第一篇：XX年監察局黨風廉政建設和反腐敗工作調研報告

XX年監察局黨風廉政建設和反腐敗工作

調研報告

鄉鎮紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監察機構，其管理層面對象主要是鄉鎮村兩級單位干部，直接面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，為一方政治穩定和發展而服務。鄉鎮紀委職能發揮的好壞，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉鎮紀檢監察工作，特別村級紀檢監察工作是擺在我們面前的現實重要課題。

一、鄉鎮村級紀檢監察工作中存在的問題

從群眾來訪舉報和鎮紀檢監察機關查處的案件來看，農民群眾意見較大、反映突出的問題主要表現在以下四個方面：一是在兩委換屆選舉中產生有能力不出力、無能力勢力大的人員當選；二是存在挪用公款的問題；三是村務不公開，村干部私自決定出賣或租賃集體資產的問題；四是低保戶、貧困戶等評定中辦事不公，吃拿卡要問題。分析以上信訪案件，發現在農村黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題，具體如下：

（一）認識欠缺，主觀意識占上鋒。部分農村基層干部，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，片面認為農村基層經濟不發達，再加上實行了組財村審鎮監管、會計集中核算后，腐敗的土壤不像發達地區那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無，表現為貫徹責任制的積極性不高，導致部份村監委會成員不參與或不主動監督村兩委工作。村級落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感，有部分的村干部認為抓黨風廉政建設是軟工作軟任務軟指標，沒有把黨風廉政建設擺上應有位置，只部署不檢查，做起來次要忙起來不要，重現象輕實效，把主要精力放在了項目建設等硬指標上。

（二）宣教放松，廉政教育欠深入。平時由于各項基層工作紛繁復雜，許多廉政教育開展不夠，導致鎮村兩級黨員接受教育的機會不多，“大宣教”的氛圍和格局尚未完全形成。尤其在農村，村級干部的生活待遇低，教育、管理難度大，鄉鎮對村級干部存在重用輕教、重用輕管的現象。一些村開展黨風廉政建設教育的形式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。

（三）文化不高，干部素質差距大。部分農村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力差，為民服務意識不強，不懂法，缺乏工作魄力和帶領群眾致富的謀略；個別村干部不作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優親厚友的現象偶有發生；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延，為個人或親屬謀取不正當利益；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴；有的沒有廉潔從政意識和自律意識，導致吃喝玩樂挪用公款侵吞集體資產的現象時有發生。

（四）制度欠缺，執行監管力度弱。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度建設上，有些村的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統，有的沒有針對性、操作性。因此存在著少數村級財務處置、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現群眾上訪。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村干部說了算，不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核；有些制度在執行中大打折扣形同虛設。在責任追究上，鎮村紀檢、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內村干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。

（五）公開不夠，群眾監管多落空。個別村村務公開不及時，不到位，公開程度不高。把不想讓群眾知道的收支不公布或變換開支內容進行公布。很多群眾反映的問題都是因為農村基層黨員干部處理問題沒有堅持民主決策、陽光操作，如承包、發包山林、拍賣等重大集體問題不經集體研究，村干部自己決定，村民對村財務和重大事項決策及處理過程不清楚，隨著群眾民主意識增強，導致上訪現象增多。

二、加強鄉鎮黨風廉政建設的探討

（一）堅持從嚴治黨，查處違法違紀案件，純潔黨的組織。鎮紀委應堅持依靠黨內監督和群眾監督并舉，促進黨風廉政建設的好轉。進一步建立和完善接訪制度，積極查處黨員干部違法違紀案件。重視群眾的來信、來訪和舉報工作，緊緊依靠群眾，掌握全鎮廉政建設的工作動態。

（二）積極推進制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。一是進一步健全組財村審鎮監管的機制。全鎮21個村委會的財務全部移交到鎮三資管理中心，既解決了我鎮財務管理多年來存在未能解決的問題，充分發揮了村集體經濟的效能，從源頭上預防腐敗現象的發生，給群眾一個明白，還干部一個清白，推進了廉政建設，又有效地促進了村集體經濟的發展。二是繼續完善政務、財務公開制度，促進黨風廉政建設。組織協調相關部門，定期開展檢查評比，增強公務活動、財務管理的透明度，加強群眾的監督力度，擴大基層民主，密切干群關系。三是進一步完善建設工程的招投標和政府采購工作。加強對建設工程和商業用地交易的管理，認真貫徹落實政府采購制度，從源頭上有效地防止以權謀私等腐敗現象的發生。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制，建立廉政監督制度。建立健全鎮領導班子成員和各黨支部委員的黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設責任制與實際工作、具體職責結合起來。建立鎮領導班子成員廉政卷宗，為考核、監督領導勤政、廉政情況提供重要依據。鎮紀委與各村黨支部簽訂《廉政建設責任書》。

落實好領導班子成員的年度述職、述廉和民主評議制度。鎮委堅持自律和監督相結合，專門召集會議，鎮班子成員向基層單位的黨員干部匯報自己本年度工作情況，進行述職、述廉，接受廣大黨員干部的監督和評議。堅持民主生活會制度，在作風上互相監督，工作上相互促進，積極開展批評和自我批評，努力建成一支廉潔高效、勤政為民、群眾擁護的好班子。

（四）抓好廉政建設教育，筑牢思想道德防線。一是抓好農村干部的廉政教育，規范了村干部的廉潔自律行為。通過發放宣傳冊、貼宣傳畫、刷標語、掛橫幅、觀看廉政電影等形式，向基層黨員干部宣傳廉政教育。二是抓好政府機關的作風建設，規范政府機關干部的行為。在政府機關開展作風建設活動，組織機關黨員干部認真學習黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，提高了機關黨員干部政治思想素質，有效解決政府機關不作為、作風浮夸、辦事拖拉等問題，重新塑造機關單位黨員干部在群眾心目中的形象。同時，加強對黨員干部的法律法規教育，不定期組織黨員干部觀看警示教育片，增強了他們的廉潔意識和法律觀念，有效地提高他們反腐防變能力。

（五）加強窗口服務單位工作作風建設。切實解決“門難進，事難辦，臉難看”的衙門作風和吃拿卡要行為，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，根據上級文件精神，結合實際制定下發本鎮窗口單位滿意度測評工作的安排意見，成立窗口單位“督查工作領導小組”，進一步提高窗口單位辦事效率，服務態度。及時征詢辦事群眾意見，依據群眾反饋問題，提出具體整改措施。

（六）不斷完善群眾點名領導接訪制度。根據班子成員調整情況及時制作新的點名接訪公示牌并在機關醒目位置對各成員的姓名、照片、職務、分工、聯系方式等進行公示，接訪制度、受理范圍、信訪指南、辦理程序及時限等制度上墻，方便來訪群眾咨詢、解決問題。

（七）設立農村紀檢崗位。明確農村紀檢崗位職責：協助黨支部抓好黨風廉政建設工作；協助抓好黨務、村務公開；對村級項目建設、資金使用、資金管理、計劃生育指標、土地使用、扶貧、救災、救助以及醫療衛生、中小學教育、基礎建設、各種補貼等黨的各項支農惠農政策的落實情況進行監督；協助有關方面對農村黨員、干部中存在的違紀問題的調查；接待群眾來信來訪，及時化解矛盾。培養選擇文化水平高、思想道德好、熱心為民、敢說真話、立場堅定、信譽度高的人專職于此。

