第一篇：關于規范國有糧食購銷企業會計核算及會計報表填報范圍的通知

晉中市糧食局文件

市糧財字101號

關于規范國有糧食購銷企業會計核算 及會計報表填報范圍的通知

各縣市區糧食局、市局直屬企業：

近期發現個別縣上報的國有糧食企業匯總會計報表中，購銷企業欄匯總了糧食企業改制后保留的國有糧食購銷企業以外的糧食企業的財會數據，導致我市國有糧食企業匯總會計報表中，購銷企業欄匯總的企業數與2010年末上報的《國有糧食購銷企業改革進度表》中的期末購銷企業數不一致，匯總的購銷企業會計指標數據失真。

根據2010年全省國有糧食企業會計決算會議，有關國有糧食會計報表填報要求，購銷企業欄填報范圍是糧食企業改制后保留的國有糧食購銷企業，即2010年末由各縣市區糧食局、市局直屬企業上報的《2010年國有糧食購銷企業改革進度表》中期末購銷企業。為此，請存在以上問題的縣從8月份的會計報表開始糾正，督導企業按規定填報購銷企業欄和其他企業欄，匯總的企業數要與2010年末逐級上報的糧食購銷企業改革進度表中的購銷企業年末數相一致。并要嚴格執行企業會計制度，按權責發生制和配比原則核算企業的收入、成本和費用，認真審核匯總按時上報會計報表數據。

附件：2010年國有糧食購銷企業改革進度表

晉中市糧食局

二〇一一年八月十六日

第二篇：國有糧食購銷企業

附件1：

增值稅報批類優惠項目管理

納稅人符合增值稅報批類優惠項目條件的，應當在政策規定優惠期限內，向主管稅務機關提出申請，稅務機關按照受理、審批、送達執行各環節規定進行確認。

納稅人辦理減免稅，應提交書面減免稅申請報告，列明減免稅理由、依據、范圍、期限、數量、金額等，并填報《納稅人減免稅申請審批表》，根據不同的減免稅項目提供相關證明材料。納稅人報送的資料原件，稅務機關核對后交還納稅人，報送的復印件，應加蓋公章并注明“經核對與原件一致”。

符合條件的增值稅一般納稅人申請采用簡易征收辦法的，只提交《一般納稅人簡易辦法征收申請審批表》，主管稅務機關審批后執行。

一、免征增值稅項目

（一）符合以下條件的企業銷售糧食和植物油免征增值稅 1.承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業按順價原則銷售糧食。

2.其他糧食企業經營糧食

①軍隊用糧：憑軍用糧票和軍糧供應證按軍供價供應中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的糧食。

和無害化處理處置的業務；污泥處理處置是指對污水處理后產生的污泥進行穩定化、減量化和無害化處理處置的業務。

需補充報送的資料：

（1）《資源綜合利用認定證書》(有效期兩年，下同)原件及復印件；

（2）省經信委認定文件復印件；

（3）上述第1至4項產品另需報送的資料：

具有資質的省級質檢機構出具的綜合利用產品質量、綜合利用資源品質及摻量的抽檢報告原件及復印件。

（4）上述第5至6項產品另需報送的資料：

①縣以上環保部門出具的項目環評驗收報告或環境監測報告原件及復印件；

②自2010年1月1日以來，納稅人未因違反《中華人民共和國環境保護法》等環境保護法律法規受到刑事處罰或者縣級以上環保部門相應的行政處罰的證明原件及復印件；

③生產過程中如果排放污水的，提供生產排放達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）的證明原件及復印件；

④省級以上質量技術監督部門資質認定的產品質量檢驗機構出具的符合產品質量標準要求及相關文件規定的生產工藝要求的檢測報告原件及復印件。

政策依據：

《財政部 國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）

《財政部 國家稅務總局關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕115號）

二、即征即退增值稅項目

（一）符合以下條件的資源綜合利用產品增值稅即征即退100% 1.以工業廢氣為原料生產的高純度二氧化碳產品。2.以垃圾為燃料生產的電力或者熱力：所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫療垃圾，包括利用垃圾發酵產生的沼氣。垃圾用量占發電燃料的比重不低于80%。

