第一篇：遠程教育的現狀探討

遠程教育的現狀探討

（作者：余進波；學號：Z08107917001；指導教師：孫江山）

內容摘要：隨著現代計算機技術和通訊技術的迅猛發展，計算機網絡迅速普及。網絡和多媒體技術的發展給遠程教育帶來了新形式、新內容和新挑戰。現代遠程教育以計算機網絡及衛星數字通訊技術為支撐，具有時空自由、資源共享、系統開放、便于協作等優點。世界各國在發展現代遠程教育時都深刻認識到，學習資源的可共享性和系統的互操作性對于網絡遠程教育的實用性和經濟性具有決定性意義，這種開放性的教育必將成為繼續教育的主要形式。新世紀，各國政治家都把科技和教育擺在優先發展的地位。有效地利用計算機網絡進行現代教育已經成為各國政治家和教育家的共識。為迎接信息化社會、知識經濟的挑戰，各國政府對遠程教育備加重視，并制定專門計劃加以支持、實施。

關鍵詞：遠程教育；現狀；存在問題；發展方向；根本

遠程教育是隨著計算機技術和網絡技術的進步而產生的以現代信息技術（計算機技術、網絡技術和通信技術）為基礎的一種新型的教育模式。是在非連續面授指導的情境中，助學者和學習者之間通過各類教育資源和雙向通信實現教與學的雙邊交互活動。在本質上，遠程教育與開放學習緊密相關。

一、現代遠程教育的現狀

我國遠程教育經歷了三個階段。第一個階段是函授形式，第二個階段是廣播電大形式，第三個階段即部分高校試行開展的運用計算機技術和數字多媒體技術學習的遠程教育形式。然而隨著教育全民化和終身教育的發展，遠程教育的人才匱乏凸顯出來。

（一）目前存在的問題

我國遠程教育雖然發展迅猛，但有些方面還存在諸多問題。主要表現在：

1、建設資金不足。我國現代遠程教育尚處在起步階段，不論是硬件環境建設、軟件資源開發、專業人員培訓等等，都需要大量資金投入，雖然政府每年都有撥款，但仍未能滿足實際需要。

2、網上資源不足。目前，一方面互聯網上的資源浩如煙海，另一方面可以用于

遠程教育學與教的資源卻很匱乏。

3、技術支持不足?，F代遠程教育的技術環境建設，主要是信息通道的硬件設施

以及相應的軟件系統，包括天地網合一遠程教育平臺、衛星教學收視點和教學光盤播放點、網絡教學支撐軟件平臺等，目前還不完善，不能滿足需求。

4、專業人員不足。中小學網管人員和信息技術教師算上兼職的數量不足。

5、理論指導不足。在現代遠程教育的實踐中，實踐活動缺乏科學理論，沒有現

代教育思想理論的指導。

（二）、我國現代遠程教育系統存在的問題

現時我國遠程教育市場以職業教育、培訓教育及高等教育為主導，三種教育方式所采用的技術手段表現出以下幾個特點：

1、多種技術并用目前，現代遠程教育傳輸技術基本采用三種同步技術：數字視

頻廣播、可視會議和網絡會議。

2、由于現代遠程教育投資較大，部分院校在資金有限的情況下，采用Internet支持遠程教育無疑是個好辦法，但目前僅局限在收發Email、給學生留作業、收集習題及疑難問題解答等。

3、臨摹抄襲不是出路，我國缺乏成功的經驗

業界知名人士王東臨曾在網絡教育研討會上提出：“從服務的角度去綜合完善教育網站才是網絡教育未來的出路。”不久前的一則消息也告訴我們，“中國教育熱線”辛辛苦苦做了一年教育門戶網站之后，斷然決定放棄對網絡訪問量的單純追求，舍棄門戶概念，將業務重心直接切入遠程教育ASP平臺。網絡教育的對象包括從幼兒園、小學、初高中、大學、研究生等正規學歷教育，到成人教育，包括自學、職業教育、繼續教育等形式，形成了極不相同的客戶群。這決定了網絡教育的共通性與差異性。因此，不同層次的網校及教育網站會有不同的設計與運作。同層次的經驗交流，應當配合跨層次的研討與借鑒。有關教育領導部門應當負擔起組織交流的工作。網絡教育企業既相互競爭，更需相互合作，從這一點出發，建立網上的固定交流渠道是非常必要的。

4、技術及經濟條件限制多多

（1）網絡帶寬不夠。現代遠程教育是通過音頻、視頻實時或非實時地將課程傳給校園外聽課的學生，因此對網絡帶寬要求很高。目前大多數院校是通過Internet傳輸授課和課件，多媒體課件受傳輸速率的影響，授課效果不佳。（2）由于現代遠程教育投資較大，部分院校在資金有限的情況下，采用Internet支持遠程教育無疑是個好辦法，但目前僅局限在收發Email、給學生留作業、收集習題及疑難問題解答等，在教育教學上應用并不十分廣泛。另外，與傳統教育手段相比，計算機遠程教育有著不可比擬的優勢。但帶寬不足使得許多多媒體手段不能應用到目前的網絡教育上。而上網費用昂貴則導致長時間網上上課成為不可能，也使得不富裕的家庭無法成為網絡教育的消費者。

5、網絡教育缺乏面對面教授的特點，使得網絡教育在互動性與個性化服務方面

存在嚴重的不足，這也是網絡教育存在的共同缺點。這個不足實際上也是來自低水平、低質量的課件設計。過多的多媒體手段，對帶寬、硬件及軟件環境提出了很高的要求，在當前的條件下，只能起到損害效率及阻礙普及的作用。

6、現代遠程教育存在的其他問題

由于現代遠程教育是個系統工程，投資大，涉及技術領域廣泛，因此對技術人員綜合素質要求很高，人才的缺乏將成為現代遠程教育今后存在的一個大問題。

7、隨著新課程的不斷推進，義務教育政策的不斷落實，農村中小學現代遠程教

育的各種設備相繼配送到了各個農村中小學校，使遠程教育從夢想逐步變成了現實，實現了教育手段的現代化，提高了教育教學的效率。然而目前，許多學校雖然配置了遠程教育設備，但對遠程教育的操作管理比較薄弱。除條件較好的少數學校外，許多學校還處于無人管理的狀態。即便有人管理，也只不過是暫時的，應付檢查而已。在這些管理人員中大多數不是專業的遠程教育技術人員，對遠程教育技術的掌握還比較生疏。而且大部分農村中小學根本沒條件配備教育設備，應該加大這方面的投資。

