第一篇：努力做大做強我市職成教育

[推薦]努力做大做強我市職成教育

在全國職成教育普遍不景氣，我市職成教育面臨“四難”（就業難、招生難、經費籌集難、隊伍穩定難）境地的時候，同志們務必保持清醒的頭腦，站到“三個代表”的高度，放眼全局，積極主動配合教育局辦好職成教育，千方百計、不遺余力做大做強我市職成教育。下面我先講三點意見：

一、從“人才強市”戰

略高度提高對職成教育的認識

1、辦好職成教育是我市經濟社會發展的需要。

各類人才資源匱乏，嚴重制約了我市經濟的快速發展。我市工業經濟規模上不去，基本還停留在粗放型、勞動密集型的生產經營階段，賴以養活130萬市民的農業也受到境外低投入、高產出農產品的沖擊，經濟增長后勁不足，城市文明化程度不高，發展速度不快。導致這些深層次問題的形成，其中一個重要的因素就是“人”的因素。我市雖有130萬人口，勞動力資源豐富，但勞動力素質普遍偏低，掌握了現代勞動技能和一定技術水平的人才太少。以2000年為例，當年全市專技人員總數不足1.5萬，每萬人口中只有專技人員120多人，遠遠低于約243人的全國平均水平，而且低于約198人的湖南省平均水平。1萬多名的專技人員中，獲得高級職稱的只有305人，大多數是員級以下的初級人才。所有專技人員中，農林工交、財貿金融、經濟管理、實用技術、信息資源開發等系列的實用人才比重太少。因此，提高市民勞動技能和基本素質就成了我市當前經濟建設中刻不容緩的任務。職成教育擔負著培養高素質勞動者這一艱巨的歷史重任，是我市全面推進素質教育，提高市民素質，增強綜合國力的重要力量。

我市產業結構調整，需要大批擁有現代技能的勞動者。我市作為農業大市、工業弱市，要加速推進工業化進程，加快農業產業結構調整步伐，就要大力發展職成教育，加強科普知識、實用技術、致富信息、經濟工商管理、農業種養技術的講座和培訓，努力為家鄉培養和造就千百萬的實用人才，為我市經濟發展注入強大動力。我市要實現農業大市向農業強市的跨越，就必須優化農業產業結構，提高農產品的品質，并實現加工增值。要做到這一點，就需要廣大職業學校的畢業生應用知識，推廣科技成果，提高農業的科技含量。因此我市當前迫切需要一大批有技術、善經營、會管理的實用人才，職業中專和成人中專就蘊藏著培養這類人才的巨大市場。

2、辦好職成教育是全面振興耒陽教育的需要。

職成教育是高中階段教育的重要組成部分。我們常講要積極發展高中階段教育，決不是單一的發展普通高中?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確指出：“要在確?！畠苫那疤嵯?，積極發展包括普通教育和職成教育在內的高中階段教育，為初中畢業生提供多種形式的學習機會”。據有關國際組織調查統計，國民生產總值人均為2000美元以下時，職高與普高的比例一般為7:3，隨著人均國民生產總值的提高，這個比例才依次下降。我國目前人均國民生產總值剛剛達到1000美元，而職成教育的規模不僅未能高于普高，而且還遠遠低于。人才市場資料還顯示，職業中專的畢業生比普通高中畢業生就業方便，工資待遇高。因此，當前我們應促使職成教育成為我國培養農村專門人才和勞動后備力量的主要手段。我市要通過擴大職業學校招生規模，發展農村高中階段教育，改變高中階段教育入學率低、鞏固率低的落后現狀，為2008年全市基本普及高中教育打下堅實基礎。

職成教育是促進各類教育協調發展的重要方面軍。我市職成教育發展的前景不容樂觀，形勢非常嚴峻，甚至可以說不得不在“夾縫”中生存。它直接制約了我市初中畢業升學率和高中入學率的提高，也間接地影響了我市“普九”成果的鞏固。為此，我們要根據《國務院關于大力推進職成教育改革與發展的決定》和今年中央農村教育工作會議精神的要求，從實際出發，因地制宜，三教統籌，作好規劃，強化措施，大力發展職成教育，保持職成教育與普通高中教育的比例大體相當，促進職成教育與我市經濟建設、社會發展緊密結合，初步構建各類教育均衡協調發展的新格局。

二、立足服務“三農”政策統籌發展職成教育

去年，我市職成教育發展態勢良好。今年，我們要遵循“多方協調，多管齊下，多渠道變通”的“三多”原則，按照“外援內引，挖掘特色，面向市場，校企聯合，形式靈活”的辦學思路，認真貫徹我市農村教育工作會議精神，加大職業學校招生力度，提高職業學校辦學質量和效益，從根本上壯大職成教育規模。

