第一篇：與時俱進_開拓創新_努力做大做強建筑業

與時俱進 開拓創新 努力做大做強建筑業---------關于兗州市建筑業新發展的思考

隨著改革開放的不斷深化，建筑業在國民經濟中的比重日益增加，支柱產業地位日益顯現出來。建筑業通過改革開放以來二十多年的發展，現在已發展成為擁有各類建筑企業40余家，涵蓋土建、鋼結構、化工石油、裝飾裝修及勞務分包等多項綜合資質，已成為名副其實的支柱產業。黨的十六大提出了“全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化”的宏偉目標，對建筑業的發展提出了更高、更具體的要求。在新形勢下，我市建筑業要發揚與時俱進、開拓創新的精神，迎接挑戰，搶抓機遇，繼續朝著做大做強的目標努力。

一、注重引導，大力扶持，營造建筑業發展的有利空間

建筑業是我市的傳統產業，自我生長和自我發展能力較強。但立足于建筑業的長遠發展，各級黨委、政府應該注重引導，積極扶持，為建筑業的發展提供一個良好的外部環境。具體講，應做好以下三項工作：一是加強調查研究，把握建筑業發展的方向。在社會主義市場經濟發展日趨完善的情況下，一個行業的發展要著力克服改革開放初期出現的盲目發展、無序競爭等問題，朝著正規、有序、穩步發展的方向努力。建筑業的發展在這方面顯得尤為重要，需要政府部門科學籌劃、有效調控、積極引導。政府職能部門要經常深入建筑企業調查研究，確實摸清和掌握建筑業的發展現狀，特別是要準確把握制約建

筑業發展的問題和環節，科學制訂建筑業發展規劃，為建筑業發展明確方向，引導建筑業迅速納入正規有序和穩步發展的軌道；二是強化監督管理，抓好整頓和規范建筑市場工作。黨的十六大報告中把“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”作為一項重要工作任務提出來。最近，全國建設工作會議把深入整頓和規范建筑市場秩序工作列入了今年建設工作的重點。建筑市場與人民群眾生活密切相關，同時也關系到建筑業的健康發展。政府部門特別是建設行政主管部門，要嚴格按照國務院的部署和要求，堅持標本兼治，重在治本的原則，在發展中求規范，在規范中求發展，要專項治理與綜合整治相結合，突出查處建筑企業在建筑活動中的各種違法違規問題，規范市場各方行為，建立起規范有序的建筑市場，推動建筑業健康發展；三是轉變政府職能，積極為建筑企業排憂解難。對建筑業而言，要放寬市場準入條件，精減審批事項和程序。要制訂出切實可行的扶持建筑企業的優惠政策，在融資、稅收、人才引進等方面給予建筑企業較大的優惠和寬松的環境。積極鼓勵企業間的聯合、兼并和收購，實施重點扶持優勢企業“一廠一策”措施和特大型企業培育政策。重獎創優企業和優秀項目經理，為企業提供信用、信貸和國際工程承包支付方式，激勵建筑企業提高質量，加大投入，加快技改，轉換機制，拓展市場，引導和鼓勵建筑企業做大做強。

