第一篇：為何托管輔導很難做大做強？

為何托管輔導很難做大做強？

1.首先是輔導機構沒有特色，沒有核心的競爭力，輔導的學子沒有明顯的進步，口碑則難以豎起來。沒有品牌效應，生源會隨著市場的波動而波動。很多輔導機構起初為了能站穩腳跟，降低成本，經營多種形式的輔導項目，希望中小學各年級都開齊班級，可是力不從心，良師難覓特別是既懂得教學又懂得管理的人才奇缺，或雖找到人才，但因為管理人員要價太高，與剛剛發展的機構無法達成一致，難以聘用或難以留住，往往是最后唉聲嘆氣，鞭長莫及。

2.管理難度大。輔導機構的教師大多工作比較隨意，原因是工作自由度比較大，機構也往往沒有制定完善的計劃、落實、監督、指導、考評和改進措施等環節。學生也多為厭學的學困生或者是很有個性的難管尖子生。學生層次不一，進度不一，使用資料不一，對老師的綜合能力要求特別高。對師生如何進行有效的考核，要讓養成他們樂教愛學的好風氣永遠是個難題。

3.學生和家長對于主辦者往往依賴過強，他們多希望投資者懂教育而且能經常親自親為，故難以復制多家。

4.大多數教師的質量觀偏低，學生的自主學習和良好的習慣很難得到培養，教師自身也往往難以獲得更多培訓和晉升的機會，所以對工作的前景比較茫然，積極性多為不高。流動性大。

5.市場競爭逐步激烈，家長可選的機會逐步增多，辦學成本也逐步增高，學生相對就不太穩定。機構為了求得生存，故價格遲遲不敢抬高，有的還甚至不惜以降低了學費而求生存發展。

6.今年經濟衰退，加上喧囂一、二年的高額一對一輔導卻沒有給家長帶來很多亮點，甚至有的機構沒有兌現原先的相關承諾。家長面對市場上形形色色的培訓宣傳感到迷惑，加上媒體對教育的“忽悠”報道增多表示顧慮，所以投資的教育也更加趨向理性，對于傳單、短信群發、講座營銷、電話咨詢等等，都不會輕易相信，不愿爽快的簽約高額輔導協議，往往寧可把孩子放到學校老師那里托輔或到老師介紹的其他地方，包括自己的親戚朋友辦的輔導機構，也不會送到一個新辦的沒有名氣的輔導機構，擔心錢財花了時間也浪費了。生源受到前所未有的挑戰。

7.投資者雖有建立教育培訓聯盟之意，可是又擔心影響到自己的切身利益，所以個個心照不宣，相互觀望，沒能真正定下決心建立起資源共享、互惠互利的教育培訓聯盟。以上僅代表個人一孔之見，還希望同行朋友多多賜教！溫州俊先文化教育公司蒙老師

2012年10月12日星期五

第二篇：做大做強城市情況匯報

做大做強城市情況匯報

做大做強城市，培育趕超發展的助推器

——區做大做強城市情況匯報

為了認真貫徹落實市委一屆十五次全體（擴大）會議精神，更好地實施城市建設趕超型發展戰略，推動我區城市建設又快又好地發展，探索出一條大步追趕周邊、迅速擺脫落后的具有臨川特色的趕超型發展之路，加快富民興區進程，現將我區如何做

大做強城市匯報如下：

一、臨川區近年城市建設基本情況

近年來，臨川區結合本區城市建設和發展的實際，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六項工程建設”為載體，努力做好經營城市這篇大文章，盤活城市資產，廣辟融資渠道，以規劃為龍頭，以建設現代化精品城市為目標，以舊城改造和新區建設為突破口，使城市各項建設穩步推進。上頓渡城區建成區面積已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口達11.23萬，綠化覆蓋率達27.8，道路面積35.1萬平方米，城市化率達33.54。經過努力，目前我區城市面貌日新月異，投資環境明顯改善。城市建設管理工作有了長足的發展，取得了一定的成績。

1、城市規劃管理工作上了新臺階。我區聘請深圳城規院編制了臨川區分區規劃，確定了城市的性質、規模、發展方向，制定了實施戰略和措施，為城市各項建設提供了法律依據。

2、城市基礎設施建設水平有了新突破。通過多方融資，啟動建設了河濱大道、羅家巷、賓館路、中醫院路、臨川新城兩條主干道，五條支干道等道路建設，對建設西路進行了改造，并配套建設了給水、原創：http://www.tmdps.cn/雨水和污水管網工程，拉開了中心城區的框架，使建成區面積進一步擴展，為城市的進一步發展奠定了基礎。

3、公用事業有了新發展。啟動建設了臨川區3萬立方米/日給水工程，一期水源工程、二期凈水廠工程基本完工，正在進行設備調試，今年5月底將建成供水，能夠滿足市民正常生活需求，有效地提升市民生活質量。

4、住宅小區建設水平有了新提高。開發建設了玉茗花苑安居工程、臨川新城、盛世文昌、龍津購物廣場等一批高檔精品住宅小區，使臨川區的居住水平和居住質量得到了明顯提高，為社區建設及管理提供了保障。

5、城市綠化、亮化、美化有新進展。新剪子口、臨川大道、玉茗路進行了綠化改造，新建了河濱廣場、河濱景觀工程、文化廣場等綠地，城區主次干道全部安裝了路燈，亮化了城區。

二、存在不足

盡管如此，我區在城市建設中也存在著一些問題，主要有以下幾點：

一是城市建設縱深發展不足，城市功能薄弱，現代化設施水平較低；

二是城市建設質量整體水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整潔，以街為市、占道經營較嚴重；

四是綠化、美化、亮化檔次不高，景點亮化不突出；

五是城市管理效能不高，規劃意識不強，執行規劃不到位，亂搭亂建，違章建設現象時有發生。

這些問題是廣大市民反映的熱點和焦點，是我們工作中的重點、難點。究其原因主要是城市資源沒有充分利用，投融資渠道單一，導至城市建設資金投入嚴重不足，嚴重制約了臨川的城市發展，所以盡快做大做強城市，培育撫州趕超發展的助動器是我區當前和今后城市建設的主要任務與工作重點。

三、十一五城建工作目標

按照“一河兩岸三線四區“的構想，抓好上頓渡宜黃河兩岸的規劃建設，搞好上頓渡舊城改造二期工程、河西開發工程、重點抓好撫八線、撫臨大道、臨崇線的規劃；分步推進上頓渡舊城區、行政新區（文化教育）、商業物流區和居民住宅區的建設，迅速拉開城市框架，建成后面積增加到12平方公里。人口達到15萬，綠化覆蓋率達32，道路面積45萬平方米，把臨川建成全省聞名的衛生城市、文明城市和生態城市。

四、我區做大做強城市的措施和辦法

為了做大做強城市，我們區堅持以打造精品的標準建設城市，從優化環境的高度管理城市，用市場經濟的辦法經營城市，具體做好以下幾方面工作：

1、發揮城市規劃在經營城市中的調控和導向作用。城市規劃堅持市場經濟觀念，把城市作為一種資源，把城建作為一種產業，科學謀劃，整體運作。從我區實際出發，利用規劃引導、調控和促進城區健康發展；運用城市規劃的調控作用，合理安排城市建設發展方向，一方面可以完善基礎設施，豐富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促進城市品位提高，最大限度地提升規劃區域的城市資源價值，從而促進城市建設發展，促進經濟繁榮。圍繞爭創全省衛生城市、文明城市、生態城市的目標，按照產業集聚、功能完善、市場運作、集約發展、合理布局、各具特色、分工協作、優勢互補的原則，對接撫州城區，

第三篇：把文化產業做大做強

把文化產業做大做強

——人民日報記者在廣東與專家學者的交流探討

記者 彭國華 楊學博 李林寶

2013-4-28 6:00:38來源：《 人民日報 》（2013年04月28日 05 版）對話人：

人民日報記者 彭國華 楊學博 李林寶

暨南大學黨委書記、副校長 蔣述卓

廣東省社科院產業經濟研究所所長向曉梅

廣州大學現代產業學院院長張仁壽

成功之路

規劃政策引領，集聚發展筑基，科技創新帶動，體制改革保障

記者：近年來，廣東文化產業規模迅速擴大，整體實力和競爭力顯著提升，已成為重要支柱產業和戰略性新興產業。請各位專家談一下廣東發展文化產業的成功做法和亮點。

張仁壽：廣東發展文化產業的成功做法，從大的方面講有4點：一是加強對文化產業發展的規劃指導，先后制定了《關于深化文化體制改革加快文化事業和文化產業發展的決定》、《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省文化產業振興規劃（2011—2015年）》等；二是著力打造文化會展、交易和投融資三大平臺，完善文化產業服務體系；三是積極建設文化產業園區和基地，推動文化產業集聚發展；四是落實和完善支持文化產業發展的配套政策，強化政策保障。

蔣述卓：近年來，廣東大力推進政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產業快速發展提供了體制機制保障。例如，廣東省新聞出版局將所屬的出版社、企

業和雜志社全部劃轉省出版集團公司主管主辦，并下放部分行政許可權；全省廣電系統實現機構分設、管辦分離。2009年，廣東在全國率先成立省國有經營性文化資產監督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產監管機構，其余一些市縣也在積極籌備成立相關機構。

向曉梅：廣東文化產業發展具有四大特征。一是創新性。廣東不斷拓展文化產業新領域，發展文化產業新業態，數字出版、網絡游戲、動漫制作等發展勢頭強勁，文化創意產業異軍突起。二是融合性。新興文化產業同傳統文化產業融為一體，在推動傳統文化產業轉型升級中起到了重要作用。三是集聚性。建設文化產業園區、完善會展交易平臺，文化產業集群化特征明顯。四是引領性。努力發揮文化產業對文化消費的引領作用，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

升級之困

長遠規劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發育不全

記者：廣東文化產業發展取得了顯著成績、積累了寶貴經驗。但與發達國家文化產業發展水平相比，還存在不小差距。對此，應增強憂患意識，百尺竿頭更進一步，實現轉型升級。

蔣述卓：是的。隨著形勢的變化與文化產業的深入發展，廣東文化產業發展的一些深層次矛盾和問題也逐步顯現出來。一是文化產業發展規劃與現實結合不夠緊密。由于缺乏長遠規劃，一些文化產業園區一直不能固定下來，持續發展受到限制。二是文化企業稅負較重。一些職能部門認為文化產業是非常賺錢的行業，對文化企業的稅收過高。三是對文化創意人才的重視和支持力度不夠。這方面的問題廣東注意到了，并且已經做了一些工作，比如給好劇本支持40萬元，但這還遠遠不夠。

向曉梅：當前廣東文化產業發展存在的問題，主要表現為三個“不完全適應”：一是文化產業整體實力還不夠強，文化產品種類、內容和生產水平與人民群眾日益增長的精神文化需求不完全適應；二是文化企業運用數字技術、網絡技術、新媒體技術還不夠，與快速發展的現代傳播手段不完全適應；三是文化產業經營單

位規模偏小，產業規模化和集約化程度不高，大型骨干企業和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚實力，與不斷擴大的對外開放不完全適應。

張仁壽：從經濟學角度研究廣東文化產業，可以發現在以下幾個方面還存在不足。一是家底不清。廣東文化企業名錄庫調查雖已完成，但調查方式還比較落后。二是缺乏績效評估。廣東從2009年開始設立文化產業發展專項資金，每年投入2億元，現在已將近10億元，但專項資金對文化產業的促進作用到底有多大，現在還沒有科學評估。三是文化產業結構布局不很合理。應充分調研、核查，構建合理布局，進一步優化產業結構。四是文化產業市場發育不完善。盡管成立了南方文化產權交易所和深圳文化產權交易所，但相對缺乏好的文化內容和文化產品作支撐。

應對之策

加強理論研究，完善法規政策，深化區域合作，培養高端人才

記者：各位專家剛才提到的一些問題和不足不僅廣東存在，而且具有一定的普遍性。針對這些問題和不足，大家有哪些好的對策和建議？

蔣述卓：我認為應從三個方面加大法規政策支持力度。一是文化產業規劃與現實之間應更緊密結合。例如，應制定長期性的產業園區發展規劃，使入駐企業能安心發展、做大做強，從而使園區提高層次，形成規模效應。二是對文化企業實行稅收優惠政策，尤其在文化企業起步階段，應通過不征稅或少征稅來扶持其發展。三是加大對文化創意人才的支持力度。重視文化創意人才對文化產業發展的關鍵作用，加大對音樂人才、動漫制作人才等文化創意人才的資助力度。

向曉梅：做大做強文化產業，應在推動創新、扶持新生業態方面加大力度，通過技術創新和傳播手段創新，帶動傳統文化產業轉型升級，培育戰略性新興文化產業，延伸文化產業鏈，構建現代文化產業體系。對廣東來說，可以利用區位優勢，加強粵港澳臺文化創意產業合作，推進廣東與香港的合作和錯位發展，聯手打造具有國際影響力的“廣深港創意產業帶”，推動廣深佛創意產品制造業升級換代；建立促進文化人才流動及合作的體制機制，大力培養、引進文化產業領軍人物和專業人才。

張仁壽：兩位的建議都很好。除了這些，我認為還應該加強對文化產業的理論研究。首先，加強文化產業發展程度研究。應通過加強研究，了解全國及本地區文化產品生產、制造、消費等各個環節的發展狀況。其次，加強文化產業管理體制研究。一些地方對文化產業進行條塊分割、多頭管理，這不利于文化產業進一步發展。應組織專家學者加強對文化管理體制的研究，進一步理順關系、提高效率。再次，加強文化產業政策法規研究。現在我國文化產業發展的法律法規處于缺失狀態，應進一步加強研究，盡快出臺保障和促進文化產業科學發展的法律法規。最后，加強文化產品傳播方式研究。目前，我國演出業、影視業、出版業等大都停留在傳統傳播方式基礎上，技術創新不夠，與發達國家相比有較大差距。為此，應進一步培養國際視野，加大研究力度，吸收借鑒國際先進技術和經驗，進一步創新我國文化產品傳播方式。

第四篇：做大做強職工服務品牌

做大做強職工服務品牌

密切聯系職工群眾是工會組織的最大優勢。幾年來，遼陽市白塔區總工會牢牢把握密切聯系職工群眾這一工會工作的生命線，找準工會堅持服務大局和服務職工群眾有效結合的連接點，以服務職工“五項工程”創建為核心，創建全方位服務職工的新模式，讓廣大職工享受到工會組織實實在在的服務，讓職工深切地感受到了工會組織是名副其實的“職工之家”。

專業便捷的法律援助

區總工會一直把專業法律援助服務項目和關愛職工服務項目作為重中之重，已建立面向全體職工的法律援助服務平臺。以辦理咨詢、協調及訟送援助案件和法律知識為主線，整合區域法律服務資源，為職工免費及時提供法律咨詢、代寫訴狀等服務。4月16日，區總工會在鴻飛電器集團舉行了服務基層推進“五個重點服務項目”啟動儀式，向11名法律援助志愿者和12名社會化工作志愿者頒發了聘書。各基層工會主席和職工代表80多人參加會議。會上，向各單位職工發放了《白塔區總工會法律援助和社會化工作職工服務手冊》2000多冊。通過舉辦法律知識講座、定向提供法律咨詢，以及政策解讀提供援助等形式，為全區廣大職工提供更加便捷、專業、高效的服務，及時有效地維護職工的合法利益。

工會溫暖送到家

關愛職工是工會組織義不容辭的職責，也是工會組織生存發展的內在要求。

首先，把愛送到一線職工心里。區總工會多次走訪慰問一線職工，向他們發放慰問品、慰問金。不少普通的一線工人深受感動，“我們沒有為企業做出多大貢獻，工會組織卻這樣關心我們，使我們受之有愧”。收到慰問品的一線工人還特地給工會組織寫了感謝信，并表示將用實際行動回報工會對他們的關愛。

其次，把關愛送給農民工子女。區總開展了“關愛農民工子女志愿服務行動”、金秋助學”、走訪慰問建筑工地農民工等活動。

此外，關心職工的生產生活。組織開展職工喜聞樂見、豐富多彩的業余文化活動。加強職工的心理疏導，成立以12名有資質的社工師為主的關愛職工服務小組，為企業和職工提供政策咨詢、心理疏導、精神撫慰等服務。

文化服務構建和諧家園

一是建立和完善企業和社區職工書屋。目前，全區61個社區分別建立了職工書屋、書吧、書角；部分規模企業建立了比較完善的職工書屋。“職工書屋”在100人以上的企事業單位已全面鋪開，有50種近萬冊圖書下發給10家非公規模企業和部分社區工會，區職工書屋藏書量達20多萬冊。以“職工書屋”為平臺，廣泛開展了讀書知識競賽、主題征文等活動，部分優秀作品匯編成冊，有的在遼陽日報和《白塔工會》上予以刊登。

二是建立完善區、企業和社區文化體系建設，打造精神家園。在全區范圍開展了以“文化凝聚力量，歌聲唱出和諧”為主題的尋找白塔最美歌聲活動，組織14場專題演出，參與職工達3000多人。愛民社區工會開展了“陽光家園”系列活動，開通了“心理咨詢驛站、緣牽玫瑰家園、法律服務快車、書法繪畫園地”等。公路社區建立了志愿者服務隊，制作了“便民卡”，無償為困難職工提供電器維修、家政保潔等系列服務1400多次，省、市、區多次在此召開現場經驗交流會。

三是開展“我到社區當義工”，工會主席亮身份、做表率活動。通過這些豐富多彩的文體活動，滿足了職工多元化、多層次的文化需求，對于構建幸福和諧的精神家園起到了積極的推動作用。

技能大賽提高職工素質

緊緊圍繞企業需求開展活動，為職工提升素質搭建平臺。制定下發了《“當好主力軍、奮戰‘十二五’，我為白塔經濟發展做貢獻”競賽實施方案》，在全區30多個規模企業中開展了勞動競賽、技能大賽，參賽職工達3000多人。

在打造“平安白塔”活動中，區總工會為提高全區保安隊伍的職業技能，推進保安隊伍職業化規范化建設，樹立保安隊伍的良好形象，打造我區一流的保安服務隊伍，區總工會隆重舉行了首屆白塔區職工技能大賽暨保安技能比武大賽，來自全區11個代表隊300多人參加比賽。陳陽等10名保安獲技術能手，獲個人第一名的陳陽榮獲“遼陽五一獎章”。區總工會還先后舉辦了遼陽市技能比賽白塔賽區美發大賽、職工編織大賽、計算機攢機比賽，大賽冠軍王德文被授予“遼陽五一獎章”。遼陽開關廠電裝車間被中華全國總工會“工人先鋒號”先進集體，6個規模企業分別榮獲省、市工人先鋒號，在全區職工中掀起了比學習、比技能、比爭先、比貢獻的勞動熱潮，有力促進了職工立足崗位強本領、獻良策、創紀錄、做貢獻的積極性。通過開展各種競賽和“創先爭優”活動，有16個單位、20個班組、35名同志被評為“先進基層工會”、優秀班組和優秀工會工作者，充分展示了白塔職工的主力軍風采。

