第一篇：一個教授的農(nóng)地考察報告

一個教授的農(nóng)地考察報告

2013-11-0

1字號： 小中大

[提要]土地規(guī)模流轉(zhuǎn)后，中農(nóng)戶數(shù)銳減到0、0、3，占生產(chǎn)隊總戶數(shù)比例也變成了0%、0%、15.8%，土地面積隨之占了生產(chǎn)隊總面積的0%、0%、38.3%。”對于未來農(nóng)地流轉(zhuǎn)，賀雪峰認為，適度規(guī)模經(jīng)營是一個合適的方向。

資本下鄉(xiāng)會擠占農(nóng)民本來不多的農(nóng)業(yè)收益

“5年、10年以后的中國誰來種地？怎么種地？到底是公司企業(yè)大規(guī)模以資本為主導的雇工農(nóng)場，還是農(nóng)民家庭經(jīng)營基礎上發(fā)展農(nóng)民合作，進行社會化服務？”中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在去年的《改革內(nèi)參》中就慎重地指出：“現(xiàn)在，到了我們認真思考的階段了。”

“讓農(nóng)民種自己的地”，陳錫文在文中給出了這樣一個答案。長達十幾年駐村調(diào)查，華中科技大學鄉(xiāng)村治理研究中心的教授賀雪峰了解到真實的情況是：農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營試驗并不完全成功。他提醒道：現(xiàn)在特別要警惕資本下鄉(xiāng)，“目前不少地方政府鼓吹大規(guī)模資本下鄉(xiāng)，其實這些大資本根本種不好地，而且還與農(nóng)民爭奪本來份額就越來越少的農(nóng)業(yè)GDP。”關于土地政策：放開農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)不能解決所有問題。

說到農(nóng)村的前景和農(nóng)民的前途，賀雪峰就會激動起來。一般情況下很難將他和大學教授聯(lián)系在一起，樸實的著裝和沉著的語調(diào)，作為華中科技大學鄉(xiāng)村治理研究中心的教授，十幾年來每年至少兩個月駐村調(diào)研，國內(nèi)再無第二人。

記者：對于土地改革，外界有很多聲音，還有些智庫已經(jīng)為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，包括農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體建設用地的流轉(zhuǎn)排好了檔期。您怎么看農(nóng)村土地交易市場化？賀雪峰：現(xiàn)有的土地制度和土地政策基本上能適應當前農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。

記者：但我們看到的現(xiàn)狀是：很多地方政府正在積極推動農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，并引入大資本進行規(guī)模經(jīng)營。而對于農(nóng)村集體建設用地的流轉(zhuǎn)，很多地方政府也正在積極推進試驗。您怎么看待地方政府的這一做法？

賀雪峰：我非常反對地方政府引進大資本進行規(guī)模經(jīng)營，資本種糧，若是資本自己愿意去種也是可以的，這樣資本種糧，虧盈都歸自己承擔。現(xiàn)在的問題是，很多地方政府積極推

進資本下鄉(xiāng)，通過政策和資金扶持資本下鄉(xiāng)。據(jù)我們的調(diào)查，無論是在種糧的單產(chǎn)上，還是種糧的利益上，資本規(guī)模種糧都遠不如家庭農(nóng)業(yè)有效率。

此外，資本下鄉(xiāng)還會帶來一系列的嚴重后果，主要是，當前的農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)民重要的收入來源渠道，而且，當前中國還有接近7億農(nóng)村人口，加上外出務工的2億多農(nóng)民工，總共9億農(nóng)民還需要依托農(nóng)業(yè)收入。資本下鄉(xiāng)，即使有效率，也要審慎。何況從我的調(diào)查來看，資本下鄉(xiāng)種糧幾乎沒有賺錢的，資本下鄉(xiāng)主要是希望得到政府的政策與資金扶持。問題是，我們的政府為何要扶持本來無效率的資本下鄉(xiāng)去擠占農(nóng)民不多的農(nóng)業(yè)GDP呢？

很多人熱炒農(nóng)村建設用地，認為只要放開農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)，就可以致富農(nóng)民，就可以緩解城市建設用地困難，就能夠降低房價，就可以減少征地糾紛。這也是各個地方政府在農(nóng)村建設用地改革上表現(xiàn)積極的原因。但實際上，放開農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地“同權(quán)同價”，結(jié)果只能是讓城郊極少數(shù)農(nóng)民成為暴富的土地食利者，是將本來漲價歸公的農(nóng)地非農(nóng)使用增值收益給到極少數(shù)城郊農(nóng)民，既談不上讓全國9億農(nóng)民致富，也會失去當前主要用于城市基礎設施建設的“土地財政”收入。中國經(jīng)過社會主義革命，已經(jīng)消滅了土地食利階層，這是當前中國最大的制度紅利之一，我們完全沒有必要再造一個新的土地食利階層出來。有些人認為放開農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)就可以解決幾乎任何問題的意見，只能說是太過膚淺。

關于規(guī)模經(jīng)營試驗：幾乎所有的規(guī)模經(jīng)營的種糧，單產(chǎn)都不如小農(nóng)經(jīng)營。

記者：您反對引進大資本進行規(guī)模經(jīng)營，認為農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)應適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，其中有一個重要的依據(jù)是，據(jù)您的駐村調(diào)查，幾乎所有規(guī)模經(jīng)營的種糧，單產(chǎn)量都不如小農(nóng)經(jīng)營？賀雪峰：依據(jù)我們在湖北、安徽、四川、江蘇等地的調(diào)研，資本下鄉(xiāng)種糧，幾乎都會遇到產(chǎn)量下降、經(jīng)濟虧損的困境。此外，規(guī)模經(jīng)營種糧的單產(chǎn)量都不如小農(nóng)經(jīng)營。

