第一篇：《廣東省公路及兩側廣告標牌設施審批工作制度》,

《廣東省公路及兩側廣告標牌設施審批工作制度》

發布時間：2008-10-02

為了加強公路及公路兩側廣告標牌設施管理，進一步規范審批工作，根據《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省公路條例》、《廣東省公路及公路兩側廣告標牌設施管理規定》及其它有關的法規政策，制定本制度。

第一條 廣告標牌設施的規劃方案經省交通廳批準下達后，廣告標牌設施的具體設置和施工按以下程序呈批，再由工商行政管理部門進行廣告發布審批。

(一)高速公路，山管轄路段路政機構受理，并提出意見，報省公路管理局審批。

廣州市、深圳市轄區范圍內，由廣州市、深圳市投資興建的高速公路(國道、國道主干線、省道除外)，由該路段路政機構受理并提出意見，報市公路局或者地方公路管理(總)站審批。

(二)國道由縣(區)公路局受理并提出意見，經地級以上市公路局審核，報省公路管理局審批。

省道受省公路管理局的委托，各市公路局可直接審批。

(三)縣道和鄉道的，由管轄該公路的縣(區)公路局或地方公路管理站受理并提出意見，報地級以上市公路局或地方公路管理(總)站審批。

(四)處于兩條以上公路廣告管理區交叉區域的，先由規劃方案批準路段的路政機構受理并審核后，經其他路段路政機構會審，報上級機關審批。

第二條 廣告標牌設施設置者向管轄該公路的公路管理機構提出申請時，應提交下列資料：

(一)填寫《廣東省公路及其兩側設置非公路標志設施申請呈批表》：

(二)設置位置平面圖。

(三)支架結構和基礎設計圖(必須由乙級以上資質的公路工程或建筑工程設計單位設計)。

(四)版面設計效果圖(包括標明板面材料、尺寸)。

(五)廣告公司營業執照復印件(必須具備戶外廣告發布資質)。

(六)場地使用協議。

第三條 申請資料不全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補齊的全部資料。申請資料齊全，符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補齊申請資料的，應當受理申請。路政機構受理或者不予受理申請，應當出具加蓋本機構專用印章和注明日期的書面憑證。

第四條 除可以當場審批的外，各級路政機構應當自受理書面申請后10個工作日內按本辦法第一條規定的權限作出是否準許設置的決定或者提出初審意見后報上一級路政機構審批。路政機構作出準許設置的決定，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人送達審批文件。廣告標牌設施申請批準后，必須在3個月內設置，過期無效。

第五條 兩個或者兩個以上申請人對同一規劃位提出廣告設置申請的，受理機構應當指派兩名以上工作人員到現場核實，如確屬位置重合的，應當責令該規劃位置的土地權屬業主糾正一地多租的行為，待糾正后重新申報。

第六條 路政機構對申請作出不予受理或者不予批準的決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第七條 廣告標牌設施設置期滿，設置者應當自行拆除：確需延期設置的，設置者應當在期滿前1個月向所管轄的路政機構提出申請，路政機構應當派出人員到現場勘測，根據設置者的申請，在設置期滿前作出是否準許延續的決定。

第八條 路政機構應當將法律、法規、規章規定的有關廣告設置審批的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和廣告設置規劃、審批情況、申請表示范文本等在辦公場所公示，當事人要求路政機構對公示內容予以說明、解釋的，路政管理部門應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第九條 各級路政機構在審批廣告設置申請及對廣告設施進行日常檢查監督的過程中，不得收取任何費用，也不得向申請人提出購買指定商品、接等受有償服務不正當要求。

第十條 各級路政機構應督促廣告設施的設計、建造、安裝和使用單位建立相應的自檢制度。對廣告設施需定期進行檢查、保養，對脫色、破損、陳舊的廣告要及時維修、翻新或拆除，確保安全和整潔。對存在安全隱患或由于自然災害、意外事件造成廣告標牌設施損壞，妨礙公路通行或者影響行車安全的，路政機構可先行處理，再通知設置者在限期內予以清理或者修復，逾期不清理或者修復的，由路政機構拆除，其費用由設置者承擔。

