008-8-15 11:46:34

農民工問題是當今社會的一個熱點問題，做好農民工的思想政治工作，將對社會主義和諧社會的建設產生重要影響。目前，我們為維護農民工的合法權益，許多地方成立了進城務工人員聯合工會，如何利用好這一平臺，強化農民工思想政治工作提升其整體素質，是當前各級工會組織面臨的重要課題。

一、進城務工人員工會目前存在的問題

目前，農民工思想政治工作基本處于一片空白，業余文化生活、精神生活極度匱乏造成一些農民工酗酒、賭博、斗毆等各種不良現象時有發生。作為進城務工人員工會應該是加強農民工思想政治工作的主要載體，但事實上卻不容樂觀。

一是定位不明，工會“源動力”不足。現在的進城務工人員工會組建以后，相對松散，無固定的辦公地點，無經費來源，無專職人員，也缺乏相應的機制保障，總工會的監管和指導不足，其主要作用也往往局限于維權。這樣一來，造成許多進城務工人員工會有名無實，工作起來無的放矢，沒有起到一級工會組織應該起到的作用。

二是體制政策不順，工會“執行力”不暢。目前城鄉二元經濟社會結構與管理體制并沒有被打破，農民工不能享受城市居民可以享受的政治、社會權利，在戶口、居住、醫療、子女上學等方面缺乏社會安排，從而出現“經濟性接納，社會性排斥”現象。這些問題，工會組織難以解決，從而在一定程度上影響了農民工組建工會、加入工會的積極性。

三是思想政治工作缺位，工會“吸引力”不夠。維權和思想政治工作是進城務工人員工會組織的主要工作。但由于農民工流動性較大，工作崗位千差萬別，因此，對農民工的思想教育工作常被忽視。特別是農民工較為分散的行業性和市場性，進城務工人員工會組織活動開展更是不正常，一年到頭幾乎不組織文娛活動和思想教育，削弱了進城務工人員工會組織的凝聚力和向心力。

二、推進農民工思想政治工作的三點思考

一是要探討進城務工人員工會管理人員職業化方向。要做好農民工的思想政治工作，首先要建立好一支進城務工人員工會隊伍。近年來，一些建在企業的進城務工人員工會工作人員因維護農民工合法權益而被打擊報復的案件屢屢發生，一些工會主席在資方的脅迫下忍氣吞聲，不便維權、不敢維權、不善維權，使工會喪失了應有的凝聚力。因此，要做好農民工的思想政治工作，必須創新其工會工作人員的職業化方向，解決一個無人敢管、無人干事的困境。各級工會要認真、充分運用《勞動法》和《工會法》等法律法規，率先保障工會主席、副主席的合法權益。同時，要利用社區農民工聯合工會這層“不端企業飯碗，維權腰桿硬”的工會組織，公開招聘和志愿招募一批維權人士，加強工會與政府職能部門和司法機關的配合，推動形成信息互聯、工作互動、優勢互補的社會化維權格局。

二是要探索思想政治教育的經常化方向。進城務工人員工會在組織上、人力上、物力上都比較有限，做好農民工的思想政治工作任重道遠。要把工作抓好抓實，各級總工會必須協同勞動、工商、財政等部門，從政策、資金等方面支持進城務工人員工會開展工作，做到有計劃、有措施、有方法、有步驟地加強對農民工的教育引導，提高農民工的整體素質。同時，在制度上、內容上，要把做好農民工的思想政治工作納入各企業的文化建設規劃之中。