以湖北春暉糧食加工集團公司為例，春暉公司是湖北一家以糧食加工為主的大型企業(yè)，年產(chǎn)值高達數(shù)十億元。2010年，春暉在孝南縣龍崗村及周邊流轉(zhuǎn)近萬畝土地種糧。種植幾年，糧食年年大幅度減產(chǎn)，公司在種糧環(huán)節(jié)嚴重虧損。原來春暉公司希望自己種糧，再自己加工糧食，將糧食加工向種糧環(huán)節(jié)延伸。但是，春暉公司一年加工糧食百萬噸，而目前規(guī)模

經(jīng)營的萬畝耕地，一年生產(chǎn)的糧食還不足5000噸，夠不上公司加工量的一個零頭。而關鍵是，春暉種糧不僅嚴重減產(chǎn)，而且嚴重虧損。

記者：既然如此，像春暉公司這樣的大企業(yè)為何一定要親自去種糧？

賀雪峰：地方政府鼓勵春暉公司種糧，且地方政府坦言，本來就不指望春暉公司在種糧上賺錢，而是要公司用加工環(huán)節(jié)利潤彌補種糧的損失。問題是，既然是市場經(jīng)濟，糧食并非緊俏物質(zhì)，公司種糧產(chǎn)量又低，農(nóng)民還不愿意將土地流轉(zhuǎn)給公司種糧，公司何必去用加工環(huán)節(jié)的利潤來彌補種糧環(huán)節(jié)的損失？政府又何必鼓勵資本去種糧食？

公司種糧這種幾乎不可能成功的故事如今依然在各地上演，原因何在？因為很多地方政府片面強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強調(diào)規(guī)模經(jīng)營，希望推動資本下鄉(xiāng)來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而資本下鄉(xiāng)的目的并非農(nóng)業(yè)，而是希望獲得政府的政策和資金支持。這樣一來，在地方政府政策和資金支持下，資本下鄉(xiāng)也就正常了。

問題是，資本下鄉(xiāng)總是要賺錢的，政府也不可能無休止地對資本進行扶持，結(jié)果，在地方政府推動下形成的資本種糧不可持續(xù)，政府出了錢，糧食減了產(chǎn)，資本虧了本，農(nóng)民不滿意。奇怪的是，地方政府支持資本下鄉(xiāng)的事還繼續(xù)在全國各地熱鬧上演。

關于資本下鄉(xiāng)：資本下鄉(xiāng)一般不愿意種糧。

記者：您的調(diào)查結(jié)果顯示，資本下鄉(xiāng)大規(guī)模種糧并沒有提高畝產(chǎn)量。但是，如果這些大企業(yè)改進管理，提高畝產(chǎn)量，那么這種大規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)，并由資本來經(jīng)營，是否會是未來發(fā)展的方向？

賀雪峰：實際上，無論資本下鄉(xiāng)是否能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，資本下鄉(xiāng)都會擠占農(nóng)民本來不多的農(nóng)業(yè)收益。所以我說要警惕資本下鄉(xiāng)。

記者：厲以寧教授曾撰文鼓勵資本下鄉(xiāng)，他的構(gòu)想是：資本下鄉(xiāng)，農(nóng)民進城，國家養(yǎng)農(nóng)村老弱病殘，這種方式能否不損害農(nóng)民收益，并縮小城鄉(xiāng)差距？

賀雪峰：我國目前的情況是，中國9億多農(nóng)民戶籍人口，有兩億多進城務工經(jīng)商，留在農(nóng)村的接近7億，雖然以老弱病殘為主，但具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的勞動力和半勞動力數(shù)量也有3億～4億人。他們無法離開農(nóng)村，也不可能將這些人從土地上解放出來。讓國家養(yǎng)這么龐大的農(nóng)村人口，國家養(yǎng)得起嗎？讓農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)，后果一定是災難性的。

另外，資本有逐利的本能，資本下鄉(xiāng)一般是不愿種糧的，因為不賺錢。他們會選擇種經(jīng)濟作物。資本下鄉(xiāng)越多，種經(jīng)濟作物的越多，之前靠種經(jīng)濟作物賺錢的農(nóng)民就越少。在農(nóng)業(yè)GDP相對固定的情況下，資本下鄉(xiāng)客觀上就是與9億農(nóng)民爭奪農(nóng)業(yè)GDP的份額。

當前農(nóng)業(yè)GDP擔負著9億農(nóng)民生存的巨大責任，農(nóng)民需要通過農(nóng)業(yè)GDP來維持勞動力再生產(chǎn)模式，正是小農(nóng)農(nóng)業(yè)使得農(nóng)村可以成為中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池。所以限制資本下鄉(xiāng)既是要維護農(nóng)民權(quán)益，也是為了維護社會穩(wěn)定。

關于農(nóng)村建設用地：目前農(nóng)村集體建設用地估計約有18萬平方公里。

記者：您怎么看，對農(nóng)村建設用地的市場化流轉(zhuǎn)？

賀雪峰：我認為不應該開這個口子，因為本來就不存在這個口子。土地最大的特點是不可移動，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英說的18萬平方公里農(nóng)村集體建設用地，主要是農(nóng)民宅基地，十分零散地分布在不同地點，而城市建設用地只可能是在特定區(qū)位。在土地不可移動的前提下，如何將零散的農(nóng)民宅基地變成城市建設用地？地方政府土地饑渴，是他們要征用城郊農(nóng)地為建設用地，而不是要征用農(nóng)民宅基地。

記者：有人說，當前征地拆遷，之所以會發(fā)生越來越多的征地沖突，是因為給農(nóng)民的補償太低，需要大幅度提高給失地農(nóng)民的補償，你如何看這個問題？

賀雪峰：這種說法似是而非。眾所周知，最近十年，各個地方給失地農(nóng)民的征地補償都有大幅度提高，但是各個地方的征地沖突都有增無減，這就說明，征地沖突并非補償不夠，而有更加復雜的原因。從我在全國的調(diào)研看，幾乎沒有農(nóng)民不盼望征地的，原因很簡單，征地補償遠高于農(nóng)民種地的收益，且可以及時將土地利益變現(xiàn)。只是如何補償農(nóng)民這個問題要研究。一次性補償，農(nóng)民一下子拿到幾十萬甚至上百萬元補償款，很容易出現(xiàn)問題。當前征地拆遷中出現(xiàn)的釘子戶報道，這些釘子戶沒有一戶是不愿意被征地拆遷的，而是要更高的征地拆遷補償。在沿海發(fā)達地區(qū)或者大中城市郊區(qū)的征地拆遷補償，補償成百萬甚至千萬富翁的例子不勝枚舉。

資本經(jīng)營大戶種地表現(xiàn)很“疲軟”

今年7月，賀雪峰的調(diào)查團隊在平鎮(zhèn)調(diào)研了25天，集中關注了政府推動的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)過程。并對資本、家庭農(nóng)場、中農(nóng)等不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效益進行考察。

調(diào)查顯示：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)營并不存在必然的聯(lián)系。并分析了與土地規(guī)模流轉(zhuǎn)前的中農(nóng)農(nóng)業(yè)相比，資本與家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率如何？現(xiàn)行的土地規(guī)模經(jīng)營是否具有可持續(xù)性？

今年63歲的陳月英是安徽省平鎮(zhèn)的一個普通農(nóng)民。在農(nóng)村生活了一輩子，晚年，她所經(jīng)歷的田間地頭正悄悄發(fā)生著一些變化。她只知道，自己填表時，家庭成分總是填著“貧農(nóng)”，現(xiàn)在，外面給了她一個新的叫法——“中農(nóng)”。

“中農(nóng)”一般是指在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)前，農(nóng)地經(jīng)營中形成的一批具有一定種植規(guī)模且收入比較穩(wěn)定的群體，中農(nóng)的形成建立在土地的自發(fā)流轉(zhuǎn)基礎上，一般中農(nóng)的種植面積在20~50畝左右，他們耕種了村民組內(nèi)的絕大部分土地。

逐漸消失的中農(nóng)

在土地流轉(zhuǎn)前，陳月英一大家人一共有24畝地，一年全家務農(nóng)收入也有兩三萬元。幾年前，鎮(zhèn)上開始提倡土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營。她也想規(guī)模經(jīng)營，但政府對規(guī)模經(jīng)營的最低限額是100畝，而且支付地租及風險保證金兩項，就需要10萬元的啟動資金。

她所生活的平鎮(zhèn)，更多像她這樣擁有一二十畝土地的中農(nóng)已經(jīng)慢慢減少甚至消失了。今年中央一號文件出臺后，經(jīng)過重新洗牌，平鎮(zhèn)縣種糧主體基本上以資本大戶和家庭農(nóng)場為主。之前占主要地位的中農(nóng)則逐漸式微。

表1是平鎮(zhèn)三個自然村組在流轉(zhuǎn)前后，中農(nóng)數(shù)量及耕地面積的變化。從統(tǒng)計中可以看到：土地流轉(zhuǎn)前A、B、C三個自然組的中農(nóng)戶數(shù)分別占生產(chǎn)隊總戶數(shù)的21.4％、17.6％、21.1％，三個組中農(nóng)的種地面積分別占耕地總面積的61.0%、37.8%、44.3%。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)后，中農(nóng)戶數(shù)銳減到0、0、3，占生產(chǎn)隊總戶數(shù)比例也變成了0%、0%、15.8%，土地面積隨之占了生產(chǎn)隊總面積的0%、0%、38.3%。

中農(nóng)種地效率最高

在政府的大力推進下，陳月英的家鄉(xiāng)迅速興起了資本大戶和家庭農(nóng)場。資本大戶是指有工商業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎作為支撐的資金實力比較雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。資本大戶進入農(nóng)業(yè)領域的這一過程被稱作“資本下鄉(xiāng)”。而家庭農(nóng)場的規(guī)模一般在200畝到500畝之間。

在平鎮(zhèn)最先興起的是資本大戶，現(xiàn)在資本大戶流轉(zhuǎn)的面積占了流轉(zhuǎn)總面積中的接近一半。

政府的一再推崇下，資本經(jīng)營大戶卻表現(xiàn)得很“疲軟”。其實資本大戶已經(jīng)是“走馬燈”似地換到第三批了，前兩批均因利潤不豐厚而退出。根據(jù)2012年資本經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場和中農(nóng)種植的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表2至表5）可以計算出，資本大戶、家庭農(nóng)場和中農(nóng)經(jīng)營，去年一畝地的收益分別是315元、530元和1270元。

再來看這三者在一畝土地上投入的資金，分別是1455元、1380元和1080元，因此從資金生產(chǎn)率來看中農(nóng)高于家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場高于資本農(nóng)業(yè)。

從土地生產(chǎn)率而言，資本農(nóng)業(yè)在代管模式下水稻畝產(chǎn)400公斤，家庭農(nóng)場水稻畝產(chǎn)可達450公斤到500公斤，中農(nóng)水稻畝產(chǎn)500公斤到550公斤。排序依然如上。再從勞動生產(chǎn)率而言，勞動生產(chǎn)率可以用機械替代率考察，就水稻種植而言，能夠機械化的環(huán)節(jié)基本上已經(jīng)機械化，如耕整土地、收購稻子，事實上，勞動生產(chǎn)率基本上正趨于保持一致。適度規(guī)模經(jīng)營較合適