（一）堅持職成教育服務“三農”的正確方向。

為農業、農民和農村經濟服務，是當前我國中等職成教育的根本任務。結合我市當前農業比重占絕對優勢，農業經濟相對落后的實際情況，今年我市職成教育的指導思想是：以服務“三農”為根本方向，以就業為導向；以提高國民素質（農民文明道德素質、文化素質、科技素質）為宗旨，以促進農民增收，幫助農民致富奔小康為目標。

（二）推行職

第二篇：努力做大做強我市職成教育

——在耒陽市～年職業教育會議上的講話

在全國職成教育普遍不景氣，我市職成教育面臨“四難”（就業難、招生難、經費籌集難、隊伍穩定難）境地的時候，同志們務必保持清醒的頭腦，站到“三個代表”的高度，放眼全局，積極主動配合教育局辦好職成教育，千方百計、不遺余力做大做強我市職成教育。下面我先講三點意見：

一、從“人才強市”戰略高度提高對職成教育的認識

1、辦好職成教育是我市經濟社會發展的需要。

各類人才資源匱乏，嚴重制約了我市經濟的快速發展。我市工業經濟規模上不去，基本還停留在粗放型、勞動密集型的生產經營階段，賴以養活130萬市民的農業也受到境外低投入、高產出農產品的沖擊，經濟增長后勁不足，城市文明化程度不高，發展速度不快。導致這些深層次問題的形成，其中一個重要的因素就是“人”的因素。我市雖有130萬人口，勞動力資源豐富，但勞動力素質普遍偏低，掌握了現代勞動技能和一定技術水平的人才太少。以2000年為例，當年全市專技人員總數不足1.5萬，每萬人口中只有專技人員120多人，遠遠低于約243人的全國平均水平，而且低于約198人的湖南省平均水平。1萬多名的專技人員中，獲得高級職稱的只有305人，大多數是員級以下的初級人才。所有專技人員中，農林工交、財貿金融、經濟管理、實用技術、信息資源開發等系列的實用人才比重太少。因此，提高市民勞動技能和基本素質就成了我市當前經濟建設中刻不容緩的任務。職成教育擔負著培養高素質勞動者這一艱巨的歷史重任，是我市全面推進素質教育，提高市民素質，增強綜合國力的重要力量。

我市產業結構調整，需要大批擁有現代技能的勞動者。我市作為農業大市、工業弱市，要加速推進工業化進程，加快農業產業結構調整步伐，就要大力發展職成教育，加強科普知識、實用技術、致富信息、經濟工商管理、農業種養技術的講座和培訓，努力為家鄉培養和造就千百萬的實用人才，為我市經濟發展注入強大動力。我市要實現農業大市向農業強市的跨越，就必須優化農業產業結構，提高農產品的品質，并實現加工增值。要做到這一點，就需要廣大職業學校的畢業生應用知識，推廣科技成果，提高農業的科技含量。因此我市當前迫切需要一大批有技術、善經營、會管理的實用人才，職業中專和成人中專就蘊藏著培養這類人才的巨大市常

2、辦好職成教育是全面振興耒陽教育的需要。

職成教育是高中階段教育的重要組成部分。我們常講要積極發展高中階段教育，決不是單一的發展普通高中?！吨泄仓醒離x關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確指出：“要在確保‘兩基’的前提下，積極發展包括普通教育和職成教育在內的高中階段教育，為初中畢業生提供多種形式的學習機會”。據有關國際組織調查統計，國民生產總值人均為2000美元以下時，職高與普高的比例一般為7:3，隨著人均國民生產總值的提高，這個比例才依次下降。我國目前人均國民生產總值剛剛達到1000美元，而職成教育的規模不僅未能高于普高，而且還遠遠低于。人才市場資料還顯示，職業中專的畢業生比普通高中畢業生就業方便，工資待遇高。因此，當前我們應促使職成教育成為我國培養農村專門人才和勞動后備力量的主要手段。我市要通過擴大職業學校招生規模，發展農村高中階段教育，改變高中階段教育入學率低、鞏固率低的落后現狀，為～年全市基本普及高中教育打下堅實基矗

職成教育是促進各類教育協調發展的重要方面軍。我市職成教育發展的前景不容樂觀，形勢非常嚴峻，甚至可以說不得不在“夾縫”中生存。它直接制約了我市初中畢業升學率和高中入學率的提高，也間接地影響了我市“普九”成果的鞏固。為此，我們要根據《xx關于大力推進職成教育改革與發展的決定》和今年中央農村教育工作會議精神的要求，從實際出發，因地制宜，三教統籌，作好規劃，強化措施，大力發展職成教育，保持職成教育與普通高中教育的比例大體相當，促進職成教育與我市經濟建設、社會發展緊密結合，初步構建各類教育均衡協調發展的新格局。