3.以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產的頁巖油。

4.以廢舊瀝青混凝土為原料生產的再生瀝青混凝土。廢舊瀝青混凝土用量占生產原料的比重不低于30%。

5.采用旋窯法工藝生產的水泥（包括水泥熟料）或者外購水泥熟料采用研磨工藝生產的水泥，水泥生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%。

6.工業生產過程中產生的余熱、余壓生產的電力或熱力，發電（熱）原料中100%利用上述資源。

7.以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機廢水、污水處理后

紙。

需補充報送的資料：

（1）《資源綜合利用認定證書》原件及復印件；（2）省經信委認定文件復印件；

（3）縣以上環保部門出具的項目環評驗收報告或環境監測報告原件及復印件；

（4）自2010年1月1日以來，納稅人未因違反《中華人民共和國環境保護法》等環境保護法律法規受到刑事處罰或者縣級以上環保部門相應的行政處罰的證明原件及復印件；

（5）生產過程中如果排放污水的，提供生產排放達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）的證明原件及復印件；

（6）省級以上質量技術監督部門資質認定的產品質量檢驗機構出具的符合產品質量標準要求及相關文件規定的生產工藝要求的檢測報告原件及復印件。

政策依據：

《財政部 國家稅務總局關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕115號）

（三）符合以下條件的資源綜合利用產品增值稅即征即退50%

1.以退役軍用發射藥為原料生產的涂料硝化棉粉。退役軍用發射藥在生產原料中的比重不低于90%。

2.燃煤發電廠及各類工業企業產生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產的石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺。

3.以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產原料中所占的比重不低于80%。

4.以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發電燃料的比重不低于60%。

5.利用風力生產的電力。6.部分新型墻體材料。

7.以蔗渣為原料生產的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品。生產原料中蔗渣所占比重不低于70%。

8.以粉煤灰、煤矸石為原料生產的氧化鋁、活性硅酸鈣。生產原料中上述資源的比重不低于25%。

9.利用污泥生產的污泥微生物蛋白。生產原料中上述資源的比重不低于90%。

10.以煤矸石為原料生產的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。其中瓷絕緣子生產原料中煤矸石所占比重不低于30%，煅燒高嶺土生產原料中煤矸石所占比重不低于90%

11.以廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡（管）、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機、報廢汽車為原

軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。

需補充報送的資料：

（1）貴州省軟件評測中心出具的軟件測試報告原件及復印件或其他軟件監測機構出具的檢測證明原件及復印件。其他軟件監測機構出具的檢測證明需提供省經信委的證明原件及復印件。

（2）省經信委頒發的在有效期內的《軟件產品登記證書》（5年）或著作權行政管理部門頒發的《計算機軟件著作權登記證書》原件及復印件。

（3）文化部、財政部、國家稅務總局認定動漫企業的文件復印件，省級認定機構頒發的《動漫企業證書》原件及復印件，以及自主開發生產的動漫產品列表原件及復印件。

政策依據：

《財政部 國家稅務總局關于軟件產品增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕100號）

《財政部 國家稅務總局關于扶持動漫產業發展增值稅 營業稅政策的通知》（財稅〔2011〕119號）

（五）安置殘疾人就業符合下列條件的限額即征即退增值稅 對安置殘疾人的單位，按單位實際安置殘疾人的人數限額即征即退增值稅，最高不得超過每人每年3.5萬元。安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾職工人數不少于10人。

需補充報送的資料：

經民政部門或殘疾人聯合會認定的單位報送的資料： ①民政部門或殘疾人聯合會的書面審核認定意見復印件； ②納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務協議復印件； ③納稅人為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄復印件； ④納稅人向殘疾人通過銀行等金融機構實際支付工資憑證復印件。

不需要民政部門或殘疾人聯合會認定的單位，以及因認定部門向其收取費用直接向主管稅務機關提出減免稅申請的單位報送的資料：

①納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務協議原件及復印件；

②納稅人為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄原件及復印件； ③納稅人向殘疾人通過銀行等金融機構實際支付工資憑證原件及復印件。