平鎮(zhèn)只是賀雪峰駐村調(diào)查情況的一個縮影。他表示：土地改革應大大提升土地使用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。“從技術層面上說，中國現(xiàn)有的以家庭承包制和土地自發(fā)流轉(zhuǎn)為基礎的經(jīng)營格局能夠?qū)崿F(xiàn)土地生產(chǎn)率與勞動生產(chǎn)率的提高。而以土地規(guī)模經(jīng)營為導向的集約經(jīng)營不一定能實現(xiàn)土地生產(chǎn)率與勞動生產(chǎn)率的同時提高。”對于未來農(nóng)地流轉(zhuǎn)，賀雪峰認為，適度規(guī)模經(jīng)營是一個合適的方向。

來源：廣州日報 記者：杜安娜

第二篇：成都農(nóng)地改革

成都農(nóng)地改革

2007年6月，國務院批準重慶、成都兩地設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。接到批準后，成都市委、市政府高度重視，認真討論調(diào)研。08年初，成都率先啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。都江堰、溫江、雙流、大邑等４個區(qū)、市、縣和14個重點鎮(zhèn)是這次改革首批試點區(qū)。成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革就是對農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)，進行登記確認，讓農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣享有同等物權(quán)。然后，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場等形式促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。

成都的土地產(chǎn)權(quán)改革，并不是要土地私有化，而是堅持既有的憲政框架，以物權(quán)法為主要改革依據(jù)，增加物權(quán)彈性，讓農(nóng)民獲得以土地為核心的物權(quán)權(quán)利。

成都這樣城市化高速推進并且正在進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設的地區(qū)，有工業(yè)化、城市化擴張的強烈需求，有較好的前期發(fā)展基礎,同時承擔有帶動周邊區(qū)域快速增長的任務。在這樣的局部區(qū)域，以相對封閉的方式，采取風險可控的措施，實施漸進的農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)的改革探索。中國土地改革可以分區(qū)域、分步驟推動，未來改革方向是產(chǎn)權(quán)清晰、充分流動，同時有效實施用途管制推進方式和推進節(jié)奏。

在所有試點中，溫江最具代表性，故稱為“成都溫江模式''。成都溫江模式的第一步是農(nóng)村集體土地和房屋所有權(quán)的確權(quán)登記。

2008年1月，溫江區(qū)正式啟動對全區(qū)集體土地進行確權(quán)登記，然后核發(fā)相關的確權(quán)證書。確權(quán)的過程是先對村里的土地進行測量，由地方國土資源局等相關部門參與，然后將測量的結(jié)果公示，以此為依據(jù)，再由當?shù)貒辆帧⒎抗芫帧⑥r(nóng)業(yè)局發(fā)放各種權(quán)證。2008年６月，溫江區(qū)就有部分農(nóng)民拿到了權(quán)屬證書———“四證”：《土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《集體建設用地使用權(quán)證》(即宅基地使用權(quán)證)、《房屋所有權(quán)證》、《集體林地使用權(quán)證》。

拿到確權(quán)證書只是第一步，讓農(nóng)民把土地變成可在市場上流轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，是成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的主要目標。2008年４月，由成都市委、市政府牽頭組建的成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔保有限公司成立。公司除對土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)行為進行擔保之外，還將對利用宅基地、農(nóng)村房屋、新居工程等抵押融資進行信用擔保。

成都市通過農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)即農(nóng)村土地承包土地經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和集體林地使用權(quán)的確權(quán)登記，確定了農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)以及合法流轉(zhuǎn)的權(quán)利，并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔保公司為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和抵押融資、農(nóng)村建設貸款及農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)貸款等提供行為和信用擔保，一方面為農(nóng)村融資提供了抵押貸款的新途徑，解決了由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、受自然條件影響投資風險大，以及農(nóng)村資產(chǎn)不符合金融機構(gòu)規(guī)定的貸款抵押物標準等所造成的農(nóng)業(yè)融資困難；另一方面，通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔保機構(gòu)和農(nóng)業(yè)保險機制降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及進行農(nóng)村融資的風險，將進一步促進金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的投資。

第三篇：農(nóng)地水土保持總結(jié)

1.土壤侵蝕：在水力、風力、凍融、重力等外營力作用下，土壤、土壤母質(zhì)被破壞、侵蝕、轉(zhuǎn)運和沉積的全部過程。

2．水土保持規(guī)劃：保護、開發(fā)和合理利用水土資源，防治水土流失，減輕干旱、洪澇、風沙等自然災害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟的總體綱要，也是進行水土保持工程建設的基本依據(jù)。

3.輪作：在同一塊田地上，有順序地輪換種植不同作物的種植方式。4.生態(tài)脆弱帶：在生態(tài)系統(tǒng)中，處于兩種或兩種以上的物質(zhì)體系、能量體系、結(jié)構(gòu)體系、功能體系之間所形成的界面，以及圍繞該界面向外延伸的空間過渡帶。

5.農(nóng)田防護林：以一定的樹種組成、一定結(jié)構(gòu)和成帶或網(wǎng)狀配置在遭受不同自然災害（風沙、干旱、干熱風、霜凍等）農(nóng)田（旱作農(nóng)田與灌溉農(nóng)田）上的人工林。

1.簡述水土保持學的主要原理。

答：

1、生態(tài)經(jīng)濟學原理：包括生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能和平衡。（1分）

2、生態(tài)學原理：包括a.生態(tài)環(huán)境脆弱帶原理；b.恢復生態(tài)學原理；c.景觀生態(tài)學理論。（2分）

3、系統(tǒng)科學原理：包括系統(tǒng)理論、系統(tǒng)工程方法、大系統(tǒng)控制論等。（1分）

4、可持續(xù)發(fā)展原理：可持續(xù)發(fā)展是指滿足當代的發(fā)展需求，應以不損害、不掠奪后代的發(fā)展需求為前提。決定可持續(xù)發(fā)展水平包括五個要素。（2分）2.導致土壤侵蝕發(fā)生的動力因素有哪些？ 答：促進土壤侵蝕發(fā)生發(fā)展的基本力量是內(nèi)營力和外營力，內(nèi)營力和外營力相互作用和相互影響、相互制約形成地表輪廓并直接決定著土壤侵蝕形式的發(fā)生和其發(fā)展過程。（1分）內(nèi)營力包括地殼運動、巖漿活動和地震等。（2分）