第二篇：公路兩側廣告標牌設施的管理辦法

廣東省交通運輸廳關于公路兩側廣告標牌設施的管理辦法

第一條

為加強公路兩側廣告設施和標牌設施的管理，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》、省政府令第142號、第169號、第172號等規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路兩側是指從公路沿線兩側邊溝（截水溝或者坡腳護坡道；無邊溝的，防撞欄或者防撞墻外側5米，下同）外緣起算，高速公路80米，國道50米，省道30米，縣道20米，鄉道10米以內的范圍。

第三條

本辦法所稱廣告設施，是指用于承載、支撐商業廣告的各種載體；所稱標牌設施，是指用于承載、支撐除公路標志、商業廣告以外的標識的其他各種載體。

第四條

公路兩側廣告標牌設施的位置，應當統一規劃，并按照規定程序批準。第五條

廣告設施的規劃應當不妨礙行車安全，數量適當，間距合理。第六條

下列區域不得規劃廣告設施：

（一）公路建筑控制區；

（二）交通標志前后100米范圍內；屬于國道的，交通標志前后500米范圍內；

（三）隧道口上方，邊坡、坡腳護坡上，交通標志、安全設施上；

（四）其他可能影響交通安全、公路安全的區域。

第七條

廣告設施規劃位置，縱向間距應當綜合考慮路基寬度、設計速度、中央分隔帶、線形等因素。不設中央分隔帶的公路，對向間距應當大于交通運輸部《公路路線設計規范》（JTG D20）規定的最小超車視距。

原則上應當符合以下間距要求：

（一）高速公路單側縱向間距不小于2000米，兩側相對縱向間距不小于300米；

（二）國道、省道單側縱向間距不小于1500米，設中央分隔帶公路的兩側相對縱向間距原則上不小于200米；

（三）縣道、鄉道單側間距不小于1000米。

互通立交區、服務區在不影響公路標志、安全設施正常使用的原則下可以適當放寬。第八條

公路兩側廣告設施位置按照以下程序進行規劃：

（一）省管高速公路（國家高速公路網、省高速公路網公路，下同）兩側及其服務區，由省公路管理局編制規劃方案，報省交通運輸廳批準規劃；

其他高速公路（國家高速公路網、省高速公路網公路除外，下同）兩側及其服務區，由地級以上市政府相關部門統一規劃，報省交通運輸廳備案。

（二）國道、省道沿線兩側及其服務區，由地級以上市交通運輸主管部門統一規劃，報省公路管理局備案。

（三）縣道、鄉道沿線兩側，由縣級交通運輸主管部門統一規劃。

第九條

廣告設施規劃方案，應當包括《廣東省公路兩側廣告設施規劃方案表》（見附件）、全線規劃位置示意彩圖、分段（區域）規劃位置詳圖和必要的文字說明。

第十條

廣告設施應當在規劃位置設置和施工，并按照以下程序報批：

（一）省管高速公路兩側用地范圍以內的廣告設施，由省公路管理局審批。廣州、深圳市轄區范圍內省管高速公路兩側用地范圍以內的廣告設施，按照《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》（省政府令第142號）的規定，由省公路管理局委托廣州、深圳市政府審批。