充分發揮村級紀檢員作用，可促進村支兩委干部勤政廉政意識增強，有效遏止越級上訪，密切黨群干群關系，有效地化解了各類矛盾糾紛，為經濟社會發展提供了和諧穩定的局面。

（八）嚴格按章辦事，規范干部人事管理工作。修訂各項工作制度，在考核形式上堅持平時考核與年終考核相結合，保持考核工作的連續性，在考核內容上，堅持德、能、勤、績全面考核，并向非工作時間引伸，增強考核工作的滲透力；在考核辦法上，堅持領導考核與群眾民主評選相結合，增強考核工作的公正性。在選拔任用干部、評選先進、發展黨員時，堅持民主推薦、組織考察、集體決定，實行公示。

第二篇：黨風廉政建設和反腐敗工作調研報告

服務區黨風廉政建設和反腐敗工作調研報告

黨的十七大以來，**服務區的黨風廉政建設工作，在高速公路管理局、服務中心、保定分中心的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持與時俱進，以創新的精神進一步加強黨風廉政建設工作，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置上，以抓制度建立制約機制，抓行風讓群眾滿意，抓改革堵住腐敗源頭為重點，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實，不斷開創新局面，促進了服務區事業的進步與發展。

一、措施和辦法

（一）加強領導，明確責任，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制

一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作，成立黨風廉政建設領導小組及辦公室，與各部門負責人簽訂責任書，認真分解細化，明確職責，分解到人，層層抓落實。二是進一步完善責任書內容。每年都根據上責任制工作的情況，結合實際，進一步修改、完善我區黨風廉政建設責任書的內容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。為確保責任制工作落到實處，每年上半年進行責任制工作自檢自查，年底要求各部門對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查，寫出工作報告，保證責任制工作的落實。

（二）完善黨風廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線

堅持和完善黨風廉政制度。開展黨風廉政教育活動，是提高黨員領導干部政治理論水平，增強黨性修養和拒腐防變能力，牢固構筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障，是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，是認真貫徹落實黨的十七大精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作風建設，推進黨風廉政建設的一項具體措施。我區自開展黨風廉政教育活動以來，十分重視此項工作，做到了機構健全，責任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實，確保活動順利開展。

（三）認真執行各項制度，加大抓源治本工作力度

一是結合本單位實際建立健全了各項規章制度，規范行政許可行為，提高服務效率。二是堅持“三公開”制度，自覺接受群眾的監督。

（四）抓行風建設，提高群眾滿意率，加大依法行政的力度

各部門行業風氣的好壞，直接影響服務區在司乘人員中的威信。**服務區黨支部堅持糾建并舉的方針，積極主動抓好行風建設和糾風工作，重點解決群眾反映強烈的黨風、政風方面存在的熱點問題，提高優質服務水平。

二、基本經驗

（一）建立黨風廉政建設責任目標管理制度，形成全區上下齊抓共管的局面

全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和工作進行分解、細化，逐項提出責任目標和量化要求，使全區上下形成了“一把手”總負責，層層抓黨風廉政建設的責任網絡。

（二）進一步加強自身建設，推動黨風廉政建設取得成效

黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的艱巨性、復雜性，給當前工作提出了更高的要求，我區充分認識到廉政建設和反腐倡廉工作的重要性、長期性，進一步加強自身建設，充實隊伍力量，克服驕傲自滿情緒、警示疲勞情緒和麻痹松動情緒，始終保持清醒頭腦。強化內部管理，健全監督制約機制，自覺接受各方面的監督。

（三）抓《準則》學習，增強廉政意識

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的頒布實施，是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設的又一重大舉措，是扎實推進反腐倡廉制度建設的又一重要成果，對于保證領導干部廉潔從政具有十分重要的意義。我區將學習準則作為當今時期黨風廉政建設教育的重頭戲。通過開展宣傳教育和《廉政準則》的學習，在服務區產生了廣泛的影響，全體干部職工精神面貌煥發一新。全區呈現出四少四多的可喜變化，即：搬弄是非的少了，干實事的人多了；謀私利的少了，撲在工作上的人多了；工作找客觀的少了，為司乘人員著想辦好事的多了；領導坐辦公室少了，深入一線的多了。進一步增強黨員領導干部廉潔從政的責任感和緊迫感，從嚴加強干部教育、管理，努力鍛造一支作風過硬、素質優良的干部隊伍，為各項工作的開展提供基礎和保障。

（四）適應形勢，突出重點，嚴格規范，注重針對性對于不遵守組織紀律，違反單位各項規章制度的按規定給予處罰。

領導干部違反黨風廉政建設責任制相關規定，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，及時上報；對一般干部違紀事件，要實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，上報有關單位。一是對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。

三、存在問題及對策措施

近年來，**服務區的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度；二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多；三是黨風廉政建設和工作的制度不夠健全，不能適應新形勢下黨風廉政建設和斗爭的需要；四是執行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照局、中心、分中心關于加強黨風廉政建設的要求，結合我區實際，今后要重點抓好以下工作。

（一）創新黨風廉政教育機制

一是進一步完善黨風廉政建設“大宣教”機制，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式，明確不同時期、不同階段的教育內容、目標和要求，變“軟任務”為“硬指標”。

（二）把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點

要使黨風建設和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效，真正落實到為民、務實、清廉要求上，當前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發展的目標和需要，著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題，有些干部，以權謀私、與民爭利，亂收費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。這種行為，與“三個代表”的要求，與求真務實的精神格格不入，必須堅決糾正。二是堅決糾正嚴重違反財經紀律，擠占、挪用專項資金的問題，一經發現對當事人嚴肅處理。

（三）深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實

我區將以落實黨風廉政建設責任制為切入點，堅持教育、制度、監督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉，在全區上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業、奉獻的淳樸風氣，進一步鞏固政治安定、社會穩定的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平，與時俱進，務實創新，為我區全面推進各項事業健康有序的發展提供強有力的政治保證。

第三篇：“黨風廉政建設和反腐敗工作”調研報告

“黨風廉政建設和反腐敗工作”調研報告

根據廳黨組《關于開展“千名國土干部破兩難下基層大調研”活動實施方案》（桂國土資黨發[2012]13號要求，我局開展了全市國土資源系統的“千名國土干部破兩難下基層大調研”活動。我主要就黨風廉政建設和反腐敗工作這兩方面進行了調研，了解當前國土資源管理以及黨風廉政建設和反腐敗工作中面臨的困難和問題，聽取當地對深化國土資源管理以及黨風廉政建設和反腐敗的意見建議，并聽取了當地就問題和困難提出的解決措施和方案。現將調研情況及建議總結如下：

一、作風建設取得了明顯成效，也積累了寶貴經驗，我們要認真總結，倍加珍惜，在今后的工作中堅持不懈地抓下去，使之常態化、制度化，切實改進作風，提升干部隊伍素質。堅持把應對危機作為轉變管理職能的良機，堅持以業務工作的薄弱環節為抓手，鞏固作風建設活動成果，構建作風建設長效機制，增強執行能力。要嚴密防范當前國土資源系統工作人員在補充耕地、土地整治、土地出讓、礦權出讓等環節出現的腐敗案件頻發現象，并針對國土資源管理風險多發、易發的部位和權力運行的漏洞和缺陷，嚴格建章立制，充分發揮制度預防的積極效用和制度懲治的威懾效應，強化制度防腐。

二、要切實把黨風廉政建設責任制落到實處。責任分解要明確具體，認真落實一崗雙責制度，細化分解任務，明確責任單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。檢查考核要科學有效，不斷完善做法，健全機制，強化檢查考核結果運用。責任追究要嚴肅認真，凡是領導班子、領導干部在黨風廉政建設方面有失職瀆職行為的，一定要嚴肅追究，確保責任制落到實處、收