外營力主要來自于太陽能。包括水力、風力、重力、熱力、混合侵蝕力等。（3分）3.簡述水土保持坡面治理工程的作用、類型。

重力侵蝕是指一個坡面上的土壤及風化母質(zhì)碎屑和不穩(wěn)定的巖體在重力或水的作用下失去平衡而發(fā)生位移的現(xiàn)象。（3分）

它的形式主要有：（答對1個得1分，答對3個即得3分）（1）陷穴侵蝕（2）瀉溜侵蝕（3）崩塌侵蝕（4）滑塌侵蝕（5）滑坡侵蝕

三、問答題（共計62分）

1.農(nóng)地水土保持耕作措施的主要任務是什么？按其作用可分為哪幾類？（18分）答：a：主要任務：

（1）根據(jù)天然降水的季節(jié)分布，及時采取適宜的措施，最大限度地把寶貴的天然降水，納蓄于“土壤水庫”之中，盡量減少農(nóng)田內(nèi)各種形式徑流的產(chǎn)生。（3分）

（2）根據(jù)水分在土壤中運動的規(guī)律，及時采取適宜的措施，減少已納蓄于“土壤水庫”中水分的各種非生產(chǎn)性消耗，如土表蒸發(fā)、滲漏等。使土壤內(nèi)所儲蓄的水分，盡可能地及時地為農(nóng)作物生長發(fā)育所利用，調(diào)節(jié)天然降水季節(jié)分配與作物生長季節(jié)不協(xié)調(diào)的矛盾。（3分）

（3）根據(jù)生態(tài)學原理，及時采取適宜的措施，促進肥效的提高，防止倒伏，消滅雜草及一些病蟲害，以提高有效土壤水分對農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率，即提高水分的生產(chǎn)效率。（3分）b．種類：

（1）以改變微地形為主 包括等高耕作、溝壟種植、坑田耕作、半旱式耕作等。（3分）

（2）以增加地面覆蓋為主 包括留茬（或殘茬）覆蓋、秸稈覆蓋、砂田覆蓋、地膜覆蓋等。

（3）以改變土壤物理性狀為主 包括少耕（含少耕深松、少耕覆蓋）、免耕等。（3分）

2.什么是水土流失？舉例說明水土流失的主要危害。（24分）

答：所謂水土流失是指某一地貌單元內(nèi)的地表物質(zhì)(包括固體物質(zhì)和液體物質(zhì)),在外營力(包括水力、重力、凍融及人為因素)作用下所發(fā)生的破壞、轉(zhuǎn)移和沉積的全過程。（2分）

主要危害表現(xiàn)如下：

（1）加速土壤的退化（3分）

土壤數(shù)量減少，質(zhì)量降低，生產(chǎn)力下降或喪失。

土壤侵蝕破壞了土地資源，使土壤肥力下降，土壤由脊薄進而發(fā)展到砂化、石漠化、裸巖化，從而喪失了生產(chǎn)能力，使生態(tài)環(huán)境惡化。土層變薄，肥力下降、砂化、石礫化現(xiàn)象嚴重，障礙因素多。

（2）造成水打沙壅（淤積濕地水域）（3分）

淤積河流、湖泊、水庫和建筑物，導致防洪、發(fā)電、灌溉、航運、交通等效益降低，調(diào)蓄洪水能力顯著下降，使洪澇災害趨于頻繁。

（3）破壞交通和建筑設施等（3分）

因水土流失造成河道、港口的淤積，致使航運里程和泊船噸位急劇下降，而且每年汛期由于水土流失形成的山體塌方、滑坡、泥石流等造成的交通中斷，在全國各地時有發(fā)生。

（4）污染環(huán)境（3分）

環(huán)境污染是水土流失造成的嚴重惡果。①固體徑流產(chǎn)生水面污染；

②殘留農(nóng)藥及其它污染元素隨水流失進入水體（容泄區(qū)）通過食物鏈的累積放大作用產(chǎn)生污染為害；

③可溶性養(yǎng)分流失進入水體中導致水體富營養(yǎng)化污染等等。

（5）抗御自然災害的能力減弱，旱澇災害發(fā)生頻率增大（3分）

水土流失引起的不易察覺和統(tǒng)計的潛在危害，如氣候的惡化，水旱災害的加劇等，具有更為嚴重的破壞性。

（6）水土流失加劇，誘發(fā)地質(zhì)災害頻繁（3分）

水土流失加劇，誘發(fā)山區(qū)泥石流和滑坡等地質(zhì)災害增加。滑坡和泥石流災害時有發(fā)生。（7）導致貧困惡性循環(huán)（3分）

我國大部分地區(qū)的水土流失，是由于陡坡開荒，破壞植被造成的，而且逐漸形成了中上游地區(qū)“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)，導致下游地區(qū)“越險越加，越加越險”，表現(xiàn)出生態(tài)惡性循環(huán)，經(jīng)濟惡性循環(huán)，社會發(fā)展惡性循環(huán)，水土流失與貧困同步發(fā)展，水土流失成為貧困的根源。目前，黃河上游306個縣有207個是國家級和生計貧困縣，貴州省到現(xiàn)在尚未脫貧的縣，其水土流失面積占土地總面積的55%以上。這種惡性循環(huán)如不及時扭轉(zhuǎn)，水土流失面積日益擴大，自然資源日益枯竭，人口日益增多，群眾貧困日益加深，后果不堪設想。綜上所述，水土流失造成的危害是多方面的，是非常嚴重的，已經(jīng)給人民生活、生產(chǎn)環(huán)境和國民經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大危害，必須加強水土流失的綜合治理。（1分）