二、立足服務“三農”政策統籌發展職成教育

去年，我市職成教育發展態勢良好。今年，我們要遵循“多方協調，多管齊下，多渠道變通”的“三多”原則，按照“外援內引，挖掘特色，面向市場，校企聯合，形式靈活”的辦學思路，認真貫徹我市農村教育工作會議精神，加大職業學校招生力度，提高職業學校辦學質量和效益，從根本上壯大職成教育規模。

（一）堅持職成教育服務“三農”的正確方向。

為農業、農民和農村經濟服務，是當前我國中等職成教育的根本任務。結合我市當前農業比重占絕對優勢，農業經濟相對落后的實際情況，今年我市職成教育的指導思想是：以服務“三農”為根本方向，以就業為導向；以提高國民素質（農民文明道德素質、文化素質、科技素質）為宗旨，以促進農民增收，幫助農民致富奔小康為目標。

（二）推行職成教育辦學模式和制度創新。

改革職業學校辦學模式和辦學體制是增強職成教育辦學活力和適應性的重要措施。我們要積極探索，多方嘗試，大力推行聯合辦學，引導、鼓勵和扶植教育以外其他部門和民間人士來參與辦好職業學校，逐漸改變職成教育由教育部門獨家辦學的局面。

職業學校還應樹立服務意識，積極進行制度創新。要進一步改革職業學校招生和學籍管理制度，創造條件實行彈性的學習制度和學分制；采取措施，多方探索創新人才培訓模式，鼓勵職業學校面向社會開展多種形式的職業技能培訓，有針對性地開展農民轉移就業前的引導性培訓和崗位培訓。

（三）挖掘職專、成專優勢資源，實施特色辦學。

1、關于耒陽職業學校的建設：探索建立“一體兩翼”的職成教育辦學模式。①職業中專要增強“一個認識”，確立“兩個目

標”，搞好“三項建設”。一個認識：即要讓職成教育姓“職”，不能任意轉向或改姓“普”。兩個目標：即確立年內爭創省示范性職業中專，明年爭創國家級示范中專，堅定不移地朝這兩個目標奮進。三項建設：學校硬件建設省內少有，關鍵在于搞好軟件建設——學校辦學理念、辦學思想明確，學校辦學體制靈活多樣、方便學生，專業設置要切合實際、穩中求變，學校管理要特色鮮明、開放搞活，要通過先進管理方式的應用和成熟管理經驗的推廣，使教育資源得到優化配置，為學生掌握扎實專業知識和實踐技能創造條件。

②職業中專里的綜合高中：課程設置在高

一、高二時就要有意識地增大職業技術課的比重，一定要引導學生向姓“職”轉向，高三時要及時大批量分流到職專，對口升學考試。要堅持職高姓“職”不姓“普”，要認識到開設普高課程是為了穩定職高生源。只有這樣職高才會有生命力，才會有存在價值，才會得到社會和人們的真正認可。否則就會“離譜”，“離譜”就會短命。

2、關于成人中專和鄉鎮成人文化技術學校的建設：

①成人中專的辦學要突出“農”字特色，按“引進、示范、推介、經營、服務”的“十字方針”，圍繞種養加工設置專業。還要加強與農、林、科技、畜牧、水產等部門聯系，搞好對農民的培訓工作，做到有目標、有計劃、有針對性。成人中專教師要經常下到農村基層，提供技術服務，推廣科技知識，加強農技培訓，指導農業生產。各教育辦要協助具體抓好落實。

②全市要以成人中專為龍頭，以鄉鎮成人文化技術學校為主體，以各類種、養、加工基地為載體，培訓引導和幫助全市農民，學好致富本領，掌握一兩門種養專業技術。

3、按照謝副市長在農村教育工作會議上的指示，做好職教、成教四個方面的結合文章：

①與農業產業結構調整相結合：做好種養示范的文章；

②與工業改制相結合：做好下崗上崗培訓的文章；

③與勞務輸出相結合：做好就業指導的文章；

④與招商引資相結合：做好按項目培訓技工的文章。

三、增強“三個力度”確保各校招生任務完成1、內強素質、外樹形象，加大宣傳力度。

當前，我市職成學校要加快自身建設，搞好內部管理，不斷強化自身素質，增強自身吸引力，使學生招得進、留得注推得出。一是要根據本地產業發展要求，調整專業設置，切實加強技能和實踐訓練環節，培養實用人才；二是要結合學校專業優勢，積極發展校辦產業，提高辦學活力和自身的發展能力，同時為學生在實踐中掌握職業技能創造條件；三是要加強學校與行業、企業、用人單位的合作，建立和健全“訂單”式人才輸送模式。四是要注重培養既有合格學歷，又有專業技術職務的“雙師型”職成教育教師，還要善于發現和培養那些既懂教育又懂經濟，既能當校長又具有企業家素質的“雙肩挑”型人才，把他們選拔到職成學校的領導崗位上來。

