第一篇：關(guān)于推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)研報告

當前，質(zhì)監(jiān)部門承擔著繁重的工作任務(wù)，擔負著沉重的工作責任，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著新的形勢和要求。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，推動反腐敗工作深入開展，對于確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全和為經(jīng)濟建設(shè)提供有效的質(zhì)監(jiān)服務(wù)具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點不成熟的看法。

一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題及原因分析

近年來，隨著黨風廉政建設(shè)的持續(xù)開展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由于人員素質(zhì)、體制、機制及外部環(huán)境等諸多因素的影響，現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)干部隊伍腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監(jiān)督等方面仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

(一)質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待提高。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的充實、調(diào)整，質(zhì)監(jiān)隊伍也逐步發(fā)展壯大，質(zhì)監(jiān)人員良莠不齊、整體素質(zhì)不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質(zhì)監(jiān)部門人員少、任務(wù)重、責任大，導致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脫軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)廉政教育針對性、實效性還需增強。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實效性不強，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質(zhì)監(jiān)人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應(yīng)有的社會公德和職業(yè)道德操守，公仆意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風由看不慣到習以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權(quán)謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。

(三)制度不健全，執(zhí)行不夠到位。近年來，各級質(zhì)監(jiān)部門都制定了一系列規(guī)章制度，但在實踐中，有的規(guī)章制度并未真正得到全面執(zhí)行，有的形同虛設(shè)，有的操作性不強。如在檢驗工作中，由于抽檢分離制度未能切實落實，容易產(chǎn)生偽造檢驗數(shù)據(jù)、出據(jù)虛假報告、以權(quán)謀私等違法行為。現(xiàn)行的業(yè)務(wù)管理體制中，許多權(quán)限掌握在一線執(zhí)法人員或現(xiàn)場審核人員手中。這些工作人員職務(wù)不高、工作辛苦、素質(zhì)參差不齊，但他們手中的權(quán)力卻很大，有效監(jiān)督制約他們的制度還不健全，是發(fā)生腐敗行為的主要廉政風險源。

(四)監(jiān)督力度不夠，查處不嚴。一是監(jiān)督能力不強。部分紀檢監(jiān)察干部還存在業(yè)務(wù)不熟、能力不強、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，大多只是變動監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督的效果有限;二是監(jiān)督力度不夠。尚未有效整合紀檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計等監(jiān)督資源，建立起聯(lián)合監(jiān)督的工作機制。社會監(jiān)督?jīng)]有形成氣候，管理服務(wù)對象的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，形不成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，監(jiān)督力度明顯不夠，許多問題難于及時發(fā)現(xiàn)和制止;三是查處力度不夠。個別單位領(lǐng)導怕影響集體榮譽、怕受牽連，對違法違紀問題竭力捂著、蓋著，影響了查處工作的開展。有些紀檢監(jiān)察干部與被查處人員平時學習工作在一起，對違法違紀人員的查處存在畏難情緒，導致對腐敗問題的查辦“失之于寬，失之于軟”.四是要增強監(jiān)督的威懾力。首先，要提升監(jiān)督水平。著力解決監(jiān)督觀念落后、監(jiān)督工作不到位與不得力的問題，(范_文_先_生_網(wǎng))建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督制約機制，創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段，注重從重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位入手嚴格落實監(jiān)督措施，切實提高監(jiān)督成效。其次，要嚴厲懲處腐敗行為。切實解決個別單位存在的保護主義、好人主義等問題，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節(jié)惡劣的典型案件，必須從嚴懲處，發(fā)揮監(jiān)督懲處的懲戒和威懾效應(yīng)。

新形勢下，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從嚴治標，著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，從質(zhì)監(jiān)部門的實際出發(fā)，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、采取新舉措，積極探索具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉長效機制，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)研報告[定稿]

當前，質(zhì)監(jiān)部門承擔著繁重的工作任務(wù)，擔負著沉重的工作責任，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著新的形勢和要求。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，推動反腐敗工作深入開展，對于確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全和為經(jīng)濟建設(shè)提供有效的質(zhì)監(jiān)服務(wù)具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點不成熟的看法。

一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題及原因分析

近年來，隨著黨風廉政建設(shè)的持續(xù)開展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由于人員素質(zhì)、體制、機制及外部環(huán)境等諸多因素的影響，現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)干部隊伍腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監(jiān)督等方面仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

(一)質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待提高。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的充實、調(diào)整，質(zhì)監(jiān)隊伍也逐步發(fā)展壯大，質(zhì)監(jiān)人員良莠不齊、整體素質(zhì)不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質(zhì)監(jiān)部門人員少、任務(wù)重、責任大，導致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脫軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)廉政教育針對性、實效性還需增強。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實效性不強，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質(zhì)監(jiān)人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應(yīng)有的社會公德和職業(yè)道德操守，公仆意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風由看不慣到習以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權(quán)謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。

(三)制度不健全，執(zhí)行不夠到位。近年來，各級質(zhì)監(jiān)部門都制定了一系列規(guī)章制度，但在實踐中，有的規(guī)章制度并未真正得到全面執(zhí)行，有的形同虛設(shè)，有的操作性不強。如在檢驗工作中，由于抽檢分離制度未能切實落實，容易產(chǎn)生偽造檢驗數(shù)據(jù)、出據(jù)虛假報告、以權(quán)謀私等違法行為。現(xiàn)行的業(yè)務(wù)管理體制中，許多權(quán)限掌握在一線執(zhí)法人員或現(xiàn)場審核人員手中。這些工作人員職務(wù)不高、工作辛苦、素質(zhì)參差不齊，但他們手中的權(quán)力卻很大，有效監(jiān)督制約他們的制度還不健全，是發(fā)生腐敗行為的主要廉政風險源。