到實效。要不斷健全完善懲治和預防腐敗體系。緊緊圍繞腐敗現象易發高發的重點領域和關鍵環節，從教育、監督、預防和懲治四個方面完善制度體系，強化制度的執行力，確保制度的權威性。積極拓展延伸反腐倡廉預警機制建設，堅持從重點領域、重點部門、重點環節入手，構建前期預防、中期監控、后期管理三道防線，努力從源頭上防止腐敗發生。

三、要著力促進領導干部廉潔從政。認真貫徹執行《廉政準則》和中央關于從嚴管理干部的意見，堅持自律和他律相結合，教育和監督兩手抓，既要砥礪品格、錘煉黨性，又要加強監督、嚴明紀律。圍繞筑牢思想道德防線，狠抓理想信念教育和廉潔從政教育，督促廣大黨員領導干部把住關口，嚴守底線。嚴格執行黨內監督條例，加強和改進巡視工作，進一步加強對黨員干部特別是主要領導干部的監督，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，促進各級領導干部增強主動接受監督的意識，自覺把自己置于黨和人民的監督之下。積極回應人民群眾的現實關切，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的合法權益。

四、運用現代科技手段，堅定不移地推進政務公開。持續加強國土資源綜合監管平臺建設，進一步健全完善全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監管平臺，實現建設用地全程動態網上監管，并大力完善礦業權統一配號系統，逐步將礦產資源勘查開采納入遙感監測范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網上管”的國土資源綜合監管體系。要堅定不移地推動國土資源系統政務信息公開，加大電子政務建設力度，針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，迅速集成有關信息，公開發布并接受社會監督，嚴格責任追究，堅定不移地落實廉

政規定。

第四篇：黨風廉政建設反腐敗調研報告（范文模版）

近些年來，我院黨政領導班子高度重視黨風廉政建設責任制的貫徹落實，認真執行中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和國務院廉政工作會議精神，認真貫徹執行省、州、縣黨風廉政建設指示精神，促使院科兩級領導干部自覺堅持“一崗雙責”，健全黨政一把手負總責、班子成員分工負責的黨風廉政責任制，把黨風廉政建設納入日常工作，與經濟工作一起部署、落實,使反腐倡廉工作的領導體制和工作機制進一步完善，領導班子和領導干部抓黨風廉政建設工作的責任意識進一步加強。對每年的反腐倡廉工作，堅持做到分解任務，細化責任，強化措施，突出重點，抓好落實，黨風廉政建設責任制工作穩步推進。廣大黨員干部講政治、顧大局，以科學發展觀為統領，為順利實現“十一五”目標打下了堅實的基礎。今年是“十二五”計劃的開局之年，怎樣謀好局、起好步，黨風廉政建設工作是未來一段時期的中心工作任務。全面履行職責，認真加強對黨員干部隊伍的監督和管理，繼續保持懲治腐敗的工作力度，堅決治理損害群眾利益的不正之風，深入推進特色的懲治和預防腐敗體系建設，為又好又快發展做出了新貢獻。結合我院實際，現將過來及今后的反腐倡廉工作進行回顧和展望：

一、黨風廉政建設和反腐敗工作總體回顧

(一)扎實開展黨風廉政宣傳教育，領導干部廉潔從政意識進一步提高

一是扎實開展黨風廉政宣傳教育活動。圍繞“弘揚傳統精神，促進廉政勤政”和“情系民生、勤政廉政”主題，單位領導班子每年都請宣傳部、黨校老師講廉政黨課，組織黨員開展講廉政黨課、看廉政影片、警示教育片、廉政測試等廉政教育活動。單位組織領導干部開展廉政知識學習、學習黨章及黨內監督條例、紀律處分條例、廉潔從政行為，并對中層干部和領導班子成員進行了民主測試。醫院開展了以加強作風建設為主要內容的“誠信醫院，誠信服務”廉政宣傳教育活動，組織醫務人員學習《醫務人員醫德規范》、行業紀律和廉潔行醫規定，收看《醫德醫風警示錄》，強化了對醫務人員的紀律教育和警示教育。

二是貫徹落實廉潔從政規定。各單位組織廣大黨員干部認真學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，結合自身實際采取切實有效的措施，認真抓好領導干部收入申報、禮品(禮金)登記和重大事項報告等各項制度的落實。院黨總支對貫徹落實黨風廉政建設責任制、黨內監督條例、對重大事項做到集體研究決定。并對領導干部執行廉潔自律情況進行了認真的監督檢查。

三是認真開展廉政談話。各支部繼續全面推行廉政承諾制、干部述廉制和廉政談話制度，每年不定期對基層的領導干部進行廉潔自律戒勉談話，并針對黨員領導干部的思想實際，提出具體要求。黨總支負責人同下級主要負責人對新任基層都要進行領導干部任前廉政談話。

四是大力加強廉政文化建設。開展了自查活動，在全院范圍內下發了廉潔從政行為規范相關制度，不定期舉辦了黨風廉政宣傳教育專欄，將領導干部的廉政心得進行交流。

領導干部實行上交禮金，拒收禮金登記，按照上級規定自覺報告個人重大事項，各級領導干部遵守廉潔從政規定的自覺性進一步增強，抓黨風廉政工作的積極性有了進一步提高。

(二)大力加強政風行風建設，政風行風狀況進一步好轉

認真開展“規范管理年活動”，嚴格堅持各項業務工作程序，加大政務信息公開力度，落實各項便民利民措施，切實改進服務方式，并采用發放調查問卷、召開座談會、開展明查暗訪等形式，積極開展社會民主評議黨風政風行風工作，促進了黨風廉政建設及行業作風進一步好轉。與此同時，采取召開各科室負責人座談會等形式，收集各種有關意見，還對各支部和科室黨風政風行風情況進行明查暗訪，分析其存在的問題及其原因，提出關于加強黨風政風行風工作的意見，就加強政風行風建設，在領導體制、工作機制、制度和紀律等方面提出規范性的要求。

各科室結合實際加強黨風政風行風建設。制定了相關突發事件應急處置辦法。在全院工作中推行財務集中管理系統和費收系統，、咨詢、舉報熱線電話，對個別人員違反規定收取好處費的行為進行了嚴肅處理。并結合實際，制定了管理工作中監督管理機制和工作流程，加強防范，從源頭上減少了行風問題的發生。結合深入開展創無違紀科室活動加強政風警風建設，以評議活動為載體召開監督員座談會，發放《評議測評表》，增強了基層和窗口單位的服務意識，切實改進了作風。據統計，廣大干部、職工做好人好事件、收到錦旗面、表揚信封，拒禮拒賄、拒吃請次等尉然成風。醫院大力加強“以病人為中心”服務理念的宣傳教育，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，采取多種措施規范醫療行為、降低醫療費用，并在醫務人員中開展問卷調查活動，召開了“誠信在醫院滿意在崗位”座談會，促使醫務工作人員提高服務質量，樹立行業新風，為病人提供優質的醫療服務，促進了醫德醫風的進一步好轉。

(三)深入學習廉政先進典型，基礎設施建設中的廉政監督進一步強化

我院把加強基本建設領域的廉政監督作為反腐倡廉的一項重要工作，認真執行各項監管制度和措施，取得了新的成效。

一是抓好工程招投標掛牌監督工作。綜合住院大樓工程建設項目是確定實行招投標掛牌監督管理的重點建設項目，工程概算1000多萬元，建設工期12個月。按照縣委要求，成立了由縣、局、院領導組成人員掛帥的招投標管理工作領導小組和招投標監督工作小組，召開了監督小組會議，研究制定了工作計劃、工作規范，并組織各有關單位按照工程建設質量管理有關要求，科學決策，精心施工，嚴格管理。由于監督和管理得力，住院大樓巳于2010年10月正式投入使用。藥品實行集中采購，在全州范圍內率先實現集體簽約等。