各招生學校要盡其所能，充分運用靈活多樣的形式加大自我宣傳力度。其一可運用學校宣傳欄或發行精美小冊子，也可通過電視臺或制作精美招生簡章，發布招生廣告，宣傳職成教育的新觀念、新形勢，新政策，宣傳學校的辦學特色、專業設置、管理辦法、優惠政策，吸引學生來就讀。其二可建立學校招生網頁，形成招生網絡，經常報道或發布本校和學生取得的各項成績，展示學校的教學質量優勢和資源優勢。

2、明確責任，落實措施，加大政策力度。

各中學要加強領導，采取過硬措施，嚴格執行局頒（～）18號文件，狠抓今年職業學校招生工作，全面完成職成學校招生任務。

——層層落實責任成立升學和招生領導小組。對招生工作的領導，各校一定要引起高度重視，絕不能漠然視之、馬虎應付、流于形式。局里已成立了招生領導小組，負責領導和調度全市職成學校的招生工作；招生學校也要成立招生領導小組，建立招生網絡；各中學要相應的成立由校長親自掛帥、初三班主任為成員的升學領導小組，并將招生任務分解到班，落實到人，層層簽訂責任狀，并建立和健全行政領導包班、班主任和畢業班科任教師包人的責任制。過去我們很多學校，眼睛只盯住考重高的部分學生，忽視了大部分學生的畢業分流及指導工作，沒有考慮將這個“大頭”送一程。殊不知，由于忽視了大部分學生的畢業分流工作，使得我們初中升學率老是上不去，也是導致初中鞏固率低的重要原因。今年，我們將初中畢業生的升學率作為衡量一個學校鞏固率的重要指標，納入“普九”工作的重要內容，真正重視起來。

——具體明確制訂升學和招生工作方案。各中學要繼續加大職成學校招生宣傳力度，要利用宣傳櫥窗、黑板報和主題班會宣傳職成教育，重點介紹我市三所職成學校的情況，進一步鼓勵學生申報上述學校。各校還要制訂包括招生任務和獎罰措施在內的招生工作方案，要求目標明確，措施有力。學校還要保證一定招生經費，方案要求責任教師人手一份。同時還要指導學生填寫好職成學校申報表，對已申報職成學校的學生要搞好跟蹤落實，嚴防死守。

——紀律嚴明抓好畢業班教師和學生思想教育工作。搞好宣傳工作的同時還要開好兩個會議，即全體畢業班教師和學生動員大會。要跟老師們進行“四講”教育：講透政策、講明任務，講清責任，講好獎懲條件。要同學生搞好“三幫”：幫助學生認清升學形勢，幫助學生明曉擇校的利害關系，幫助學生了解申報學校的全面情況。這里強調三條紀律：一是凡未列入我市跨縣招生計劃的市外職成學校等單位不得在我市任何學校進行任何招生活動，任何學校不得向這類學校提供畢業學生名冊、名單、檔案等；二是嚴禁私自向上述學校輸送學生，堅決杜絕買賣學生及買賣學生名單的行為；三是已列入我市跨縣招生計劃的市外職成學校進行招生活動，必須持有職成股出具的介紹信，錄取學生的通知書上必須加蓋“耒陽市職成教

育招生錄取專用章”，否則學校應予以拒絕。

——步調一致做好報考、錄取和組織入學工作。各校要切實抓好宣傳發動、報名錄娶組織入學的三個環節，每個環節都要精心組織，狠抓落實，不能走過常暑假畢業班教師要送好通知書，畢業學校要配合招生學校組織好學生入學。過去有很多學校的通知書沒能及時發到學生手中，一摞一摞地丟在辦公室，最后都進了廢紙簍，浪費了招生學校的心血，影響了招生任務的完成。建議學校行政暑假與班主任、科任教師組成招生勸學組，到學生家中進行個別家訪，直至學生進入職校為止。

3、追究責任、兌現獎懲，加大督查力度。

對職業學校的招生工作認識要提高，責任要明確，措施要過硬，工作要到位，紀律要嚴明，獎懲要分明。為了確保政令暢通，嚴明招生紀律，規范招生行為，教育局將在5月底、6月中旬、9月初組織三次大的督查，對那些工作不到位、違反招生紀律、措施不力的學校和責任人通報批評，并將督查結果納入年終目標管理考評。一經查實職成學校在招生活動中有違規行為，將從重給予經濟處罰和行政處分。對那些招生任務超額完成、工作到位、措施得力的學校和責任人，我們也實行通報表揚和經濟獎勵。

第三篇：與時俱進_開拓創新_努力做大做強建筑業

與時俱進 開拓創新 努力做大做強建筑業---------關于兗州市建筑業新發展的思考

隨著改革開放的不斷深化，建筑業在國民經濟中的比重日益增加，支柱產業地位日益顯現出來。建筑業通過改革開放以來二十多年的發展，現在已發展成為擁有各類建筑企業40余家，涵蓋土建、鋼結構、化工石油、裝飾裝修及勞務分包等多項綜合資質，已成為名副其實的支柱產業。黨的十六大提出了“全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化”的宏偉目標，對建筑業的發展提出了更高、更具體的要求。在新形勢下，我市建筑業要發揚與時俱進、開拓創新的精神，迎接挑戰，搶抓機遇，繼續朝著做大做強的目標努力。

一、注重引導，大力扶持，營造建筑業發展的有利空間

建筑業是我市的傳統產業，自我生長和自我發展能力較強。但立足于建筑業的長遠發展，各級黨委、政府應該注重引導，積極扶持，為建筑業的發展提供一個良好的外部環境。具體講，應做好以下三項工作：一是加強調查研究，把握建筑業發展的方向。在社會主義市場經濟發展日趨完善的情況下，一個行業的發展要著力克服改革開放初期出現的盲目發展、無序競爭等問題，朝著正規、有序、穩步發展的方向努力。建筑業的發展在這方面顯得尤為重要，需要政府部門科學籌劃、有效調控、積極引導。政府職能部門要經常深入建筑企業調查研究，確實摸清和掌握建筑業的發展現狀，特別是要準確把握制約建

筑業發展的問題和環節，科學制訂建筑業發展規劃，為建筑業發展明確方向，引導建筑業迅速納入正規有序和穩步發展的軌道；二是強化監督管理，抓好整頓和規范建筑市場工作。黨的十六大報告中把“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”作為一項重要工作任務提出來。最近，全國建設工作會議把深入整頓和規范建筑市場秩序工作列入了今年建設工作的重點。建筑市場與人民群眾生活密切相關，同時也關系到建筑業的健康發展。政府部門特別是建設行政主管部門，要嚴格按照國務院的部署和要求，堅持標本兼治，重在治本的原則，在發展中求規范，在規范中求發展，要專項治理與綜合整治相結合，突出查處建筑企業在建筑活動中的各種違法違規問題，規范市場各方行為，建立起規范有序的建筑市場，推動建筑業健康發展；三是轉變政府職能，積極為建筑企業排憂解難。對建筑業而言，要放寬市場準入條件，精減審批事項和程序。要制訂出切實可行的扶持建筑企業的優惠政策，在融資、稅收、人才引進等方面給予建筑企業較大的優惠和寬松的環境。積極鼓勵企業間的聯合、兼并和收購，實施重點扶持優勢企業“一廠一策”措施和特大型企業培育政策。重獎創優企業和優秀項目經理，為企業提供信用、信貸和國際工程承包支付方式，激勵建筑企業提高質量，加大投入，加快技改，轉換機制，拓展市場，引導和鼓勵建筑企業做大做強。

二、優化結構，拓展市場，提高建筑企業的競爭能力。

黨的十六大報告把“推進產業結構優化升級”作為經濟體制改革的首要任務提了出來。我市的建筑業也面臨著優化結構、提升層次和

提高競爭能力這一迫切需要解決的問題。我市建筑業這幾年縱向比較，年年有發展，但與一些建筑傳統強市相比仍有很大距離，離市政府提出的要創“建筑強市”的目標還有很大的差距，特別是龍頭企業、品牌工程不多，存在著“大而不強、小而不專、專而不精”的問題。相比之下，我市建筑企業結構不合理，另外，建筑企業投資經營方式單一，市場發展空間狹窄等問題也比較突出。為了適應投資重點和工程項目承包方式的變化，特別是為了適應我國加入ＷＴＯ后建筑業市場國際化所帶來的激烈競爭，建筑企業要在組織結構層次化，經營結構多元化，專業結構多樣化方面下功夫。組織結構層次化，就是要對我市現有的建筑企業，打破區域限制，通過兼并、聯合、收購等方式，培育一批核心競爭力強的特級和一級企業，形成以大型總承包企業為龍頭，中型專業施工企業為骨干，眾多勞務企業為基礎的“金字塔”式的企業組織格局，以提高我市建筑隊伍在省內、國內兩個市場上的整體競爭力。經營結構多元化，就是要跳出建筑業做大建筑業。由于建筑隊伍供大于求，過度競爭，惡性競爭，市場不規范，目前建筑施工的利潤空間很小，因此，要鼓勵建筑施工企業向房地產業、建材業、裝飾業等方面發展，也可以走出建筑業辦旅游、教育、文化等產業的路子，有條件的企業還要積極探索資本經營的路子。專業結構多樣化，就是要從比較單一的房屋建筑，向鋼結構、市政、園林、環保、家裝、交通、水電等專業方向拓展，擴大建筑市場空間。特別是要把當前基礎較好、信譽較高的幾家大型企業做大做強，打造參與國內市場競爭的“航母”，形成國內知名品牌，從而整體推動我市建筑業向高層次