政策依據：

《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）

《國家稅務總局 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》（國稅發〔2007〕67號）

（六）國內鉑金生產企業自產自銷的鉑金增值稅即征即退。政策依據：

《財政部 國家稅務總局關于鉑金及其制品稅收政策的通

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第三篇：國有糧食購銷企業改革方案

國有糧食購銷企業改革方案

為積極穩妥地推進我縣國有糧食購銷企業改革，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求和目標任務

按照建立社會主義市場經濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結構，提高

企業的市場競爭能力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場主體，更好地發揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業布局調整和產權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉換企業經營機制，完成全縣國有糧食購銷企業改革任務。

二、工作原則和工作重點

（一）工作原則。

1、堅持因企制宜的原則。根據省、市國有糧食購銷企業改革的要求，結合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。

3、堅持統籌兼顧的原則。根據清理財務掛帳和清產核資情況，統籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業富余人員，理順企業勞動關系。同時，積極創造條件，搞好職工再就業。

2、搞好資產重組界定，建立起能充分發揮調控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。

3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業負擔，使企業順利走向市場。

4、建立健全企業法人治理結構和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業面向市場，主動服務。

三、時間安排和方法步驟

（一）時間安排。

全縣糧食購銷企業改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據省、市有關文件規定，在對全縣糧食購銷企業調查摸底的基礎上，逐一確定符合企業實際的改革形式。縣保留1-2個國有獨資企業承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據清產核資情況確定重組規模。好范文版權所有

2、職工分流安置方案。糧食購銷企業要結合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業進行全面清產核資，10月底完成。

4、經濟補償金。企業補償金按照企業自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩安置、順利分流。用足用好社保、退休、內退、病退等政策，保持職工社保關系的連續性和再就業政策的銜接，鼓勵職工自謀職業和自主創業。對安置的職工要依法規范勞動關系，切實維護職工合法權益。

6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業要依法辦理工商登記手續和社會保險變更手續，建立新的企業經營機制，深化內部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業國有資本的管理和監督，促進國有資產保值增值。

四、相關政策

（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產處置審批手續后，土地主管部門為其辦理土地有關手續。處置企業使用的劃撥土地的收入，按有關規定繳納和使用，可優先留給企業用于繳納社會保險和安置職工。對破產企業原使用的劃撥土地，其土地資產變現資金首先用于安置破產企業職工。

（二）對糧食企業依法出售自有產權公房、建筑物收入，優先留給企業用于繳納社會保險費和安置職工。

（三）糧食企業在正常經營期間，自籌資金安排的經濟補償金及社會保險費，可納入企業當期損益。

（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業分流職工統一納入社會保障體系，企業職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經辦機構按國家和省、市有關規定，辦理失業登記和社會保險轉移接續手續。

（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業改革工作。農業發展銀行對重組后的糧食購銷企業，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業已經剝離政策性掛賬相應占用的農業發展銀行的貸款，已辦理資產抵押的，應當及時解除抵押關系。

（六）企業改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。

五、組織領導

各級各有關部門要高度重視國有糧食購銷企業改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強

第四篇：國有糧食購銷企業改革方案

為積極穩妥地推進我縣國有糧食購銷企業改革，根據盛市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求和目標任務

按照建立社會主義市場經濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結構，提高企業的市場競爭能力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場主體，更好地發揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到～年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業布局調整和產權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉換企業經營機制，完成全縣國有糧食購銷企業改革任務。

二、工作原則和工作重點

（一）工作原則。

1、堅持因企制宜的原則。根據盛市國有糧食購銷企業改革的要求，結合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。

3、堅持統籌兼顧的原則。根據清理財務掛帳和清產核資情況，統籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業富余人員，理順企業勞動關系。同時，積極創造條件，搞好職工再就業。

2、搞好資產重組界定，建立起能充分發揮調控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。

3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業負擔，使企業順利走向市常

4、建立健全企業法人治理結構和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業面向市場，主動服務。

三、時間安排和方法步驟

（一）時間安排。

全縣糧食購銷企業改革于今年7月份開始，～年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據盛市有關文件規定，在對全縣糧食購銷企業調查摸底的基礎上，逐一確定符合企業實際的改革形式。縣保留1-2個國有獨資企業承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據清產核資情況確定重組規模。