二、優化結構，拓展市場，提高建筑企業的競爭能力。

黨的十六大報告把“推進產業結構優化升級”作為經濟體制改革的首要任務提了出來。我市的建筑業也面臨著優化結構、提升層次和

提高競爭能力這一迫切需要解決的問題。我市建筑業這幾年縱向比較，年年有發展，但與一些建筑傳統強市相比仍有很大距離，離市政府提出的要創“建筑強市”的目標還有很大的差距，特別是龍頭企業、品牌工程不多，存在著“大而不強、小而不專、專而不精”的問題。相比之下，我市建筑企業結構不合理，另外，建筑企業投資經營方式單一，市場發展空間狹窄等問題也比較突出。為了適應投資重點和工程項目承包方式的變化，特別是為了適應我國加入ＷＴＯ后建筑業市場國際化所帶來的激烈競爭，建筑企業要在組織結構層次化，經營結構多元化，專業結構多樣化方面下功夫。組織結構層次化，就是要對我市現有的建筑企業，打破區域限制，通過兼并、聯合、收購等方式，培育一批核心競爭力強的特級和一級企業，形成以大型總承包企業為龍頭，中型專業施工企業為骨干，眾多勞務企業為基礎的“金字塔”式的企業組織格局，以提高我市建筑隊伍在省內、國內兩個市場上的整體競爭力。經營結構多元化，就是要跳出建筑業做大建筑業。由于建筑隊伍供大于求，過度競爭，惡性競爭，市場不規范，目前建筑施工的利潤空間很小，因此，要鼓勵建筑施工企業向房地產業、建材業、裝飾業等方面發展，也可以走出建筑業辦旅游、教育、文化等產業的路子，有條件的企業還要積極探索資本經營的路子。專業結構多樣化，就是要從比較單一的房屋建筑，向鋼結構、市政、園林、環保、家裝、交通、水電等專業方向拓展，擴大建筑市場空間。特別是要把當前基礎較好、信譽較高的幾家大型企業做大做強，打造參與國內市場競爭的“航母”，形成國內知名品牌，從而整體推動我市建筑業向高層次

發展。

三、更新觀念，誠信經營，樹立建筑企業的良好形象。

誠信是立國之基，立身之本。良好的社會信用是促進社會發展和經濟繁榮的重要保證，也是我市建筑業做大做強的重要保證。近年來，我國社會生活和經濟運行中因信用不良引發的各種矛盾日益突出，就我們建筑業而言，誠信缺失現象也很嚴重，因誠信缺失而導致工程質量嚴重“滑坡”，各種重大事故頻頻發生，嚴重制約了建筑業的發展。為此，我們建筑業要著重做好以下三點：一是更新觀念，強化誠信意識。要通過專題教育、輿論宣傳、獎優罰劣等方法和手段，使建筑業所有從業人員及時更新觀念，充分認清誠信是企業的生命線，是企業生存與發展的基礎，牢固樹立誠信經營的意識。要建立建筑行業的誠信規則，建立建筑業單位和個人的誠信檔案，要在全行業營造“講誠信為榮，不講誠信為恥”的強烈氛圍，構筑建筑業的誠信立業的機制；二是健全法制，加強職業道德建設。誠信建設是貫徹江澤民同志“依法治國”和“以德治國”方略的偉大實踐。誠信問題既是一個法制問題，更是一個道德規范問題。建筑業規模大、耗資多、涉及面廣，國家和各級政府都先后制定和出臺了大量的法律法規。誠信經營首先就是要在建筑活動中嚴格執行和落實建筑法律法規，嚴格按市場經濟規則辦事。在國際市場中，還要嚴格按照ＷＴＯ規則和國際慣例辦事，這樣才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。政府部門對一些重要的建筑法律法規要結合本地區的實際情況，制訂出具體的實施辦法，加大執法力度，確實把建筑法律法規落到實處。要做到誠信經營

還必須加強職業道德建設。隨著現代社會分工的發展和專業化程度的增強，市場競爭日益激烈，整個社會對從業人員的職業道德要求越來越高。加強職業道德建設已成為建筑業發展的迫切要求。“百年大計，質量第一”是建筑業職業道德建設的永恒主題，離開了質量，安全就沒有保證，離開了質量，誠實守信就無從談起。三是爭優創杯，打造企業品牌。隨著國內市場國際化，在技術、產品和市場日漸趨同的情況下，各個利益團體之間的競爭必然是理念之爭、品牌之戰。“海爾”作為中國家電企業的著名企業，其競爭重點已由“產品”上升到“品牌”。“海爾”作為一種品牌，其知名度和美譽度已顯示出巨大的市場號召力和吸引力。我市的建筑企業在歷年的爭優創杯活動中，也取得了不少成績，一些建筑企業脫穎而出。建筑業要做大做強，必須樹立品牌意識，在爭優創杯中打造自身的品牌，從而提高企業的信譽，樹立起企業的良好形象。

四、以人為本，科技興業，增強建筑業可持續發展能力。

黨的十六大報告明確指出：“必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。必須把可持續發展放在十分突出的地位。”建筑業作為傳統產業，科技含量相對偏低，而入世后的中國建筑市場必須與國際市場接軌，與國際承包商共同競爭。目前，我市建筑行業各種人才普遍短缺，行業的科技貢獻率還很低。所以，我市建筑業要做大做強，必須走“人才興業”和“科技興業”的道路。建筑企業要在培養人才上舍得投入大資本，花大力氣。一方面要通過各種方法和手段不拘一格