二、確立我國現代遠程教育的對策及今后發展方向

基于現代遠程教育系統作為教育管理平臺，它需具備以下功能：

(一)聯機學生身份認證為經過授權的學生提供Internet接入

(二)跟蹤課件使用情況和學生學習情況

(三)管理接入資源，保證系統有效使用

(四)為教師和學生提供課程指導；

(五)管理網上學習、討論、答疑考試等信息資源；

(六)建立課件、題庫、素材等資源管理系統；

1、對如此大型的管理信息系統，保證數據的可靠性與安全性就成了現代遠程教育的首要考慮的問題。

采用高可靠性和高安全性的數據存儲結構，包括合理設計數據庫的訪問方式和存儲方式是目前現代遠程教育主要解決方案。

2、建立以課件庫、素材庫、試題庫和參考資料庫作為教學的支撐點。教學支撐軟件是體現現代遠程教育技術水平的依據，主要為各種課件的制作，因為課件給予學生的實時反應使他們感受到互動性，給他們的感官帶來新的輸入訊息，激勵他們進行新的思考。

3、對學校而言，引發學生的學習興趣至關重要。網絡教育的成功，很大程度上在于開發者對“自學和網絡學習心理學”的理解程度。解決的途徑應該從課件的生動性及互動性設計、網上交流及網外交流等方面著手。如果上網學生感受到一種無形牢房般的封閉與隔離，他很快就會企圖擺脫。

三、遠程教育與傳統教育的根本

遠程教育是隨著計算機技術和網絡技術的進步而產生的區別于傳統教育的一種

新型的教育模式，它同傳統教育的最大區別就是教師和學生在時空上的相對分離，并且需要現代信息技術的支持才能得以有效的實現。

遠程教育研究的主要對象是那些非正規的學習者，它們的學歷背景不被限制。關

注的是多媒體的教材設計和課程開發，是提供適合遠程學習者需要的多種學習途徑和創建良好的學習環境。同時，遠程教育在教學方法上改變傳統教育中以教師講授為主的教學方式，而是以學生的探究學習為主，采用交互式的教學方式；所以，教師的角色也從傳統教育中知識的傳播者轉變為學生學習的幫助者和指導者；學生們可以不必再受教學進度的限制，可以個性化、多樣化的選擇學習的進度；并且，學生不再是被動的接受知識，而是積極的選擇學習的內容。

借助現代的信息技術，遠程教育實現了網絡化的學習和教育的信息化，它不但打

破了時空的限制，而且取消了學習者學習基礎的屏障，與此同時，在很大程度上節約了學習成本，它將成為實現教育平等化和大眾化的有效手段。

雖然遠程教育有諸多傳統教育不具備的優勢，比如它的及時性和個性化，但是，遠程教育與傳統教育并不是替代的關系，遠程教育無法實現傳統教育中人際溝通、情感表達和人格塑造等等隱形知識的教育，所以這兩種教育模式將是相互補充，共同存在的。

現代遠程教育的理念與傳統教育思想有著本質區別：傳統的教學觀認為，教學就

是傳授知識；而現代教學觀認為，教學是教會學生學習，幫助學生發展。傳統的師生觀認為，教學中教師是主體，學生是被動接受知識的對象；而現代師生觀認為，教學中教師和學生都是主體，但應以學生為中心，師生關系是民主的、平等的。

傳統人才觀認為，學校培養的應是知識型、模仿型的人才；而現代人才觀認為，學校培養的應是智能型、創造型人才。傳統的學習時空觀認為，學校課堂是學習的唯一場所；而現代學習時空觀認為，所有生活空間都可以是學習的場所，人應該終身學習。

傳統教學往往從“教”出發，確定教學目標，期望學生通過學習應達到什么樣的效果。分析學習者的特征，考慮是否具有當前學習所需要的預備知識，教學內容是根據教學目標來確定，再根據教學內容和學習者特征的分析來確定教學起點，制定教學策略，選擇教法和教學媒體。主要特點是以教師為主，教師在講臺上講，學生在座位上聽。它的最大缺點是不能充分發揮學習者的主動性、積極性和創造性思維，扼殺了個性的發揮和創新的產生，教育模式封閉，這種以“以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”的教學模式，多年來主

導和控制了我國學校課堂教學，幾乎成為大多數教學管理者和教師們的思維定勢，極大地束縛了學校教育對學生創新精神和實踐能力的培養，給教育領域全面推進素質教育帶來巨大的慣性阻力。

在實施現代遠程開放教育中，教師要改革教學過程，由以講授為主進行教學的過

程轉變為主要通過以教師的指導為主的導學過程，通過運用多種媒體手段進行情境創設、問題探究、協作學習、意義建構等，真正確立起學生的主體地位，實現主體性教育，充分發揮學生的自主性、能動性和創造性，培養學生會學的能力、創新的能力、生存與發展的能力。

總結

我國遠程教育總體上處于迅速發展時期，但是各種類型遠程教育還牌發展初期。在未來一定能夠茁壯成長，成為我國教育一道亮麗風景線。

參考文獻：

［1］丁興富：《遠程教育學》。

［2］楊改學《現代遠程教育》。

［3］謝新觀《遠程教育原理》。

［4］李克東：《應用現代教育技術 建構新型教學模式》載于《學校教育現代化建設》 全國中小學現代教育技術實驗學校領導小組辦公室主編 中央廣播電視大學出版社 1998年10月。

［5］何克抗：《建構主義──革新傳統教學的理論基礎》（載于《學校教育現代化建設》 全國中小學現代教育技術實驗學校領導小組辦公室主編 中央廣播電視大學出版社 1998年10月。

