第一篇：遼寧省領導談縣域經濟發展

遼寧省領導談縣域經濟發展

作者：付丁

2011-2-2

2壯大縣域經濟是保證“民富”的重要根本

——遼寧省領導談縣域經濟發展

來源：中國網中國訪談

嘉賓：遼寧省副省長 趙化明

遼寧省政府副秘書長 何煥秋

遼寧省農辦主任 劉鳳海

中國網沈陽訊 縣域經濟長期以來是遼寧省區域經濟的短板，但是在第十屆全國縣域經濟基本競爭力的評價當中，遼寧省有7個縣級市入圍了全國縣域經濟基本競爭力的百強名單。如此劇變，也讓遼寧現象在這次評價當中大放光彩。

11月11日，遼寧省人民政府副省長趙化明就遼寧縣域經濟的“異軍突起”現象和發展規劃等相關問題，在沈陽接受了“中國網中國縣域經濟頻道”的專訪。陪同趙化明副省長接受采訪的還有遼寧省農村經濟委員會黨組副書記、副主任、遼寧省農村工作領導小組辦公室專職主任（正廳級）劉鳳海，遼寧省人民政府副秘書長何煥秋。

正文：

中國網：各位好，這里是中國網—中國訪談，歡迎您的收看。在第十屆全國縣域經濟基本競爭力的評價當中，遼寧省有7個縣級市入圍了全國縣域經濟基本競爭力的百強名單?？h域經濟長期以來是遼寧省區域經濟的短板，在此次卻一軍突起，成為了遼寧區域發展的長項。如此劇變，也讓遼寧現象在這次評價當中大放光彩，此次訪談我們就邀請到了遼寧省副省長趙化明先生，遼寧省政府副秘書長何煥秋先生，以及遼寧省農辦主任劉鳳海先生，請他們為我們詳細解讀一下一鳴驚人的“遼寧現象”。

歡迎三位嘉賓做客中國訪談。首先請問一下趙省長，您如何評價在這次全國第十屆縣域經濟基本競爭力評價當中一軍突起的“遼寧現象”呢？

趙化明：遼寧縣域經濟發展在十一五期間確實表現出了突飛猛進的發展現象，經濟實力得到了明顯的增強。但是我認為，談不上“遼寧現象”，因為遼寧通過老工業全面振興已經進入了全面發展的階段，特別是縣域經濟，從2009年與2005年相比，我們全國44個縣的生產總值年均增幅是40，地方財政預算收入年均增是62。

現在縣里面一般預算投入都突破了3億元，確實出現了比較好的發展態勢。特別是在縣域的園區建設，產業集群的發展，人民的生活水平，特別是農民的收入增幅得是比較大的，農民人均收入水平接近于沿海人民的收入水平，這是一個比較好的勢頭。

中國網：這樣一種現象出現的原因是什么？

趙化明：我認為主要原因有四點：第一，處于省委省政府的高度重視。我認為遼寧和其他沿海城市比較，我們經濟的發展差距主要在縣域經濟，所以我們在“十一五當中主攻的就是縣域應該，這里值得一提的是省委省政府高度重視縣域經濟的發展。每年縣域經濟都專門召開各種會議來部署，業務進行安排，指標進行分解。而且我們的省長每個季度都參加縣域經濟的形勢分析會議和通報會議，現場為各縣，特別是縣里面的園區和項目解決難題，這是一個很重要的因素。

第二點，我們提出一個比較好的思路，就是提出每一個縣要建設一個園區，要培植一個產業集群，使農村的項目進園區，以產業集群的發展，以它為載體來支撐和帶動整個縣域經濟的發展。

第三點，出臺了一些很有含金量的政策。比如說縣域經濟重點項目有投資補貼政策，每個園區一年有2000萬基礎設施建設補貼的政策。

第四點，營造了一個有利于縣域經濟，有利于民營企業發展的大環境，給企業創造良好的生態環境。也就是說，在全國政策趨同的形勢下，遼寧突出抓了非經濟因素對經濟因素的影響，所以出現了無論我們是利用外資還是引進內資，還是社會資金的投入，使得遼寧的縣域經濟在項目投入上和前些年比都是成倍增長，所以出現了這么好的發展勢頭。

中國網：縣域經濟曾經是遼寧省區域應該發展的短板，它給我們遼寧省區域應該發展帶來了哪些不利的影響？

趙化明：遼寧省縣域經濟前些年發展滯后，人們常常說是短板，但是短板短在什么地方：第一是總量規模??；第二，無論是企業規模，還是產業規模，特別是產業集群的水平比較低；第三，結構并不優化。過去我們縣域經濟還是小打小鬧，還是以鄉鎮企業、民營經濟的現象出現，有小、有弱、有散。所以支撐不了縣域經濟的發展，差就差在這個方面。

中國網：剛才我們說道在這次的評價當中，遼寧省有7個縣級市入圍了百強的名單，對于入圍百強當中的縣市，對其他的縣市有什么樣的影響？尤其對于遼寧省的新農村建設有什么樣的作用？

趙化明：我們有7個縣進入全國百強縣。百強縣的評比活動對我們縣域經濟發展來說，就是我們每個縣的發展目標，每個縣都是在全力以赴的按照市場經濟規律來加速推進自身的經濟發展，來爭取進入百強縣的。進入到百強縣的行列，第一是增強了縣里的領導班子和廣大群眾的信心。第二是營造了發展的氛圍。使人們認為遼寧是個適合人居、適合發展的一塊寶地，遼寧具有很強的后發優勢，使得沒有進入百強縣的地區，進一步增強信心。我覺得根據現在的發展態勢，我們估算在最近2—3年內，遼寧進入全國百強縣的縣數要突破10個，有可能在“十二五”期間，我們能有10—15個進入到百強縣。

中國網：這對于遼寧省的新農村建設有怎樣的作用？

趙化明：新農村建設是一個大的系統工程，我們現在重點在考慮，我們的發展思路是以項目為支撐來發展現代農業，以園區為支撐發展現代化產業，以縣域經濟為載體來實現新農村的建設，靠縣域經濟的支撐來加快新農村建設步伐。新農村建設首先要解決經濟的支撐力問題，要解決人民群眾收入迅速提高的問題，群眾享受公共事業服務的問題，這些都要靠經濟來支撐，這樣加速發展縣域經濟，使遼寧農村和縣域盡早地完成資本積累過程，來支撐新農村建設。現在我們也在考慮，推出重點區域，比如重點鄉鎮的建設，重點村的建設，重點社區的建設，要考慮農民如何進得了城，如何住得起樓，如何能夠保障就業，如何能夠得到社會公共事業的服務等等，這些都需要我們發達的縣域經濟來支撐。

中國網：都說農業和農村經濟是縣域經濟發展的基礎。劉鳳海主任是遼寧省農辦的主任，在這一點上您怎么看？您覺得這樣的評價對于遼寧省的新農村建設有怎樣的作用？

劉鳳海：省委、省政府在確定縣域經濟發展當中明確了一個重要的思路，就是推進“三化”建設：工業化、城鎮化和農業產業化。我理解“三化”和“三農”有密切的聯系，我們提出用“三化”帶“三農”：

第一，利用工業化提升農業，特別是遼寧是老工業基地，有強大的工業基礎，通過縣域工業的發展，工業園區的發展提升農業的發展，為農業提供先進的裝備、基礎設施。

第二，用城鎮化帶動農村，因為遼寧的城鎮化水平在全國還是比較高的，我們怎么樣把城鎮化的水平提高，包括城鄉基礎設施建設水平，農民享受更多的城市公共事業服務，帶動農民。我理解這是最大的民生工程，從根本上解決困擾農民的這些問題，水利設施、生產水平、生活條件的改善，這是一個根本的變化。第三，用產業化提升農業，農業現在的產業化水平和先進的省份相比還是比較低，通過農業產業化的經營，拉長農業產業鏈條，特別是農產品深加工利潤空間很大，遼寧也有這個基礎條件，我們想用“三化”帶“三農”，解決農業和農村的發展問題。

中國網：何秘書長您有怎樣的看法？

何煥秋：遼寧的縣域經濟這幾年得到了快速的發展，去年已有7個縣進入全國百強縣，應該說這確實是

一種奇跡。但是我感到，我們與江蘇、浙江、山東這三個省相比，我們的縣域經濟發展目前看差距還是很大，比如山東、浙江、江蘇有二十幾個縣進入全國百強?，F在無論從總量上還是從效率上看，我們還是有一定差距的，這種差距既表明我們落后的一面，同時也表明我們縣域經濟未來還有非常大的發展空間。從我們省自身來看，目前在全省的經濟總量，包括財政比重來看，雖然發展很快，但縣域經濟在全省的經濟比重中還是很低的。去年省財政收入占全省的17，不到18。今年大概能增長3個百分點，達到21左右，這個發展空間還是有的，發達省份縣域經濟總量都會達到50左右，有的省達到了50以上，所以遼寧縣域經濟發展的空間非常大。所以，省委、省政府確定要大力地推進縣域經濟發展，使遼寧經濟能夠再上一個新的臺階，實際最大的潛力還是在縣域經濟。

中國網：剛才您說到了，與江蘇、山東等縣域經濟發展相比，我們遼寧省可能會有一定的差距，但會不會也存在一定的優勢？

何煥秋：差距本身就應該是優勢，因為這說明我們還有很多能量沒有得到很好的發揮，因為我們遼寧省從自然條件、資源條件和基礎條件來講差距并不是很大，發展的絕對量和速度在這些縣之后，說明我們的發展空間是很大的。經過努力，經過“三化”推進，再有這么幾年，我們縣域經濟應該說還會得到一個很好的發展，還能上一個非好的臺階。

中國網：還有很大的發展空間。

何煥秋：剛才省長說的很全，說的很深刻，就是我們在“十二五”期間，再有7、8個縣爭取進入全國百強縣，這是我們未來的發展目標?，F在我們縣域經濟發展思路是非常清晰的，就是圍繞這個目標往前推進。中國網：我們在創建百強縣的過程中，是否也會涌現出一些典型的例子，或者說涌現出一些值得我們去學習、借鑒甚至可以拿來推廣的一些發展模式呢？

何煥秋：我感覺不一定準確，比如說我們的“開原模式”應該說是縣域經濟發展的綜合模式，無論是工業化、城鎮化還是農業現代化，它都是綜合發展的模式。如果從瓦房店來看，它是一個大規劃、大項目、大投入、大發展、大和諧的模式，縣域經濟發展模式不一樣，我們義縣主要是發展速度快，雖然它總量不大，但一年翻一番，這些縣域經濟發展，雖然它有共同的地方，但有很多不同的特點，各有各的發展渠道和發展途徑，沒有一個固定的模式，必須走哪一條路。共同的東西是有的，但各自發展也依據各自的區位條件、經濟基礎和各種生產要素，發展有自己的特點，我們其它縣也有其它縣的特點。

開原縣既沒有區位優勢，也沒有延邊、沿海優勢，但開原縣這幾年發展很快，它的最大特點是綜合發展，它在大力推進工業化，推進園區建設，推進產業集群的同時，又把城鎮建設同步地往前推進，它現在的城市建設也非常漂亮，城市集聚能力和集聚功能現在也在發揮，同時它現在農業的現代化，特別是農業產業化方面推進的也非常快，它的特點是達到這三個方面的和諧發展、同步發展、協調發展的水平。

義縣原來很多年都是遼寧的一個貧困縣，排位在最后，前兩年已經實現了一年財政收入翻一番，去年財政收入已經達到1億，今年已經能夠達到5.12億的水平，它主要是推進園區建設，推進產業集群建設，通過招商引資，引進大戶，引進龍頭企業加速它的發展，來帶動它整個縣城的經濟發展。

瓦房店是通過引進大企業，搞大招商、大規劃，通過大投入，大的經濟戰略調整帶動它的整體發展，所以，瓦房店目前在全省縣域經濟排位應該是最靠前的。其它的縣域經濟也有各自的特點，像莊德現在主要是搞海洋經濟，前段時間我們省長帶隊專門圍繞它的海洋經濟發展搞研究，它的區位條件、地理優勢非常明顯，它把海洋經濟通過這幾年做大做強，所以，各縣有各個縣的特點。

