第一篇：“農民貸款難”問題的破解辦法

“農民貸款難”問題的破解辦法

農民貸款難的問題是一個復雜的經濟政策問題，解決農民貸款難需以金融體制、信用環境、政策扶持等多方面采取協調配套的綜合措施。我們認為信用社在解決農民貸款難問題上應從以下幾個方面加以改進：

第一，加強與政策性銀行及商業銀行的協調與合作，共同做好支農服務工作。農業銀行政策性支農資金的投入，有政策性引導和調整農業產業結構優化的作用，信用社在政策性資金的引導下，適當地跟進注入資金，可對農村產業結構和農業可持續發展起著積極的作用，但不是盲目的跟進和只限于政策性支持的領域，而應該廣泛的運用在支農方面，與政策性貸款形成“互補”。如能與農業銀行取得合作，互通支農信息，交流支農經驗，取長補短，對提高支農服務質量，改進服務方式均有很好的借鑒作用。

第二，改變經營觀念，搞好貸款營銷工作。隨著存款的不斷增長，資金不足的情況有所緩和，在借款增長速度慢的情況下，應改變傳統的消極的“坐門等貸”為積極主動地上門服務營銷貸款。特別是在國家為拉動內需、刺激消費的情況下，頒布了一系列關于消費貸款的管理辦法。從目前看，農村信用社應該轉變經營觀念，積極調整信貸結構，大力拓展農村助學貸款、消費貸款、和小額農戶貸款，支持農戶發展市場農業、訂單農業等高效農業，促進農民增產、增收。同時改變貸款方式，推行貸款證制度；制定鼓勵信貸員宣傳發放助學貸款的優惠政策，調動金融機構和信貸員發放助學貸款的積極性，擴大其業務的開展。

第三，農村信用社全體員工應增強服務意識。發揚“老農金”精神，勤下村，深入田間地頭，到農民當中去走、聽、看，排民之難，解民之憂，對農民的有效需求及時解決，溝通與廣大農民的感情，增進與農民血濃于水的感情。同時建立個人信用檔案，擴大個人消費貸款規模，強化金融同業之間的信息交換制度，以有效防范信貸風險。

第四，提高貸款的服務質量，加大服務和宣傳力度。農村信用社應克服以往那種“臉難看、門難進、事難辦”的工作作風，為農民提供高效、優質的服務。(文/鄧志勇 龐德印)

第二篇：破解扶貧貸款難問題

破解扶貧貸款難問題

筆者近期在精準扶貧工作中，發現了一個問題，即建檔立卡貧困戶申辦扶貧小額貸款難、銀行資金放貸難，出現貧困戶急需用錢而銀行錢用不出去的現象，影響了精準扶貧進程。

要破解扶貧小額貸款難問題，就要找出銀行資金難以貸出的原因。

銀行按照其規定的貸款程序，在進行扶貧小額貸款的信用等級評定時，因很多建檔立卡貧困戶不符合準入條件而無法放款。主要存在以下三個問題：

一是貧困戶無明確的生產經營項目，沒有穩定的經濟來源，不具備清償貸款本息的能力。

二是貧困戶戶主年齡超過了60歲，不符合銀行規定的20～60歲之間可貸款條件。

三是少?燈獨Щг謐竇褪胤ǚ矯媧嬖諼侍猓?有的資質信譽度不夠，有的存在不良信用記錄。因此，通過不了銀行信用等級評定，扶貧小額貸款申辦不下來。

破解扶貧小額貸款難問題，需要多管齊下、對癥下藥。

首先，當地政府和單位駐村工作隊應加大扶貧攻堅力度，對貧困戶進行精準扶貧精準脫貧，資助其發展種植、養殖、加工、服務等扶貧產業，并形成一定的生產經營規模，達到可貸款的條件，具備充足的貸款償還能力。其次，對建檔立卡貧困戶戶主可以易名，改成家庭其他年齡在20～60歲之內的家庭成員，讓符合條件的成員辦理小額扶貧貸款手續。