［6］陳琦、張建偉：《建構主義學習觀要義評析》，華東師范大學學報（教育科學版），1998年第1期。

第二篇：現代遠程教育的現狀

現代遠程教育的現狀、問題及對策

一、現代遠程教育的現狀

我國遠程教育經歷了三個階段。第一個階段是函授形式，第二個階段是廣播電大形式，第三個階段是部分高校試行開展的運用計算機技術和數字多媒體技術學習的遠程教育形式。教育部在《全國教育事業第十個五年計劃》中指出：“要把教育信息化工程列入國家重點建設工程，以信息化帶動教育研究現代化。重點支持并加快以中國教育科研網和衛星視頻系統為基礎的現代遠程教育網絡建設。建成一批網絡學

校?！?994年，我國開始建設中國教育科研網。1999年1月3日，國務院轉發了教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，啟動了現代遠程教育工程。

我國網絡大學教育近年來發展十迅速，已經由最初教育部批準的4所院校（清華、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學）發展到2002年4月的67所。目前網絡教育主要分5個層次：一是“研究生課程進修”，如清華大學等高校提供這一層次的教育，主要針對已獲得普通高校或成人教育大學本科及以上學歷的學生；二是“?？破瘘c升本科”，絕大多數的試點高校提供這一類型的遠程教育；另外三種形式分別是“第二學士學位”、“高中起點攻讀本科”和“?？啤?。在專業設置上，多集中在工商管理、計算機科學與技術等學科上。從教育模式的應用上，網絡大學所采用的模式大致可以分為遠程實時授課模式和遠程課件模式兩種。前一種模式可以簡單表示為：直播課堂+網上自學課件+討論答疑+教學站輔導。后一種模式則可表示為：自學課件+網上答疑+教學站輔導。在學制上，主要實行彈性學分制。截止到2001年底，已開設8個大類51個專業，組織了近300門課程和一批素材庫、案例庫，網絡教育的覆蓋面已達到31個省、自治區和直轄市，在校生達24萬余人，教育部投入資金達3.6億元，社會投入資金10.7億元，進行現代遠程教育建設。

二、我國現代遠程教育存在的問題及對策

1.互聯網上法律空白點太多，互聯網的法制建設尚需大力加強。互聯網近幾年發展迅猛，而相應的法制建設相對滯后，互聯網上的課件、操作平臺、網站風格、管理和運轉模式在我國加入WTO以后都可以作為一種知識產權申請專利，加以保護。如何認真研究網絡的特點，在不觸犯國際慣例的前提下建立起適合我國國情的互聯網法律體系，達到讓更多的人共享網絡優秀教育及其它資源的目的，是我國法律工作者需要認真研究的課題。我們還要依法保護知識產權，并建立起資源共享的形式和運行機制，形成網上教育資源建設的滾動發展機制，促進我國信息產業持續、健康地發展。

2.現代遠程教育的質量管理和質量保證體系仍需繼續建設。盡管教育部已經組織成立了現代遠程教育專家組，2002年4月還下發了有關現代遠程教育的文件，《教育管理信息化標準》核心部分——“學校管理信息標準”，日前也由教育部組織有關專家編制完成，由教育部于2002年9月23日在京宣布，但對于一個新生事物，一種新的教學形式，現代遠程教育的質量管理和質量保證體系仍需完善和補充，以此來規范網絡大學的教學行為，保證網絡大學的教學質量，提高網絡大學畢業生被社會認可的程度。

3.網上資源不足，這其中經費投入不足和相關的師資力量不足仍是困擾網絡大學發展的主要問題。目前，只有清華等少數大學實行了遠程實時授課模式，大部分試點院校實行遠程課件模式，教學上仍以面授為主。這就要求我們多在融資渠道上下功夫，如同國外和國內的網絡大學和互聯網運營商加強合作，這方面我們已經取得了一些經驗，如“網上人大”的建設，在對外合作上我們需加大合作的范圍和力度。教師水平的高低直接關系到教學質量的好壞，網絡大學要加強對現有教師計算機水平和網絡應用水平的統一培訓，建設一個科學的現代遠程教育師資培訓體系。

4.不少網絡大學定位不準確，辦學缺乏特色。網絡教育由于其自身的特點本應定位在繼續教育上，但在實際操作中許多網絡學院正在搞變相的全日制教育，變相的雙軌制。教育部已經認識到了這個問題，決定全國的網絡學院從明年起停止招收全日制學生，主要面向需要大學后教育的繼續教育人群。目前，我國現代遠程教育已經歷四年的發展，網絡教育給人的總體印象，無論從社會效果還是從整個產業的發展來看，并沒有占據遠程教育的主體地位，與預期目標相差較大。網絡學院的招生計劃并沒有顯示出遠程教育的特色，而是成為全日制招生計劃的補充。不少試點高校只是流于遠程教育的形式，其教學計劃、內容、形式和教材選用都與全日制面授教學沒有本質差別和改進。各開設現代遠程教育的院校應建立適合自己發展的遠程教育模式，在保證教學質量的前提下，在遠程教育開展的形式上，提倡各有所長、各具特色。

5.我國現代遠程教育在學科布局和教學課件的建設上仍需加大工作力度。在學科建設上，由以工商管理、計算機科學與技術為主向以多學科共同發展轉變，調整長線專業和短線專業的關系，科學地做好學科規劃工作。在教學課件的建設上，不局限于遠程教育學院本身，可以和其它學院共同開發；不局限于一所學校本身，應加強和其它遠程教育學院和國外網絡教育學院的合作。目前，我國教育管理部門和學校使用的管理軟件多，來源復雜，同一類軟件也有多個版本，且互不兼容，低水平重復開發現象嚴重；大多數管理軟件的設計對技術發展和教育需求變化的適應性差，稍有變化即難以使用，造成一些軟件不能得到長期穩定的應用；大多數軟件的應用局限在單機或小型局域網上，缺乏在大型網絡如辦公網、校園網、互聯網上應用的軟件。我們要減少重復建設，協作開發豐富的高質量的網上教學資源、試題庫及網上測試系統，保證網絡教學工作的順利進行。