中國網：您認為在發展過程中，是否遇到了一些困難，我們是怎么樣來解決這些困難的？

何煥秋：一是生產要素的運輸，現在特別是在土地、資金，國家有些宏觀調控政策，和縣域經濟目前發展的需求肯定是有矛盾的。二是人才運輸，現在在縣域這邊，客觀地講還是有很多高端人才留不住。三是市場運輸，現在特別是在國外出口，這個優勢還是沒有顯現出來，我認為這與市場培育有關系，我們相當一部分縣域企業品牌的影響力，包括核心競爭力方面還是有所欠缺。下一步我們有這么幾個想法：

第一，對縣域政策的傾斜，在整個“十二五”期間還是要繼續加大，特別是對縣域一些基礎設施建設，包括城鎮化、工業園區建設、農業產業化的經營，剛才省長介紹的一些政策我們也要按照它去繼續執行，在整個“十二五”期間發揮政策的引導作用。

第二，市場培育。這幾年我們關鍵還是有一批企業做大做強，通過企業市場主體作用發揮，提升整個縣域經濟的產業水平，目前在縣域融資，包括推動縣域企業上市進入資本市場，目前看到這種模式很好，有的縣域企業和龍頭企業已經非常明顯地看到這個優勢。我們想在“十二五”期間還是要通過推動企業的做大做強，解決資金短缺的問題。如果一個縣有一個企業上市，那么四十四個縣有四十幾家上市公司出現，這個問題就會得到大大的緩解。

第三，生產要素的瓶頸包括土地。我們認為要提高土地的節約利用水平，盤活一些閑置的土地，包括縣級、農村的一些閑置土地，未留地的綜合開發利用，基本能節約用地、集約用地，從而解決發展空間的問題，通過多渠道的融資解決資金問題，通過一些優惠政策的吸引，解決人才短缺的問題，通過企業自身做大做強，解決市場營銷的問題，進入國內外市場，起到投資拉動、消費需求拉動和出口拉動的作用，進而解決“十二五”期間整個縣域發展的問題。

中國網：剛才何秘書長也說了，7個百強縣的縣域經濟發展可以說各具特色，我們也知道，根據區域特色發展縣域經濟也是縣域經濟發展非常大的一個特點，趙省長，您覺得我們遼寧省是如何結合本省地域特色來進行發展的呢？

趙化明：遼寧現在正在實行三大戰略：一是沿海經濟帶發展戰略，二是沈陽經濟區發展戰略，三是突破遼吉黑發展戰略。三個經濟區域有各自不同的特點，集聚生產要素的能力也不同，發展經濟的產業結構也各有差異，所以我們現在要沿海地區重點來發展，以高新技術產業為主導。遼寧中部城市地區要以裝備制造業、先進的技術提高核心競爭力。遼西北地區重點發展農飼加工企業和一些適合于這個區域要素集聚能力的產業。

中國網：遼寧省縣域經濟發展如何具體體現“三化一體”這個目標呢？

趙化明：“三化一體”，無論是工業化、城市化還是產業化，它是互相連接的，你在縣里面發展縣域園區和農業現代化園區，小城鎮建設，它們是融為一體的。這里既解決了農民走出土地，參與就業的問題，又實現了縣域園區工業企業支撐城鎮建設的問題。城鎮建設又起到了集聚人才、集聚信息流、現金流、人流的問題，所以，它們之間應該是共同發展的。

中國網：剛才您也說到遼寧省的縣域經濟發展，盡管與山東、江蘇縣域經濟發展有一些差距，但是我們也有優勢，就是還具有很大的發展空間。那么我們下一步的發展規劃和目標是怎樣的呢？

趙化明：我們現在正在做“十二五”規劃，第一，初步想縣域經濟還要實現三年翻一番，使縣域經濟、縣域社會各項事業發展綜合實力進一步增強。第二，要突出農民征收，爭取要讓農民收入高于“十一五”。第三，突出縣域經濟產業發展，有些縣產業集群要突破一千億，有些縣要突破五百億，有些縣要突破三百億，同時要加快城鎮化建設步伐，來支撐縣域經濟的發展，基本是這個思路，也就是說還是以“三化”為主導，以縣域經濟為載體，來支撐新農村建設。

中國網：趙省長，您作為主管領導，您對遼寧省縣域經濟未來發展有一個怎樣的期待呢？

趙化明：我想遼寧省縣域經濟發展會很快成為遼寧經濟發展的主要力量，或者說我們縣域經濟總量要占遼寧省經濟總量的50以上，而且遼寧省今后發展優勢在縣域經濟，所以，縣域經濟今后不論對接納勞動力轉移還是支撐縣城建設、小城市建設還是增加農民人均收入，提高人民生活水平都會發揮巨大的作用。中國網：兩位有什么樣的期待？

何煥秋：我想遼寧省經過“十二五”這五年的努力，我們在全國縣域經濟中應該是升級進位的，我想應該達到這樣的目標。

劉鳳海：遼寧省的縣域經濟明天會更加美好！

中國網：我們在這里也祝愿遼寧省的縣域經濟能夠發展的越來越好，再次感謝三位的做客！感謝各位網

友的收看，我們下期節目再見！趙化明：謝謝！

第二篇：談鎮域經濟發展

搶抓有利機遇，快速推進鎮域經濟的發展

楓林鎮黨委書記、鎮長 歐陽才華

楓林鎮地處鄂贛交界，316省道、五九鐵路、杭瑞高速穿境而過，區位優越，交通便捷，被稱為鄂東南的“東大門”。近年來，我鎮堅持以科學發展觀統領全局，認真落實縣委、縣政府的總體發展思路，解放思想，搶抓機遇，干事創業，加快發展，鎮域經濟出現了一定突破和跨越，2010年，全鎮工農業總產值完成16705萬元，比上一年增長7.6%；企業總產值完成29830萬元，比上一年增長8%；固定資產實現43000萬元，比上一年增長43%；農民人均純收入3496元，比上一年增加280元。但是，與縣內經濟強鎮比，我們的思想還不夠解放，步子邁的還不夠大，經濟增長比較緩慢，農產業發展沒有形成氣候，效益不明顯，尤其是在工業發展方面，不利因素眾多，地方特色經濟難以形成支柱產業，等等，是我鎮經濟發展的最薄弱環節。

加快鎮域經濟發展是縣委、縣政府提出的重大決策之一。近年來，我們在實踐中體會到:工業化是鎮域經濟的支柱，大力推進鎮域工業化進程，才能帶動各業滾動發展；農業產業化是實現農業增效、農民增收、農村穩定的基礎，是促進鎮域傳統農業向現代農業轉變的根本途徑；城鎮化是促進鎮

域資源整合的平臺，以此可以推動鎮域產業結構優化調整和

1經濟持續、協調發展。因此，我鎮堅持把工作重點放在促進鎮域“三化”發展上，堅持鎮域經濟的發展圍繞縣域經濟發展大局來進行，實現縣域經濟與鎮域經濟相互推動、協調并進。

——在突破思想觀念上求新。黨的十七大主題之一是解放思想。只有不斷解放思想、更新觀念，才能以先進的發展理念指導鎮域經濟發展。過去曾是一大批農村青壯年流向沿海，孔雀東南飛，全國各地都來學沿海經濟發展的經驗，如今是沿海的產業呈現飽和，逐步向內地轉移，為此我們就要以真誠的心態來承接沿海產業。楓林具有豐富的山水之源和礦藏資源優勢，交通發達，區位優越，人文底蘊深厚，黨委政府站在發展大楓林的角度，突破本位思想和山區意識障礙，主動融入沿海意識，積極“走出去”，努力“引進來”，制定符合鎮情的“農業穩鎮、工業強鎮、商貿活鎮”發展戰略。

——在加快工業發展上求強。大力發展工業是增強鎮域經濟發展后勁和增加財政收入的關鍵所在，而招商選資是借力發展工業、壯大鎮域經濟的有效途徑。我們圍繞縣委、縣政府的招商選資工作要求，抓住鄉鎮交通基礎設施不斷改善、發展環境不斷優化的有利條件，認真分析自身優勢，參照我縣制定的土地、收費、稅收、招商等優惠政策，出臺本鎮的優惠措施，通過打工牽線、創業成功人士的搭橋以及舉