(四)監(jiān)督力度不夠，查處不嚴。一是監(jiān)督能力不強。部分紀檢監(jiān)察干部還存在業(yè)務(wù)不熟、能力不強、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，大多只是變動監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督的效果有限;二是監(jiān)督力度不夠。尚未有效整合紀檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計等監(jiān)督資源，建立起聯(lián)合監(jiān)督的工作機制。社會監(jiān)督?jīng)]有形成氣候，管理服務(wù)對象的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，形不成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，監(jiān)督力度明顯不夠，許多問題難于及時發(fā)現(xiàn)和制止;三是查處力度不夠。個別單位領(lǐng)導怕影響集體榮譽、怕受牽連，對違法違紀問題竭力捂著、蓋著，影響了查處工作的開展。有些紀檢監(jiān)察干部與被查處人員平時學習工作在一起，對違法違紀人員的查處存在畏難情緒，導致對腐敗問題的查辦“失之于寬，失之于軟”.二、建議對策

黨風廉政建設(shè)是質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)的重點，也是質(zhì)監(jiān)部門和干部個人榮辱興衰的“生命線”.加強新時期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，推動反腐敗工作深入開展，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把廉政建設(shè)全面融入質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展大局中，進一步提升對質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)重要性的認識，健全和完善質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)的領(lǐng)導體制和工作機制，豐富質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的內(nèi)容和形式，建立健全質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)的保障機制，重點要在提高教育的有效性、增強制度的規(guī)范性、強化監(jiān)督的約束性上下功夫

(一)構(gòu)建行之有效的教育機制

廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要切實把教育作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的長效治本工程，增強教育的感染力，提升教育的針對性，注重教育的吸引力，解決質(zhì)監(jiān)人員在組織上、思想上、作風上以及工作上存在的突出問題。

一是要增強教育的感染力。抓好廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強反腐倡廉教育的效果，必須緊貼質(zhì)監(jiān)人員的思想、工作、生活實際，從不同角度、不同側(cè)面挖掘廉政教育資源，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強教育的說服力、震憾力和感染力。一方面，加強正面示范教育。通過樹立身邊先進典型，宣傳獎勵先進，營造創(chuàng)先爭優(yōu)意識，從正面啟發(fā)、引導和激勵干部職工，形成依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)的工作氛圍，達到正面示范教育的目的;另一方面，加強反面警示教育。通過深入剖析系統(tǒng)內(nèi)違法違紀典型案件，引導干部職工舉一反

三、查找根源、反思自省、細算違法違紀的巨額成本，常懷律己之心，常思貪欲之害，常排非分之念，達到反面警醒教育的目的。

二是要提升教育的針對性。廉政教育要貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的始終，做到理想信念教育、宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、黨紀政紀教育、法律法規(guī)教育及業(yè)務(wù)知識教育有機結(jié)合，突出教育的經(jīng)常性、及時性和針對性。要根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的特點，建立違法違紀信息研判機制，通過收集、分析、研判質(zhì)監(jiān)人員違法違紀問題的種類、數(shù)量和實例，從中抓苗頭、找傾向，有的放矢地組織開展專題學習教育、專項整頓教育、誡勉談話教育等，切實做到有什么問題就解決什么問題。注重抓住行政執(zhí)法、行政審批等重點環(huán)節(jié)、重點崗位和節(jié)假日等違法違紀問題高發(fā)的特定階段、特定時機，開展前置性、人性化的提醒和預(yù)防式教育，使廣大干部職工明白哪些事是分內(nèi)事、哪些事是分外事、哪些能為、哪些不能為，堅定廉潔勤政理念，嚴格規(guī)范行政行為，杜絕違法違紀行為的發(fā)生。

三是要注重教育的吸引力。新形勢下廉政教育必須緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門實際，深化教育主題，創(chuàng)新教育載體，改進教育方法，擴大教育覆蓋面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合的原則，增強教育的親和力，注重教育的吸引力。要大力加強質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)廉政文化載體，豐富質(zhì)監(jiān)廉政文化內(nèi)涵，著力培育具有時代特征、質(zhì)監(jiān)特色的廉政文化。以“廉政文化進機關(guān)”等活動為平臺，充分利用標語、報刊、宣傳欄、書畫圖片展、知識競賽、征文、電教片、廉政文藝演出等載體，組織形式多樣的廉政教育活動，寓教于樂，引導質(zhì)監(jiān)人員領(lǐng)悟反腐倡廉的重要性。積極開展廉政談話、簽訂廉政承諾書、發(fā)廉政家信、廉政警示卡等活動，全方位地開展廉政教育，切實增強教育實效。

(二)構(gòu)建規(guī)范有序的制度體系

廉政建設(shè)，制度是保證，一個運行良好的部門，必須有健全的制度來作保證。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須在制定制度、執(zhí)行制度、完善制度上下功夫。

一是要健全制度體系。制度既是行為規(guī)范，又是對行為的一種引導。必須通過加強制度建設(shè)，堵塞腐敗現(xiàn)象滋生漫延的漏洞。堅持制度建設(shè)與廉政建設(shè)相統(tǒng)一，制度建設(shè)與履行職責相結(jié)合，制度制定與行政法規(guī)相協(xié)調(diào)，制定出全面協(xié)調(diào)、可操作性、針對性強、符合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉實際的各項規(guī)章制度。要進一步健全完善政務(wù)公開制度，建立自覺接受群眾監(jiān)督的制度;完善首問負責制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，建立便捷高效的服務(wù)制度;針對行政權(quán)力運行中容易出現(xiàn)腐敗和違紀問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立規(guī)范權(quán)力運行的反腐防腐制度;針對干部管理方面的問題，建立動態(tài)管理、跟蹤問效、績效考評等制度，努力構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。

二是嚴格執(zhí)行制度。“徒法不足以自行”.任何制度都需要靠監(jiān)督和執(zhí)行，執(zhí)行制度必須扎扎實實、嚴肅認真，堅決杜絕弄虛作假、形式主義等問題。要加大制度宣傳力度，強化制度就是高壓線、生命線的觀念，在干部隊伍中形成良好的制度意識。要建立督查機制，加強對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對那些有令不行、有禁不止、我行我素，不遵守制度，不按制度辦事的人員，必須嚴肅查處，決不能姑息遷就，確保制度嚴格執(zhí)行到位。

三是在實踐中完善制度。制度建設(shè)既要從現(xiàn)實需要統(tǒng)籌考慮，也要加強前瞻性分析研究，既要講究持續(xù)性，還要把握好漸進性。如果在制度建設(shè)上急于求成、敷衍了事，只能是適得其反，容易產(chǎn)生負面影響。如行政執(zhí)法工作管理制度，應(yīng)從基本制度和源頭監(jiān)控制度兩個方面嚴格規(guī)范和逐步完善，要深入執(zhí)法一線分析研究，逐步完善諸如行政執(zhí)法權(quán)力運行監(jiān)督制度、執(zhí)法績效評估制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和辦案全程監(jiān)管制度等。完善制度只有把握好漸進性，在實踐中積極探索，才能建立起科學的具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉制度體系。

(三)構(gòu)建制約有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須強化廉政監(jiān)督，有效利用監(jiān)督資源，建立動態(tài)監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的威懾力。

一是要充分整合監(jiān)督資源。要建立全方位的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專門監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等作用;進一步做好信訪投訴、政風行風評議、機關(guān)效能建設(shè)等工作，廣泛聽取人民群眾和管理服務(wù)對象的意見建議，拓寬社會各界參與監(jiān)督的渠道，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到質(zhì)監(jiān)部門的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。

二是要建立動態(tài)監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須緊緊抓住質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法、行政許可、行政審批等重要行政權(quán)力的運行，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，加大行政監(jiān)察力度，對行政權(quán)力運行的每一環(huán)節(jié)實施同步動態(tài)監(jiān)督制約;要充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，開辟網(wǎng)上受理群眾舉報，開創(chuàng)嚴格規(guī)范的網(wǎng)上審核、審批和監(jiān)督檢查等新方法和新途徑，以現(xiàn)代化信息手段加強對權(quán)力運行過程的制約和監(jiān)督，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，最大限度地防止權(quán)力運行的失位、缺位和越位。

三是要加大責任追究力度。堅持嚴格的責任追究制，變“軟監(jiān)督”為“硬監(jiān)督”,著力解決監(jiān)督中存在的失之于寬，失之于軟的問題。在追究過程中嚴格做到“三堅持、三反對”,即堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性;堅持公平公正性，反對徇私情;堅持懲罰與教育相結(jié)合，反對片面性;并注意區(qū)別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴重失職瀆職等不同情況，確定相應(yīng)的責任追究內(nèi)容，并與目標責任制考核相結(jié)合、與思想政治工作相結(jié)合，做到相互補充、相互支持。

四是要增強監(jiān)督的威懾力。首先，要提升監(jiān)督水平。著力解決監(jiān)督觀念落后、監(jiān)督工作不到位與不得力的問題，(范_文_先_生_網(wǎng))建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督制約機制，創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段，注重從重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位入手嚴格落實監(jiān)督措施，切實提高監(jiān)督成效。其次，要嚴厲懲處腐敗行為。切實解決個別單位存在的保護主義、好人主義等問題，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節(jié)惡劣的典型案件，必須從嚴懲處，發(fā)揮監(jiān)督懲處的懲戒和威懾效應(yīng)。

新形勢下，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從嚴治標，著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，從質(zhì)監(jiān)部門的實際出發(fā)，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、采取新舉措，積極探索具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉長效機制，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：“黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作”調(diào)研報告

“黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作”調(diào)研報告

根據(jù)廳黨組《關(guān)于開展“千名國土干部破兩難下基層大調(diào)研”活動實施方案》（桂國土資黨發(fā)[2012]13號要求，我局開展了全市國土資源系統(tǒng)的“千名國土干部破兩難下基層大調(diào)研”活動。我主要就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這兩方面進行了調(diào)研，了解當前國土資源管理以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中面臨的困難和問題，聽取當?shù)貙ι罨瘒临Y源管理以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗的意見建議，并聽取了當?shù)鼐蛦栴}和困難提出的解決措施和方案。現(xiàn)將調(diào)研情況及建議總結(jié)如下：