三是要探索為農民工辦實事的長效機制。從解決農民工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，才能真正把思想政治工作做到他們的心坎上。進城務工人員工會要充分發揮勞動爭議處理機制的作用，運用協商調解、參與仲裁、代理訴訟等手段，為農民工追討欠薪提供幫助，推動建立治理企業欠薪的聯動懲治機制。同時督促用人單位在農民工入黨、入團、評選勞模、職務晉升以及評定技術職稱等方面享有與城鎮職工同等的待遇。在農民工比較集中的企業，建立了文化活動室、圖書室；組織放映隊，為農民工放映有關安全生產、法律法規宣傳片及優秀影片。每年積極組織為農民工送溫暖活動，有重點地在符合條件的的農民工中推行養老、工傷、醫療保障，真正使“勞者有其得、工者有其安、弱者有其尊”。

（作者單位：郴州市廣播電視中心工會）http://hngrb.rednet.com.cn 2008-8-15 11:46:34

第四篇：進城務工人員現狀

關于進城務工人員現狀的調查報告

——來自福建省閩清縣池園鎮的實地調查

前言

從上世紀九十年代初起，伴隨著我國社會主義市場經濟發展和經濟結構、產業結構的調整，以及城市化、工業化步伐的加快，大批農村剩余勞動力陸續涌入城市，進入二、三產業就業，逐步成為了一個新興的、以工資收入為主要生活來源的勞動者階層，并在城市建設和社會經濟發展中發揮著不可替代的重要作用。為了了解進城務工人員現狀，趁著過年這些務工人員基本在家，我所參加的福建農林大學林學院閩清縣池園鎮“三個代表”寒假實踐隊對此展開了以“進城務工人員現狀”為主題的問卷調查。

一、調查對象與方法

（一）調查對象

2010年2月3日、4日、5日，實踐隊的3名成員組成調查小組，深入閩清縣池園鎮池園村、井后村，對有進城務工的家庭進行了問卷調查活動。

（二）調查方法

本次調查以書面問卷為載體，通過一對一訪談方式開展，以入戶調查為主，街頭隨機調查為輔。其中，入戶30家，隨機調查20份，以較客觀的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。

二、調查結果與分析

（一）調查結果

本次調查共發出問卷50份，回收問卷50份，其中有效問卷50份，回收率100%，問卷容量為50。

經統計結果顯示，進城務工人員的文化水平目前以初中居多，約占總數的46.0%，小學、高中次之，僅有2.0%的進城務工人員文化水平是大學。在接受調查的對象中，有76.0%的務工人員知道當前國家對于進城務工人員的優惠政策，并有46.0%的務工人員認為該政策促使他們的基本生活得到了保障，當然，仍有24.0%的務工人員認為該政策尚未落到實處，他們仍然受到有別于當地民眾的不平等待遇。對于他們子女的就學情況，還有很大一部分（約34.0%）的受調查者的子女都沒有接受義務教育，即使是有，相較于當地居民的子女，入學手續繁瑣、費用高。

（二）調查問題分析

1、勞動合同簽定不規范，基本條款普遍缺失，社會保險參保率低

調查顯示，用人單位與進城務工人員簽訂勞動合同的只占被調查人數的52.0 %，對有關工資支付辦法、工作時間、工傷、醫療、養老保險等主要項目都普遍沒有填寫，即使是

1有填寫，它的履約率也較低。有的企業勞動關系雙方采取議工議價，大量的企業與進城務工人員的勞動關系只是“口頭協議”，有的甚至連口頭協議都沒有，尤其是在個體私營和服務行業中，絕大多數的的進城務工人員沒有與用工單位簽訂勞動合同。甚至有的企業主為追求利潤，不愿意增加生產成本給進城務工人員參保，有的還把商業意外傷害保險混同工傷保險。進城務工人員幾乎得不到基本的社會保障。

2、工資水平偏低，工作時間普遍超時

調查顯示，進城務工人員由于文化水平普遍較低，所從事大多是苦、臟、累、險的體力工作崗位，因而工資水平也普遍較低，有的不得不靠加班加點才能多掙些錢。而且在工作時間上，許多非公企業都沒有周末，每天工作時間通常都不只8小時。再有，由于進城務工人員的素質參差不齊、工作流動性大，并且他們普遍存在自身法制觀念淡薄、自我保護意識不強，因此進城務工人員的權益時常受到侵害，例如：工資拖欠、勞動時間隨意延長、工作環境惡劣、職業病、工傷事故等。