其他高速公路兩側用地范圍以內的廣告設施，由地級以上市政府確定的管理機構審批。

（二）國道、省道沿線兩側的廣告設施，由地級以上市政府確定的管理機構審批。

（三）縣道、鄉道沿線兩側的廣告設施，由縣級政府確定的管理機構審批。第十一條

在公路兩側設置標牌設施，參照第十條規定的程序審批。第十二條

申請設置廣告標牌設施時，申請人應當提交以下材料：

（一）填寫《廣東省公路兩側設置廣告標牌設施申請表》；

（二）設置位置平面圖；

（三）支架結構和基礎設計圖（必須由乙級以上資質的公路工程或者建筑工程設計單位設計）；

（四）版面設計效果圖（標明板面材料、尺寸）；

（五）申請人營業執照復印件；

（六）用地協議（收費公路經營管理者自行申請的除外）；

（七）法律、法規、規章規定的其他材料。

第十三條

設置廣告標牌設施應當確保其在施工、拆除、正常使用及發生意外造成傾覆、損壞等可能的狀況下均不得侵入公路建筑限界。

廣告標牌設施高出路面部分的凈高度，應當小于其靠近公路一側的垂直投影位置至公路邊溝外緣的水平距離。

互通立交區的廣告標牌設施高出路面部分的凈高度，原則上應當小于其靠近公路一側的垂直投影位置至主線或者匝道邊溝外緣的水平距離。

第十四條

廣告標牌設施的設置和制作，應當符合以下要求：

（一）整齊、美觀，與公路自然景觀相協調，符合公路凈化、綠化、美化的要求；

（二）設計圖案、顏色與公路標志有明顯區別，不得混淆和干擾公路標志的使用；

（三）不得使用對駕駛員產生眩目影響的材料和設備，不得使用可變畫面；

（四）廣告標牌設施的設置、制作和安裝，參照執行《城市戶外廣告設施技術規范》（CJJ149－2010）；

（五）廣告標牌設施應當在顯著位置標明審批機關發出的管理編號、設施所有人及其聯系方式。

第十五條

廣告標牌設施首次設置期限原則上不超過5年，延續設置不超過3年。廣告標牌設施設置申請批準后，須在6個月內設置。

第十六條

廣告標牌設施設置期限屆滿，被許可人應當自行拆除；需延續設置的，應當在有效期屆滿30日前向原審批機關提出申請，辦理延續設置手續。

第十七條

申請延續設置時，需提交以下材料：

（一）延續設置申請書；

（二）具有專業檢測資質的單位出具的關于設施質量和安全的技術評價報告；

（三）用地協議（收費公路經營管理者自行申請的除外）。第十八條

廣告標牌設施有下列情形之一的，不予延續設置：

（一）廣告標牌設施發生重大安全責任事故；

（二）廣告版面大面積破損或者廣告標牌設施存在安全隱患，被許可人拒不整改；

（三）影響公路改擴建；

（四）廣告標牌設施規劃調整；

（五）其他不予延續設置的情形。

第十九條

廣告標牌設施占用公路路產的，應當依法給予經濟補償；造成路產損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十條

被許可人應當定期檢查廣告標牌設施，及時維修、翻新或者拆除脫色、破損、陳舊的廣告標牌，確保安全和整潔。

第二十一條

轉讓廣告標牌設施的，應當按照第十條規定的程序報批。第二十二條

廣告標牌設施妨礙公路改擴建工程實施的，被許可人應當按照要求及時拆除，建設單位應當依法給予補償。

第二十三條

交通運輸主管部門、公路管理機構以及政府確定的其他管理機構應當加強對公路兩側廣告標牌設施的監督檢查。

第二十四條

存在安全隱患或者由于自然災害、意外事件造成廣告標牌設施損壞，不及時處理將妨礙公路通行或者影響行車安全的，交通運輸主管部門或者公路管理機構可以先行處理，排除隱患，并通知被許可人。

第二十五條

有下列情形之一的，縣級以上交通運輸主管部門應當責令設置者限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由設置者承擔：

（一）未經許可擅自設置廣告標牌設施的；

（二）不按照批準條件設置廣告標牌設施的；

（三）廣告標牌設施期限屆滿未辦理延續設置手續的。

第二十六條

本辦法實施前合法設置的廣告標牌設施，不符合本辦法規定的，有效期屆滿后，由被許可人自行拆除。

第二十七條

本辦法所稱國道、省道不含高速公路。

第二十八條

本辦法關于審批權限和程序的規定，若省政府行政審批制度改革有新規定的，按照省政府規定執行。

第二十九條

本辦法自2013年2月1日起施行。原廣東省交通廳印發的《廣東省公路及公路兩側廣告標牌設施管理辦法》（粵交法〔2003〕1293號）同時廢止。

第三篇：在國省道公路用地及其兩側廣告控制區范圍內設置非公路標志牌、廣告標牌等設施審批

一、在國省道公路兩側廣告控制區范圍內設置廣告標志牌設施審批類

（1）申請事項內容符合國家法律、法規、規章及規范性文件有關路政管理的規定。

（2）下列區域不得規劃廣告設施：①公路建筑控制區；②交通標志前后100 米范圍內；屬于國道的，交通標志前后500 米范圍內；③隧道口上方，邊坡、坡腳護坡上，交通標志、安全設施上；④其他可能影響交通安全、公路安全的區域。