一、作風建設(shè)取得了明顯成效，也積累了寶貴經(jīng)驗，我們要認真總結(jié)，倍加珍惜，在今后的工作中堅持不懈地抓下去，使之常態(tài)化、制度化，切實改進作風，提升干部隊伍素質(zhì)。堅持把應(yīng)對危機作為轉(zhuǎn)變管理職能的良機，堅持以業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)為抓手，鞏固作風建設(shè)活動成果，構(gòu)建作風建設(shè)長效機制，增強執(zhí)行能力。要嚴密防范當前國土資源系統(tǒng)工作人員在補充耕地、土地整治、土地出讓、礦權(quán)出讓等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象，并針對國土資源管理風險多發(fā)、易發(fā)的部位和權(quán)力運行的漏洞和缺陷，嚴格建章立制，充分發(fā)揮制度預(yù)防的積極效用和制度懲治的威懾效應(yīng)，強化制度防腐。

二、要切實把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。責任分解要明確具體，認真落實一崗雙責制度，細化分解任務(wù)，明確責任單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。檢查考核要科學有效，不斷完善做法，健全機制，強化檢查考核結(jié)果運用。責任追究要嚴肅認真，凡是領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)方面有失職瀆職行為的，一定要嚴肅追究，確保責任制落到實處、收

到實效。要不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治四個方面完善制度體系，強化制度的執(zhí)行力，確保制度的權(quán)威性。積極拓展延伸反腐倡廉預(yù)警機制建設(shè)，堅持從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理三道防線，努力從源頭上防止腐敗發(fā)生。

三、要著力促進領(lǐng)導干部廉潔從政。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和中央關(guān)于從嚴管理干部的意見，堅持自律和他律相結(jié)合，教育和監(jiān)督兩手抓，既要砥礪品格、錘煉黨性，又要加強監(jiān)督、嚴明紀律。圍繞筑牢思想道德防線，狠抓理想信念教育和廉潔從政教育，督促廣大黨員領(lǐng)導干部把住關(guān)口，嚴守底線。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強和改進巡視工作，進一步加強對黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，促進各級領(lǐng)導干部增強主動接受監(jiān)督的意識，自覺把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。積極回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實關(guān)切，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

四、運用現(xiàn)代科技手段，堅定不移地推進政務(wù)公開。持續(xù)加強國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，進一步健全完善全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)建設(shè)用地全程動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源綜合監(jiān)管體系。要堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，迅速集成有關(guān)信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督，嚴格責任追究，堅定不移地落實廉

政規(guī)定。

第四篇：2015深入推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位領(lǐng)導、同志們：

今天招開黨風廉政建設(shè)和反腐工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、州、縣黨風廉政和反腐工作會議精神，傳達習總書記在十八屆中央紀委五次會議的講話精神。總結(jié)過去，安排今年工作任務(wù)，剛才文局作了很好的講話，這是黨組集體研究的意見，請大家認真抓好落實。根據(jù)會議安排，下面我就我縣衛(wèi)生計生部門如何履行職責，積極支持配合做好黨風廉政和反腐工作作幾點要求：

一、2014年主要工作回顧

2014年，我縣原衛(wèi)生局、計生局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委縣政府和縣紀委的正確指導下，不折不扣落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“九項規(guī)定”和縣委《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》切實改進工作作風，黨員干部作風建設(shè)進一步增強，醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)取得了明顯的進展和成效，為我縣衛(wèi)生和計生工作改革與發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了風清氣正的良好氛圍。

2014年，衛(wèi)生計生局黨風廉政和反腐工作在狠抓正風肅紀，克服“四風”工作上取得重要成果。縣衛(wèi)生計生部門積極開展群眾路線教育實踐活動。把落實中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風”，作為重大政治任務(wù)來抓，認真開展正風肅紀、提質(zhì)提效專項行動，清理辦公用房、公務(wù)用車、“吃空餉”，壓減“三公”經(jīng)費，治理吃拿卡要、慵懶散拖、亂收費和奢侈浪費問題，狠剎公款吃喝送禮歪風。積極推動簡化辦證和再生育審批改革，有效解決了一孩生育登記“手續(xù)繁”、再生育審批“環(huán)節(jié)多”等問題。

在肯定成績的同時，也要看到存在的問題和不足。有的班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)的主體作用發(fā)揮的還不到位；醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂形勢依然嚴峻，系統(tǒng)內(nèi)黨員干部違規(guī)違紀問題仍時有發(fā)生；醫(yī)療計生服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收管理工作中損害群眾利益的不正之風仍然突出，人民群眾對衛(wèi)生計生服務(wù)的滿意度還有待進一步提升。紀檢監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，還面臨諸多難題有待破解。這些問題，都需要認真研究，切實加以解決。

二、2015年的主要工作思路

2015年，我縣衛(wèi)生計生部門反腐倡廉工作的思路是：認真貫徹黨的十八大、十八屆四中和省委十一屆五次全會精神，按照中央紀委十八屆五次全會、省紀委十一屆四次全會和惠水縣第十二屆紀委五次全會部署，加強衛(wèi)生計生部門反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)；嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象；深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”；加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；強化對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范運行，努力取得我縣衛(wèi)生計生部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

（一）嚴肅執(zhí)紀，嚴明黨的紀律，把紀律建設(shè)作為治本之策 人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們要嚴守紀律，督促領(lǐng)導干部嚴格遵守組織制度，嚴明黨的政治紀律，組織紀律，工作作風紀律。深入開展整治“四風”突出問題和損害群眾利益的不正之風，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全糾正“四風”問題的常態(tài)化制度。加強對“三公”經(jīng)費、會議費等使用管理的監(jiān)督，嚴禁用公款互相宴請、贈送禮節(jié)、違規(guī)消費、公車私用等。堅持懲防并舉和綜合治理方針，下大力推動全衛(wèi)生計生局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為我縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，保障重大決策部署落實