6.校園網的建設要符合實情。在信息化的建設過程中要把握好“局部”和“整體”的關系問題。在網絡的建設中，要考慮到外部環境的具體情況，局域網的建設要同外部的因特網相適應，相協調。這方面我們有些負面例子：如內蒙古的一所高校，1998年投入700多萬元建設校園網，但是卻沒有發揮預想的作用。原因就是完善的校園網與外界的通道太窄，與中國教育科研網的帶寬是64K，與中國電信的帶寬也僅2M，造成“信息孤島”，與外界交換信息困難。這要求我們在信息化建設中要有整體規劃的概念，這樣才能保證局域網發揮應有效果。在校園網的具體建設中，還要注意基礎建設、信息資源建設、網絡應用建設和信息人才建設共同發展?；A建設就是對學校的需求進行認真分析，提供一套完整的軟硬解決方案。每個學校的具體情況不同，其需求也各不相同，這就要求我們在基礎建設中既要保證與外界的暢通，又要保證整個方案適合實情。信息資源建設要求我們做好各種信息庫、教育資源庫、圖書庫的建設和更新，否則，網絡信息會成為“無源之水”。網絡應用建設要求我們要實現在線課程管理、在線答疑和考試的功能，要建設多媒體教室和電子閱覽室，要將整個學校管理和信息傳送、信息發布在互聯網上實現。信息人才建設要求我們建設一支掌握硬件維修和軟件開發維護的教師隊伍，加強對在校師生員工計算機和互聯網知識的培訓使全體師生都能熟練掌握上網技能。

7.網絡教育是一個雙向互動的教學過程，因此，網絡教育受教育者的信息素養也需要提高。學習者的信息素養包括其運用信息工具的能力，獲取信息的能力，處理信息的能力，生成信息的能力，創造信息的能力等。在網絡教學過程中，只有受教育者的信息素養提高了，才能保證網絡教學的順利進行。網絡學生的身份認定也是一個需要我們探討的問題，以防止替讀、替考，杜絕網絡大學假文憑現象的存在。我國已加入WTO，在全球化的開放與遠程教育面前，我國的現代遠程教育和其它教育服務一樣，將面臨更大競爭。我們要抓住機遇、迎接挑戰，發揮現代遠程教育在構建終身學習社會中不可替代的作用，為科教興國、為中華民族的振興而不懈努力。

第三篇：我國遠程教育現狀與發展

隨著現代計算機技術和通訊技術的迅猛發展，計算機網絡迅速普及。有關資料表明，我國的上網人數僅次于美國，經常上網人數已達3000萬，我國大多數城市都已進入到了可以通過寬帶上網的互聯網發展新時代。網絡和多媒體技術的發展給遠程教育帶來了新形式、新內容和新挑戰?，F代遠程教育以計算機網絡及衛星數字通訊技術為支撐，具有時空自由、資源共享、系統開放、便于協作等優點。世界各國在發展現代遠程教育時都深刻認識到，學習資源的可共享性和系統的互操作性對于網絡遠程教育的實用性和經濟性具有決定性意義，這種開放性的教育必將成為繼續教育的主要形式?！?/p>

1、現代遠程教育的全球趨勢

新世紀，各國政治家都把科技和教育擺在優先發展的地位。有效地利用計算機網絡進行現代教育已經成為各國政治家和教育家的共識。為迎接信息化社會、知識經濟的挑戰，各國政府對遠程教育備加重視，并制定專門計劃加以支持、實施。英國政府計劃在2002年底以前，建立全國教育網絡，使全國的學校免費與因特網相連,給每個學生配備電子郵件地址。英國政府還把1998年定為網上教育年。至今，英國全國各級學校都建立了自己的網上學校。美國的遠程教育發展迅速，正在實施第二代Internet工程，加快網絡運行的速度。前總統克林頓要求在2000年以前把信息高速公路通向每一所學校、教室和圖書館，通向每一個兒童。他在演說中表示，要使美國每一個兒童8歲進能夠獨立閱讀網上信息，12歲能借助網絡學習，18歲能夠上大學。美國政府近年來用于網絡教育的開支每年高達100-200億美元。美國的網絡大學有300多所，80多所大學可以通過網絡學習獲得學位。日本文部省1994年制定了一項5年計劃，到1999年，日本公立小學兩個人擁有一臺計算機。到2001年所有的中學，2003年所有的小學將全部上Internet網。1996年，文部省又提出了21世紀媒體技術的發展報告，要求在大的研究機構充實網絡和遠程教育設備。目前，日本已經擁有20%的光纖網絡，到2010年，100%的日本家庭都將可以訪問高速、高效的多媒體業務。法國教育部制定了為期兩年的緊急培訓計劃，即從1998年秋季開始，在各培訓學院對學校的領導和教師進行有關培訓，以便引導兒童能夠提前熟悉網絡，使教育能夠提前實現現代化。馬來西亞、新加坡以及我國的香港特別行政區，都撥出?？畛醺瀣F代遠程教育工程。馬來西亞的馬哈蒂爾總統在亞洲開放大學協會第11屆年會的開幕式上向與會代表介紹了多媒體超級走廊，這是一個完整地實施現代遠程教育的計劃。在澳大利亞和新西蘭，幾乎所有的大學都開展了遠程教育。遠程學習既支持一般的課程，也支持系統的高等教育學習。兩國的教育部門都買斷了加拿大開發的Wab-ct教學管理平臺，供學校免費使用，極大地推進了以網絡為媒介的現代遠程教育[1]。

目前，已有100多個國家開展現代遠程教育。

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2、我國現代遠程教育的現狀

我國遠程教育經歷了三個階段。第一個階段是函授形式，第二個階段是廣播電大形式，第三個階段即部分高校試行開展的運用計算機技術和數字多媒體技術學習的遠程教育形式。教育部在《全國教育事業第十個五年計劃》中指出：“要把教育信息化工程列入國家重點建設工程，以信息化帶動教育現代化。重點支持并加快以中國教育科研網和衛星視頻系統為基礎的現代遠程教育網絡建設。建成一批網絡學校?！?/p>

1994年，我國開始建設中國教育科研網。1999年1月3日，國務院轉發了教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，啟動了現代遠程教育工程。