2、職工分流安置方案。糧食購銷企業要結合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于～年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業進行全面清產核資，10月底完成。

4、經濟補償金。企業補償金按照企業自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩安置、順利分流。用足用好社保、退休、內退、病退等政策，保持職工社保關系的連續性和再就業政策的銜接，鼓勵職工自謀職業和自主創業。對安置的職工要依法規范勞動關系，切實維護職工合法權益。

6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業要依法辦理工商登記手續和社會保險變更手續，建立新的企業經營機制，深化內部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業國有資本的管理和監督，促進國有資產保值增值。

四、相關政策

（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產處置審批手續后，土地主管部門為其辦理土地有關手續。處置企業使用的劃撥土地的收入，按有關規定繳納和使用，可優先留給企業用于繳納社會保險和安置職工。對破產企業原使用的劃撥土地，其土地資產變現資金首先用于安置破產企業職工。

（二）對糧食企業依法出售自有產權公房、建筑物收入，優先留給企業用于繳納社會保險費和安置職工。

（三）糧食企業在正常經營期間，自籌資金安排的經濟補償金及社會保險費，可納入企業當期損益。

（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業分流職工統一納入社會保障體系，企業職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經辦機構按國家和盛市有關規定，辦理失業登記和社會保險轉移接續手續。

（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業改革工作。農業發展銀行對重組后的糧食購銷企業，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業已經剝離政策性掛賬相應占用的農業發展銀行的貸款，已辦理資產抵押的，應當及時解除抵押關系。

（六）企業改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規費外，屬政府部門收取的，按最低標準收齲

五、組織領導

各級各有關部門要高度重視國有糧食購銷企業改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業改革的領導，縣政府成立國有糧食購銷企業改革領導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業改革工作進行指導、監督和協調。發展計劃、財政、國有資產管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農發行、糧食等部門要從大局出發，統一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業改革的順利進行。

第五篇：國有糧食購銷企業財產清查調研報告

國有糧食購銷企業財產清查需要注意幾個問題

眼下，全國性國有糧食購銷企業財產清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經開始。根據這次清查要求，結合我市部分縣、市(區)自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。

一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業實施了改革改制，資產增減變化較大，有的債權債務人也發生了變化，為了摸清企業家底，有必要開展財產清查;為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產清查;為了整合資產結構，提高資產質量，有必要開展財產清查;為了總結經驗，改善管理，實現國有資產保值增值，提高資產利用率和貢獻率，有必要開展財產清查;為了清產核資，接軌新規，有必要開展財產清查。所以，開展財產清查，是企業管理的需要，是發揮資產作用、推進企業發展的需要，是企業自身要求。

二、要多方協調，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領導，組織推動;其次，企業行政主要領導要負總責，把任務落實到相關部門，并負責協調。財產清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經營業務、辦公室等相關部門協同動作。同時，與外部財政、國資、稅務等有關部門溝通關系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。

三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據實際情況，采取相應方法。對于實物資產清查，首先將賬存實物資產全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符?哪些有賬無實?哪些有實無賬?做好詳細記錄，待研究對應處理。對于結算資產清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產和其他資產針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發送征詢函在先，外埠對賬和內部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結合進行。總之，要根據實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。

四、要求真務實，不走過場。明確了目的和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。

五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產及管理上的問題，要認真進行疏理，依據規定、管理權限，區別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產需要及時登記、債權款項需要及時清收、涉及法律時效債權需要辦理相應手續、管理環節上的問題特別對可能引起現實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規定要求，認真填表，認真總結，匯總上報。在總結的基礎上，進行全面評價，對現有管理制度進行充實、調整、完善。

六、要打好基礎，接軌新規。通過核查，對于賬外資產，要按照規定作價入賬;對于損失資產，要查明原因，提供依據，單位集體研究(需經主管部門批準的經主管部門批準)后，列入待處理。并根據審批權限，申報核銷，經批準核銷后，作相應賬務處理。通過清理核銷，努力實現會計穩健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎。