第一篇：關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)的通知

張創(chuàng)組辦?2011?7號(hào)

中共張家口市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)的通知

各縣區(qū)、市直各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，著力紓民困、排民憂、解民難、促和諧，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，根據(jù)市委《關(guān)于深入開展“學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見》精神，決定在全市集中開展“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)。

一、蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的重要意義

蹲點(diǎn)調(diào)研是我黨長期以來形成的做好領(lǐng)導(dǎo)工作的有效方法，是密切聯(lián)系群眾的重要途徑和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體。在新的形勢(shì)下，開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),有助于更深入地察民情、解民憂，拉近與人民群眾的感情；有助于更準(zhǔn)確地掌握基層的實(shí)際情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)；有助于更直接地向?qū)嵺`和群眾學(xué)習(xí)，進(jìn)一步錘煉過硬的作風(fēng)；有助于更有力地宣傳和組織群眾，齊心協(xié)力維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、參加范圍和駐點(diǎn)安排

參加蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的人員范圍：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣區(qū)黨政正職、市縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研點(diǎn) 1

為本人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，市直各單位蹲點(diǎn)調(diào)研點(diǎn)以全市開展的“千個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名干部幫扶”活動(dòng)中所結(jié)對(duì)的農(nóng)村或社區(qū)為主，也可以是本人或本單位聯(lián)系幫扶的扶貧點(diǎn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)?？h區(qū)黨政正職、縣區(qū)直各單位黨政一把手蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)由各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)實(shí)際確定。

三、蹲點(diǎn)調(diào)研的主要任務(wù)

1、深入開展專題調(diào)研活動(dòng)。蹲點(diǎn)調(diào)研要緊緊圍繞加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定“兩大目標(biāo)”，結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，就推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決民生問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)等方面，有重點(diǎn)地選擇一至兩個(gè)問題，開展深入調(diào)研。要圍繞確定的調(diào)研課題，采取召開座談會(huì)、上門走訪、實(shí)地考察等方法，傾聽群眾意見和建議，掌握第一手資料。通過掌握實(shí)情、解剖麻雀、研究問題，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧的對(duì)策舉措或成功經(jīng)驗(yàn)。

2、開展“三送三幫”活動(dòng)。蹲點(diǎn)期間，要把為群眾辦實(shí)事、做好事作為蹲點(diǎn)調(diào)研的重要內(nèi)容，重點(diǎn)開展以“送政策、幫抓基層組織，送服務(wù)、幫促重點(diǎn)工作，送溫暖、幫辦群眾實(shí)事”為主題的“三送三幫”活動(dòng)，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)幫助基層黨組織和群眾解決實(shí)際問題，為基層發(fā)展和社會(huì)和諧注入新的活力。活動(dòng)中要有針對(duì)性地開展下訪接訪、作形勢(shì)報(bào)告、參加生產(chǎn)勞動(dòng)、到一線值班代崗等活動(dòng)，以模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾，感染群眾，增強(qiáng)與群眾的親和力。

四、蹲點(diǎn)調(diào)研的相關(guān)要求

一是要樹立優(yōu)良形象和作風(fēng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作的時(shí)間累積不少于60天，市直部門和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層時(shí)間不少于90天。蹲點(diǎn)調(diào)研要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真正深入基層，廣泛接觸群眾，直面矛盾問題，做到輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，提倡吃住在村。

二是要認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。到基層蹲點(diǎn)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫調(diào)研報(bào)告和蹲點(diǎn)手記或蹲點(diǎn)日記。調(diào)研報(bào)告要對(duì)聯(lián)系點(diǎn)情況進(jìn)行解剖，小中見大，所提對(duì)策和措施要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，不提脫離實(shí)際的戰(zhàn)略構(gòu)想，防止空洞冗長、言之無物。6月底前，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和市直各部門主要負(fù)責(zé)同志蹲點(diǎn)調(diào)研及解決問題情況，報(bào)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市群工部。

三是要營造濃厚輿論氛圍。各縣區(qū)和市直各單位要通過新聞媒體和內(nèi)刊，及時(shí)報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研情況，重點(diǎn)反映調(diào)研中開展“三送三幫”活動(dòng)的成效和收獲，以及調(diào)研中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成濃厚的輿論氛圍。要及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步建立完善調(diào)查研究工作制度。

市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年4月10日

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作能力和工作水平，按照縣“xxxx”活動(dòng)要求，我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉(xiāng)xx村開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式，全面了解該村基本情況，深入分析村級(jí)事業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對(duì)策，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、創(chuàng)新形式開展蹲點(diǎn)活動(dòng)

開展調(diào)研活動(dòng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解基層、服務(wù)基層的有效措施，是傾聽基層呼聲、了解基層民意的有益實(shí)踐。

一是深入農(nóng)戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進(jìn)行走訪，仔細(xì)查看他們的居住環(huán)境及生產(chǎn)、生活情況，詳細(xì)了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民振奮精神，解決實(shí)際問題，積極探索促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。

二是廣泛座談了解情況。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會(huì)4次，與村干部、黨員代表、農(nóng)民100余人進(jìn)行面對(duì)面接觸和交流，全面掌握該村基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ) 設(shè)施、社會(huì)治安以及存在的主要問題，了解基層群眾的所需、所想、所盼，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。

三是集中時(shí)間住村解難。妥善處理好整體工作與調(diào)研活動(dòng)之間的關(guān)系，每月抽出3-5天時(shí)間住進(jìn)村里，堅(jiān)持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動(dòng)，圍繞群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時(shí)與村干部探討，共同研究解決途徑，力爭(zhēng)把實(shí)事辦好，確保群眾滿意。

四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點(diǎn)調(diào)研期間，每次至少拿出一天時(shí)間，參加村信訪接待工作，對(duì)信訪中涉及的有關(guān)問題，能夠解決的及時(shí)解決；暫時(shí)不能解決的，做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決，對(duì)涉及其他部門的問題，主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

二、深入分析存在主要問題

通過實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難問題，認(rèn)真分析總結(jié)影響村級(jí)事業(yè)發(fā)展的制約因素。

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。該村基本屬于純農(nóng)業(yè)村，沒有工業(yè)企業(yè)，雖有幾個(gè)小規(guī)模的手工作坊和一些低水平的種養(yǎng)項(xiàng)目，但處于零星分散狀態(tài)，沒有形成規(guī)模，整體發(fā)展水平較低；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，雖然該村離縣城僅3公里左右，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差 距，居民生產(chǎn)、生活功能不健全，整體居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境還需進(jìn)一步加強(qiáng)，水、電、路、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

二是村級(jí)集體資產(chǎn)匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約，該村基本上沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入來源，沒有“造血”企業(yè)和項(xiàng)目，沒有屬于自己的產(chǎn)業(yè)，正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)一般每年在3.5萬—4萬之間，除去村干部工資后，連正常的日常開支都不夠，加之原來的負(fù)債，每年還要償還一部分欠款，村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，更談不上有財(cái)力用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、改造和建設(shè)，也不可能有財(cái)力用于興建公益事業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自身的造血功能基本喪失。

三是黨員作用難以發(fā)揮。該村41名黨員，有15名外出務(wù)工，在家的黨員達(dá)到高中以上學(xué)歷的也不多，村級(jí)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，文化水平偏低，作用發(fā)揮不明顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中也產(chǎn)生了多元化影響，有的黨員因思想境界不高不起作用，有的黨員因年齡偏大、能力不強(qiáng)起不了作用，有的黨員因長期外出失去了作用，黨員的先進(jìn)模范作用得不到有效發(fā)揮。