多層次全覆蓋的職工幫扶

近年來，白塔區總一方面將“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學”“子女就業”、“農民工幫扶”、“困難勞模幫扶”等工會幫扶品牌做大做強，一方面整合社會資源，積極尋求職工利益訴求的關鍵點、工作機制方法的創新點和拓展服務職能的切入點，讓工會服務幫扶工作滲透到職工工作生活的各個層面。建立和完善企業和社區職工服務站。61個社區全部建立了職工服務站和“愛心超市”；20個規模企業建立了職工服務站和職工書屋。為6000名職工辦理了企業在職職工VIP服務卡。有的基層工會成立了“愛心基金”，專款專用，專門幫助有困難的職工。同時，建立了困難職工家庭檔案等。宏大集團工會創辦了自己的“愛心超市”，制作價值60萬元“愛心卡”1000張，每張面值600元，分發給1000戶貧困家庭。

通過這些活動，進一步增強了工會組織的吸引力和凝聚力，同時，也增強了工會組織的社會影響力。五項服務職工活動把工會組織與企業和廣大職工有機地聯系在一起，不僅提升了工會組織的知名度、影響力，同時為廣大職工帶來了實實在在的好處，贏得了廣大職工的信賴。

第五篇：立足鄉情做大做強特色產業

立足鄉情做大特色產業蛋糕

新農村和小康社會的建設，難點在農村，重點在鄉鎮，工作突破口與發展潛力也均在鄉鎮。在建設社會主義新農村、全面向小康社會邁進的新形勢下，在發展經濟當中必須注重打造特色農業產業，抓住工業能源優勢，統籌協調經濟結構，妥善處理主要矛盾。隨著社會主義新農村的不斷深入，形勢要求鄉鎮經濟的發展實現又好又快的目標。為此，我們必須依托本地資源優勢，用好國家政策，發展特色經濟，才能更好地促進本鄉產業經濟的發展。

一、充分發揮土地資源優勢，打造特色農業經濟，擴充鄉鎮財源渠道。

祿峒鄉屬亞熱帶氣候，這里長年降水豐沛，氣候條件好，具有較好的發展農業生產自然條件優勢，充分的合理利用固有的的耕作田地、水利等自然資源優勢，穩定水稻、玉米、黃豆等糧食傳統農作物的種植面積，實施糧食生產穩定“三農”，積極發展“煙、蔗、桑”等特色農業產業，實現在解決溫飽的基礎上大力推進特色農業富民戰略。

1、繼續穩定穩定傳統糧食農作物面積，實施保障民生工程；在當前全球糧價上漲的形勢下，必須要保證現有耕地面積這一底線，保證糧食增產這一關系民生的大大問題，采用先進的種植技術，推廣優質品種的種植，加強農民農技培訓，倡導科學種植，提高農作物抵抗自然災害的能力；加快水利設施、農業排灌工程建設，避免洪澇災害影響糧食生產的增長；切實認真落實糧食直補、退耕還林補貼等支農惠農政策，加大打擊擅自提高農資化肥

1的違法行為的力度，切實減輕農民負擔，確保農民增產又增收，充分調動農民生產糧食農作物的積極性，確保糧食產量穩步增產。為其它農業產業穩步發展提供強有力的保障。

2、發展“煙、蔗、桑”是特色產業，打造富民工程。利用當地的自然條件及社會發展基礎，推進農業優勢產業，在確保糧食安全的基礎上，全面實施“南煙北桑”結構調整戰略，打造特色農村經濟板塊，推動產業化進程。首先要大力發展烤煙產業，做大做強“黃金葉”這一蛋糕。一是加大實施力度，優化烤煙產業生產的布局，增加烤煙生產面積，形成規模化生產，目前祿峒鄉烤煙生產面積3500畝，生產干煙超萬擔，主要分布在祿峒街、耀峨村、福進村這一片，發展潛力良好的還有平江片三個行政村、榮勞片的大史村、伏龍村等，烤煙面積的發展空間還比較大，時下最要緊的是要加快煙水配套工程建設，使具備烤煙生產的地區形成集約化生產模式，讓還沒有完全具備烤煙生產的地方能夠發展起來，調動全鄉人民參與開發黃金葉煙的熱情，力爭2010年種植面積6000畝，收購干煙2萬擔。二是用足國家有關政策，爭取建設現代煙草農業示范基地；目前，有祿峒鄉、福進村、耀峨村、大史村四個行政村3500畝適合烤煙產業耕作面積被國家煙草總局意向作為規劃建設現代煙草農業示范基地示范點進行規劃建設，按照規劃建設的內容包括：普及煙草烤房標準化建設使用、實施耕地面積的田園化建設，推行水利設施的標準化使用。這將大大的提高群眾參與烤煙生產的積極性和提高農業耕作生產的產出的效益。三是建立完善的烤煙種植、烘烤、銷售“一條龍”科技扶持服務體系，從“軟件”上全力支持烤煙產業發展；隨著祿峒煙站的規范建設，進一步優化煙葉銷售服務質量，強化

煙站工作人員隊伍的科技培訓力度，為新舊煙農提供完善的，全方位的煙草種植科技服務。同時利用“農家課堂”，遠程教育設備等方式大規模培訓農民，整體提高農民的素質。四是完善農業產業生產保障體系；針對參與烤煙產業的農民具有抵抗自然災害等其他風險較低的特點，為減少農民受災的風險，當務之急是要建立烤煙產業特種保險業務，讓大眾承擔個人農業生產的風險，從根本上解除農民參與烤煙生產的后顧之憂。

3、做好“蔗、桑、菜”等農業產業，實現群眾群眾收入多元化。桑蠶的種養，應當建立價格保障體系機制，維護廣大農民的利益，做好蠶繭上市的協調服務工作。擴大甘蔗生產面積，順應國家糖價上漲的大好勢頭，搞大做強“甜蜜事業”；再次是抓好“菜籃子”工程建設，緊緊依靠靠近縣城的區位優勢，以及鋁工業園區發展帶動的城鎮消費增加，發展無公害蔬菜種植規模。

二、發揮礦產資源優勢，發展現代工業經濟，增加鄉鎮經濟總量。

結合地處北面鄉鎮，鋁土、硫鐵礦儲藏豐富特點，把握我縣實施“南錳北鋁”工業發展戰略方向，緊緊圍繞“鋁〃硫鐵”大做文章，全力服務鋁、硫鐵工業，打造特色工業經濟板塊。

1、繼續優化組合現有的硫鐵等工業，轉變生產方式提高效益；發展工業的基礎資源方面祿峒鄉有著得天獨厚的優勢，在原有的企業基礎之上加大招商引資力度，把節能減排放在引資優先的位置上，杜絕高污染高耗能的企業進行本轄區。

2、放長眼光，著手謀劃服務鋁工業產業的發展壯大；從目前的發展態勢，過不了幾年，祿峒鄉將成為縣鋁工業基地重要的材料供給基地，我們要從

長遠進行規劃，包括廠址、污染的防治方面進行科學論證規劃，同時對本鄉城鎮化建設、社會主義新農村建設等方面必須服從服務于鋁工業發展潮流，同時要理順解決將要到來的工業發展帶來的經濟發展和社會問題

三、建立可行機制，規避制約因素。

在發展特色經濟當中，必須正視自然條件、發展起步晚、基礎設施滯后等制約發展的主客觀因素，集中精力解決主要矛盾，完善經濟發展保障體制機制，破解制約經濟發展的難題。

一是打破基礎設施滯后的瓶頸。用足國家關于發展煙區所實施的扶持政策，加快實施祿峒-耀娥-福進三個村5000畝現代烤煙示范基地規劃建設，同時對大史、平江片榮勞片三大潛力煙區的水利網絡系統建設，為農業產業發展提供穩定的排灌條件。降低煙葉生產成本。

二是破解生產資金短缺的難題；