地招攬人才，另一方面，對現有人員要在充分挖掘潛力的基礎上，通過內部培訓、幫帶和送出去進修、深造等方法，不斷提高員工的素質和技能。我們要深入研究人才成長和使用規律，探索市場化配置人才的路子，在建筑企業中盡快建立起人才培養、吸引和集聚的新機制。

科學技術日新月異的迫切需要。要鼓勵建筑企業與科研單位合作，繼續深入開展ＱＣ小組活動，把自主創新與借鑒吸收國內外科技新成果結合起來，結合具體的工程項目，組織科技攻關。同時對現有的建設工程ＱＣ成果及時加以推廣，加速科技成果向現實生產力轉化。我們只有真正重視和實現了“人才興業”和“科技興業”的戰略，才能使我市建筑業進一步拓展國內市場，才能迅速與國際市場接軌，才能真正實現可持續發展戰略，才能最后實現市委、市政府提出的“打造建筑強市品牌”的戰略目標。

山東建隆實業股份有限公司工程部

徐美旭孔祥美王延慶劉和平

第二篇：與時俱進謀發展開拓創新強管理

與時俱進強管理開拓創新謀發展

——南縣鄉鎮財政管理局工作掠影

南縣鄉鎮財政管理局成立于2007年7月，其前身為南縣農業稅征收管理局。下設鄉鎮財政計劃財務管理股、鄉鎮財政信息管理中心，加掛農村綜合配套改革辦公室牌子。其主要職能包括全縣“一事一議”財政獎補資金的支付與管理，“鄉財縣管”和“村賬鄉管”等財政財務精細化管理改革的實施，各項鄉鎮財政專項資金的監督與管理，糧食直補、農資綜合補貼、水稻良種補貼和家電汽摩下鄉補貼等資金的發放與管理。近年來，該局通過不斷深化改革，改進作風，優化服務等措施，使全縣鄉鎮財政管理水平和服務質量明顯提高，鄉鎮財政工作效能不斷提升，鄉鎮財政服務三農，促進農村經濟社會發展的能力明顯增強。該局被評為2009-2010湖南省鄉村財政財務精細化管理工作先進單位。

第三篇：關于做大做強江蘇建筑業的思考和建議

關于做大做強江蘇建筑業的思考和建議

趙 彭 生

做大做強江蘇建筑業的戰略口號 提出已有10多年了，但江蘇建筑業始終做得不夠大不夠強，或者說大而不強。為此，我們首先要認清建筑業的基本特征、做大做強建筑業的基本內涵，然后針對關鍵問題采取措施，使做大做強建筑業落到實處。

一、建筑業的基本特征

1、建筑業屬高度勞動密集型行業。建筑業有機構成較低，也就是每個勞動者占用的固定資產份額很低，因而屬高度勞動密集型行業。一般說，有機構成越高的行業，盈利能力越強，有機構成越低的行業，盈利能力越弱；另一方面，建筑業屬苦臟累行業，工資成本具有剛性上漲的特征，靠建筑業本身，很難解決盈利能力弱和工資成本剛性上漲之間的矛盾。

2、建筑業是與產品增值無關的行業。建筑施工企業根據合同進行施工，施工結束后，施工企業只能獲取勞務收入，無論房地產老板、收費路橋賺取多少超額利潤，都與建筑施工企業無關。建筑業創造了巨大的經濟效益、社會效益，正因為建筑企業興建了500多億平方米的商品房，導致我國級差地租大幅飆升，地價、房價漲了幾十倍，甚至幾百倍，但建筑施工企業的利潤卻未能同步增長。一個僅靠勞務費收入維系的行業，要做大做強是不可能的，尤其是在目前建筑市場過