四是群眾致富能力不強(qiáng)。據(jù)初步調(diào)查，全村30%以上的農(nóng)民沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路，絕大多數(shù)農(nóng)民希望自己早富、快富，但由于缺乏資金和沒有任何技術(shù) 特長，發(fā)家致富，力不從心，只能是望富興嘆；村里的年輕勞動(dòng)力占全村總?cè)丝诘?0%，均在外打工，其余在家的都只是從事一些短期勞務(wù)，處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的指導(dǎo)；部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾，年齡偏大、文化程度不高、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)缺乏、思想觀念滯后，對(duì)于推廣的新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力差，不能適應(yīng)高科技農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

三、切實(shí)幫助解決實(shí)際困難

通過活動(dòng)開展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地服務(wù)基層打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是積極組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)幫扶。結(jié)合自身工作職責(zé)，立足該村實(shí)際情況，通過縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣有關(guān)局委進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，整合利用各種支農(nóng)資金、對(duì)上爭(zhēng)取資金、部門幫扶資金、社會(huì)資金投入村級(jí)建設(shè)；積極幫助村里協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，爭(zhēng)取各部門和社會(huì)各界的大力支持，為項(xiàng)目發(fā)展降低門檻、打開綠燈、簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化服務(wù)；通過開展“單位聯(lián)村幫扶、黨員聯(lián)戶致富”等活動(dòng)，制定幫扶計(jì)劃，完善幫扶措施，做到對(duì)口幫扶，促進(jìn)發(fā)展。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)，引導(dǎo)群眾參與。推進(jìn)村級(jí)事業(yè)發(fā)展，必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為開展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)予以重視。要以蹲點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)村“兩委”班子為核心的村級(jí)組織建設(shè)，理順和規(guī)范“兩委”關(guān)系，發(fā)揮 村委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切干群關(guān)系，提高黨組織凝聚力，引導(dǎo)村級(jí)班子成員統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)群眾致富能力；逐步建立村級(jí)黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動(dòng)都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項(xiàng)活動(dòng)都能做到到戶、到人、到位；進(jìn)一步健全和完善村調(diào)解機(jī)制，通過村調(diào)解委員會(huì)，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)建和諧農(nóng)村；抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)辦事規(guī)則公開制度、村規(guī)民規(guī)等，用管用的、有效的、實(shí)用的制度來規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。

三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富民強(qiáng)村。一個(gè)村如果沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒有自己的經(jīng)濟(jì)收入，那就沒有發(fā)展?jié)摿?，也就沒有號(hào)召力、影響力。通過進(jìn)一步整合資源，利用優(yōu)越的旅游路沿線區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)招商引資，發(fā)展連二塘森林公園旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)；結(jié)合村里實(shí)際，因村制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)淮南麻鴨、香菇種植、特色養(yǎng)雞、新品種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富；通過引導(dǎo)外出成功人士回村辦企業(yè)、回村投資等措施，給回鄉(xiāng)務(wù)工人員搭建平臺(tái)，發(fā)揮其資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，全力引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收。

四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到真蹲真幫。群眾利益無小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其實(shí)都是“大 事”，都要努力解決好。作為基層干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態(tài)度，放下身段，傾聽群眾的“閑言碎語”，關(guān)心百姓的“油鹽醬醋”；要通過蹲點(diǎn)活動(dòng)，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正了解和掌握農(nóng)民疾苦，真正為百姓辦實(shí)事，為群眾解憂，真心實(shí)意為群眾特別是困難群眾辦實(shí)事、解難題；要增強(qiáng)對(duì)群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，學(xué)會(huì)換位思考，為群眾考慮，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。

開展蹲點(diǎn)調(diào)研，是對(duì)干部工作作風(fēng)的促進(jìn)，是對(duì)工作思路的優(yōu)化。我們要結(jié)合調(diào)研活動(dòng)，把更多的關(guān)注點(diǎn)放在人民群眾身上，把更多的時(shí)間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實(shí)上，不斷在新農(nóng)村建設(shè)中樹立起新形象、創(chuàng)造出新業(yè)績(jī)。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