最后，當地政府應出臺精準扶貧優惠政策，設立精準扶貧貸款風險補償基金，對精準扶貧小額信貸、貧困戶危房改造貸款、異地搬遷貸款等給予免息補償，以減輕銀行的壓力，防控貸款風險，降低銀行貸款門檻。

（作者單位：湖北省赤壁市財政局）

責任編輯：欣文

第三篇：破解農民增收難問題的情況匯報

中咀嶺鄉破解農民增收難問題

情 況 匯 報

中共中咀嶺鄉委員會

中 咀 嶺鄉人民政府

（2011年5月）

中咀嶺鄉地處積石山縣南部，屬高寒陰濕山區。全鄉總面積29.26平方公里，轄6個行政村、66個合作社。總戶數2206戶，人口11637人；其中少數民族1553戶；少數民族人口8163人，占總人口的70.1%。

由于礦產資源匱乏，糧食產量低而不穩，加之經濟文化落后，群眾的素質不高，當地致富的潛力十分有限，群眾增收難的問題十分突出。因此，著力破解農民增收難問題對于推動全鄉經濟社會跨越式發展具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。今年以來，全鄉上下以“破解難題年”活動為契機，齊心協力，團結奮斗，從培育勞務產業、發展畜牧業生產、調整種植業結構等方面扎實開展破解農民增收難問題的活動。

一、培育勞務產業，促進農民增收

按照“減少西部、擴大東部、開拓中東”的勞務產業工作思路和育產業、謀發展、建和諧的工作指南，以東南沿海發達地區和北京、天津、山東、四川等地為主要輸出區域，以初中以上文化的農村青年為主要輸出對象，堅持政府有組 1

織輸轉、干部職工示范帶動、致富能人協議輸出等多種形式相結合，著力打造東南沿海企業、中油二建公司、大中城市的牛肉拉面、連接西藏、青海、甘肅、廣東等省的蟲草販運業四輛勞務馬車，四車齊跑，多輪驅動，努力實現量的突破和質的提升，使有條件的鄉、村干部和青年農民走出去增長見識、開闊眼界、轉變觀念、提升素質、接受鍛煉、創業發展，成為推動全鄉經濟社會跨越式發展的生力軍。

目前，我鄉已向東南沿海企業輸出165人，其中鄉村干部11人；向中油二建公司、四川雅礱江水電公司輸出150人；向青海、西藏等西部省份輸出3000人。努力做大牛肉拉面，探索建立支部+協會的發展運行模式，積極發展連鎖經營，爭取全鄉從事牛肉拉面業的人數從目前的300人增加到500人。

二、發展規模養殖，帶動經濟增長

充分利用我鄉草場資源比較豐富、群眾有養殖傳統和經驗、通過近幾年的發展已有一定基礎的優勢，借助縣畜牧發展信用平臺，依托村畜牧業發展協會運行，大力發展畜牧養殖業，積極發展千家萬戶暖棚養殖，努力擴大飼養總量，提高養殖效益。著重在擴量提質增效上求突破，特別注重培育一批養殖大戶，發揮好引領示范作用。

近期經與縣畜牧局銜接并入戶調查，準備在廟嶺村建立養殖示范小區1個。目前正在組織實施。

三、調整產業結構，優化增收渠道

積極調整種植業結構，大力推廣膜側油菜種植，擴大地膜覆蓋，增加科技含量，實現增產增效。

今年在金昌村集中完成膜側油菜種植2500畝，在其它5個村推廣種植500畝，爭取明年在全鄉適宜地區全面推廣。

總之，培育勞務產業、發展畜牧業生產、調整種植業結構已上升為拉動我鄉經濟增長的三駕馬車。加大人口轉移力度，努力把勞動力資源轉化為產業優勢、發展優勢同發展規模養殖、科技養殖，積極調整產業結構有機結合才能實現我鄉農民跨越式增收的夢想，推動經濟社會和諧穩步發展。