度競爭、惡性競爭，以及法制不健全，拖欠工程款與日俱增的情況下，有可能做得越大，越是做不強。

3、建筑業對資本具有較強的依賴性。任何一個產業或行業的發展都離不開資本的支持，高技術產業和房地產業均屬資本高度密集型產業，但它們與資本的關系不盡相同，高技術產業被稱為“吃金子的老虎”，由于一項技術的突破、一項產品的研制成功，可以獲得幾十倍，甚至幾百倍的超額利潤，因此，全世界有幾千家實力雄厚的風險投資公司在尋找技術和產品，形成資本追逐技術的大趨勢，也就是說，只要有好技術、好產品，就不愁沒有資金；相反，在建筑市場，是資本主宰一切，只要有了資本，什么樣的施工企業都能找到，形成建筑企業追逐資本的局面。人們常說，過去浙江人為江蘇建筑隊伍拎石灰桶，現在是江蘇建筑隊伍為浙江人打工，之所以會發生這種逆轉，就是因為浙江人抓住時機，將大量資本投向房地產業，成了建筑市場的大老板，成了江蘇建筑隊伍的追逐對象。

4、建筑業是一個被政策邊緣化的行業。國家和各級政府，每年用于扶持高技術的資金不下幾千億元，扶持新興產業的基金不下幾百種；2010年，我國批準設立的開發區面積，超過改革開放以來的總和，各部門、各地區、各行業、企業，向國家和政府要政策，是大勢所趨。學術界把我國經濟稱之為“政策經濟”，沒有享受到政策優惠的行業與地區，被稱為“政策邊緣化”，建筑業幾乎什么政策都沒有，是一個被政策邊緣化的典型行業。

二、做大做強建筑業的基本內涵

1、建筑業與制造業做大做強的路徑不同。我們常說，中國是制造業大國，但不是制造業強國，主要是產業的有機構成較低、技術含量較低、自主創新能力不強、產品的附加值較低。因此，做大做強制造業，就是要不斷提高企業的有機構成和技術含量，提高自主創新能力和產品附加值，增強企業的核心競爭力和國際競爭力。這一系列提高和增強中，提高產品附加值是根本目的，只有提高產品附加值才能獲得繼續發展的動力，不斷做大做強。

做大做強建筑業當然需要提高企業的裝備水平、技術含量和自主創新能力，但由于建筑施工企業不銷售產品，與產品的增值、提高產品附加值無關，企業利潤微薄，因此，提高裝備水平、提高技術含量、提高自主創新能力，只能是句空話。

那么建筑業創造的超額利潤到哪里去了，當然主要是流向房地產業。很顯然，做大做強建筑業與做大做強制造業的路徑是不同的，制造業的做大做強當然是本行業的轉型升級，而建筑業的做大做強，就是要徹底改變建筑業微利行業的局面，不失時機地進入房地產業，從整體上提高建筑業的資本實力，然后才能全面提高建筑業的裝備水平和科技創新能力。從高度勞動密集型的建筑企業轉向高度資本密集型的房地產企業，其難度之大是可想而知的，大多數企業是難以做到的，只有少數企業能夠實現這種轉變。我省中南集團、大地集團已經取得很好的發展經驗，應在此基礎上，繼續做大做強。全省如果能形成5—10家大型房地產企業，對建筑業的帶動作用是不可估量的。

2、建筑業應分享級差地租大幅攀升帶來的紅利。2009年，我國房地產商品房銷售達6萬億元，占全社會商品零售總額的50%，房地產稅費和土地轉讓金占財政收入的30%，房地產業是我國的第一支柱產業。根據發達國家的經驗，我國房地產業至少還要興旺發達100多年，其中高速發展期將有30—50年。

無論當前對房地產采取多少調控措施，我國級差地租大幅攀升的趨勢是不可能逆轉的。級差地租理論認為，工業化初期，級差地租緩慢上升；工業化中期，級差地租大幅攀升；后工業化時期，級差地租將逐步回落。當級差地租處于上升期，地價、房價下跌是暫時的，將來還會漲回來；相反，在后工業化時期，房價暴漲多少，將來跌回來多少，這是不以人的意志為轉移的。20世紀80年代初，日本級差地租已處下降趨勢，國際游資炒作日本房地產，日本房價漲了10倍，國際游資一撤走，日本房價又跌回原位。今后50年是我國級差地租大幅攀升的機遇期，這是千載難逢的機遇，這種機遇對每個國家來說，只有一次，絕不可能有第二次。江蘇建筑業為我國級差地租大幅攀升作出了巨大貢獻，理應分享級差地租帶來的巨大紅利。我認為，大踏步地進入房地產業，應成為江蘇建筑業的重要戰略抉擇。