2.簡述沙漠化的原因與危害。（20分）

答：沙漠化即沙質(zhì)荒漠化，它具有受自然因素影響和人為活動所致的二方面影響的二重性（2分）。

主要是由以下幾方面引起①土地資源的破壞及不合理利用；②植被資源的破壞及不合理利用；③水資源的不合理開采及利用；④土地粗放經(jīng)營及不合理耕作；⑤不合理的耕作和粗放管理；⑥其他社會活動。（8分）

土地沙漠化帶來的危害：①地表組成物質(zhì)中細粒含量減少，粗粒含量增加，土壤機械組成粗化，土壤物理性質(zhì)惡化，密度增加，孔隙度減小，透水性增加，保肥、保水性減弱；②土壤養(yǎng)分含量下降；③破壞地表的完整性；④植被退化，破壞生物多樣性；⑤土地生產(chǎn)力下降或喪失，可利用的、生產(chǎn)力較高的土地資源淪為難以利用或無法利用的流沙地；⑥生態(tài)環(huán)境條件惡化，生態(tài)系統(tǒng)功能紊亂，平衡失調(diào)。（10分

第四篇：一個農(nóng)民的出國考察報告

一個農(nóng)民的出國考察報告

9月25日至10月5日，俺訪德國，途經(jīng)德國、荷蘭、比利時、盧森堡4國，曾在法蘭克福、達姆斯塔特、波恩、科隆、阿姆斯特丹、布魯賽爾、海德堡等7個城市逗留，在貝多芬誕生的房子前站站了很久......行前，領導特別囑咐，要帶著問題去，回來后上交“農(nóng)民眼里的歐洲”考察報告，否則，往返機票自理。

俺當然不敢不從。

俺是以農(nóng)民的眼光看問題，但俺又不可能代表其他農(nóng)民。

于是，有了這篇文章。

于是，有了這么一篇不倫不類的文章。

此為序。

算是考察報告之一吧。

笨老頭即日農(nóng)民眼里的歐洲（之二：請客吃飯）

請客吃飯

據(jù)導游介紹，歐洲人的午餐比較簡單，原因是早餐和晚餐比較豐盛，所以午餐就“湊合”著。當然，這湊合，只是當時湊合，隨后如果餓了，也會再劃拉一點東西給肚子的。豐盛也好，湊合也罷，所到之場合，所見之情景，我沒見到浪費現(xiàn)象倒是真的。

最難忘的，是在德國一家公司吃飯。當日談完工作后，午餐由公司老板出面招待。規(guī)格不可謂不高，領導不可謂不重視。坐定后，服務員首先給每人上了一份工作餐。

工作用餐的盤不小，比國內(nèi)餐館里普通菜用的盤還大。盤內(nèi)，放了一塊魚，魚塊的大小，接近煙盒的一半，卻不到煙盒厚度的一半；幾根煮熟了的蔥絲，與家庭炒一道菜時用的佐料的多少不相上下，不夠夾一筷子；還有一點紅顏色的米飯，大約不到磁湯匙的一匙半。桌子上，放了幾片面包片，如果把一個饅頭切5片的話，其中每片的大小，與擺放的面包片屬同一重量級。每人平均大約2片。

主人說可以隨便喝酒。

當然是啤酒。在國內(nèi)，德國啤酒名氣不小，價格不菲，聽說在燕莎商場，一杯賣40元。我沒能力試。在德國，類似于我說的一杯大小，約合人民幣30元。同去的朋友說“值”，曾私下約我喝過。4個人，只是嘗了嘗，離“盡興”遠了去了，但200多元人民幣已經(jīng)沒了。這當口，主人說如果想喝酒可以隨便喝，我能不想？這可是堤內(nèi)損失堤外補的好機會喲！

主人只是說說，并沒真提出喝，他人也沒提出，我自然不敢了。于是，客隨主便，喝了飲料，同國內(nèi)的橙汁區(qū)別不大。可以隨便喝飲料，只要一喝完，服務員就會再添加。盤內(nèi)的那么點玩藝，用不了幾下就被消滅光了。同去的，包括我，都眼巴巴盼著下一道菜或主食或甜點什么的。離“飽”還早點呢，能不盼嗎？盼星星，盼月亮，最后結(jié)果是離席。席間氣氛不錯。絕對不是攆我們。等于什么都沒吃，卻還得背上已經(jīng)吃了的名聲。這是一頓工作餐喲。我們呢？國內(nèi)的招待飯，你吃過，她吃過，我當然也吃過。無論是在餐館，還是在家里；無論是接待內(nèi)賓，還是招待外賓；無論是在最困難的年頭，還是目前這種情況；無論是有工作單位的體面人，還是似我一樣的老農(nóng)民，絕對不會有人這么招待客人。怎么著也會讓人吃飽吧？但我確實沒吃飽。同去的，男的女的老的少的都有，無一人不感到還缺點什么。當然，國內(nèi)招待客人時的那種擺闊，也是萬萬要不得的。我以農(nóng)民的心情呼吁：我們真的不能越窮越大方了！這樣下去可使不得喲！

農(nóng)民眼里的歐洲（之三：電源插座）

電源插座

走了4國，見到的電源插座都一樣。當然，我們用不了。如果想用，必須帶上一個轉(zhuǎn)換電源插頭。經(jīng)同事提醒，我?guī)Я?個，算是為他人備了一個。到后才知道，人家那兒的插座孔是圓的，而我?guī)サ牟遄那鞍虢厥欠降模静荒苡谩Ｎ以倪^照片，但現(xiàn)在無法上傳，只好免了。在那張照片上，不能用的那個，是我?guī)サ摹Ｎ倚枰脮r，只能找同去的其他朋友借。