我國網絡大學教育近年來發展十分迅速。已經由最初教育部批準的4所院校（清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學）發展到2002年4月的67所。目前網絡教育主要分5個層次：一是“研究生課程進修”如清華大學等高校提供這一層次的教育，主要針對已獲得普通高校或成人教育大學本科及以上學歷的學生；二是“?？破瘘c升本科”，絕大多數的試點高校提供這一類型的遠程教育；另外三種形式分別是“第二學士學位”、“高中起點攻讀本科”和“專科”。在專業設置上，多集中在工商管理、計算機科學與技術、法學等學科上。從教育模式的應用上，網絡大學所采用的模式

大致可以分為遠程實時授課模式和遠程課件模式兩種。前一種模式可以簡單表示為：直播課堂+網上自學課件+討論答疑+教學站輔導。后一種模式則可表示為：自學課件+網上討論答疑+教學站輔導。在學制上，主要實行彈性學分制[2]。截至2001年底，已開設8個大類51個專業，組織了近300門課程和一批素材庫、案例庫，網絡教育的覆蓋面已達31個省、自治區和直轄市，在校生達24萬余人，教育部投入資金達3.6億元，社會投入資金達10.7億元，進行現代遠程教育建設[3]。

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3、我國現代遠程教育面臨的挑戰

目前，我國現代遠程教育已經開展起來，但歷經四年的發展，網絡教育給人的總體印象，無論從社會效果還是從整個產業的發展來看，并沒有占據遠程教育的主體地位，與預期目標相差較大。網絡學院的招生計劃并沒有顯示出遠程教育的特色，而是成為全日制招生計劃的補充。不少試點高校只是流于遠程教育的形式，其教學計劃、內容、形式和教材選用都與全日制面授教學沒有本質差別和改進，而學費卻是全日制的兩倍。

在我國現代遠程教育的發展過程中，還面臨著以下挑戰：

（1）現代遠程教育的質量管理和質量保證體系仍需繼續建設。盡管教育部已經組織成立了現代遠程教育專家組，2002年4月還下發了有關現代遠程教育的文件,《教育管理信息化標準》核心部分——“學校管理信息標準”，日前也由教育部組織有關專家編制完成，由教育部9月23日在京宣布，但對于一個新生事物，一種新的教學形式，現代遠程教育的質量管理和質量保證體系仍需完善和補充，以此來規范網絡大學的教學行為，保證網絡大學的教學質量，提高網絡大學畢業生被社會認可的程度。

（2）經費投入不足和相關的師資力量不足仍是困擾網絡大學發展的主要問題。目前，只有清華等少數大學實行了遠程實時授課模式，大部分試點院校實行遠程課件模式，教學上仍以面授為主。這就要求我們多在融資渠道上下功夫，如同國外和國內的網絡大學和互連網運營商加強合作，這方面我們已經取得了一些經驗，如“網上人大”的建設。在對外合作上我們需加大合作的范圍和力度，但各開設現代遠程教育的院校應建立適合自己發展的遠程教育模式，不要都是一個面孔，在保證教學質量的前提下，在遠程教育形式上，我們提倡各有所長、各具特色。教師水平的高低直接關系到教學質量的好壞，網絡大學要加強對現有教師計算機水平和網絡應用水平的統一培訓，建設一個科學的現代遠程教育師資培訓體系。

（3）我國現代遠程教育在學科布局和教學課件的建設上仍需加大工作力度。在學科建設上，由以工商管理、計算機科學與技術為主向以多學科共同發展轉變，調整長線專業和短線專業的關系，科學地做好學科規劃工作。在教學課件的建設上，不局限于遠程教育學院本身，可以和其它學院共同開發；不局限于一所學校本身，應加強和其它遠程教育學院和國外網絡教育學院的合作。目前，我國教育管理部門和學校使用的管理軟件多，來源復雜，同一類軟件也有多個版本，且互不兼容，低水平重復開發現象嚴重；大多數管理軟件的設計對技術發展和教育需求變化的適應性差，稍有變化即難以使用，造成一些軟件不能得到長期穩定的應用；大多數軟件的應用局限在單機或小型局域網上，缺乏在大型網絡如辦公網、校園網、城域網、互聯網上應用的軟件。我們要減少重復建設，協作開發豐富的高質量的網上教學資源、試題庫及網上測試系統，保證網絡教學工作的順利進行；要依法保護知識產權，并建立起資源共享的形式和運行機制，形成網上教育資源建設的滾動發展機制，促進我國信息產業持續、健康地發展。

（4）我國現代遠程教育在信息化的建設過程中要把握好“局部”和“整體”的關系問題。在網絡的建設中，要考慮到外部環境的具體情況，局域網的建設要同外部的因特網相適應，相協調。這方面我們有些負面例子：如內蒙古的一所高校，1998年投入700多萬元建設校園網，但是卻沒有發揮預想的作用。原因就是完善的校園網與外界的通道太窄，與中國教育科研網的帶寬是64K，與中國電信的帶寬也僅2M，造成“信息孤島”，與外界交換信息困難。這要求我們在信息化建設中要有整體規劃的概念，這樣才能保證局域網發揮應有效果。

（5）在校園網的具體建設中，還要注意基礎建設、信息資源建設、網絡應用建設和信息人才建設共同發展。所謂基礎建設就是對學校的需求進行認真分析，提供一套完整的軟硬件解決方案。每個學校的具體情況不同，其需求也各不相同，這就要求我們在基礎建設中既要保證與外界的暢通，又要保證整個方案適合實情。信息資源建設要求我們做好各種信息庫、教育資源庫、圖書庫等的建設和更新，否則，網絡信息會成為“無源之水”。網絡應用建設要求我們要實現在線課程管理、在線答疑和考試的功能，要建設多媒體教室和電子閱覽室，要將整個學校管理和信息傳送、信息發布在互聯網上實現。信息人才建設要求我們建設一支掌握硬件維修和軟件開發維護的教師隊伍，加強對在校師生員工計算機和互聯網知識的培訓，使全體師生都能熟練掌握上網技能。

（6）網絡教育是一個雙向互動的教學過程，因此，網絡教育受教育者的信息素養也需要提高。學習者的信息素養主要表現為下述8種信息能力：運用信息工具的能力，獲取信息的能力，處理信息的能力，生成信息的能力，創造信息的能力，發揮信息作用的能力，信息協作意識與能力和信息免疫能力。在網絡教學過程中，只有受教育者的信息素養提高了，才能保證他通過網絡獲取知識的能力，才能保證網絡教學的順利進行。