二是結合實際完善監督措施。對單位執行基本建設目標責任制情況進行了檢查考核。對基礎設施建設程序防腐體系執行情況進行調研，結合實際進行修改完善，并召開了專門基礎設施建設制度防腐推進會。結合基建目標方針考核，對廉政監督工作情況進行了檢查。實行基本建設和招投標分離制度，節約了建設資金，促進了干部隊伍的廉潔。對近年以來的政府采購工作開展專項檢查，促進了干部廉潔和建設資金的安全。

(四)繼續保持懲治腐敗的工作力度，案件和信訪件查處工作成效明顯

我院認真貫徹從嚴治黨、從嚴治政的工作方針，突出重點調查核實涉及領導干部作風建設的信訪件、涉及基本建設廉政工作的信訪件，對暴露出來的問題及時跟蹤，對發現的問題嚴肅處理，有效地促進了單位穩定和社會和諧。近些年來，本院沒有出現關于違反廉政建設和涉及腐敗案件。

總體上看，過來的工作，在上級紀檢監察機關和上級黨委、行政的領導下，我院自覺把反腐倡廉工作放到改革發展穩定的大局中謀劃，堅持圍繞中心、服務大局，實現了黨風廉政建設，自覺把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點，堅持以人為本、貼近民生，密切了黨同人民群眾的血肉聯系;自覺把中央精神、上級要求和本單位實際緊密結合，堅持求真務實、開拓創新，自覺把加強自身建設作為永恒主題，堅持內強素質、外樹形象，為全面履行紀檢監察職責提供了有力保證。

二、當前黨風廉政建設責任制、反腐倡廉制度建設面臨的主要問題和原因

(一)思想認識不到位。表現在：個別領導干部還存在認識上的誤區，認為反腐倡廉不是中心工作，實行責任制是上級領導和紀檢監察部門的事，認為責任制“抓與不抓一個樣，抓好抓壞一個樣”，導致工作打折扣，只求過得去和不發生問題;個別領導干部滿足于成立了領導小組、制定了相關實施細則和辦法，滿足于把工作納入重要議事日程、每年例行簽一次責任書、及時傳達上級文件、開展教育和考核等，缺乏在思想、工作、力量使用上的統一認識，導致形不成統抓。究其原因，一是沒有認清反腐倡廉是中心工作，影響中心和大局，不能從政治上和維護穩定、促進發展上看問題、想問題，缺乏危機感和責任意識;二是沒有認真實行責任制，而是流于形式其執行情況;三是個別領導干部存在不良私心雜念，擔心經常抓和動真格查，會牽涉太多的精力和“得罪人”，影響單位的聲譽、威信和自己的“位子”等。

(二)細化量化不到位。主要表現在一些部門實行黨風廉政建設責任制的內容沒有緊密結合本單位實際，照搬照抄上級有關文件，上下一般粗;細化的條目，有的避重就輕或過于抽象，有的沒有針對新情況及時修訂完善，多年一個版本;有制定量化單位的量化的分值，沒有體現責任輕重、影響大小和工作難易，近似一樣的分。其原因，一是少數科室對實行黨風廉政建設責任制重視不夠，主要領導尤其是“一把手”要求不高、工作不細，交代任務后就不再認真過問;二是牽頭抓落實的職能部門標準不高，工作圖簡便省事，只求有形式，不求有實效;三是個別領導干部動機不端正，擔心責任定細定實了，不僅自縛手腳，還會影響自己“行使權力”和“既得利益”。

(三)檢查考核不到位。表現在：少數單位的責任制考核，主要領導沒有牽頭掛帥或提出具體要求;有的部門沒有與主管部門進行統籌協調，存在以業務考核代替責任制考核;有的從年初簽訂責任書到年終考核，期間沒有結合中心工作一起進行督促檢查;有的檢查考核，只聽聽匯報、看看材料，沒有深入一線、廣泛聽取群眾意見;有的在民主生活會和述職述廉時，對行使職權、工資外收入、重大事項報告等實質性問題輕描淡寫，也沒有人提出不同意見等。原因：一是有的黨總支重視不夠，主要領導沒有認真抓、帶好頭;二是部分職能部門職責意識不夠強督促和把關不嚴，不敢大膽主動進行監督檢查;三是干部，工作職責有交叉，責任主體和監督主體于一身，難以有效開展工作。

(四)責任追究不到位。個別職能科的責任制實施辦法，對責任主體的追究規定過于原則，不夠具體，如對“負總責”和“負直接領導責任”，在什么情況下、應該追究什么責任等沒有具體明確，導致責任追究時不能正確區分領導班子及其成員的責任，使責任對象泛化，存在“大家都負責，結果大家都不負責”的現象;責任追究的程序、辦法沒有剛性規定，彈性很大，無法有效實施追究;有的存在以組織處理、經濟處罰代替黨紀政紀處分的現象;有的簡單地以發生問題定乾坤，嚴下不嚴上，有的又以一俊遮百丑、以位高抵百錯，隨意從輕從寬處理等。究其原因：一是個別領導黨性原則不強，多栽花少栽刺思想作怪，不敢較真處理;二是沒有配套的可操作性強的責任追究實施辦法，針對發生的各種問題，不能依照追究辦法妥善處理;三是存在攀比觀望思想，類似的問題其他單位沒有處理，本單位也不愿嚴格追究。

三、加強完善黨風廉政建設責任制及反腐敗工作的對策建議

(一)要統一思想認識，強化責任意識，真正做到統抓

首先，思想上要統一認識。各級黨組織和領導要充分認識到，落實責任制工作不是中心但影響中心，一旦發生違法違紀案件，直接影響單位的穩定和形象，影響經濟社會建設整體水平的提高。因此，要從講政治、講大局的高度，從關系黨和國家生死存亡的高度，從依法依紀、從嚴治黨的高度，從向黨和人民負責及保證中心任務順利完成的高度，深刻認識做好黨風廉政建設責任制工作的極端重要性，不斷增強抓好責任制工作的責任感，由過去的“要我抓”變成“我要抓”。同時，要充分認清落實責任制和落實實施細則的辨證統一關系，責任制解決反腐倡廉由誰抓的問題，實施辦法要解決反腐倡廉具體抓什么的問題，兩者是反腐倡廉工作最主要的有機組成部分，相輔相成，缺一不可，統一于反腐倡廉的各項工作之中。

其次，工作上要統一認識。黨風廉政建設責任制工作是一項系統工程，必須同各支部各科室全面建設結合起來，貫穿于各項工作中，結合各項工作一道去做。為此，各級領導要注意統籌兼顧，融會貫通，做到制定規劃有責任制工作目標，布置任務有責任制工作要求，組織檢查有責任制工作項目，總結講評有責任制工作內容，真正把責任制工作擺到重要位置。

再次，力量使用上要統一認識。黨風廉政建設責任制工作是一項經常性、群眾性很強的工作，單靠哪幾個部門和少數人抓是遠遠不夠的，必須把各級各部門的力量統一起來，形成齊抓共管的合力。因此，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，其他領導要協同抓;同時協調黨政工的力量，規范各單位的職責，明確各級的任務，并建立健全嚴格的工作制度;各支部各科室要樹立“一盤棋”的思想，密切配合，主動溝通，協調一致地抓好落實，要充分發動群眾，依靠群眾，實行群防群抓，形成堅強的群眾防線，確保責任制工作深入扎實地開展。