我以一個農(nóng)民的心態(tài)在想：一個小小的插座，全世界就楞是不能統(tǒng)一？還說全球化呢，連眼前的這么個現(xiàn)實小問題都解決不了，說那么遠、那么大干啥？

農(nóng)民眼里的歐洲（之四：敬業(yè)精神）

敬業(yè)精神

曾聽說德國人做事很認真，因從未接觸過，沒有感覺，接觸后感慨頗多。

這次出去，由中國一家旅游公司接待，該公司安排一名德國人駕車驅(qū)駛4國。這司機年齡在60歲上下，男性。從進入德國的第一天起到我們離開德國為止，自始至終均由他駕車陪出訪團。一路上，我們的住宿地點曾變換過5次，每次都要搬運行李。同行共14人，這些人的所有行李，都是這位先生在出發(fā)前一件件放入車內(nèi)，到達目的地后再一件件搬出來，從無怨言。

近10天時間，當我們與機構(gòu)交流時，他坐在車內(nèi)等；當我們出去游玩時，他依然坐在車內(nèi)等；當我們用餐時，他依然坐在車內(nèi)等。期間，他隨團活動時的每頓飯都是由導游從餐館帶的盒飯，而我雖然一直在觀察，竟始終沒發(fā)現(xiàn)他是何時吃飯的。是謂遺憾。

我不解。曾就此私下詢問導游，導游說：“德國人講究的是小人物認真做好小事情，否則，怎么可能干得了大事？”“小人物認真做好小事情”，這話耐人尋味。而在國內(nèi)，在相當多的個人身上，缺乏的，恐怕正是這種精神。

農(nóng)民在“種好自家的地”方面，似乎又與德國人的這種敬業(yè)精神不謀而合。我以一個地地道道的農(nóng)民身份說，我好像覺得還是農(nóng)民實在一些，你認同不？

農(nóng)民眼里的歐洲（之五：時間觀念）

時間觀念

9月28日下午1：50分，我們?nèi)缂s到德國某局造訪，該局副局長在致歡迎詞時的開場白中，第一句話是：“你們竟像軍人一樣準時”。據(jù)了解，德國老板普遍要求員工提前10分鐘到崗，而員工幾乎沒有不按要求做的。我雖然沒有親眼見到德國上班是否守時，但在德國期間，所造訪的幾個機構(gòu)中，無一不是提前做好了接待工作。

這使我想起了80年代的武漢柴油機廠。當時，該廠聘請了一名德國人任廠長，這“老外”只是要求中國員工按工作時間上班，沒要求提前，但中國人剛開始不習慣，遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，他斷然下令：只要一到上班時間，門衛(wèi)立即鎖門，遲到者當天不必再上班，視為曠工，曠工3次自動除名。此舉實行后立見成效。在他任廠長期間，該廠的效益是歷史上最好的。

由此，我又想起了90年代時所在單位領導的要求，也是要求提前10分鐘到崗。這位留蘇8年的領導說，就做好工作來講，對上班時間的要求，是所有要求中最容易做到的。如果一個人連這點都做不到，何談做好工作？看來，中國人的想法，也有和德國人一致的時候。遺憾的是，國人當中，像我這位領導一樣時間觀念如此強的還是占少數(shù)。當然，我們農(nóng)民的時間也不夠強，可能在這方面比有工作單位的各位差得多，是吧？

農(nóng)民眼里的歐洲（之六：道德觀念）

道德觀念

走了4國，逗留了7個城市，過馬路時自然會遇到紅綠燈。每次過紅綠燈時，導游生怕我們像在國內(nèi)一樣，見沒人就闖，多次提醒。他是擔心丟中國人的臉。

在歐洲，過人行橫道時，人、車均自覺遵守“紅燈停、綠燈行”的交通規(guī)則，據(jù)我觀察，沒發(fā)現(xiàn)德國人違犯，倒是游客中不時有人闖紅燈。如果只有人行橫道而無紅綠燈，沒警察，也沒戴袖標的協(xié)管員，但車讓人，秩序井然。

德國人重視產(chǎn)品的質(zhì)量。明碼標價，貨真價實，無砍價之說，這與在國內(nèi)常見假冒偽劣、以次充好的情況有著天壤之別。德國人建造的房屋，大多經(jīng)久耐用，百年普遍，二三百年的也不少，甚至還有六百年前的房屋。

人家修路、蓋房，搞一件是一件，沒見到人家貼過“百年大計，質(zhì)量第一”的標語，可人家的質(zhì)量楞是叫你說不出啥。我們呢？都聽說過“豆腐渣工程”，我就不說了吧？我一個地地道的農(nóng)民在心里想了很久很久卻找不到答案：我們的那“工程”為啥就不能絕跡？我們?yōu)樯毒筒荒茉谶@方面好好向外國學學呢？

我們總說沒錢。

我們經(jīng)不起折騰。

問題是，我們昨天剛修好的路，卻能在今天就給刨了；去年剛蓋的房，今年就得推倒重新來過。這方面的事，你不比我看得少，我還啰嗦個啥？莫非是錢太多了燒的？莫非是這么做的次數(shù)多了，就可以給一部分人先富起來創(chuàng)造機會？作為農(nóng)民，我真搞不懂。你懂不？

農(nóng)民眼里的歐洲（之七：城鄉(xiāng)差別）

城鄉(xiāng)差別

這一次，我們住的地，大多都在鄉(xiāng)村。大概與我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多是一個意思吧。可住在那地，我看不出是在農(nóng)村還是城市。人家一個家庭在鄉(xiāng)村蓋的房，我住進去后，才稀里糊涂地發(fā)現(xiàn)是個四星級賓館。去那兒住的，我不知道是些什么人，但我在住地的門口，發(fā)現(xiàn)了6輛車，從車牌照看，其中竟沒有兩輛車是同一個國家的。