網絡教育由于其自身的特點本來應定位在繼續教育上，但在實際操作中不少學校變了味，許多網絡學院正在搞變相的全日制教育，變相的雙軌制。教育部已經認識到了這個問題，決定全國的網絡學院從明年起將停止招收全日制學生，主要面向需要大學后教育的繼續教育人群。

我國已加入WTO，在全球化的開放與遠程教育面前，我國的現代遠程教育和其它教育服務一樣，將面臨更大競爭。我們要抓住機遇、迎接挑戰，發揮現代遠程教育在構建終身學習社會中不可替代的作用，為科教興國、為中華民族的振興而不懈努力。

第四篇：農村牧區遠程教育的現狀

農村牧區遠程教育的現狀、問題與對策

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是黨中央做出的一項重要決定，是新時期加強農村黨的基層組織建設的一項重要內容，是建立“讓黨員干部經常受教育，使農民群眾長期得實惠”的長效機制的重要舉措，對推進農牧林區信息化、農牧業產業化、工業化、城鎮化，提高農牧民素質，增加農牧民收入，具有重要意義。

在第三批深入學習實踐科學發展觀活動中，中央提出了運用遠程教育開展活動的要求，再一次強調了遠程教育的重要性。作為現代遠程教育課題調研組的成員，我們對莫力達瓦達斡爾族自治旗農村現代遠程教育工作進行了實地調研，并在了解其他旗市現代遠程教育工作情況的基礎上，對全市現代遠程教育工作進行了深入思考，全面分析了存在的困難與問題，提出了建議及對策，也為今后更好的開展工作理清了思路。

一、市遠程教育工作現狀及取得的成效

自遠程教育工作開展以來，市委、市政府高度重視遠程教育工作，不斷加大資金投入，努力提高遠程教育站點覆蓋率，在“建、管、學、用”方面取得了一定成效，遠程教育工作步入了自治區先進地區行列。截止目前,全市累計投入建設資金1000余萬元，建成終端站點839個，其中衛星模式站點670個，電信模式站點169個，使站點覆蓋率提高到80.6%，課件儲備達到了3000多個小時。同時在全市重點培育和樹立了161個示范站點，在農牧民家中設立了2600余個遠程教育電視硬盤播放點，并通過開通遠程教育流動播放車，實現了遠程教育教學資源對不通電及偏遠牧區嘎查的有效覆蓋，基本達到了“建一處站點、強一個支部、富一方群眾”的目標。

（一）以高素質的站點管理員打牢了遠程教育的基礎。市通過選拔大學生村官、回鄉務工青年、大中專畢業生、村干部擔任專兼職管理人員，在全市范圍組建了一支900人的遠程教育管理員隊伍。為了使管理員盡快進入工作角色，市委組織部電教中心選擇莫力達瓦旗、海拉爾區的先進站點舉辦現場交流會，組織全市的組織部長、電教中心主任、基層管理員參觀學習。每年各旗縣組織部舉辦2期培訓班，對管理員進行集中培訓。遠程教育服務隊還深入到終端站點，對技術不過關的站點管理員進行一對

一、手把手的輔導，傳授工作方法，指導基層開展工作。牙克石市采取輪訓的形式，對管理員分批分期進行操作技術輔導；滿洲里市采取“走出去”學習的形式，帶領管理員赴大連等先進地區參觀考察；海拉爾區以技術大比武的形式，提高管理員的工作能力；阿榮旗采取聘請專業教師集中講學的方式，對管理員進行計算機基本操作技能培訓，還建立了遠程教育“qq論壇”，以在線解答的形式，及時解

決基層站點遇到的困難和問題，提高管理員的能力。

（二）以豐富的教材資源提升了遠程教育的水平。教學資源是遠程教育的生命之源，是開展遠程教育的根本。沒有好的教材，就不能激發群眾的學習興趣，就不能提升農牧民的素質，就不能實現遠程教育的宗旨。為了達到這些目標，市通過接收遠程教育課件、引進中央電視臺農業頻道，建成了《實用技術》、《典型經驗》、《政治理論》等十幾個資源庫，儲備了3000多個小時的課件。通過開發本土課件、鄉土教材，拍攝制作了大量集思想性、藝術性與一體的優質課件，為黨員干部學習培訓提供了生動、鮮活的教材。

作為邊疆少數民族地區，蒙語課件需求量大，針對這一實際情況，新巴爾虎左旗投入100萬元，創建了內蒙古黨員干部現代遠程教育東部區蒙語譯制基地，先后譯制了《十七屆三中全會精神解讀》《、草原法》等80多部電教片，還為177個牧業嘎查村免費發放教學光盤36000多張，滿足了牧區黨員群眾的學習需求。

（三）以新穎的教學形式推動了遠程教育的發展。市把遠程教育工作與學習實踐活動相結合，與新農村牧區建設相結合，與引領群眾發家致富相結合，不斷創新學習形式、豐富學習內容。利用遠程教育終端站點，推行遠程教育“集中學習日”制度，每個站點平均每月開展2次學習培訓活動，根據群眾的學習需求，因時、因地、因人、因需開展個性化學習活動。農業旗市選擇規模大、影響廣的示范基地作為實踐課堂，組織農民群眾參觀，通過現場看、現場聽、現場學，轉變思想、開拓視野，促進學用轉化；牧業旗市通過遠教流動播放車和移動硬盤，把牧民需要的知識送到蒙古包，解決了牧民無法集中學習的難題。市結合農村牧區黨建“雙百”工程的實施，選派200名科技特派員、農牧業技術人員，與200個基層站點結成幫扶對子，幫助嘎查村學習適用技術、發展特色產業、現解決生產、生活難題。旗旗組織38個科局舉辦了15次科技大集活動，下發實用技術課件9583個，文字信息2萬余條，培訓黨員群眾7萬人次。旗利用科技大篷車，把“政策法規”、“適用技術”、“典型經驗”等方面的光盤送到牧民手中。海拉爾區根據黨員群眾的需求，先后舉辦了期各類講座，把培訓班搬到農民家門口，把專家送到田間地頭，深受黨員群眾的歡迎。