(二)要針對新形勢、新任務、新要求，切實搞好責任內容細化量化

黨風廉政建設和反腐敗工作時刻面臨著新情況、新問題，中央和省、州、縣也在不斷提出新的任務和要求，比如當前和今后相當一段時間，就是要正確處理落實責任制與反腐倡廉工作的關系，要將落實責任制和落實具體工作有機結合起來，確保反腐倡廉各項工作任務的落實。要切實做好責任細化量化，做到常抓常新，務求實效。責任細化工作，既要針對本單位所擔負的職能、職責、目標、要求等，又要突出可能被忽略和容易滋生腐敗的環節，對發生過問題的單位更要體現針對性和防范性，真正做到細化而不虛化，既清楚明了，又便于操作。具體在責任細化時，一是要實事求是，著眼于落實。責任內容細化要因人而宜、因崗而宜，要以能否使黨風廉政建設責任制得到更好地落實來檢驗。二是要使權力和責任對等。有多大的權力就必須負多大的責任，領導干部工作管到哪里，其責任范圍就要延伸到哪里。三是要從上到下，逐級細化。通過細化，真正把上級強調的群眾關注的個別領導淡化的內容具體化。要認真進行責任量化。在責任細化的同時，要根據工作的難易程度和成效大小，科學合理地設定不同的分值，對重點、難點、熱點工作要適當傾斜，以充分體現工作的重要性，同時，也有利于能夠比較客觀全面地反映出本單位落實責任制的真實情況。

(三)要健全機構、完善機制，認真做好責任考核

責任考核既是責任制落實情況的最后評定，也是責任追究得以有效實施的根本依據。為體現考核的權威性，考核組必須由各級黨組織“一把手”掛帥，班子其他成員和組織人事、紀檢監察及相關部門人員參與。要真正把抓黨風廉政建設的情況考核，同領導班子考核、干部考核、總體目標考核等有機地結合起來，認真組織實施。在具體考核工作中，要堅持做到四個結合：即上級考核和本級考核相結合;組織考核和群眾監督評議相結合;定期考核同平時檢查考核相結合;定量考核與定性考核相結合。考核結果要力求體現廣泛性和系統性，既要查看被考核單位的臺帳記錄、聽取情況匯報，還要通過民主評議、民主測評、發放意見表、設立意見箱等多種手段途徑，廣泛收集本單位、上下級單位和服務對象等群眾的意見，確保考核結果的客觀公正。要充分運用好考核結果，真正把考核結果與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優評先直接掛鉤，該兌現的一定要兌現。

(四)要制定責任追究實施辦法，加強督促檢查，確保責任追究落到實處

責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節和重要保證。要落實責任制追究，首先要明確追究主體，即由誰為主提出責任追究，由誰決定責任追究，由誰具體操辦責任追究，明確責任、權限。其次，要明確責任界限認定辦法。責任認定是責任追究的前提和基礎，是責任追究的難點。必須堅持實事求是的原則，做到態度嚴肅認真，認定方法科學，責任界限清晰。根據責任內容考核是否存在失管、失教、失察、失監等行為，需要進行責任追究的則應予以責任追究。如對抓黨風廉政建設不力，責任制不落實，領導班子內部或本單位、本科室出現嚴重腐敗現象和不正之風不及時解決，造成惡劣影響或給國家集體帶來嚴重損失的，要堅決追究領導責任。再次，要制定責任追究實施辦法。要根據情節輕重，責任大小，危害后果，細化、量化責任追究標準;要積極探索多種追究形式，如建立和推行警示訓誡三項制度(警示提醒、誡勉督導、訓誡糾錯)，做到存在問題點到位、厲害關系講到位、努力方向指到位、后續措施跟到位。又如采取通報批評、責令寫出書面檢查、限期整改、責令辭職、引咎辭職等形式，以確保追究恰當。最后，責任追究程序要規范化。要按照干部管理權限，結合黨內條規和有關規定，對責任問題的審核、責任追究的交辦、受理、責任追究的執行等環節具體作出程序性、可操作性的規定。辦理責任追究案件，要按照正規的辦案程序履行受理、立案、調查取證、審理等一系列程序，同時，要加強對落實責任追究情況的督促檢查，對發生問題當究不究或徇私從寬處理的，要視情追究相關科室領導的責任，真正體現責任追究的嚴肅性，確保責任追究落到實處。只有這樣，實行黨風廉政建設責任制才能充分發揮其應有的作用。

1、必須牢固樹立為中心工作服務的意識，為改革發展穩定的大局服務。經濟基礎決定上層建筑。反腐倡廉工作作為黨和國家工作的重要組成部分，必須緊密結合中國的國情和社會主義初級階段的主要任務，為改革發展的中心工作服務。各級要認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭同本單位醫療工作和改革發展有機地結合起來，反腐敗工作才有方向和靈魂，才能更好地為經濟建設服務。

2、必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷創新工作的思路、方法和舉措。各級有關部門只有根據形勢的發展和工作的要求，不斷創新工作思路、工作方法和工作措施，把開拓進取與求真務實結合起來，把工作熱情與科學態度結合起來，在求真務實和聯系實際上加大創新工作力度，才能不斷提高工作水平，不斷開創未來工作的新局面。

3、必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷加大預防腐敗的工作力度。反腐敗工作越向縱深發展，遇到的問題就越多，困難就越大，越需要從深層次去解決。要正確處理好治標與治本的關系，既要繼續加大查辦違紀違法案件的力度，嚴厲懲處腐敗分子，牢固樹立黨紀國法防線，又要把關口前移，立足于教育，著眼于防范，加大從源頭上治理的力度，以改革的方法從體制機制和制度建設上尋找防治腐敗的工作思路，積極探索預防和懲治腐敗的長效工作機制，才能取得好的效果。

4、必須堅持以中國特色社會主義理論和科學的發展觀武裝頭腦，努力提高干部的素質和水平。干部站在反腐倡廉的最前沿，自身的素質和能力直接決定著反腐敗斗爭的成敗。各級有關部門要自覺地以用中國特色社會主度理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真貫徹落實科學發展觀，努力提高政治素質、業務能力和工作水平，在思想觀念、工作機制、工作方法、工作作風、隊伍建設等方面更加適應不斷發展變化的客觀實際，才能進一步做好本職工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前全社會的反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻，黨風廉政建設任務仍然繁重，我們的工作與上級黨組織要求和全院干部職工的期盼還有一定差距。特別是當前反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題，隨著國家擴大內需促進經濟平穩增長政策的進一步實施，國家衛生部對縣級醫院的投入建設，我院的基礎設施建設迎來了難得的機遇，也面臨著新的挑戰，工程建設項目的質量監督和廉政監督不容松懈，個別領導干部作風建設方面還存在一些問題，工作的體制機制和制度建設有待進一步完善，制度的執行力需要進一步加強。對這些問題，需要引起我們高度重視，并采取有效措施切實認真加以解決。

四、今后反腐倡廉工作的主要任務

今年是加快實施“十二五”計劃發展規劃的關鍵年，如何謀好局、起好步，如何面對衛生醫療制度改革和市場經濟競爭挑戰，如何強化素質教育、增強質量服務意識，怎樣拓展醫療市場、適應人民日益增長的健康和治療需求，黨風廉政建設工作的好與壞則是各項工作的關鍵所在。在新的一年里，我院黨總支要以科學發展觀統籌全局，貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞醫院“又好又快發展”和“構建和諧醫院”兩大主題，以建立“學習型”、“節約型”醫院為著力點，深入開展“創先爭優、醫院管理年、廉政文化進醫院”等活動，抓住重點，不斷創新，求得新突破，取得新成效，為醫院新一年的發展提供堅強的政治、思想、組織和隊伍保證，為龍山人民的身體健康和經濟騰飛做出新的更大貢獻。為此，我們將切實做好如下工作：

第一，維護黨的政治紀律，確保黨的路線方針政策和上級決策部署在我院得到堅決貫徹落實。

黨的紀律是黨組織凝聚力和戰斗力的重要保證。各級黨政組織要把保證黨的政治綱領和政治目標實現作為根本職責，嚴肅黨的紀律特別是黨的政治紀律，切實加強監督檢查，督促黨員干部全面落實科學發展觀，嚴格執行上級決策部署，不動搖、不懈怠、不折騰，推動我院快速、科學、穩定、協調發展。

嚴明政治紀律，維護團結統一。深入開展政治紀律教育和宣傳，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，做到政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗，始終同黨中央和上級黨組織保持高度一致。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴禁公開發表同上級組織的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

第二、加強黨性修養，構筑拒腐防線，進一步規范領導干部從政行為。

堅強的黨性和優良的作風是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。各級要按照中央和部省領導同志的重要講話精神，認真開展以“加強黨性修養，弘揚新風正氣”為主題的作風建設活動，積極協助黨總支抓好領導干部黨性黨風黨紀教育，在促進黨性修養和作風養成中發揮重要作用。要運用各種有效監督形式，以制度規范黨性修養和作風養成的途徑，進一步推動思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，解決領導干部利用職權和職務影響以各種形式謀取不正當利益的問題，促使廣大黨員干部聚精會神搞建設、一心一意謀發展。

深入開展黨風廉政宣傳教育，進一步提高廉潔從政意識。各支部、各科室要結合深入學習實踐科學發展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，以“樹立優良作風，促進科學發展”為主題開展黨風廉政建設宣傳教育活動，為科學發展提供思想和組織保證。堅持領導干部講廉政黨課制度，黨政主要領導至少要為基層黨員干部講一次廉政黨課。開展勤廉兼優優秀黨員領導干部評選表彰活動，以身邊的典型事跡激勵和帶動領導干部廉潔從政。充分利用各種反腐倡廉教育基地和觀看電教片、報告會等多種形式開展示范教育和崗位廉政教育，利用發生在本單位的典型案件開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部的培養、選撥、管理、使用結合起來，切實抓好黨風廉政宣傳教育工作的落實。要大力加強廉政文化建設，充分發揮廉政文化的影響力和滲透力，在全院營造廉潔從政的良好氛圍。要創新廉政教育的方式方法，努力貼近干部職工思想、工作和生活實際，做到入情入理、人腦入心，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

貫徹落實廉潔從政規定，進一步規范從政行為。按照上級的統一部署，今年要重點抓好以下五項工作：一是嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。二是嚴格執行領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。三是治理違規組織集資合作建房、超標準建房等問題。四是嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。五是嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股等方面提供便利，謀取不正當利益。同時，要配合有關部門繼續開展治理“小金庫”和規范津貼補貼工作，逐步建立健全治理和預防“小金庫”的長效機制。糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房以及超標準超編制配備使用小汽車的問題。嚴格執行公務用車管理規定，認真治理領導干部私駕公車和私用公車行為。各支部要緊密聯系實際，創新落實廉政規定的辦法和措施，把嚴格執紀與組織處理結合起來，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題，進一步規范各級領導干部的從政行為。

加強監督檢查，推動貫徹落實。各支部、科室要加強對領導干部作風建設和廉潔從政情況的監督檢查，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。積極推行黨政領導干部問責制，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為，督促各級黨員領導干部切實增強責任感，嚴格依法履行職責。要認真開好專題民主生活會，組織領導干部對照廉潔從政規定進行檢查，發現問題及時糾正，自覺維護黨員領導干部的良好形象。

第三、切實加強基礎設施建設領域廉政監督，預防和減少腐敗問題的發生。

一是進一步完善規章制度，規范領導干部從政行為。要進一步加強制度建設，明確監督重點，細化監督措施，對基礎設施建設領域廉政工作實行更加有效的監督。今后將加強對基礎設施建設領域廉政監督若干規定的修訂完善，進一步明確建設市場管理、招標投標和項目管理方面的各項規章制度，加強專家管理，提倡合理標價、合理工期和合理標段劃分，防止因低價搶標、過分壓縮工期而導致腐敗問題和質量安全隱患。

二是加強對工程建設關鍵環節的監督，防止以權謀私行為發生。要總結推廣近幾年來行之有效的監督方法和制度，突出招投標、設計變更、工程分包、設備和物資采購等重點環節，切實加強監督。繼續實行重點項目紀檢監察派駐制，選擇重點工程項目開展招投標掛牌監督工作。

三是總結推廣基礎設施建設制度防腐的先進經驗，提高基礎設施建設廉政監督的整體水平。進一步加大抓落實的工作力度，結合實際進行修訂完善，切實提高廉政監督的水平。

第四、堅決糾正行業不正之風，切實維護人民群眾利益。

要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則。主要是加強完善責任制的規范化管理，加大廉潔從政的建設力度。

第五，加大查辦案件工作力度，維護黨紀國法的嚴肅性。

以查辦發生在領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易的案件，利用人事權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。重點查處工程建設中領導干部違規插手干預招標投標、工程轉包和違法分包的案件;利用行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴肅查處違反財經紀律私設“小金庫”的案件和嚴重侵害群眾利益的案件。要堅持黨紀國法面前人人平等，嚴格執紀，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。

貫徹落實《中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》，進一步完善來信來訪實名舉報辦理規定，拓寬信訪舉報渠道，嚴格辦案程序，正確使用案件檢查措施。健全查辦案件工作組織協調機制。

繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。重點查處工程建設、醫藥購銷、政府采購等領域的商業賄賂案件，認真做好突出問題的整改工作。配合有關部門推動市場誠信體系建設，逐步建立統一的市場誠信平臺，健全失信懲戒和守信激勵制度，鞏固和擴大自查自糾成果。

第六、切實加強對領導干部的監督，確保權力正確行使。

認真貫徹黨風廉政建設責任制，切實加強責任考核和責任追究。各支部、科室要繼續堅持和完善簽訂黨風廉政建設責任書制度，繼續加強對黨風廉政建設責任制貫徹執行情況的監督檢查，督促和引導各級黨政領導班子和領導干部切實履行 “一崗雙責”，自覺承擔起反腐倡廉的政治責任。要進一步完善責任制檢查考核內容和標準，改進考核辦法，充分運用考核結果，對不履行或不正確履行職責的，要嚴格進行責任追究。

加強對黨員領導干部履行職責情況的監督。認真貫徹執行黨內監督條例，完善制約和監督機制，重點加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監督，加強對人財物管理等關鍵崗位的監督。堅持民主集中制，嚴格落實重大事項集體研究決定制度。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和黨員領導干部報告個人有關事項等制度執行情況的檢查。堅持在干部提拔任用中征求紀檢監察部門意見制度，認真落實組織人事部門與紀檢監察、審計等有關單位的聯席會議制度。落實領導干部經濟責任審計制度，加強對主要領導干部的審計監督。開展對單位預算和“收支兩條線”執行情況的監督檢查。加強對信息公開條例實施情況的監督檢查，深化黨務公開和政務公開。確保領導干部手中的權力得到正確行使。

第七、深入學習實踐科學發展觀，加強紀檢監察部門及相關人員的自身建設。

深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動。紀檢監察部門和相關人員要結合兩個活動，深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，著力提高思想政治素質，著力提高服務科學發展能力，著力改進工作作風，始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態，帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律，努力提高履行反腐倡廉職責的能力。認真履行黨和人民賦予的神圣職責。加強紀檢監察工作制度建設，認真執行上級紀檢監察工作程序規定，并結合自身實際完善內部工作制度，提高工作效率，促進工作規范。提高組織協調反腐敗工作、加強紀檢監察信息報道工作，繼續認真貫徹紀委加強信息報道工作的意見，提高信息報送的數量和質量。加強紀檢監察理論研究，提高做好新形勢下反腐倡廉工作的能力。注意研究和探索促進科學發展的思路和方法，突出重點，打造亮點，全面履行職責，自覺做到講政治、顧大局、抓落實、作表率，努力提高反腐倡廉工作的質量和水平。

第五篇：XX年監察局第一季度黨風廉政建設和反腐敗工作總結

XX年監察局第一季度黨風廉政建設和反

腐敗工作總結

今年以來，xx市各級紀檢監察機關認真貫徹落實中央和自治區部署要求，明確中心任務，落實轉職能、轉方式、轉作風要求，突出主責主業，強化執紀監督問責，扎實推進各項改革，各項工作取得了新的進展和階段成效。

一、突出重點，聚焦主業，各項工作取得明顯成效

（一）突出抓好黨風廉政建設，落實主體責任

今年以來,xx市強化責任擔當，按照《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》，將黨風廉政建設和反腐敗各項工作細化分解到具體責任領導和部門，并簽訂責任書，持續傳導壓力，督促各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）履職盡責，把“兩個責任”落到實處。一是市委班子不定期約談各縣（市、區）黨委書記、紀委書記，組織班子成員開展談心談話活動，對重要工作親自部署、重大問題親自過問，重要案件親自督辦，做到真抓真管、嚴抓嚴管、常抓長管。開展主體責任書記談活動，在《xx電視臺》、《左江日報》開辦“主體責任書記談”欄目，每周邀請1-2名縣（市、區）黨委書記、市直部門黨組書記接受訪談，進一步推動主體責任落實。二是全市各級各單位注重發揮領導干部表率作用，帶頭落實“一崗雙責”，切實履行管好班子，帶好隊伍的責任，率先執行中央八項規定。市委書記黃克同志帶頭履行“第一責任人”職責，多次主持市委常委會和相關會議，部署黨風廉政建設相關工作，并親自到市公安局、市中級人民法院、市民政局等單位檢查黨風廉政建設主體責任制落實和推進懲防體系建設工作，要求各級黨組織強化黨風廉政建設主體責任，完善廉政制度，強化廉政監督，筑牢拒腐防變思想道德防線，不斷加大從源頭上預防腐敗工作的力度。三是市、縣兩級黨委全力支持紀委工作，強化對全市紀律檢查體制改革工作的領導和指導，對管轄范圍內的腐敗問題敢于揭露、嚴肅查處。

（二）突出抓好案件查辦工作，始終保持高壓態勢

一是加大辦案力度。突出查辦案件職能，加大懲治腐敗力度，加強自辦案件工作，辦案速度、數量、質量明顯上升。今年1—3月，共排查案件線索213條，轉立案146件，同比增長24.79%；結案54件，同比增長440%；給予黨政紀處分54人，同比增長450%；移送司法機關2人。全市自辦案件85件，占立案總數的58.22%，同比增長183.33%，其中市紀委本級自辦案件8件（處級干部1件，科級干部7件），結案5件，處分5人。二是突出查辦案件重點。全市重點查辦鄉科級以上干部以及政府機關、事業單位鄉科級以上干部31人，占自辦案件總數的36.47%；處級干部1人，占市本級自辦案件總數的12.5%。查處貪污賄賂類案件40件，占自辦案件總數的47.06％；查處違反違反八項規定類案件30件，占自辦案件總數的35.29%，比去年同期增長6.5倍，主要涉及公款吃喝、公款旅游、違規購買公車、公車私用等方面；查處涉農涉民生案件44件，涉案金額609.44萬元，主要涉及農村危房改造、征地補償、農村低保、返鄉農民創業補貼、糧食直補、學校學生伙食等涉農涉民生領域。違紀違法案件中涉及政府機關和事業單位的案件40件，占自辦案件總數的47.06%。三是依法依規做好信訪舉報工作。以我市作為中央紀委信訪舉報工作聯系點為契機，繼續深化“六訪”活動，提級優化基層“陽光訴求室”，實行實名舉報“全程反饋”制度、匿名舉報“查結通報”制度，全面推行“信訪聽證會”制度，重點受理好涉及同級黨委管理干部的舉報，定期集中開展線索分析研判，拓展案件線索。截止4月22日，全市紀檢監察機關受理信訪舉報362件，同比增長19.47%，已辦結114件，通過研判，提供案件線索49條。四是重視安全文明辦案。加強辦案人才隊伍和陪護人員隊伍的建設，嚴格落實辦案安全責任制，定期組織開展應急演練，目前已在市本級、大新、龍州等辦案點開展演練3場次。五是加強警示教育。堅持實施“一案一剖析、一案一通報、一案一警示”機制，用好用活反面教材，常態化開展警示教育，已編制《不收手不收斂的下場——三個局長貪污受賄案件的警示》警示教育片。推進龍州起義紀念館廉政教育基地和市委黨校警示教育基地建設，目前已經完成龍州起義紀念館廉政教育基地布展大綱《左江魂》修訂工作和市委黨校警示教育基地建設初步方案設計。

（三）突出抓好八項規定精神落實情況檢查，深入糾正“四風”

我市主動適應從嚴治黨新常態，繼續加大執紀監督、責任追究和公開曝光力度，使作風建設真正落地生根。一是抓重要節點，弘揚良好風氣。緊盯“四風”的新形式、新動向，抓住元旦、春節、清明、三月三等重要節點，加強明察暗訪力度，堅決查處頂風違紀行為。XX年以來，共組織2次專項巡查活動，立案查處違反中央八項規定精神問題案件30件，目前已經結案2件，給予黨紀政紀處分2人。二是抓執紀監督，強化懲戒問責。大力推進深化“陽光效能”整治“庸懶散奢”專項行動，繼續開展公款吃喝、公款送禮、公款旅游、利用婚喪喜慶斂財、基層干部“走讀”、“吃空餉”問題專項治理，嚴格責任追究，鞏固和拓展教育實踐活動成果。同時重點推進領導干部違規多占住房清退工作，按照時間“紅線”要求，加強督查推進，截至4月22日，全市（含市本級、各縣、市、區）核實違規多占住房393人409套，已完成實際清退331人343套，清退率83.86%。與法院、檢察院、人社、財政等部門協調推進服刑人員黨籍、工資問題專項治理和黨政紀處分決定執行情況檢查,清理涉及“吃空餉”問題人員121人，涉及金額295.2894萬元，已追繳31人共71.2918萬元。三是抓紀律建設，把紀挺在法前。全市各級黨委（黨組）堅持把“守紀律、講規矩”主題教育貫穿于各級廉政黨課教育中，常態到市委黨校各期主體培訓中，延伸到“三嚴三實”主題教育實踐活動中，引導教育黨員干部特別是領導干部樹立紀在法前意識，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，真正把紀律挺起來、立起來。全市各級紀檢監察機關堅持把嚴明紀律體現在日常管理監督中，對苗頭性問題早扯袖子、早打招呼，嚴格執紀，抓早抓小，用紀律管住大多數，使廣大黨員真正敬畏紀律、遵守紀律。如在清退多占住房專項整治活動中，市紀委先后約談了12個單位的12名干部。四是抓通報曝光，形成強大震懾。全市紀檢監察機關10次點名道姓通報曝光違反中央八項規定的典型問題30起。市本級還將通報的6起典型案例在xx電視臺、《左江日報》、《xx新聞網》、《xx紀檢監察網》等本地主流媒體進行了全文播發，發揮了應有的警示震懾作用。