局紀檢監(jiān)察部門要加大力度，認真履行監(jiān)督檢查職責。一要圍繞干部廉潔自律開展監(jiān)督檢查。綜合運用約談、誡勉談話、責任制檢查考核等多種形式，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。規(guī)范黨政領(lǐng)導干部職責權(quán)限和領(lǐng)導班子成員分工，健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行“一把手”和“三重一大”事項集體討論決定制度，防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。嚴格執(zhí)行擬提拔干部人選在黨組討論前書面征求紀檢監(jiān)察機構(gòu)意見制度，防止帶病提拔、帶病上崗。認真落實新任職干部廉政談話制度，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育以及正反兩方面的典型教育，使黨員干部切實做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。二要圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展開展監(jiān)督檢查。認真學習貫徹全省衛(wèi)生計生工作會議精神。抓住衛(wèi)生計生不正之風和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，認真開展多種形式的監(jiān)督檢查。

（三）嚴懲違紀違法行為，強化懲治腐敗高壓態(tài)勢

局紀檢部門要按照中紀委、省紀委“突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)”的要求，以零容忍態(tài)度，在嚴厲查處違反黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律“三大紀律”行為的同時，要突出重點，緊緊圍繞群眾關(guān)注的商業(yè)賄賂、收紅包和過度醫(yī)療“三大問題”，以及違規(guī)征收社會撫養(yǎng)費、違反“九不準”規(guī)定等問題，嚴厲查處嚴重違紀違法的案件和嚴重侵害群眾利益的行業(yè)不正之風案件。同時，要堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負責、對廣大醫(yī)務(wù)人員和干部負責的態(tài)度，全面掌握他們的思想、工作、生活情況，對他們身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，有病馬上治，防止小問題演變成大問題。

面對新形勢新任務(wù)，我們要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的要求，切實加強自身建設(shè)。認真轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦中心任務(wù)，提高履職能力，充分發(fā)揮職能作用。

各位領(lǐng)導，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，再接再厲，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)作出新的更大貢獻!

第五篇：黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)研情況報告

關(guān)于黨的十八大以來全省農(nóng)村信用社黨風廉政建設(shè)和反腐敗調(diào)研情況的報告

2015年是落實全面從嚴治黨要求，推進依法治國、依規(guī)治黨的重要一年，也是推進全行改革轉(zhuǎn)型、建設(shè)一流科技型零售銀行關(guān)鍵之年。根據(jù)上級的調(diào)研提綱，為全力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境和為改革發(fā)展提供堅強的政治、紀律保證，總結(jié)我行十八大以來全行黨風廉政建設(shè)以及反腐敗工作獲取的有益經(jīng)驗，查找存在的不足。現(xiàn)將我行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況報告如下。

一、我行十八大以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實情況。

（一）黨風廉政和反腐敗工作教育情況

1.抓載體，開展教育學習。我行利用群眾路線教育實踐活動、中心組學習、季度分析會、行長辦公會等載體認真組織學習，全面、深刻、準確領(lǐng)會十八大和十八屆三中全會黨風廉政建設(shè)和反腐敗精神，統(tǒng)一思想認識，把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新方向、新方法、新措施，在新常態(tài)下做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；

2.抓好正反典型教育，筑牢拒腐防變思想防線。我行通過群眾路線教育實踐活動組織黨員干部和員工觀看《“象牙塔”里的

蛻變》《陽光下的黑幕》《四風之害》《焦裕祿》等各種正反面教育片，黨員干部和員工均寫出了深刻的心得體會。同時，組織學習***、李春城等系列案件，闡明中央反腐敗的決心和信心，以案明紀，以案廉潔，敲響警鐘，警示全行員工，鞏牢全行員工抵御各種腐蝕誘惑的能力和反腐倡廉的思想防線。

（二）黨風廉政和反腐敗工作監(jiān)督情況

1.查找反腐重點，強化風險防控。我行圍繞“信貸投放、財務(wù)審批、工程建設(shè)、大宗物品采購、資產(chǎn)處置、人事管理”等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，進行認真梳理，理清個人和單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)重點崗位廉政風險點分布情況，從權(quán)力分解是否科學、權(quán)限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規(guī)定是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，分別制定相應(yīng)的管理實施細則和辦法，提出切實可行的防控風險舉措，建立了覆蓋事前、事中、事后防控風險點的廉政風險防控機制。

2.開展專項治理，強化專項監(jiān)督。一是繼續(xù)推行黨務(wù)公開、社務(wù)公開，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督；繼續(xù)推行陽光貸款，確保貸款業(yè)務(wù)健康運行；二是持續(xù)開展會員卡專項清退活動；開展員工經(jīng)商辦企業(yè)專項治理工作。三是抓社會和自我監(jiān)督。聘請社會行風監(jiān)督員，開展服務(wù)監(jiān)督，對舉報的吃、拿、卡、要等行為堅決查處，倡導合規(guī)從業(yè)，做到制度優(yōu)先，紀律嚴明，作風務(wù)實的良好社風。

（三）黨風廉政和反腐敗工作懲處情況

我行暢通信訪舉報渠道，對信訪反映的問題認真核查，確保做到“件件有著落、事事有回音”。注重發(fā)揮信訪“教育、監(jiān)督、懲處、保護、預(yù)防”的綜合效果，對查實的違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理，對一般性問題及時教育警示，對反映失實的予以澄清。全行共收到一般投訴七宗，按照《客戶投訴管理辦法》相關(guān)程序均在三天內(nèi)向客戶進行了回復(fù)。七宗投訴事件查實一起已對相關(guān)責任人進行了批評教育，并作出1000元的經(jīng)濟處罰。

（四）貫徹落實中央、省委、省聯(lián)社關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

1.明確反腐重點，層層落實責任。一是我行成立了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導組，明確黨委和紀委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作職責，黨委書記為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總負責人，其他黨委委員按分工各負其責。二是我行印發(fā)《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，明確黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指導思想、工作目標、工作措施，將黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗抓源頭工作任務(wù)分解到黨委成員和相關(guān)部室，指導全行黨風廉政建設(shè)工作。三是將績效薪酬的5%與黨廉政建設(shè)工作和反腐敗工作掛勾考核，促進領(lǐng)導干部認真履職。四是與各部室及基層網(wǎng)點簽訂《黨風廉政建設(shè)和反腐敗抓源頭工作目標責任書》，從而建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委其他成員齊抓共管，部門網(wǎng)點各

負其責，依靠群眾支持和參與”和“ 一級抓一級，層層抓落實”的領(lǐng)導機制和工作機制。

2.加強警示教育，增強自律意識。一是加強員工政策理論學習。組織員工認真學習了黨的十八大主題報告和修訂后的黨章，傳達學習了十八屆三中全會精神，并將會議精神和主要內(nèi)容制作成PPT文件黨委書記講黨課。同時，組織員工認真學習憲法和經(jīng)濟金融法律法規(guī)，以及內(nèi)控制度，引導員工提高遵紀守法的自覺性，增強免疫能力。二是扎實開展主題教育。組織召開了“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育宣講會，并制定了實施方案，提出了活動開展的指導思想、總體要求、基本要求和主要內(nèi)容，明確了推進方式、活動步驟及推進措施。三是狠抓員工警示教育。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上對新任中層干部進行任前集體廉政談話；每季案防工作會議，并對近期違規(guī)違紀情況和處理情況進行通報；開展紅色教育重走長征路活動，整個行程5公里，感悟革命者的艱辛。四是開展警示教育。組織2013-2014年新招員工近30人赴監(jiān)獄進行別開生面的現(xiàn)場警示教育活動。

3.貫徹“八項規(guī)定”，轉(zhuǎn)變工作作風。一是樹正氣，改作風。為貫徹落實黨中央的“八項規(guī)定”和上級相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導班子和部門建立起與基層網(wǎng)點分片聯(lián)系制度，負責對其在業(yè)務(wù)經(jīng)營、員工生活、網(wǎng)點建設(shè)等方面予以幫扶和支持。二是倡節(jié)儉，禁浪費。

對財務(wù)費用開支標準在認真測算的情況下，下發(fā)《加強費用管理的通知》，明確費用支出標準，壓縮一切不合理的費用開支，降低經(jīng)營成本。三是重檢查，強監(jiān)督。建立起了民主評議政風行風機制，推行了辦公會議紀要制、部門工作任務(wù)限時辦結(jié)制、工作任務(wù)質(zhì)量問責制、工作任務(wù)督查督辦制、違規(guī)違紀紀律追究制，并按月對各部門工作督察通報，形成監(jiān)督工作常態(tài)化，著力促進工作作風根本性轉(zhuǎn)變。

（五）明確職責，落實兩個責任

圍繞全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持“項固、深化、創(chuàng)新”的原則，不斷完善黨風廉政建設(shè)責任制，領(lǐng)導班子按照“一崗雙責”、“一把手”負總責和“誰主管、認負責”的要求，明確黨風廉政建設(shè)由黨委書記、董事長主抓，紀委書記協(xié)助抓，嚴格執(zhí)行落實黨風廉政建設(shè)“411”工作機制，并與各基層網(wǎng)點和部門簽訂《黨風廉政建設(shè)和反腐敗抓源頭工作目標責任書》，實行一級抓一級，確保職責明晰，責任到人。

（六）黨的紀律建設(shè)和執(zhí)行情況

1.強化黨章學習，強政治紀律執(zhí)行。促進廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的意識，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。在黨內(nèi)政治生活中，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2.加強思想教育，強化紀律執(zhí)行。一是不同形式開展警示教育活動，通過警示教育提升思想認識；二是開展交心談心活動，相互提升認識水平；三是開展“三慎”教育（慎權(quán)、慎獨、慎欲），增強自身約束能力。

3.強化領(lǐng)導帶頭表率作用。一是領(lǐng)導干部帶頭遵守黨的紀律，不搞特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，帶頭學習黨的紀律、嚴格遵守紀律、自覺維護紀律，在貫徹決策部署上不打折扣、搞變通。

（七）深化作風建設(shè)，堅決糾正“四風”

1.開展正風肅紀專項整治。重點糾正了領(lǐng)導干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動、喬遷等名義收受下屬單位和個人，以及有利益關(guān)系的單位和個人的禮金行為。嚴禁用公款大吃大喝、相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費，嚴禁超標準使用公務(wù)用車。開展員工經(jīng)商辦企業(yè)、收受紅包禮金、會員卡清理專項治理工作。加大懲戒問責力度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，對管理不嚴、放任縱容，造成本地本單位“四風”問題突出的，嚴肅追究主要領(lǐng)導責任，堅決防止了“四風”反彈。

2.健全改進作風常態(tài)化制度。堅決落實了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部工作生活保障制度。建立紀檢監(jiān)察和財務(wù)、審計等部門聯(lián)動督查機制，健全嚴格公開的財務(wù)預(yù)算、核準和審計制度，從源頭上杜絕“四風”問題。

3.嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”。做到重要事項集體討論，民主決策，對大型基建項目建設(shè)及大宗物品的采購實行嚴格招標制，邀請縣公證處、招標辦等單位的權(quán)威人士參加，增加辦事公開的透明度。強化對作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查工作，在加大督查檢查力度的基礎(chǔ)上，對違紀違規(guī)的人和事，堅持做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，不姑息遷就，不包庇護短。對違反作風建設(shè)規(guī)定的單位和個人嚴肅問責，典型案件一律點名道姓，全行通報；堅持不懈解決“四風”突出問題，糾正損害群眾利益不正之風，積極配合“12345”政府公共服務(wù)平臺的工作，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

（八）行風建設(shè)情況

1.行務(wù)、政務(wù)民主決策。在政務(wù)、行務(wù)公開上，農(nóng)商行以貫徹民主集中制為中心，堅持黨委議事制度。凡事重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策。

2.行內(nèi)事務(wù)，陽光透明。凡涉及員工切身利益的事項，都要征求群眾意見，公開政策內(nèi)容，公開辦事結(jié)果，增強議事、辦事的透明度。在財務(wù)開支上實行統(tǒng)一管理，開支審批“兩簽”制：開支由經(jīng)辦人員簽字，報分管領(lǐng)導審批。單項大筆開支上財務(wù)審批委員會集體研究決定，增強了財務(wù)管理的透明度。

3.強化監(jiān)督，改進作風。在“陽光信貸”工程建設(shè)中，圍繞“依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、辦事公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正

廉潔”改進行業(yè)作風。切實規(guī)范金融服務(wù)收費、金融產(chǎn)品營銷、銀行卡業(yè)務(wù)等行為，積極處理客戶投訴咨詢，堅決糾正損害群眾利益的不正之風;同時，聘請行風監(jiān)督員對行風進行監(jiān)督，促進行風的進一步好轉(zhuǎn)。

（九）違規(guī)違紀查處情況

注重發(fā)揮信訪“教育、監(jiān)督、懲處、保護、預(yù)防”的綜合效果，對查實的違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理，對一般性問題及時教育警示，對反映失實的予以澄清。全行共收到一般投訴七宗，按照《客戶投訴管理辦法》相關(guān)程序均在三天內(nèi)向客戶進行了回復(fù)。七宗投訴事件查實一起已對相關(guān)責任人進行了批評教育，并作出1000元的經(jīng)濟處罰。

（十）制度、機制建設(shè)情況

1.抓源頭治理，建立懲防體系。一是我行制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014-2017年工作規(guī)劃》，指導開展懲治和預(yù)防腐敗工作的開展；二是完善相關(guān)制度。緊緊圍繞“制權(quán)、管錢、用人”三個重點和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，制定了《第三方監(jiān)管動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《貸款重組管理辦法》、《資金業(yè)務(wù)風險控制管理（暫行）辦法》、《農(nóng)商行客戶經(jīng)理暫行辦法》、《星級員工評級辦法》等規(guī)章制度，進一步完善了權(quán)力運行監(jiān)控機制；三是強化風險管控。根據(jù)打造流程銀行的要求，按照前中后臺分離、扁平化、垂直條線化和網(wǎng)格化、即時監(jiān)督等原則，設(shè)立了業(yè)務(wù)和

管理保障部門為第一道防線、合規(guī)風險管理部門為第二道防線、審計監(jiān)察部門為第三道防線的風險防控體系，對個人金融部、公司金融部及網(wǎng)點配備了委派會計和風險經(jīng)理，明確工作職責，加強了風險管理。四是建立紀檢監(jiān)察、組織人事、稽核審計部門信息交流機制，實現(xiàn)信息共享；建立紀檢提前介入審計機制，突出稽核重點，鎖定證據(jù)；建立信息互通機制，及時獲取通報信訪舉報線索和調(diào)查結(jié)果；五是落實領(lǐng)導干部述職述廉和報告?zhèn)€人事項制度。對中層副職以上管理人員均進行了述職述廉，填報《領(lǐng)導人員廉政情況登記表》。

2.全面開展檢企、警企共建活動。一是我行始終按照《進一步深化檢企共建工作的通知》要求，邀請縣檢察院預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪科對所有中層干部作了《遠離職務(wù)犯罪》的警示教育，進一步提高了員工的思想覺悟，增進了廉潔意識，合規(guī)意識。二是與縣公安局聯(lián)合制定《警企共建活動實施方案》，并成立了領(lǐng)導小組，明確了雙方職責，簽訂了警企共建合作協(xié)議。

（十一）預(yù)防腐敗工作開展情況

1.強化宣傳教育，增強實效性。一是完善宣傳教育工作機制，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，推動黨風廉政教育制度化、規(guī)范化、正常化。二是充分利用騰訊通、OA系統(tǒng)公告，會議培訓，編印廉政資料手冊開展宣傳；同時，定期組織員工學習反腐倡廉信息，持續(xù)動態(tài)