我們呢？農(nóng)村的這種賓館多不？真的多了，怕是也沒人住。沒人住，恐怕還得恢復目前的樣子。這是人家的城鄉(xiāng)差別。我們呢？你比我更清楚。你不一定比我更清楚的，是我們農(nóng)民在城里打工時所享受到的待遇。那待遇，想想就讓人心涼。當然，沒親身經(jīng)歷過的人，是不知道農(nóng)民的那顆心會涼到什么程度的。即便是過來人，我也不便在此敘說。存疑成不？歐洲的菜價，倒是讓我動了發(fā)財?shù)男乃肌淖赃x商場的標價上看，一斤白菜，就是農(nóng)民剛從地里砍的、還帶著一些沒用的菜幫子的那種，在德國的價格，每斤折合人民幣12元。我們在農(nóng)村，即便再窮，總吃得起大白菜吧？一天下來，去掉菜幫子，一個人總不止吃2斤吧？把它弄熟了，再來點主食什么的，一天是不是就吃了30元錢？

我要是早知道，出發(fā)前帶上幾棵大白菜，怎么著也能換點零花錢吧？想到這一層，我又突然覺得，如果我種的菜也能換這么個價錢，自己挺富有的呢。當然，這只是“如果”，離現(xiàn)實遠著呢。作為農(nóng)民，我在想：我們那么多的城里人，怎么就不多琢磨琢磨如何讓農(nóng)民種的白菜變成錢呢？每斤不必10多元，1元就知足，剩下的都讓你們城里人賺，成不？我說的可是真的喲！

農(nóng)民眼里的歐洲（之八：結(jié)束語）

不時聽到有人說“外國的月亮比中國的圓”，總感到不對勁，但又說不出啥。這次轉(zhuǎn)了一圈以后，發(fā)現(xiàn)歐洲雨水不少，幾乎2天下一次雨。這雨，說下就下，可一會就停了，路上很難看到積水。有人說，歐洲的雨，挺夠意思的，需要雨水了，天就下雨，不需要時，它就停了。絕對不像我們這兒，要么干旱，旱得農(nóng)民顆粒無收；要么排澇，澇得部隊不出面已經(jīng)解決不了問題；更奇怪的是，此處抗旱，彼處防洪。我用農(nóng)民的眼光看，恐怕這一切與綠化好有關。那兒的綠化真不錯。處處都可見綠洲。

到了這份上，我得如實說，外國的月亮不比中國的圓，但比中國的亮。人家那兒，空氣的污染沒有我們嚴重，月亮怎么可能不亮？轉(zhuǎn)了一圈，拍了不少照片，但我無力上貼。只能等以后有機會再說了。就此打住。

第五篇：一個經(jīng)理的國外考察報告

一個經(jīng)理的國外考察報告

大家好：

我這次到國外考察收獲很大。特別是對我們徹底粉碎“崇洋媚外”的思想是大有教育意義的！在這方面我最有深刻體會的是：洋人都很傻，都沒有我們中國人聰明！下面我就舉幾個這方面的例子。

■比如說：法國人自稱很有文化，可取個名也是怪怪的，偏要倒著來！明明是泥巴，他們?nèi)€巴黎，明明是賽馬，他們偏偏叫馬賽！這不是存心跟人鬧別扭嗎？

■再比如我到澳大利亞考察期間，正值他們國家發(fā)生森林火災。救火這本來是消防隊員的事吧！可偏偏有許多人專門請假或是利用休假從老遠趕來救火！這些人圖個啥呢？我問了一下，什么都不圖！你看這些人多傻呀！就說不要獎金、工資，總該蹭頓飯吃吧！可那些人救完了火還自己上餐館，這不是倒貼錢嗎？■洋人傻，那是有目共睹的！有一次，我們到阿爾卑斯山去玩，看見很多人都拎著一個塑料袋往自己的小車里裝。我以為他們是撿的什么好山貨，仔細一瞅，都是垃圾！嗨！是垃圾就丟在地上唄！自有環(huán)衛(wèi)

工人來掃呀！再說又沒戴紅袖章罰款的，怕個啥呀！把垃圾拎幾百里甚至上千里帶回家，不是太傻冒了嗎！■洋人傻還表現(xiàn)在古板不靈活。有一次，我們到一個旅游點去玩，車行在半路上時，突然停住了。我往窗外一看，前面停了一排小轎車。我以為是出了車禍，跑到前面一看，原來是一頭豬正在路當中大搖大擺地晃蕩著哩！那些開車的洋人居然還傻乎乎地等著豬自覺地讓路，這不是見鬼嗎？我靈機一動，在心里說：“傻洋人們，看我們是怎么機智靈活果斷地處理這事吧！”我沖上前三腳兩腳，就把那頭豬蹬得嗷嗷直叫，乖乖地讓到路邊去了！

■有一次，我為了證明他們的呆板，也為了捉弄他們一下，為上百年來受過洋鬼子欺負的同胞出口氣，特地在柏林街頭兩個相挨的電話亭上一個貼上男字，一個貼上女字。結(jié)果，正如我預料的那樣，那些男洋人寧可排著長隊，也不到貼著“女”字空著的電話亭上去打。

■在歐洲乘火車，那就更可以占便宜了。歐洲的火車上一般都不查票，下車出站也不查票。我買一張十元的短途完全可以大搖大擺地乘上幾百元的車。還有歐洲的一些城市，市政當局在街頭放了一批自行車

讓游人自己騎著玩，你說這傻不傻，我完全可以把自己家自行車的破內(nèi)胎換它個好內(nèi)胎，還不會被人知道嘛！

姜山摘抄