三、若干對策建議

1、積極爭取國家和省級扶持，建設一批節能環保示范小區。節能、環保是國家“十二五”規劃的戰略重點，江蘇建筑業應主動對接國家的宏觀政策，向建設部、省政府申報一批節能、環保示范小區項目。

2、與蘇寧電器、洋河酒廠、陽光集團等資本雄厚的大集團，實行產業對接，建立戰略合作伙伴關系，組建大型房地產集團。

3、建立房地產發展基金，由企業自愿出資1000萬—5000萬成為會員單位，由基金公司向銀行申請貸款，貸款額度可放大5—10倍，基金公司對銀行貸款進行擔保；凡需動用基金的會員單位，需用企業資質和負責人的房產、地產、有價證券和實物抵押，進行反擔保。

4、積極推行房地產項目股份制。房地產項目由一家企業開發，往往力不從心，可由多家企業入股，聯合開發，然后按股分紅。

（作者單位：江蘇省政府研究室）

第四篇：與時俱進,開拓創新

河北科技師范學院文法學院

與時俱進，開拓創新

—紀念辛亥革命100周年

一個民族的崛起，是不盡滄桑的結果；一個國家的強大，是無數變革的推動；一 場革命的成功，是與時俱進，開拓創新的必然。

——題記

八國聯軍的入侵導致清廷更加腐敗；清末新政的騙局致使革命信心越加堅定；同盟會的成立使得革命力量快速壯大；“三民“主義的提出讓革命的方向變得堅定。因此，在這期間，起義不斷涌出，英雄層出不窮。廣州起義、惠州起義、萍瀏醴起義、鎮南關起義、黃花崗起義造就了革命的大勢，四省保路運動更是拉開了辛亥革命的序幕。黃興、林覺民，喻培倫，秋瑾不顧自己的親人，充當了為天下人謀求幸福的英雄，國父孫文更是不計個人安危，流亡海外，宣傳革命，籌措經費，為辛亥革命的勝利奠定經濟基礎。

100年前，世界大勢，浩浩湯湯，順之則昌，逆之則

亡。積聚了半個世紀的國民感情，在幾經反復之后，終于于1911年10月10日這天爆發了。這就是震驚世界的辛亥革命，隨著武昌起義第一聲槍響的發出，中國開啟了一個新時代，中國人開始了一種新生活。雖然果實被袁世凱竊取了，但民主共和觀念深入國民之心，結束了封建帝制。自此之后，無論何人，想在中國做皇帝成了癡人說夢。

100年間，歷史的車輪從未停止過，憑借著辛亥革命給 我們留下的精神，最重要的是我們學會了進取，懂得了與時

俱進。中國人克服了無數挫折，經歷了無數風雨，最終我們驕傲的站在了世人的眼前，實現了中山先生的遺愿，在祖國建設和發展上邁出了堅實的一步。

今天，我們回顧歷史，想起了仁人志士如曇花一現卻又持之以恒的十多次雄起，為革命種下了種子；今天，我們緬懷先烈，方明白英雄拋灑熱血但是無怨無悔的不間斷斗爭，信念無比堅定；今天，我們對比自己，才知道國父孫文先生窮困潦倒而又堅持不懈的無數次募捐，是多么的無私。不過，歷史終歸過去，現在仍要繼續。

紀念歷史是因為我們可以學習歷史。清末的中國，停滯不前，清末的國民，愚昧不堪。縱向去比，幾千年的文明幾乎沒有太大發展；橫向去看，西方各國開始了工業革命。所以，開明的中國人，學習西方，從器物到制度，再到政體，這是歷史大勢所趨。辛亥革命是與時俱進的產物，同時又主張開拓創新，禁止裹足，剪去長辮，興辦實業，無不說明辛亥革命要求開拓。改變禮儀，開設學堂，革新制度，又都證明辛亥革命講求創新。