（3）廣告設施規劃位置，縱向間距應當綜合考慮路基寬度、設計速度、中央分隔帶、線形等因素。不設中央分隔帶的公路，對向間距應當大于交通運輸部《公路路線設計規范》（JTGD20）規定的最小超車視距。原則上應當符合以下間距要求：①國道、省道單側縱向間距不小于 1500 米，設中央分隔帶公路的兩側相對縱向間距原則上不小于200 米；②互通立交區、服務區在不影響公路標志、安全設施正常使用的原則下可以適當放寬。

（4）設置廣告標牌設施應當確保其在施工、拆除、正常使用及發生意外造成傾覆、損壞等可能的狀況下均不得侵入公路建筑限界。廣告標牌設施高出路面部分的凈高度，應當小于其靠近公路一側的垂直投影位置至公路邊溝外緣的水平距離。互通立交區的廣告標牌設施高出路面部分的凈高度，原則上應當小于其靠近公路一側的垂直投影位置至主線或者匝道邊溝外緣的水平距離。

（5）廣告標牌設施的設置和制作，應當符合以下要求：①整齊、美觀，與公路自然景觀相協調，符合公路凈化、綠化、美化的要求；②設計圖案、顏色與公路標志有明顯區別，不得混淆和干擾公路標志的使用；③不得使用對駕駛員產生眩目影響的材料和設備，不得使用可變畫面；④廣告標牌設施的設置、制作和安裝，參照執行《城市戶外廣告設施技術規范》（CJJ149－2010）；⑤廣告標牌設施應當在顯著位置標明審批機關發出的管理編號、設施所有人及其聯系方式。

二、在國省道公路用地范圍內設置非公路標志牌審批類

（1）申請事項內容符合國家法律、法規、規章及規范性文件有關路政管理的規定。

（2）隧道內及隧道上方不得設置非公路標志；不得利用公路標志桿和行道樹掛設；非公路標志與公路標志不得混設。

（3）公路標志100m縱向前后不得設置非公路標志。

（4）非公路標志設計圖案和顏色應與公路標志有明顯區別。

（5）非公路標志設置應當與公路環境相協調。

（6）公路邊溝外緣30m以內的非公路標志設施不得使用射燈及其他光源較強的照明設備。（7）公路用地以內用于標示單位、醫院、工廠、車站、店鋪位置、方位的非公路標志，應統一設置。

（8）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的，已提交保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告。

（9）許可事項直接涉及利害關系人重大利益關系的，已征求了利害關系人的意見或已組織了聽證。

（10）涉及占用、損壞公路路產的，申請人已與公路管理機構或者公路經營企業簽訂了公路賠（補）償協議。

三、利用跨越國省道公路的設施設置非公路標志審批類

（1）申請事項內容符合國家法律、法規、規章和規范性文件有關路政管理的規定。

（2）隧道內及隧道上方不得設置非公路標志；不得利用公路標志桿和行道樹掛設；非公路標志與公路標志不得混設。

（3）公路標志100m縱向前后不得設置非公路標志。

（4）非公路標志設計圖案和顏色應與公路標志有明顯區別。

（5）非公路標志設置應當與公路環境相協調。

（6）公路邊溝外緣30m以內的非公路標志設施不得使用射燈及其他光源較強的照明設備。

（7）公路用地以內用于標示單位、醫院、工廠、車站、店鋪位置、方位的非公路標志，應統一設置。

（8）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的，已提交保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告。