（四）突出抓好“三轉”工作，扎實推進紀檢體制改革

按照《xx市黨的紀律檢查體制改革實施方案》，扎實推進紀律檢查體制改革的各項改革任務。一是抓好縣級紀委內設機構調整。按照自治區紀委《關于推進全區縣級紀檢監察機關內設機構改革的意見》要求，指導各縣（市、區）紀委按照6個內設機構全部完成了縣級紀檢監察機關內設機構調整工作，辦案人員按照總編制數30%以上配備。二是繼續精簡議事協調機構。進一步清理紀檢監察機關有關議事協調機構，解決職能發散、戰線過長和工作缺位的問題。三是強化對縣（市、區）紀委案件查辦工作的指導。嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，加強對縣級紀委和紀檢監察組織協作區查辦案件工作的領導和指導。四是持續轉變監督檢查方式。及時調整思路，把監督檢查的切入點轉變到對政府和相關部門履行職責的監督上來，發揮好“監督的再監督”作用。

（五）突出抓好解決群眾反映強烈的突出問題，主動回應社會關切

一是繼續舉辦電視問政現場直播活動，3月26日我市XX年第一季度電視問政直播曝光8個問題10個部門負責人直面觀眾現場接受問政，40名作風監督員對作出的整改承諾進行了現場評議。二是繼續推行查案件保民生工程，嚴肅查處截留、套取、私分、貪污等侵占強農惠農資金和民生資金的違紀違法案件35個，處分36人，將查處損害群眾利益案件收繳的47.99萬元款物清退給受害群眾，涉及1128戶群眾，切實維護群眾利益。三是繼續深入推行惠農政策“五級告知”制度，全市共梳理惠農政策86項，設置惠農廉政宣傳欄，公開透明涉農資金運行，規范申報審批程序，切實解決政策落實“最后一公里”問題，有效鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（六）突出抓好自身建設，打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍

按照“打鐵還需自身硬”的要求，我們利用一年的時間在全市紀檢監察系統開展“三加強三過硬打造執紀鐵軍”活動，通過加強黨性修養，確保政治過硬；加強紀律建設，確保作風過硬；加強能力建設，確保本領過硬。召開全市紀檢監察系統領導干部貫徹落實市委“學習全面推進依法治國精神促進搶機遇再開放強落實”專題研討會，進一步提高全市紀檢監察干部認識，增強責任感、使命感，把思想和行動統一到市委搶機遇、再開放、強落實部署上，為加快推進“兩加”“兩成”，加快振興左江革命老區提供堅強的紀律保證。同時，倡導“學思踐悟”，在xx紀檢監察網開設“學思踐悟”專欄，引導全市紀檢監察干部緊密聯系思想、工作和生活實際，在學思踐悟中不斷提升自己，堅守責任擔當，提高履職能力。

二、集中精力，強化落實，抓好今年工作

下一步，我們將按照中央、自治區紀委的部署要求，著重抓好以下幾個方面的工作：

一是以落實黨風廉政建設責任制為重點，著力推進反腐敗體制機制創新，做到守土盡責。切實落實好“兩個責任”，抓緊修訂完善黨風廉政建設責任制實施辦法和考核辦法，強化對落實黨風廉政建設責任的督促和考核。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出，出現區域性、系統性腐敗案件的部門和單位追究相關責任。組織開展市直單位“一把手”抓黨風廉政建設述職評議，在鞏固縣（市、區）黨委書記落實主體責任成果的基礎上，加強對市直單位落實主體責任的監督檢查。

二是以糾正“四風”為重點，著力推進作風建設，抓好問責問效。注重從群眾投訴舉報、明察暗訪、專項檢查等渠道收集線索，嚴查典型案件，嚴格責任追究，對違規違紀行為點名道姓通報曝光。繼續開展反對“四風”查擺問題、改進作風、建章立制工程，結合開展“三嚴三實”實踐活動，堅持不懈抓好八項規定的落實。繼續延伸抓好“陽光效能”主題活動，加大問責問效力度，深入治理“慵懶散慢”等不良風氣。開展紀律執行情況專項督查，鐵腕執紀、敢抓敢管，堅決貫徹落實總書記提出的“五個必須、五個決不允許”要求。全力推進網報（陽光效能網+左江日報連線）互動的網絡問政新形式，充分發揮群眾監督、媒體監督的作用，促進作風建設常態化、長效化。

三是以加強案件查辦為重點，著力推進全市案件檢查工作，堅決懲治腐敗。加快轉變辦案工作的方式方法，查清主要違紀事實后，條件具備的盡快移送司法機關依法處理。堅持快查快辦，加快案件審查節奏，縮短辦案周期，提高辦案質量，把每個案件辦成經得起歷史檢驗的鐵案。堅持依紀依法安全文明辦案，有針對性地組織對辦案人員的業務培訓、研討和交流，不斷提高素質和能力，杜絕搞逼供信，對違規辦案發生安全事故的嚴肅追究責任。堅持執行案件線索定期排查制度，加強對信訪信息的綜合分析研究，注重從線索分析入手突破案件，提高案件成案率。編印黨的十八大以來查處的典型案例警示錄，抓好黨風廉政主題教育和警示教育，不斷提高黨員干部黨性意識和宗旨意識，筑牢拒腐防變思想道德防線。

四是以制約監督權力為重點，著力推進全面深化改革，防止權力尋租。強化對權力的制約和監督，積極協助市政府實施“行政權力運行監督制約工程”，督促縣鄉政府部門建立健全權力清單制度，依法公開行政權力和政務服務事項，推動行政權力規范透明運行；整治“紅頂中介”，杜絕各級政府部門在加速簡政放權過程中，一些“紅頂中介”從政府手中接過認證、審查、評估等審批權限的現象；推進公共資源交易監管體系建設，對照進駐交易中心事項的目錄、內容及進駐時間表，督促有關部門將有關事項納入交易中心運作，逐步建立完善監督管理制度。進一步完善xx市電子監察系統五大平臺，開發完善相關監察預警軟件，強化對群眾反映問題處置監督、涉農惠農資金運行監管、四風”問題監測、信訪舉報處置和行政審批服務、公共資源交易監管監控，發現問題及時整改糾正。

五是以強化上級紀委對下級紀委的領導為重點，著力推進自身建設，打造一支過硬的干部隊伍。按照自治區和xx市XX年深化改革工作重點部署，積極推進市直單位紀檢機構改派駐工作，制定完善市紀委派駐機構統一管理的實施意見，提高派駐紀檢監察機構監督工作水平。參照巡視工作的做法，制定xx市推進巡查工作的實施意見，加強巡查人員配備和組織體系建設。抓緊制定縣紀委書記、副書記提名考察實施辦法，規范工作流程，健全推薦交流機制。同時，研究制定從嚴管理監督紀檢監察干部的意見，健全內部監督制約機制，認真執行“九個嚴格”和“六個不準”，規范管理干部日常行為。繼續舉辦“走進紀委開放日”活動，自覺接受來自各方的監督。結合“三嚴三實”教育活動，組織開展黨性實踐活動、紀律觀念教育活動等教育實踐活動，進一步鞏固紀檢監察干部的黨性意識和紀律意識，把守紀律見規矩要求落實到日常工作中去。