發展。

三、更新觀念，誠信經營，樹立建筑企業的良好形象。

誠信是立國之基，立身之本。良好的社會信用是促進社會發展和經濟繁榮的重要保證，也是我市建筑業做大做強的重要保證。近年來，我國社會生活和經濟運行中因信用不良引發的各種矛盾日益突出，就我們建筑業而言，誠信缺失現象也很嚴重，因誠信缺失而導致工程質量嚴重“滑坡”，各種重大事故頻頻發生，嚴重制約了建筑業的發展。為此，我們建筑業要著重做好以下三點：一是更新觀念，強化誠信意識。要通過專題教育、輿論宣傳、獎優罰劣等方法和手段，使建筑業所有從業人員及時更新觀念，充分認清誠信是企業的生命線，是企業生存與發展的基礎，牢固樹立誠信經營的意識。要建立建筑行業的誠信規則，建立建筑業單位和個人的誠信檔案，要在全行業營造“講誠信為榮，不講誠信為恥”的強烈氛圍，構筑建筑業的誠信立業的機制；二是健全法制，加強職業道德建設。誠信建設是貫徹江澤民同志“依法治國”和“以德治國”方略的偉大實踐。誠信問題既是一個法制問題，更是一個道德規范問題。建筑業規模大、耗資多、涉及面廣，國家和各級政府都先后制定和出臺了大量的法律法規。誠信經營首先就是要在建筑活動中嚴格執行和落實建筑法律法規，嚴格按市場經濟規則辦事。在國際市場中，還要嚴格按照ＷＴＯ規則和國際慣例辦事，這樣才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。政府部門對一些重要的建筑法律法規要結合本地區的實際情況，制訂出具體的實施辦法，加大執法力度，確實把建筑法律法規落到實處。要做到誠信經營

還必須加強職業道德建設。隨著現代社會分工的發展和專業化程度的增強，市場競爭日益激烈，整個社會對從業人員的職業道德要求越來越高。加強職業道德建設已成為建筑業發展的迫切要求?！鞍倌甏笥?，質量第一”是建筑業職業道德建設的永恒主題，離開了質量，安全就沒有保證，離開了質量，誠實守信就無從談起。三是爭優創杯，打造企業品牌。隨著國內市場國際化，在技術、產品和市場日漸趨同的情況下，各個利益團體之間的競爭必然是理念之爭、品牌之戰?！昂枴弊鳛橹袊译娖髽I的著名企業，其競爭重點已由“產品”上升到“品牌”?！昂枴弊鳛橐环N品牌，其知名度和美譽度已顯示出巨大的市場號召力和吸引力。我市的建筑企業在歷年的爭優創杯活動中，也取得了不少成績，一些建筑企業脫穎而出。建筑業要做大做強，必須樹立品牌意識，在爭優創杯中打造自身的品牌，從而提高企業的信譽，樹立起企業的良好形象。

四、以人為本，科技興業，增強建筑業可持續發展能力。

黨的十六大報告明確指出：“必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。必須把可持續發展放在十分突出的地位?！苯ㄖI作為傳統產業，科技含量相對偏低，而入世后的中國建筑市場必須與國際市場接軌，與國際承包商共同競爭。目前，我市建筑行業各種人才普遍短缺，行業的科技貢獻率還很低。所以，我市建筑業要做大做強，必須走“人才興業”和“科技興業”的道路。建筑企業要在培養人才上舍得投入大資本，花大力氣。一方面要通過各種方法和手段不拘一格

地招攬人才，另一方面，對現有人員要在充分挖掘潛力的基礎上，通過內部培訓、幫帶和送出去進修、深造等方法，不斷提高員工的素質和技能。我們要深入研究人才成長和使用規律，探索市場化配置人才的路子，在建筑企業中盡快建立起人才培養、吸引和集聚的新機制。

科學技術日新月異的迫切需要。要鼓勵建筑企業與科研單位合作，繼續深入開展ＱＣ小組活動，把自主創新與借鑒吸收國內外科技新成果結合起來，結合具體的工程項目，組織科技攻關。同時對現有的建設工程ＱＣ成果及時加以推廣，加速科技成果向現實生產力轉化。我們只有真正重視和實現了“人才興業”和“科技興業”的戰略，才能使我市建筑業進一步拓展國內市場，才能迅速與國際市場接軌，才能真正實現可持續發展戰略，才能最后實現市委、市政府提出的“打造建筑強市品牌”的戰略目標。

山東建隆實業股份有限公司工程部

徐美旭孔祥美王延慶劉和平

第四篇：做大做強我市旅游業的建議

一、把旅游產業擺到更加重要位置來抓，作為我市一個產業集群加以培育和發展。

1、提高認識，共促共為。我市旅游資源十分豐富，得天獨厚的山水風光蘊藏著無限商機和廣闊發展前景。旅游業作為新興產業和主導產業，作為新的經濟增長點，可以有效帶動第三產業發展，增加就業機會。著力發展旅游業，是樹立和落實科學發展觀的具體體現，是生態興市的必然要求，是把我市資源優勢轉化為經濟優勢的有效實現形式。