歷史是不斷前進的，思想也是不斷飛躍的，一個人，尤其作為新時期的大學生，我們要像鄒容充當革命軍中馬前卒一樣充當時代創新的馬前卒；一個國家要謀求發展就要與時俱進，不斷開拓創新。這便是我們紀念辛亥革命100周年的意義。

第五篇：與時俱進,開拓創新

與時俱進 開拓創新

——努力開創千業律所新局面

2011年1月12日上午，在中共河南省委常委、紀委書記尹晉華、河南省委常委、鄭州市委書記連維良、河南省司法廳黨委書記、廳長王文海、副廳長周濟生、鄭州市委政法委書記高建慧等領導的陪同下，國家司法部吳愛英部長專程來到位于鄭東新區的河南千業律師事務所視察。這不僅是對河南千業律所黨建工作的肯定，也是對河南千業律所全面工作的肯定。

河南千業律所自成立以來，堅持“改革、發展、穩定”的方針，不斷改進和加強律師事務，強化服務功能，拓寬服務領域，以服務經濟建設為指導，利用法律手段，為社會和經濟的發展提供服務和法律保障。配合普法教育工作，向行政、事業、企業和個人提供法律咨詢，提高干部群眾法律意識，受聘于企業，擔任常年法律顧問和刑事案件辯護。為特困人員、下崗職工和老弱病殘等一些特殊案件擔任代理、辯護，代理費用根據情況予以減免，維護了弱勢群體的合法權益。

2010年 月 日河南千業律所移師鄭東新區，在新的環境下，千業律所根據律師行業發展的現狀，借鑒優秀律所發展的先進經驗，結合本所實際情況，在關主任的主持下，經全體律師民主選舉產生了新一屆的管理委員會。管委會成員各司其職，各盡所能，使律所管理逐步走向“民主化，年輕化，專業化”的科學發展道路。為千業律所又好又快的發展奠定堅實的基礎。

大力培養和引進人才，實施人才強所戰略。面向全省招聘一批具有專業特長，我所緊缺專業的專職律師和經營管理人才，根據我所的現狀和專業結構，有針對性的在招聘，部門設置與我所具體情況接軌。有針對性地培養、培訓、儲備我所所需的各類專業人才。讓高級人才與我所快速對接，從而實現我所人才、戰略高效機制。為我所的創新、優質快速發展提供人才支撐。積極完善配套措施，加大人才的引進力度，形成人才引得進、留得住、發揮好的良性運行機制，努力造就一支數量充足、素質優良、結構合理、門類齊全的人才隊伍，使我所成為全省各地優秀律師趨之若騖的梧桐樹！。

加強傳統優勢，整合精品部室，打造“紅色精品律所”。千業律所在加強傳統優勢專業（企業破產重組）的同時，重新組合了民商部、刑事部等體現千業律所專業特長的精品部室。由于千業律所業務骨干中，共產黨員占了大多數，在關主任及管委會成員的一致提議下，提出了要充分發揮共產黨員的模范帶頭作用，打造“紅色精品律所”，以科學發展觀為指導，不斷加強組織建設，培育新人。以人為本，關注年輕律師成長，在黨員律師的帶領下，改革作業模式，做實業務部門，在以案源人為核心組織作業的模式下，實現律師業務標準化、建立有效控制業務質量和風險控制的機制，使千業律所逐步從個體化作業走向專業化、品牌化。

加強黨建工作，自司法部部署在全國律師行業開展“創先爭優”活動以來，千業律所一直把“創先爭優”活動作為一項重要任務來抓，加強組織領導，迅速動員部署，以科學發展觀為指導，不斷加強組織建設，培育新人。開展“創先爭優”活動以來，陸續有6名律師遞交了入黨申請書，積極

向黨組織靠攏。已提交入黨申請書的律師紛紛安排好手中的工作，積極參加市直工委組織的積極分子培訓班，撰寫學習報告，積極向黨組織靠攏。通過開展“創先爭優”活動，千業律所黨組織的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用進一步發揮，律師工作服務科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力和水平進一步提高。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，在中原經濟區又好又快發展的背景下，在移師鄭東新區新的良好環境下，在關主任及新一屆管委會成員的帶領下，河南千業律師事務所與時俱進，開拓創新，一定會成為全國赫赫有名的世紀名所。