（四）以突出的學用效果擴大了遠程教育的影響。市在開展學習培訓活動中，把定為“遠程教育學用年”，積極推廣“站點+基地”、“站點+示范戶”、“站點+協會，“協會+群眾”等學習模式，與涉農涉牧部門共同培育“五新”示范基地，培養出一批學用典型，有效增強了學用效果。各旗市根據產業結構和農民群眾的學習需求，在農閑季節啟動“遠程教育服

務月”活動，將政治理論、適用技術、典型經驗等方面的課件刻錄成光盤，送到農民群眾的手中。莫旗把“遠程教育網、有線電視網、互聯網”三網合一，開通遠程教育專用頻道，每天定期播放遠程教育課件，農民坐在自己家的炕頭上，就學會了實用技術。今年春天，該旗種植的大豆發生草地螟蟲害，通過學習遠程教育課件，農民掌握了防治方法，消滅了蟲害，大豆取得了豐收。根河市居民通過課件，學會了黑木耳栽植、梅花鹿養殖技術，發展特色經濟。海拉爾通過遠程教育積極推廣青貯技術、太陽能溫水養牛技術、馬鈴薯栽培技術，取得了較好成效。

二、存在的問題及原因分析

在調查研究中，我們看到市的農村黨員干部現代遠程教育工作已經探索出了一條很好的路子，為提高少數民族地區黨員干部以及農牧民的綜合素質和致富本領發揮了重要的作用，但同時我們也看到，此項工作還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：

（一）部分領導重視程度不夠。農村黨員干部現代遠程教育，是現代遠程教育手段在農村黨員干部教育培訓上的應用，是現代科技與黨的建設在新形勢下相結合的一種新型教育模式；是中國特色社會主義建設和黨建的偉大創舉，是掀起全社會學習新高潮的強勁動力，是教育和培訓農村廣大黨員干部、造福億萬農牧民群眾的民心工程。但是，部分領導和遠程教育站點管理人員對遠程教育工作存在“漠然置之”的態度，認為遠程教育只是黨員教育的一種輔助手段，可有可無，從而導致遠程教育工作缺投入、少支持，使遠程教育工作邁不開步子。

（二）針對性強的教材資源不足。我們調研時發現，有些遠程教育設備利用率不高，原因在于教學選材及教學內容貼近農牧民實際需求的不多，針對性、科學性、實用性和先進性都有所欠缺，地方特色教材及適合民族地區實際的少數民族語言教材的開發力度還不夠，“老師”教的不是農牧民要的，而一些農牧民想看、想學的知識，卻沒有“老師”教。

(三)部分站點管理不嚴。部分站點設備管理不能很好的落實“六防”（防雷、防火、防盜、防病毒、防潮、防塵）。衛星模式遠程教育設備維護成本較高，存在著易壞、操作復雜、信號不夠穩定等問題，很多站點因為沒有財力維修，損壞的設備只能閑置。

（四）一些管理員積極性不高。目前一些站點管理員學歷層次、綜合素質還有所欠缺，部分管理員存在著業務不熟練、思路不開拓、創新意識不強等問題。

在調研中發現，遠程教育管理員普遍存在著工作積極性不高的現象，一方面遠程教育站點管理員基本上都是兼職，管理員既擔負著大量的事務性工作，又承擔著遠程教育工作職責，存在著精力不足的情況；另一方面受經濟等條件所限，大部分站點管理員的待遇普遍偏低，莫旗登科特辦事處幾個村的站點管理員每月的補助只有100元，在市沒有補助的管理員則占了

大多數，而遠程教育工作又十分繁瑣，這就造成了站點管理員工作沒有熱情、不主動、缺少創新。

三、建議及對策

針對調研中發現的問題，就如何更好發揮遠程教育的功能，使遠程教育真正成為少數民族地區農牧民獲取知識的“百科全書”，解決生產生活難題的“空中課堂”，推進新農牧區建設的“致富寶典”，提出如下建議：

（一）加大組織領導力度，是推進遠程教育的關鍵。把遠程教育工作納入到黨建驗收考核細則中，和黨建工作同研究、同部署、同檢查，每年定期進行檢查驗收，并通報表揚或批評。通過加大對地區、鄉鎮、行政村負責人的考核力度，增強各級負責人做好遠程教育工作的責任感和使命感。定期召開遠程教育領導小組會議，并組織協調宣傳、科技、財政、農業、勞動、科協等有關部門履行好各自職責，整合各方資源，共同推動遠程教育工作開創出新局面。

（二）加大教材開發力度，是推進遠程教育的根本。本著“以需定學”的原則，在鄉土教材的開發制作上繼續加大力度，多制作一些符合民族地區黨員干部、農牧民實際的教材，黨員干部、農牧民想看什么，我們就播放什么；黨員干部、農牧民需要什么，我們就制作什么。充分挖掘百萬農牧民創業先到團的精神內涵、先進經驗，制作成精品課件，達到用身邊事教育身邊人的效果。還要充分發揮蒙語譯制基地的作用，把牧民群眾急需的課件翻譯成蒙語教材，使每部教材貼近農牧民的生活、貼近農牧民的生產、貼近農牧民的需要。通過正確的引導，逐步提高黨員干部、農牧民收看和參與的興趣，最終把灌輸式的強制學，變成主動式的我要學，從而達到遠程教育工作開展的最終目的。

（三）加大隊伍建設力度，是推進遠程教育的基礎。不斷抓好站點管理員的選配、培訓、管理和服務工作。發揮信息化部門專業技術人員的作用，組建由聯通公司、廣電部門專業人員組成的技術服務隊伍，為遠程教育終端站點正常運轉提供網絡支持和技術保障。發揮大學生“村官”在開展遠程教育工作中的作用，注重培養一支能夠長期服務的本土化站點管理員，做到每個站點至少配備1名管理員，少數民族聚居區配有熟悉本民族語言文字的管理員。逐步提高管理員崗位補貼標準，增強崗位吸引力，留住人才，保持管理員隊伍的相對穩定。