2、加強對旅游業工作的組織和領導，及時研究和解決發展進程中存在的困難和問題。建議每年召開一次由各縣（市、區）黨政主要領導參加的高規格的全市旅游產業發展工作會議，以推動旅游業發展。在泰寧世界地質公園申報成功揭牌開園之際，舉辦生態旅游節慶典活動，邀請中央、省及兄弟市領導蒞臨指導，吸引更多海內外游客來我市觀光旅游。

3、做好旅游資源普查工作。聘請國內外一流專家研究和制定三明市旅游產業集群發展規劃，為旅游開發和建設提供科學指導。學習和借鑒外省和兄弟市發展旅游業成功經驗，對旅游用地、用電、用水、稅費、服務等方面給予優惠政策支持，形成良好發展氛圍。

二、加大投入，加快旅游基礎設施和配套設施建設，以項目帶動促進旅游業發展。

1、加快我市交通、能源等基礎設施建設，方便游客出入。邵三高速公路早日建成通車，三泉高速公路已獲國家批準，應早日動工興建，加快向莆鐵路前期各項工作，通過招商引資實現沙縣機場恢復興建，早日通航營運。

2、高標準建設旅游酒店、別墅群、景區、道路、碼頭等，提高硬件設施和接待能力，滿足人民群眾旅游、購物、住宿、餐飲、娛樂、休閑、出行等方面的需要。重點加強泰寧世界地質公園、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景區建設，保護好景區生態環境。爭取更多景區列入旅游國債項目和國家、省旅游重點項目，加大招商引資力度，吸引更多海內外客商前來投資興業。

3、以建設國家生態旅游示范區為載體，加快高速公路沿線旅游產品整合開發，構建高速公路沿線旅游繁榮帶。以國家開發紅色旅游資源為契機，抓緊做好革命遺址修復建設工作，努力打造我市寧化、泰寧、建寧、清流、明溪等地紅色旅游產品體系。

三、以泰寧世界地質公園為龍頭，加大旅游聯手宣傳促銷力度，精心打造我市旅游品牌。

1、堅持“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”機制，市、縣（市、區）及旅游主管部門領導通過率團參加國內旅交會、各類經貿洽談會，大力宣傳我市旅游資源，最大限度拓展市場。繼續辦好我市三明生態旅游節、寧化客家祖地祭祖大典活動、沙縣小吃文化節和永安筍竹節，以擴大影響和規模。各縣（市、區）在旅游宣傳上要克服各自為戰，加強聯合和合作，實現聯手促銷達到雙贏目的。

2、支持做好泰寧世界地質公園的宣傳推介工作，精心打造世界級旅游品牌。積極發揮中央級和省市級報紙、電視、廣播等媒體的宣傳作用，強化公眾宣傳。找準宣傳載體，強力滾動宣傳，保證公眾宣傳經費。要立足省內市場，著力推向全國，尤其在港澳臺及東南亞宣傳促銷上應有新突破。

3、加強旅游區域協作。要主動融入全國、全省旅游發展大局，開拓省內和周邊市場。加強與武夷山、冠豸山旅游合作，形成強勢旅游區域，廣泛開展雙方政府、旅游企業、景區的全方位、多層次旅游合作，全面開放地對接市場，力爭分流更多游客到我市觀光游覽。同時，還要加強與福州、廈門及其他省內外城市、旅游區合作，爭取讓更多旅行社推介我市旅游線路，以發展壯大推銷渠道網絡。突出地方特色，把我市生態旅游、紅色旅游、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。

四、提高旅游服務質量，理順旅游管理體制。要大力推行旅游服務標準建設和國際質量體系論證，加快星級飯店和景區質量等級評定步伐。繼續強化隊伍教育培訓，提高導游、景區點講解員和飯店服務員政治素質和業務素質。加強對旅游市場監管，加強旅游安全和衛生保障工作，特別是搞好黃金周協調調度，確保安全、有序、規范。切實加強旅游監督，完善旅游價格管理。要加快建立統一、協調、高效的旅游行業管理體制，建立職能部門旅游工作聯席會議制度，防止條塊分割，政出多門。要深化旅游資源管理體制改革，實行旅游資源所有權、管理權、經營權三權分離。政府及部門履行所有者和管理者的職能，將經營權交給投資商和企業運作。要將景區、景點資源保護與開發利用分開，景區、景點資源保護納入事業管理，開發利用納入企業化管理，形成市場化監督制約機制，提高開發利用效益，確保旅游資源永續利用。