深化城市管理體制改革 進(jìn)一步提高城市管理水平區(qū)政協(xié)

xx區(qū)三屆二次黨代會(huì)提出要把xx新城建成“京津城市發(fā)展主軸上的重要新城、京津之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、物流基地和生態(tài)宜居城市”，這既為xx新城建設(shè)指明了方向，也為城市管理提出了更高要求。隨著新城的迅速崛起，城市管理工作被擺上了日益突出的位置。按照區(qū)委要求，我就“深化城市管理體制改革，進(jìn)一步提高城市管理水平”這一課題，進(jìn)行了深入調(diào)研，提出自己的一些想法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、xx新城規(guī)劃建設(shè)基本情況

近年來，xx城區(qū)按照“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設(shè)要求，不斷完善城市規(guī)劃，全面加快新城建設(shè)，中心城區(qū)功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌

一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、京津冀經(jīng)濟(jì)帶等理論，由注重規(guī)劃技術(shù)向注重規(guī)劃意識(shí)、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變，樹立了舍得理念、注重區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二是規(guī)劃機(jī)制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索，我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標(biāo)、專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)決策”的規(guī)劃市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導(dǎo)，以土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系。完成了大運(yùn)河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規(guī)編制，城區(qū)詳控規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了75%。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對(duì)供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施投入。建成了城區(qū)第二水源地，三座自來水廠日供水能力達(dá)到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達(dá)到90％以上。完成了華北燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程，建成了區(qū)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，城區(qū)集中供熱率達(dá)到55%，天然氣入戶率達(dá)到57%。路網(wǎng)工程全面實(shí)施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項(xiàng)目順利竣工通車，在路由走向、站口設(shè)置方向上形成了新的優(yōu)勢(shì)。去年，區(qū)政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域夜景照明工程，城區(qū)亮化水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區(qū)建設(shè)步伐不斷加快?？偼顿Y8億元的中信廣場(chǎng)投入運(yùn)營，優(yōu)聯(lián)第六城、保利上河雅頌、中房京津時(shí)尚廣場(chǎng)相繼開工建設(shè)，大運(yùn)河城區(qū)北段景觀建設(shè)竣工，城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設(shè)進(jìn)展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個(gè)成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進(jìn)展，10個(gè)村拆遷工作基本結(jié)束，68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項(xiàng)目相繼落成，城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。環(huán)境秩序進(jìn)一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點(diǎn)的環(huán)境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違章行為和違規(guī)廣告牌匾得到了進(jìn)一步治理，運(yùn)輸車輛灑漏、建筑工地?fù)P塵污染等違規(guī)現(xiàn)象得到了明顯遏制。

4、城區(qū)管理體制得到了進(jìn)一步完善

環(huán)衛(wèi)管理體制、機(jī)制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)了“管干”分離，有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營門店全部實(shí)現(xiàn)入戶免費(fèi)收運(yùn)垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區(qū)的國道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權(quán)通過政府招標(biāo)采購程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包，承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城區(qū)管理綜合執(zhí)法局。實(shí)現(xiàn)了城區(qū)執(zhí)法權(quán)的相對(duì)集中，避免了原來多頭執(zhí)法給城區(qū)管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區(qū)城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。城市管理機(jī)制不順，城市品位不高等問題已經(jīng)成為加快城市化進(jìn)程、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大招商引資的制約因素。其成因和表現(xiàn)主要為：

（一）體制不順，造成管理職權(quán)不清，責(zé)任不明確。我區(qū)城市管理一直實(shí)行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區(qū)街道辦事處和居委會(huì)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時(shí)一些部門和個(gè)人對(duì)城區(qū)管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設(shè)輕管理”傾向。

（二）機(jī)制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實(shí)行“事業(yè)化管理，封閉化運(yùn)作”的傳統(tǒng)方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養(yǎng)不分的現(xiàn)象。一方面，有限的城市維護(hù)資金很難維持事業(yè)單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業(yè)單位性質(zhì)的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動(dòng)力，工作積極性很難得到有效發(fā)揮。近年來，盡管城建部門已主動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，但均屬于內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)，仍未能跳出