辦招商會、發布網絡信息等形式，開展全方位、寬領域的招商選資，不斷突破工業規模。鎮域是縣域的基本組成單位，既要有獨立的“自我觀念”，又要圍繞全縣發展大局，在戰略、政策、項目上等主動與縣域對接，主動服務，積極落實。就目前我鎮來說，主要是要圍繞勁牌縣重點項目的投產，提供一切人力、物力和財力的支持和優質服務，著力打造好搬運、運輸等第三產業服務鏈；要圍繞環球手套廠、海洋森制衣廠等一批延伸加工產業創造寬松的發展環境，給一批返鄉創業青年創造發展平臺，形成特色加工產業鏈；要圍繞當前引進福建老板投資的頁巖磚千萬元項目，認真做好項目的選址和協調工作，千方百計化被動為主動、化不利為有利、變劣勢為優勢，使一批大項目和資源型、環保型的項目紛紛落戶楓林，生根開花結果，不斷開創鎮域經濟發展新局面。

——在打造特色產業上求變。楓林的特色臘米已經發展到近4萬畝，成為聞名遠播的臘米之鄉。由于缺乏深加工企業，經濟效益不高。鎮內竹木資源也十分豐富，把竹面積發展到2萬余畝。鎮內雖有不少人從事竹木加工，產品遠銷九江、南昌、武漢等地，產品供不應求，但他們都是零星制作，各自為戰，生產條件極差，產品利用率不高，只有實現竹木加工增值和轉化升級，優化組合，才能形成產業優勢。因此，只有圍繞資源優勢招商，積極招選加工貿易、農產品深加工和資源開發項目，才能使潛在優勢變為經濟優勢、發展優勢、競爭優勢。

——在發展現代農業上求活。近幾年來，黨委政府始終堅持“農業穩鎮、工業強鎮、商業活鎮”的發展戰略，把農業發展放在第一首位，堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為主要任務。一要建設片區型農業，即以坳上、楊柳、月朗等高山地區為主導，充分利用高山獨特氣候和良好的生態環境優勢，發展青椒、山藥等高山蔬菜；以南城、宋新、大畈等湖濱平原地區為主導，發展優質稻，推進機耕化生產，確保糧食安全；以坡山、大橋、大德等沿街村為主導，發展商貿服務業。二要推進農業產業化經營，逐步完善農業基礎設施，利用農業機械補貼政策，激發農民朝低成本、高效率、新技術、小型化、多種類的方向，加快農機化發展進程。三要建設農業專業合作化組織，充分運用有關優惠政策，遵循經濟規律和產業協會發展的客觀規律，發展一批農民愿意加入并能廣泛受益的行業協會等新型經濟組織，使其在實現小農戶與大市場的對接、推進農業產業化經營、提高農產品市場競爭力、促進農民增收中發揮作用。

——在加快城鎮化步伐上求精。目前，我縣多數鄉鎮的城鎮化程度較低，鎮域聚集幅射帶動力不強，必須加大小城鎮建設力度，加快城鄉一體化進程。楓林近幾年黨委政府始終把集鎮建設抓住不放，根據《楓林鎮城鎮建設與發展總體規劃》為依據，以界浮省道為主線，先后投資300多萬元，使集鎮街面得到了全面硬化，縱橫貫通的下水道、點綴整齊的綠化帶、鱗次櫛比的商住樓、寬敞氣派的購物超市以及日益完善的功能設施，大大提升了楓林集鎮的品位，形成了新老兩街為軸心和大畈、大德、大橋兩縱一橫的鎮區發展格局。今后，我們將正確處理城鎮建設與自身特色產業、特色文化、特色風格的關系，重視、保護、挖掘、傳承鎮域文化，不斷完善鎮域功能，體現個性特色。具體是抓好“三個打造”：一是打造生態鎮。以治理大德河、樟橋河為重點，加大環境保護的力度，加強退耕還林的后續管理，堅持生態建設和鎮域綠化統籌推進，合理規劃鎮域綠地、和休閑廣場，改善鎮區、村莊的人居環境。二是打造亮美鎮。以新農村建設為重點，加大鎮區范圍內的7個中心村環境衛生整治，推進“三清六改”、“家園清潔行動”，不斷完善鎮域水、電、路、通訊等公共基礎設施，不斷美化村容村貌，實現集鎮潔綠亮美。三是打造文化鎮。楓林山青水秀，人杰地靈，有“牛湖秋色”、“飛云古剎”、“泉口碧潭”、“石屋泉河”、“黃荊竹?！钡绕娈愋沱惖淖匀痪坝^，也有聞名遐邇的“東坡洗墨池”、“國師府第”、“大坡府”“古嶺碑刻”、“黃橋古碼頭”等人文景觀，特色各異，風景宜人，只有通過發展文化創業和旅游創業相結合，提升人氣，聚集財氣，城鎮化進程才有質的飛躍。