3、子女受義務教育權沒有保障

許多學校接受進城務工人員子女入學要收取名目繁多的各種費用，導致進城務工人員子女失學、輟學的較多。根據《憲法》第46條規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。”《教育法》第36條規定：“受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。”《義務教育法》第4條規定：“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”由此可見，受教育的權利是法律明確賦予每一個公民的，它的實質是平等受教育的權利。進城務工人員的子女和城市居民的孩子沒有貴賤之分，他們同樣享有受教育的權利，任何學校都無權對進城務工人員子女入學設置更高的門檻。我記得其中一位受調查者說：我們并無奢望，只想孩子能夠平等獲得與城里孩子同樣的教育。但是就是這樣一個簡單的要求也這么難實現。現實在進城務工人員及其他們子女的心中深深烙下了自己是農村人的印記，使得他們很難在都市里找到一塊生活和心靈的棲身之地。

三、意見和建議

1、建立完善包括進城務工人員在內的勞動合同制，規范簽訂勞動用工合同

我認為各省市政府在深入實施《勞動法》、《工會法》等有關法規的同時，還要抓緊研究并制定相應的《勞動法》實施細則，要求一切企事業單位包括個體工商戶，都要與勞動者簽定勞動合同，切實解決當前勞動合同簽約率和履約率普遍較低的問題，調整和規范勞動關系，明確雙方責任權利，保護進城務工人員的權益，用工單位要按規定與勞動者簽訂勞動合同，拒絕簽訂合同的行為應得到糾正。還要加大勞動監察執法力度，完善進城務工人員的勞動合同管理制度，落實最低工資制度，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環境惡劣損害人身健康等問題。

同時，政府要抓緊出臺《社會保險法》，進一步規范、完善進城務工人員的社會保險制度，要高度重視做好保障和維護進城務工人員合法權益工作，要從增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的執政能力，研究解決進城務工人員問題，把保障進城務工人員的合法權益列入各級黨委和政府的議事日程，建立起保障進城務工人員權益的有效機制。

2、保障進城務工人員子女享受義務教育的權利

我國《憲法》、《教育法》等法律都明確規定，我國公民有平等受教育的權利。因此，教育行政部門要將進城務工人員子女的義務教育工作納入普及九年義務教育工作的范疇，充分發揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用，進城務工人員子女需入學或幼兒園就讀的，應以固定居住地就近入托入學為原則，在入學條件等方面與當地學生一視同仁，中小學校和幼兒園不得以任何理由拒絕，切實做到有效保障進城務工人員子女接受義務教育基本權益。

3、加大培訓力度，努力提高進城務工人員的素質

進城務工人員都是剛從農村來到城市，他們的整體素質和協作精神以及在適應社會化大生產和技術含量較高的都市建設要求上有較大差距，而且他們是弱勢群體，他們的文化、心理等因素決定了必須有“外力”來幫助他們，才能很好地提高自身素質。因此，從社會層面上，有關部門應制訂切實可行的進城務工人員培訓計劃，對他們進行有針對性地培訓，以增強他們的就業競爭力。還有，在進行職業技能培訓的同時，應開設《勞動保護》、《職業道德》、《法律知識》、《工會基礎知識》、《黨的基礎知識》等課程，對他們進行社會公德、職業道德、勞動保護、黨的知識、法律知識和工會知識的教育，改變進城務工人員素質相對較低的現狀，增強他們在市場經濟條件下的自我維權意識和應變能力，增強自覺依靠工會組織和志愿加入工會組織的意識。