“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區(qū)，沒有建立與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，不能以市場(chǎng)機(jī)制配置城管資源，更不能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規(guī)劃控制力度不夠，造成無序建設(shè)，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發(fā)企業(yè)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，受利益驅(qū)動(dòng)，在城區(qū)私建住宅、亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在；特別是在房地產(chǎn)開發(fā)過程中存在零星開發(fā)、擅自修改規(guī)劃、變更土地用途、降低配套設(shè)施建設(shè)面積和標(biāo)準(zhǔn)等行為；同時(shí)由于在規(guī)劃執(zhí)法管理過程中存在一些行政干預(yù)因素，致使規(guī)劃落實(shí)不到位、規(guī)劃監(jiān)管不力，無序開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)一步加大了城區(qū)拆遷改造成本，增加了城區(qū)管理的難度。

（四）執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法環(huán)境較差，造成管理措施不得力。目前，區(qū)綜合執(zhí)法局共有在職在編人員50人，擔(dān)負(fù)著城區(qū)近20平方公里范圍內(nèi)的規(guī)劃、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城區(qū)道路、市政設(shè)施、公用事業(yè)行政執(zhí)法管理任務(wù)，人員嚴(yán)重不足、執(zhí)法力量十分薄弱。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員經(jīng)常遇到當(dāng)事人暴力抗法、謾罵污辱，執(zhí)法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，養(yǎng)護(hù)管理滯后。這是制約我區(qū)城市管理水平提高的一個(gè)重要因素。近幾年來，我區(qū)不斷加大對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù)的投入，但與國家標(biāo)準(zhǔn)相比還存在很大差距。如城區(qū)公共休閑活動(dòng)場(chǎng)所、公共綠地、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公廁及其他公共場(chǎng)所建設(shè)長期以來投入不夠，導(dǎo)致“馬路攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、馬路停車場(chǎng)”等現(xiàn)象嚴(yán)重。

（六）市民文明素質(zhì)差，法制意識(shí)不強(qiáng)，造成城市公用設(shè)施破壞嚴(yán)重，管理難度增加。由于城區(qū)人口密度高、流動(dòng)人員較多，少數(shù)城區(qū)居民文明意識(shí)、城市意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時(shí)也有極少數(shù)人為了個(gè)人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設(shè)施。特別是隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些“城中村”，很多村民在生活習(xí)慣、文明意識(shí)方面沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，加上管理缺位，造成“城中村”內(nèi)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，就要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高檔次，花重金、聘高手，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，通過招標(biāo)聘請(qǐng)國內(nèi)外著名專家和機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)。在進(jìn)一步修編完善城區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃，做好城市設(shè)計(jì)和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環(huán)衛(wèi)、給排水等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。建議建立國土、綜合執(zhí)法和規(guī)劃三個(gè)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過聯(lián)合辦案、調(diào)查、執(zhí)法、資料共享、互作見證等手段，加大對(duì)違法建設(shè)（占地）行為的執(zhí)法查處力度。

（二）進(jìn)一步理順城區(qū)管理體制?？茖W(xué)界定和劃分區(qū)、街、社區(qū)的管理范圍、職責(zé)和權(quán)限，理順城市管理各部門之間的關(guān)系，形成以區(qū)級(jí)為主導(dǎo)、街道為主力的城區(qū)管理格局，賦予或授權(quán)街道辦事處更多的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營職能，真正實(shí)現(xiàn)屬地管理的格局。一是下放城市管理權(quán)限。進(jìn)一步科學(xué)劃分區(qū)、街道兩級(jí)在城市管理方面的管理權(quán)限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權(quán)的方式下放到街道，并對(duì)相關(guān)的行政許可權(quán)依法作出調(diào)整。二是在四個(gè)街道建立城市管理機(jī)構(gòu)。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執(zhí)法辦公室），實(shí)行區(qū)、街雙重管理的模式。街城管辦負(fù)責(zé)日常管理和執(zhí)法工作，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)建委、綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)。充分發(fā)揮街道辦事處和城區(qū)居委會(huì)的工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理的無縫對(duì)接。

（三）健全完善城市管理的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把城市管理工作作為對(duì)區(qū)直各相關(guān)部門、各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任制，特別是責(zé)任追究制度的落實(shí)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要公開表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要給予相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大力強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對(duì)城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾意見，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；充分利用各類傳播媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，并公布舉報(bào)電話。要建立健全行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)城市管理從決策到實(shí)施的全過程監(jiān)督。

（四）加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將基礎(chǔ)實(shí)施作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，使公用基礎(chǔ)設(shè)施更好地滿足市民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，從根本上扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后于城市發(fā)展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發(fā)南北”思路，加快推進(jìn)以翠亨路為主線，縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。二是按照現(xiàn)代化城市道路標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)組織實(shí)施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區(qū)道路骨架。同時(shí)應(yīng)同步實(shí)施市政管網(wǎng)及強(qiáng)弱電明線入地工程。三是嚴(yán)把審查關(guān)，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場(chǎng)、公交車站、集貿(mào)市場(chǎng)等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關(guān)職能部門要主動(dòng)參與開工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到要求的實(shí)行“一票否決”制。四是大力搞好城區(qū)綠化、美化、亮化，抓好綠化養(yǎng)護(hù)管理，完善城區(qū)道路、住宅小區(qū)及單位庭院綠化，實(shí)施拆墻透綠工程，逐路推進(jìn)樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業(yè)改革。按照 “政企分開、建管分離、管養(yǎng)分離”改革思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊有的城市管理模式，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場(chǎng)，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營路子。城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開，推向市場(chǎng)，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。要按照經(jīng)營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關(guān)政策，大力吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。深入開展城市管理教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)社會(huì)公德和城市管理意識(shí)，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范，形成告別陋習(xí)、制止違規(guī)、走向文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，以開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛宣傳政府加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映全區(qū)城市管理的有益成果，加強(qiáng)政府與市民之間的溝通和互動(dòng)，營造全社會(huì)共同參與城市管理的良好氛圍。

當(dāng)前，加快xx新城建設(shè)的歷史機(jī)遇已經(jīng)到來，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，采取多種措施，整合各方力量，以高起點(diǎn)規(guī)劃塑造城市特色，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，進(jìn)一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)“京津城市發(fā)展主軸上的重要新城、京津之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、物流基地和生態(tài)宜居城區(qū)”的城市發(fā)展目標(biāo)。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研情況

領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研情況

一、蘇主任下基層情況

二、蘇主任蹲點(diǎn)調(diào)研情況

1.教育

得知村民XXX離婚后獨(dú)自帶著兩個(gè)女兒，收入不穩(wěn)定且目前一家三口還擠在一間小屋內(nèi)，兩個(gè)女兒也因?yàn)闆]錢而輟學(xué)。蘇主任馬上和XXX村村干部及東川鄉(xiāng)中心校取得聯(lián)系，協(xié)商解決孩子上學(xué)難的問題，決定將她們列入貧困生加以資助上學(xué)。

2.座談會(huì)

調(diào)研期間，蘇主任走訪群眾，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)、生活情況，存在的困難，幫助解決實(shí)際困難。晚上，蘇主任并不休息，他還與村兩委會(huì)成員、村民、黨員等人進(jìn)行了座談，聽取他們關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建議、意見，并和他們共同討論研究困難解決措施。

3.政策宣講

蘇主任在調(diào)研期間，非常注重農(nóng)村政策和法律法規(guī)的教育。先后以“惠農(nóng)政策”和“計(jì)劃生育”為主題開了2次宣講會(huì)，使得老百姓對(duì)相關(guān)政策有了進(jìn)一步了解。

4.個(gè)體經(jīng)濟(jì)

圍繞XXX村開發(fā)與創(chuàng)新富民，黨員代表們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。他們提出：XXX村開發(fā)以來，周邊村民受益面還不夠廣，應(yīng)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，充分利用本地自然資源開發(fā)有地方特色的旅游產(chǎn)品，如：篆字臺(tái)農(nóng)家樂，同時(shí)積極探索游客參與性的休閑旅游項(xiàng)目，諸如“到農(nóng)民家包粽子”等活動(dòng)，讓游客留得住，讓村民富起來。

5.慰問

調(diào)研期間，蘇主任還走訪了部分老黨員和貧困戶。在為他們送上慰問金的同時(shí)，并鼓勵(lì)他們要樹立信心，戰(zhàn)勝困難。

6.修路

X月X日，蘇主任和鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到XXX村，隨后召開了座談會(huì)將該村總體情況和面臨的基本困難作了詳細(xì)了解與梳理。在實(shí)地踏看了一條村莊近600米的道路坑坑洼洼的情景后，當(dāng)即召集有關(guān)部門與XXX村委一起研究協(xié)調(diào)這條道路的施工建設(shè)，并最終商量決定，把這條路建好修好，給當(dāng)?shù)卮迕癯鲂袆趧?dòng)帶來方便

7.調(diào)解糾紛

……

第五篇：--縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部住村蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)情況匯報(bào)

**縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部住村蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)情況匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，我縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部于2005年11月10日至12月10日開展了住村蹲點(diǎn)和深入社區(qū)調(diào)研活動(dòng)。其間，每位領(lǐng)導(dǎo)利用至少５天時(shí)間，以走訪慰問、組織座談、實(shí)地察看等方式對(duì)我縣部分村組進(jìn)行了較為深入的調(diào)研。通過調(diào)研，對(duì)我縣農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題有了全面的了解，對(duì)全縣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況也有了更為深刻的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣本次調(diào)研活動(dòng)共有24名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加，所調(diào)研村除4個(gè)為掛鉤村外其余均為全縣排名后20位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱村，調(diào)研結(jié)果基本上反映了目前我縣農(nóng)村工作中具有代表性的問題。從調(diào)查內(nèi)容看，我縣農(nóng)村滿意率較高的項(xiàng)目為：農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村五件實(shí)事、農(nóng)村稅費(fèi)改革和落實(shí)農(nóng)村政策，滿意率分別為：91.7%、82.3%、84.5%、74.2%、74.6%、76.1%；滿意率較低的為清財(cái)化債效果和農(nóng)村醫(yī)療，滿意率分別為：26.1%、56.2%。

二、存在的主要問題

（一）、村級(jí)債務(wù)沉重，化解能力薄弱 幾乎每個(gè)村都有數(shù)十萬元的債務(wù)，債務(wù)最沉重的黎

城鎮(zhèn)任莊村已累計(jì)欠債160萬元，造成債務(wù)原因主要是借款墊繳稅費(fèi)、防洪排澇及興辦社會(huì)公益事業(yè)等。目對(duì)高額債務(wù)，村集體化債辦法不多，集體經(jīng)濟(jì)來源較少，大部分無村辦工業(yè)，僅僅依靠少量的房屋出租、魚塘承租取得收入。銀行債務(wù)累年疊加，又要保持村集體正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只好拆東墻補(bǔ)西墻，舊債未清，又欠新債。

（二）、村干部隊(duì)伍老化，基層黨組活力不強(qiáng) 從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)村“兩委”總體上是滿意的，但我們也看到現(xiàn)在村一級(jí)黨員干部年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重。村組工作矛盾多、壓力大、待遇低、保障差，目前我縣薄弱村的主要干部一年的工資約3000元/年，而一般干部?jī)H1200元/年，且且兌現(xiàn)不及時(shí)。因此，中青年黨員紛紛外出打工，要培養(yǎng)一個(gè)青年黨員干部非常困難。