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第五篇：做大做強我市旅游業的建議

一、把旅游產業擺到更加重要位置來抓，作為我市一個產業集群加以培育和發展。

1、提高認識，共促共為。我市旅游資源十分豐富，得天獨厚的山水風光蘊藏著無限商機和廣闊發展前景。旅游業作為新興產業和主導產業，作為新的經濟增長點，可以有效帶動第三產業發展，增加就業機會。著力發展旅游業，是樹立和落實科學發展觀的具體體現，是生態興市的必然要求，是把我市資源優勢轉化為經濟優勢的有效實現形式。

2、加強對旅游業工作的組織和領導，及時研究和解決發展進程中存在的困難和問題。建議每年召開一次由各縣（市、區）黨政主要領導參加的高規格的全市旅游產業發展工作會議，以推動旅游業發展。在泰寧世界地質公園申報成功揭牌開園之際，舉辦生態旅游節慶典活動，邀請中央、省及兄弟市領導蒞臨指導，吸引更多海內外游客來我市觀光旅游。

3、做好旅游資源普查工作。聘請國內外一流專家研究和制定三明市旅游產業集群發展規劃，為旅游開發和建設提供科學指導。學習和借鑒外省和兄弟市發展旅游業成功經驗，對旅游用地、用電、用水、稅費、服務等方面給予優惠政策支持，形成良好發展氛圍。

二、加大投入，加快旅游基礎設施和配套設施建設，以項目帶動促進旅游業發展。

1、加快我市交通、能源等基礎設施建設，方便游客出入。邵三高速公路早日建成通車，三泉高速公路已獲國家批準，應早日動工興建，加快向莆鐵路前期各項工作，通過招商引資實現沙縣機場恢復興建，早日通航營運。

2、高標準建設旅游酒店、別墅群、景區、道路、碼頭等，提高硬件設施和接待能力，滿足人民群眾旅游、購物、住宿、餐飲、娛樂、休閑、出行等方面的需要。重點加強泰寧世界地質公園、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景區建設，保護好景區生態環境。爭取更多景區列入旅游國債項目和國家、省旅游重點項目，加大招商引資力度，吸引更多海內外客商前來投資興業。

3、以建設國家生態旅游示范區為載體，加快高速公路沿線旅游產品整合開發，構建高速公路沿線旅游繁榮帶。以國家開發紅色旅游資源為契機，抓緊做好革命遺址修復建設工作，努力打造我市寧化、泰寧、建寧、清流、明溪等地紅色旅游產品體系。

三、以泰寧世界地質公園為龍頭，加大旅游聯手宣傳促銷力度，精心打造我市旅游品牌。

1、堅持“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”機制，市、縣（市、區）及旅游主管部門領導通過率團參加國內旅交會、各類經貿洽談會，大力宣傳我市旅游資源，最大限度拓展市常繼續辦好我市三明生態旅游節、寧化客家祖地祭祖大典活動、沙縣小吃文化節和永安筍竹節，以擴大影響和規模。各縣（市、區）在旅游宣傳上要克服各自為戰，加強聯合和合作，實現聯手促銷達到雙贏目的。

2、支持做好泰寧世界地質公園的宣傳推介工作，精心打造世界級旅游品牌。積極發揮中央級和省市級報紙、電視、廣播等媒體的宣傳作用，強化公眾宣傳。找準宣傳載體，強力滾動宣傳，保證公眾宣傳經費。要立足省內市場，著力推向全國，尤其在港澳臺及東南亞宣傳促銷上應有新突破。

3、加強旅游區域協作。要主動融入全國、全省旅游發展大局，開拓省內和周邊市常加強與武夷山、冠豸山旅游合作，形成強勢旅游區域，廣泛開展雙方政府、旅游企業、景區的全方位、多層次旅游合作，全面開放地對接市場，力爭分流更多游客到我市觀光游覽。同時，還要加強與福州、廈門及其他省內外城市、旅游區合作，爭取讓更多旅行社推介我市旅游線路，以發展壯大推銷渠道網絡。突出地方特色，把我市生態旅游、紅色旅游、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。

四、提高旅游服務質量，理順旅游管理體制。

要大力推行旅游服務標準建設和國際質量體系論證，加快星級飯店和景區質量等級評定步伐。繼續強化隊伍教育培訓，提高導游、景區點講解員和飯店服務員政治素質和業務素質。加強對旅游市場監管，加強旅游安全和衛生保障工作，特別是搞好黃金周協調調度，確保安全、有序、規范。切實加強旅游監督，完善旅游價格管理。

要加快建立統一、協調、高效的旅～業管理體制，建立職能部門旅游工作聯席會議制度，防止條塊分割，政出多門。要深化旅游資源管理體制改革，實行旅游資源所有權、管理權、經營權三權分離。政府及部門履行所有者和管理者的職能，將經營權交給投資商和企業運作。要將景區、景點資源保護與開發利用分開，景區、景點資源保護納入事業管理，開發利用納入企業化管理，形成市場化監督制約機制，提高開發利用效益，確保旅游資源永續利用。