進城務工人員是離家的游子，他們就猶如一葉孤舟，在人潮的洪流中漂泊，遭受著城里人的不公正對待，望著鱗次櫛比的高樓大廈和閃爍耀眼的霓虹燈，他們的內心一片茫然，于是對家的思念與眷戀，對家的期盼與依賴，成為慰藉他們心靈的港灣。“家”，成了他們生命的靈魂和夢牽情系的伊甸園。

如今進城務工人員的規模越來越大，每一座繁華都市里幾乎每一條道路，每一棟樓房都凝結著進城務工人員的汗水，他們生活在城市的各個角落，影響改變著城里人的生活。“王侯將相寧有種乎”，沒有天生的“將軍”，沒有天生的“士兵”，進城務工人員希冀通過自己的誠實勞動融入都市社會為何如此之難？所以，我認為各級政府應該要切實貫徹并落實國家下達的各項政策，制定相關的法律法規實施細則，維護進城務工人員的基本權

利以及進城務工人員子女的教育權利。

附錄：問卷調查表及問卷結果統計

關于進城務工人員現狀調查問卷

調查地點:_______________________調查日期:________________問卷編號尊敬的鄉親們:

您們好！我們是福建農林大學林學院的學生。為了了解進城務工人員現狀,開展此問卷調查。我們將會對調查結果進行分析整理，形成真實反映調查情況的報告，并提交有關部門，希望有更多的政策能夠幫助進城務工人員。感謝您們的配合!

1、您家中有___口人，進城務工的有___個。

2、您現在的職業是什么?

A工廠工人B公司職員

C營業員D自由職業者 E 其他

3、您的月工資大概是多少？

A <1000元B 1000-2000元C 2000-5000元D 5000元以上

4、您在外的住房情況如何？

A極差B一般C好D極好

5、您覺得當地的政府是否切實關心進城務工人員？ A很關心B一般C不關心

6、您的文化水平是？

A小學以下B小學C初中D高中E大專F大學

7、您家目前的生活情況如何？

A很好B一般C不怎么好

8、您知道現在國家對進城務工人員的一些政策嗎？

A知道B不知道C知道，但是不太清楚

9、您對這些政策的看法是？

A很好，保證了進城務工人員的權利B基本生活能夠有保障

C尚未落到實處，仍然存在不平等對待的現象

10、您子女的就學情況怎樣？

A和當地的居民子女一樣，享受平等的義務教育

B有接受義務教育，只是進校的手續很繁瑣，費用很貴，用時太長 C沒有接受義務教育

11、您有參保社會保險嗎？A有B沒有

12、您有和雇主簽訂勞動合同嗎？A有B沒有

祝您工作順利，全家幸福安康，日子越過越紅火!

關于進城務工人員現狀調查的數據統計表

第五篇：進城務工人員教育制度

進城務工人員教育制度

第一條根據黨的十七大“學有所教”的要求，為提高進城務工人員綜合素質，幫助其盡快適應城市生活，促進經濟和社會的和諧發展，結合我區實際，制定本制度。

第二條本制度所稱的進城務工人員教育，是指基本的法律法規、市民文明素養、勞動安全衛生等方面的教育。

第三條進城務工人員是指由我區農村和我區行政區域外來市區各類用人單位工作的人員。

第四條進城務工人員教育時間一般為4-6個學時，教材、師資由區勞動保障局統一編印、培訓。教育的主要內容：

（一）相關的法律、法規；

（二）市民行為守則；

（三）企業安全生產、勞動保護及職業危害預防常識；

（四）職業指導、求職和簽訂勞動合同以及參加社會保險等應注意的事項；

（五）維權的方法；

（六）城市生活知識。

第五條按照網格化工作的要求，對轄區內進城務工人員實施教育。本著方便用人單位和務工人員的原則，應根據用人單位生產安排情況，采取上門、輪流培訓等方式進行。

第六條進城務工人員教育為免費培訓，不得向進城務工人員和用人單位收取任何費用。

第七條根據進城務工人員教育情況，適時開展寓教于樂的文體活動，豐富教育形式。