（三）、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，和諧農(nóng)村任重道遠(yuǎn) 一是農(nóng)民看病難問題依然存在。目前大力推廣的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)惠及民心的德政工程，但由于宣傳不到位，還有很多農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義。不愿意出錢參保，或者等有了病了再考慮補(bǔ)繳，很大程度上影響了這項(xiàng)工作深入到每一戶農(nóng)民家庭。有不少參保戶反映，看病費(fèi)用報(bào)銷難，賠付困難，受益人口微乎其微。二是農(nóng)村兒童上學(xué)難更加突出。由于教育布局的調(diào)整，很多村級(jí)學(xué)校被合并，小孩上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，既影響學(xué)習(xí)成績(jī)也存在安全隱患。而到縣城上學(xué)又面臨高額的擇校費(fèi)，農(nóng)民家庭難以承受。三是群眾文化活動(dòng)匱乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地已基本沒有，群眾沒有可活動(dòng)的場(chǎng)所。再者（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）文化投入停滯、文化建設(shè)跟不上，不能提供農(nóng)民群眾喜聞樂見的娛樂方式，導(dǎo)致目前農(nóng)村封建迷信活動(dòng)盛行和不良社會(huì)現(xiàn)象存在。

三、對(duì)上述問題的幾點(diǎn)思考

黨中央歷來重視“三農(nóng)”工作，黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要決定，這是一項(xiàng)具有前瞻性的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略決策。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的富裕就沒有全國人民的共同富裕。因此，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民群眾反映的問題，我們應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真思考，努力解決。

（一）以基層黨建為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

村干部是帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們與群眾靠得最近，接觸最多，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策要靠他們宣傳、貫徹和落實(shí)；群眾的冷暖疾苦、愿望要求要靠他們反擊和解決。他們的形象在農(nóng)民眼里代表黨和政府的形象，他們能力和素質(zhì)的高低關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此村干部隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。首先通過在青年黨員、致富能手、退伍軍人中起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)營的人才進(jìn)入“兩委”班子。其次“兩委”班子成員要帶頭學(xué)習(xí)致富技能，尋找致富項(xiàng)目，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜三產(chǎn)則三產(chǎn)，要八仙過海、各顯神通。第三，縣鎮(zhèn)及掛村單位要多給予信息、技術(shù)、資金等方面的支持，為農(nóng)村黨員“雙帶”創(chuàng)造條件。

（二）以致富農(nóng)民為目標(biāo)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。一要大力鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，在加大培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出的同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。把勞動(dòng)力從有限的土地資源上解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的效益最大化。二要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)、時(shí)令蔬菜和反季節(jié)蔬菜，提高種養(yǎng)水平及對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力。

（三）以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為支撐，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。當(dāng)前，薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)使得各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相距甚遠(yuǎn)。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是目前經(jīng)濟(jì)薄弱村解決一切問題的根本出路。一要從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)入手，利用各種資源積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)造血功能，走出一條自我積累，自我發(fā)展的新路子，并利用集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。二要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，走工業(yè)化道路，讓農(nóng)民擺脫土地的束縛，使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到徹底解放。在取得一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。努力建好中心村，縮小城鄉(xiāng)差距。二要解決農(nóng)民就醫(yī)難、上學(xué)難的問題。加大對(duì)新型合作醫(yī)療制度的宣傳力度，使得這項(xiàng)惠及千萬農(nóng)民的民心工程發(fā)揮最大的作

用。同時(shí)加大農(nóng)村教育投入力度，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，不讓農(nóng)民子女為就學(xué)苦惱。三要豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活，讓先進(jìn)思想和文化占領(lǐng)農(nóng)村的廣闊天地，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)。通過參加市委、市政府組織的這次住村蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了當(dāng)前農(nóng)村存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，同時(shí)也為我們指明了下一階段的工作重心和努力方向。我們將借此契機(jī)，以“三個(gè)代表”思想為指引，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，振奮精神、加大力度，做到讓農(nóng)民群眾滿意。