集中開展宣傳，保持廉政教育的持續(xù)性。

2.強化制度保障。印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014-2017年工作規(guī)劃》，引領(lǐng)預(yù)防腐敗工作的開展，并依據(jù)審計、巡視、案防、信訪以及業(yè)務(wù)條線檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，完善內(nèi)部制度，堵截制度漏洞。同時，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞開展再檢查監(jiān)督，堅決扼制違規(guī)行為。

3.強化監(jiān)督制約，增強廣泛性。開展對黨員干部遵守黨紀條規(guī)情況的監(jiān)督，除監(jiān)督其在工作時間內(nèi)的行為外，對8小時以外情況做到全面監(jiān)督、全方位監(jiān)督。對基礎(chǔ)建設(shè)、大額采購招投標等容易滋生腐敗的重點業(yè)務(wù)、重點環(huán)節(jié)，介入其中做到全程參與，做到全過程監(jiān)督。

（十二）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況

紀檢監(jiān)察隊伍主要以兼職方式開展工作，紀檢工作日常事務(wù)的處理由審計監(jiān)察部完成，紀檢監(jiān)察部人員5名，目前除開展紀檢監(jiān)察工作外，同時履行稽核審計職責。為進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，促進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，按照“打鐵還需自身硬”的要求，扎實開展旨在加強紀檢監(jiān)察隊伍能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)為主要內(nèi)容的“三項建設(shè)”活動。一是圍繞轉(zhuǎn)職能，在治庸、簡政、提效上下功夫見成效。規(guī)范服務(wù)行為，著力整治推諉扯皮、辦事效率低下、不作為、慢作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦的問題。進一步簡化工作程序，完善“一條龍”服務(wù)制度，將服務(wù)承諾制、首問負責制和限時辦結(jié)制落實到位。樹立“打鐵還需自身硬”、“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”理念，主動接受社會監(jiān)督，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作職能，對改進機關(guān)作風建設(shè)作出公開承諾，公布投訴電話，邀請各行各業(yè)和群眾代表評價紀檢監(jiān)察工作，推動機關(guān)作風建設(shè)取得新成效。二是圍繞轉(zhuǎn)方式，切實增強做好查辦案件工作的責任感，把查辦重大典型案件擺在突出位置，強化措施，加大辦案力度；借勢借力，提高辦案的綜合打擊力；提高素質(zhì)，打造一支過硬的辦案隊伍，紀檢監(jiān)察干部要有嚴格的自律意識、崇高的精神追求；嚴格依紀依法辦案，加強硬件設(shè)施建設(shè)，切實做到安全文明規(guī)范辦案，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效贏得人民群眾的支持和信任。紀檢監(jiān)察干部必須轉(zhuǎn)變認識，推進能力新提升。三是圍繞轉(zhuǎn)作風，強化執(zhí)紀執(zhí)法力度，著力處理好發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境和溫馨舒適的工作環(huán)境；加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升綜合素質(zhì)，努力當好改革開放的“護航人”、經(jīng)濟發(fā)展的“清道夫”、社會穩(wěn)定的“減震器”。二、十八大以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作采取的具體措施

十八屆三中全會以來，全行圍繞怎樣貫徹落實好中央八項規(guī)定，反對“四風”和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系重點采取了以下措施推進黨風廉政和反腐敗工作。抓制度機制建設(shè)，做好源頭

治理；抓紀律建設(shè)，強化遵紀能力；抓教育警示教育，增強守法依規(guī)意識；抓監(jiān)督保障建設(shè)，查堵事件漏洞；抓好“兩個責任”，落實主體職責；抓“三轉(zhuǎn)”工作、六項承諾和“三項建設(shè)”，促進紀檢隊伍作風進一步好轉(zhuǎn)。三、十八大以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題

（一）部分黨員干部黨風廉政建設(shè)知識缺乏。其原因在于僅參加集體學習，未主動研學黨風廉政知識，對知識不能融會貫通。

（二）工作方法簡單，只注重看問題的表面，缺乏深度，處理問題簡單，干工作只講熱情膽大，不講方法策略。其原因在于對工作中遇到的問題思考得少，不總結(jié)不研究。

四、建議

（一）建設(shè)學習型黨組織、爭當學習型黨員。樹立在工作中學習，在學習中工作的終身學習理念，把學習作為終身任務(wù)作為生存發(fā)展的第一需要，把知識轉(zhuǎn)化為動力，實現(xiàn)管理目標。把學習效果和綜合目標考核項目相結(jié)合，并定期組織考核，使黨員干部產(chǎn)生壓力，從而不斷提高全員素質(zhì)，提高自我約束能力。同時，落實學習責任，層層分解到責任主體，激發(fā)學習熱情，掌握黨風廉政和反腐敗工作方法，通過在工作中的運用促進黨風廉政和反腐敗工作的建設(shè)。

（二）深入開展調(diào)研，把握重點、難點、焦點和熱點的分析總結(jié)。通過調(diào)研了解黨員干部對黨的方針政策、法律法規(guī)的理解，對行業(yè)中表現(xiàn)出來的各種矛盾焦點、群眾反映的難點、熱點等問題的想法和看法，然后通過組織黨員參觀革命圣地、瞻仰革命歷史紀念館、參觀圖片展等手段或者邀請專家學者就當前的熱點、焦點問題進行形勢報告或?qū)ｎ}講座，鼓勵大家圍繞焦點、難點、熱點暢談體會寫感想，觸動思想和靈魂，使黨風廉政工作更務(wù)實，接地氣，取得實效。