（四）加大載體創新力度，是推進遠程教育的手段。黨員干部現代遠程教育工作在市還處于推廣、擴大影響的階段，需要基層站點工作再大膽一些、思想再開拓一些、方式再靈活一些，要因地制宜，找準遠程教育工作定位，創新教學模式、創新活動載體、創新管理模式，建立特色站點，注重和中心工作、基層黨建及各項主題實踐活動相結合，努力構建出具有少

數民族地域特色的黨員干部遠程教育體系，最大限度地發揮出遠程教育的效能，使黨員干部現代遠程教育成為加強基層組織建設的新陣地、提高黨員素質的新課堂、增強農牧民致富技能的新手段、傳播先進文化的新途徑、促進中心工作的新載體，達到使黨員經常受教育，群眾長期得實惠的目地。

（五）加大資金投入力度，是推進遠程教育的保障。黨員干部現代遠程教育工作是一件系統工程，需要多方面的保障才能發揮出作用。站點建設要做到六有：有陣地、有人員、有制度、有設備、有活動，經費保障就要跟得上去，要單獨列支遠程教育專項經費，確保站點運行養護有常規性經費支持。在準確計算每一個站點運行養護費用的基礎上，建立站點成本管理系統，實現成本管理科學化。同時，鼓勵多渠道籌措站點運行經費，逐步建立“財政適當補貼，鄉鎮自籌，站點創收”良性運行機制。

（六）加大平臺建設力度，是推進遠程教育的措施。針對少民族地區信息閉塞，致富缺門路、缺技術等實際問題，開通遠程教育專用頻道、建立“農村牧區在線”服務網站，實行“網上訂單”，把本地集購市場與外地統銷市場連接起來，把生產規模與市場需求銜接起來，有效解決民族地區信息不對稱的問題，搭建起遠程教育信息平臺；圍繞民族地區支柱產業的發展，開展實用技術及勞務技能培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，搭建起遠程教育培訓平臺；通過遠程教育，把黨的方針政策送到農牧民家中，搭建起政策發布平臺。通過平臺建設實現遠程教育“好使、管用”的目地，真正深入農牧民心中。

第五篇：美國公立中小學遠程教育現狀如何

美國公立中小學遠程教育現狀如何

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作者：任長松發表時間：2006-1-16 9:32:58 訪問次數：134

近日，美國國家教育統計中心公布了美國歷史上第一次全國性公立中小學遠程教育課程調查，該項目所調查的是2002學年至2003學年美國公立中小學的遠程教育課程，這類課程是向本學區注冊的中小學生提供的、可獲得學分的、師生異地的、通過聲像材料、互聯網或其他計算機技術來傳授的課程。

小學區學生選修遠程教育課程的比例更大

美國總計15040個公立學校學區中大概有1/3的學區有學生選修遠程教育課程，8200所公立學校有學生選修遠程教育課程，約占全國總數的9%，選修學生約有32.8萬人。

規模較大的學區有50%存在學生選修遠程教育課程的情況，高于中等規模學區(32%)和規模較小學區(37%)。但是，小學區有15%的學校存在學生選修遠程教育課程的現象，大學區和中等學區都只有6%。遠程教育課程在農村和貧困地區更普遍

農村地區有46%的學區、15%的學校存在學生選修遠程教育課程的情況，城市的比例則分別為23%和5%，郊區為28%和7%。貧困學區有42%存在學生選修遠程教育課程的情況，而較富裕地區學區的這個比例僅為33%。

高中是遠程教育課程的主陣地

38%的高中、20%的中小學一貫制學校、4%的初中、不到1%的小學提供遠程教育課程。而在8200所提供遠程教育課程的學校中，76%是高中，15%是中小學一貫制學校，7%是初中，2%是小學。較小學區及農村地區學生尤其熱衷AP課程或大學水平課程

在5480個提供遠程教育課程的學區中，有一半(約2700個)學區有學生通過遠程教育選修AP課程(Advanced Placement courses)或大學水平的課程?？偟膩碚f，選修遠程教育課程的學生中有14%選修這類課程。但在較小學區，這個比例達24%，大的學區僅為7%，中等學區為10%。農村地區這個比例達27%，城市地區為4%，郊區為11%。

中學文科最受歡迎

在選修遠程教育課程的學生中，23%學的是社會研究或社會科學，19%學的是英語，15%學的是數學，12%學的是科學(或物理)，12%學的是外語，3%學的是小學課程，4%學的是計算機科學，約14%選修其他課程

遠程外語課程主要在較小的學區和農村

在較小的學區，有19%選修遠程課程的學生學的是外語，而較大規模的學區選修遠程教育課程的學生中只有6%選學外語，中等學區也只有11%選學外語。農村學區選修遠程課程的學生中有22%選修外語，而郊區和城市僅有10%和5%。

美國中部遠程教育課程發展突出，東北部最少美國東南部(45%)和中部(46%)有更多的學區存在學生選修遠程教育課程的情況，東北部發展最慢(僅21%的學區)，西部一般(32%)。中部有12%的學校(其余則僅5%的學校)有遠程教育課程。但從注冊的學生數看，西部最多，有118450人，東南部人數則只有59010人，東北部有42070人。

中小學開設遠程教育課程原因多種多樣。較小學區和農村學區最重要的理由是“不通過遠程教育本校無法自行提供這些課程”、“通過遠程教育可以給學生提供AP課程或大學水平的課程”。

“減少學生學習進度不一所帶來的問題和矛盾”、“允許某門課程不及格的學生重修”、“解決學生數增長而學?？臻g有限的矛盾”，是較大學區或城市學區的主要原因。

“通過遠程教育課程滿足特殊學生群體的特殊需要”，成為多數(88%)貧困地區的學區的理由?！巴ㄟ^遠程教育課程產生更多的學區稅收”，是貧困地區21%的學區的重要原因，而只有11%的非貧困地區的學區考慮這些因素。

費用是影響遠程教育課程進一步拓展的主要制約因素。另外，“聯邦及各州和地方法律政策的限制、對基于遠程教育課程學生出勤率的資金回籠情況的擔心”，對于城市的學區來說，是兩個重要的制約因素。(作者單位為中國駐休斯頓總領館教育組)