（9）許可事項直接涉及利害關系人重大利益關系的，已征求了利害關系人的意見或已組織了聽證。

（10）涉及占用、損壞公路路產的，申請人已與公路管理機構或者公路經營企業簽訂了公路賠（補）償協議。

第四篇：公路兩側建筑控制區修建設施管理協議書

公路兩側建筑控制區修建設施管理協議書

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）乙方因向甲方提出申請，需在道 線m至米外申請修建。甲方為保護路產、維護路權，確保今后公路改建、擴建等規劃的順利進行和保障公路安全暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《河南省公路路政管理條例》等有關公路路政管理規定及乙方申請的事項，經甲方審查并進行了現場勘查，經研究討論并報上級部門批準同意，現就乙方申請的事項經雙方協商達成如下協議：

一、甲方同意乙方在道線（）K+m至K+m側，距公路邊溝外緣m的公路建筑控制區內設置。施工期限從年月日起至年月日止，共計天。

二、乙方必須嚴格遵守甲方許可事項，并在甲方許可的施工期限內按國家有關規范標準規定，安全、文明、規范施工。施工期間乙方負責做好施工現場的交通安全和生產安全等工作，施工現場及兩端應設置規范的安全警示標志，以保證車輛、行人的安全暢通，如因施工而引發的一切事故，均由乙方承擔責任。

三、乙方在建筑控制區內施工涉及土地場地使用權問題，由乙方自行同相關人協商解決，由此產生的費用由乙方承擔。

四、乙方申請修建的設施及所采用的材料應符合《公路工程技術標準》的要求和國家有關安全、生產規范要求，如乙方未按前述的相關規范及采用不符合規范要求的材料，由此造成的損失及相關問題由乙方自行承擔，與甲方無關。工程結束后，乙方應及時清理現場廢棄物，防止周圍及公路遭受污染，保證公路安全暢通和環境衛生整潔。工程結束后，乙方應及時書面通知甲方對施工項目及現場恢復情況進行驗收，驗收不合格的，乙方有義務對工程項目及現場恢復情況重新施工至合格止，乙方逾期不及時修復的，甲方有權撤銷許可，強制拆除所修建的設施，并恢復原狀，由此造成的損失及費用，由乙

方承擔。

五、乙方在施工及今后使用該設施中，不得占用、挖掘、損壞公路及其他路產；如要臨時占用公路的，應向甲方辦理申請手續；損壞公路路產的應及時報告甲方前往現場勘查，乙方還應按規定繳納路產損失賠（補）償費。乙方有占用、挖掘、及損壞公路路產沒報告甲方而被甲方查獲的，甲方將依法處理。

六、乙方今后使用該修建的設施，負有管理該設施義務，因使用該設施過程中產生的一切事故及責任由乙方自行承擔，與甲方無關。

七、根據豫交路（1990）314號規定，乙方應當向甲方繳納“”賠（補）償費人民幣合計：元。乙方在取得甲方的許可后，方可組織施工。

八、乙方修建的設施，今后如因公路建設、養護、管理或政府規劃建設需要等原因，需拆除或遷移該設施的，乙方應當在接到甲方通知的日內無條件自行拆除或遷移，由此產生的損失及費用由乙方承擔。乙方未按期拆除或拆遷該設施，甲方有權撤銷許可，并強制拆除（拆遷）該設施，由此產生的損失及費用由乙方承擔。

九、乙方申請修建的設施，使用期為一年，自年月日起至 年月日止。使用期限滿后10天內乙方應自行拆除該項設施，乙方如需繼續使用該設施，應當在使用期滿30日前重新向甲方辦理申請手續，乙方逾期不辦理申請手續又不按期拆除該設施的，甲方將強制拆除該設施,由此產生的損失及費用由乙方承擔。