第四篇：農民抵押難貸款問題突出

農民抵押難貸款問題突出

“當前農民抵押難、貸款難問題仍比較突出。農業保險成本較高，覆蓋面有待進一步拓寬。”關于檢查農業法實施情況的報告指出。

對此，報告建議，加快農村金融改革進程，改善農村金融服務。落實法律關于貼息獎勵等規定，調整完善相關政策，加大對農業和農村的金融支持，引導金融機構增加涉農信貸投放。完善農村金融組織體系，發展競爭性農村金融市場。加強農村金融基礎設施建設，提高基層網點數量。加強農村信用體系、支付結算體系建設，創新農村金融產品，完善農戶信用貸款、聯保貸款制度，暢通信貸“綠色通道”。擴大政策性農業保險覆蓋范圍，完善保險、理賠方案，讓農民有效規避風險。創新農業經營體制，消除涉農金融業發展障礙。

本文摘自

第五篇：如何破解就業難問題

如何破解就業難的問題

據了解，中國2003年新增勞動力1000萬人，其中學生700萬人、退役軍人和農轉非占300萬人，全國失業人口1400萬，新增和失業人數總計2400萬人。另外，據國家勞動和社會保障部等有關部門的估計，2002年離鄉離土的農民工約為9460萬，離土不離鄉的約為1.3億人，加起來農村需要轉移的富余勞動力約有2億多人。再加上08年的金融危機，使很多的工廠倒閉，大量的勞動力閑置。使的就業難的問題更加的突出。

就業難的主要人群有大學生，農民工，下崗職工，如何解決這些人的就業問題變成了政府的一個主要問題，也是擺在全社會面前的一個難題。第一解決大學生就業問題: 中國現行的教育體制存在一定問題。我們的教育是兩個體系：普通高等教育體系和成人高等教育體系。這種具有中國特色的教育體系實際上引導大家走上了一條路：就是上高中、考大學當本科生、研究生進而做博士生。這一條道雖然培養了眾多研究型、應用型的人才，卻不能滿足社會對人才千差萬別的需要，特別是崗位性、操作型的高技能人才的需要，導致了目前大學生“過剩”、藍領技術工作要從國外進口的現狀。現在很多高校的專業設置基本上都相類似，在專業的設置上不能緊跟市場的需求，比如眼下很熱門的會展經濟、體育經濟，需要大量專業對口的就業者，但是我們的高校根本就沒有專門設置過這樣的專業以滿足市場的要求.要讓畢業生們轉變就業觀念，國家有關部門也應該積極制定人才培養的結構性政策，同時要積極研究就業市場的新變化，培養“供銷對路”的新型人才，才是解決高校畢業生就業的最終辦法。第二解決農民工就業問題：首先應盡快立法廢除現行的戶籍制度，取消對農民工的身份歧視，依法確認農民工平等勞動者的合法身份；其次，強化勞動監察執法職能，嚴厲查處拖欠農民工工資和不按《企業最低工資規定》支付工資的行為；第三，建筑領域應認真遵守勞動和社會保障部、建設部關于《切實解決建筑企業拖欠農民工工資問題的通知》，用人單位必須以法定貨幣形式按時足額支付勞動者工資；第四，勞動監察部門應制定《農民工的舉報和投訴辦法》，規定舉報和投訴的管轄、解決問題的專設機構、解決問題的期限等問題，為農民工的舉報和投訴提供便利；第五，各級司法行政部門應該將農民工請求支付勞動報酬案件作為一項法律援助的重要內容，應為農民工追討工資的訴訟提供法律援助。第三解決下崗職工就業問題；政府應加強政策引導，完善社會保障制度，并在提供實用技能培訓、小額資金貸款、大力發展第三產業等方面加大力度；企業對他們也不能存在著“甩包袱”的想法，要積極幫助他們拓寬就業門路；而下崗人員自身也要調整好心態，充分發揮自己的積極性，挖掘自身潛能，爭取盡快重新融入社會。只有三者共同努力才能解決好這個問題。

就業問題是個關乎民生的大事，是能否穩定社會安定繁榮的一個基本保障。如何破解就業難問題，還需要我們共同的努力，以及出謀劃策。