十、本協議書一式份，甲乙雙方各執一份，從甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：乙方：

代表：代表：

年月日

第五篇：關于開發公路標牌廣告的可行性分析報告

關于開發公路標牌廣告的可行性分析報告

一、項目提出的理由和背景。

近年來，隨著國家全面加大對公路事業的扶持力度，公路經濟已經步入了一個嶄新的高速發展階段，最近省、市局專門召開了以加快路域經濟發展步伐為主題的公路工作會議，提出了在五年內讓公路經濟發展規模在全國地市級城市中進入前二十名的任務目標。眾所周知，廣告已充滿了我們的現代生活，能否充分利用公路標牌發布廣告信息，最近我們組織人員進行了調查分析，認為：公路標牌廣告具有很大的發展空間，如果加大這方面的工作力度，致力于開拓市場，可獲得可觀的經濟效益。

二、公路標牌廣告的特點和作用。

進入二十一世紀，廣告媒體隨著科學的發展和信息時代的到來也在發生著極大的變化，雖然出版業還占據著廣告市場的領先地位，電子媒體和互聯網的興起更為廣告媒體增加了新的活力，但是傳統的戶外標牌廣告，由于其覆蓋率高、觀看機會多、時效性長、大的戶外標牌廣告有巨大的沖擊力等顯著特點，仍就發揮著其巨大的作用，公路標牌廣告更是因其成本低、傳遞信息快、時效長、觀眾覆蓋面廣等特點，備受廣大客戶的青睞。

三、開發公路標牌廣告的觀眾和資源優勢。

我市是集工業、農業、礦產、旅游等于一體的山東省經濟強市，孔孟文化名揚世界，京福、日東高速公路穿市而過，高等級的國、省道公路網業已形成，開展公路標牌廣告業務，具有廣大的資源優勢和廣泛的觀眾，能使發布的廣告信息快速傳播到全國各地的千家萬戶。

四、廣告市場的瞻望和預測。

隨著我國市場經濟的深入和WTO的加入，無論是制造業主還是零售商，廣告主都在繼續增加廣告費用來推銷他們的產品，塑造他們的企業形象；第三產業的迅猛發展更是為廣告市場融入了新的活力；銀行、金融、建筑、保險業等，也積極利用廣告這種形式，樹立形象，迎接市場的挑戰；公益廣告、政府廣告和教育廣告等，也在廣告市場上異軍突起。這些都為我們做好公路標牌廣告提供了一個廣闊的市場空間。

五、我們已具備的基本條件。

＊＊＊＊＊＊公司是具有獨立法人資格和廣告資質的國有公司，現擁有員工20名，其中專業技術人員2名，能夠獨立進行廣告的審查和標牌廣告的設計、制作發布業務，近期又進行了廣泛的市場調研和分析，已具備大力開發公路標牌廣告的基本條件。

六、經營方式。

1、按照市局統一規劃，與縣、市、區公路局聯合開發客戶市場，并實行統一管理，利潤上交市局有關部門后按比例分成，由＊＊＊＊公司具體負責廣告設計、制作和發布。

2、由廣告代理公司負責廣告代理和設計、制作、發布，但應由＊＊＊＊按照規劃，統一管理，利潤分成，時段一般不超過一年，到期續簽協議合同。

七、資金來源和用途。

先期投資100萬元，由＊＊公司全額出資，用于標牌的制作和招商，待業務擴大后，再逐步增加投資。

八、效益分析和預測。

我市有國、省道近2550KM，按每縣、市、區平均設置4塊廣告標牌計劃，每年可創收300萬元，隨著廣告客戶的增加,效益是相當可觀的。

九、實施計劃。

1、在項目批準后，我們擬先走出去，學習先進市、地公路標牌廣告工作的經驗和方法，盡快拿出具體的實施辦法。

2、參照有關行業廣告收費價格，制訂我市公路標牌廣告收費標準和營銷辦法，報有關部門。

3、合理制訂今年的營銷計劃，并組織人員預以實施。

十、結論和建議。

本項目利用＊＊＊＊公司現有條件，具有投資小、見效快、收益高等特點，既能規范現有公路標牌廣告的管理，又能充分利用公路產業資源，在政策上和經濟上是可行的。

為此，特提出以下請示和建議：

1、盡快對我市公路標牌廣告進行一次摸底調查，并重新規劃，報有關部門批準后，規范運作。

2、給予早期廣告工作起動的資金支持。

＊＊＊＊公司

二OO四年四月九日