（2011年5月16日）

第三篇：鎮域經濟發展匯報

站在新起點實現新突破

全面推進鎮域經濟又好又快發展 ———湯河鎮鎮域經濟發展工程匯報材料

今年以來，我鎮按照區委、區政府有關鎮域經濟發展的科學部署，以學習實踐科學發展觀為契機，全鎮上下解放思想，提高認識，優化環境，強化措施，立足資源優勢，加大招商引資力度，全面促進鎮域經濟發展，有效提升了全鎮的經濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮上下把招商引資工作作為經濟發展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮共有招商引資項目23個，其中續建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協議利用外資2億元，實際利用區外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業投入和技改力度，促產品結構優化升級。全鎮各企業多方協調資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業項目順利進展，進一步優化了企業產業的結構，提高了企業產品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮工作，打造“惠民工程”

我鎮立足傳統農業優勢，加大了特色農業的發展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業村20個；以行道樹、農田林網的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農貼補政策，共發放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮又分別被中國花卉協會和中國林產品工業協會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉的榮譽，大大提高了我鎮的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮建設，打造“基礎工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮的交通狀況和發展環境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農村道路建設；持續三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳墓270座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫院病房樓，現已進入整體裝修階段；城鎮基礎設施建設進度飛速，城鎮化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發工作已完成籌備，最近就將開工建設。

(四)深入推進環境綜合整治和環保工作，打造“環境工程”

今年我鎮按照市、區兩級部署，集中開展了環境衛生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側、程梅路兩側和政府駐地的環境衛生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環境衛生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛生整治和綠化、美化相結合。狠抓了342省道和重點道路兩側的綠化、美化工作，全鎮新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規范市場秩序。我們聯合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規范經營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統一規范。五是召開了鎮駐地和沿線經營業戶大會。對廣大業主進行了環境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮的人大代表、政協委員和

知名人士，對各經營戶的環境衛生情況進行了全鎮測評，并將成績在全鎮通報。

（五）繼續推進社區建設工作力度，打造“社區工程” 我鎮社區建設在今年取得飛速發展，洽溝社區一期工程4座居民樓（13600平方米）現已交付使用，作為社區配套基礎設施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區服務中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規劃設計的坊塢社區2座居民樓，經過緊張的手續辦理和招投標工作，現正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區準備再建兩座居民樓，現正在宣傳發動階段。在此基礎上，我們充分利用社區建設創造的商機，大力發展服務業，既創造了就業崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發展中，面臨著更加艱巨的任務、更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭，發展過程中還存在一些問題，主要體現在：

1、經濟總量偏小，產業層次低，市場競爭力差，發展環境有待于進一步提升，農業結構調整需進一步加強，產業化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區、鎮兩級步伐，部分村班子建設不協調，有待進一步加強。

3、村級集體經濟還比較薄弱。

4、基礎設施欠帳大，城鎮建設檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握工作重點，突出抓好任務目標的落實，全面推動鎮域經濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經濟建設，擴大全鎮民營企業規模，提高農民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現資金到位。加快田野

鴨業、浩宇工貿、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產創造效益。繼續擴大招商領域和規模，創新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創造更多的就業機會，從而提高農民收入。

（二）抓優勢農產品生產基地建設，提高農業市場競爭力。依托地方傳統優勢，大力扶持龍頭加工企業，發展杞柳生產基地25000畝；繼續完善海棠園建設，力爭業戶經營規?；⑸蠙n次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節”打好基礎。

（三）抓社區建設和環境綜合整治，進一步改善全鎮群眾居住環境。力爭短時間內完成洽溝社區建筑面積1600平方米的社區服務中心、4座小平方居民樓的建設和坊塢社區2座居民樓的建設，努力建立和完善環境保護長效機制，同時繼續加大環境綜合整治力度，為全鎮群眾創造一個干凈、整潔、美觀的生活環境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮域經濟創造穩定的發展環境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調解”機制，維護全鎮的穩定。

總之，我們將根據區委、區政府有關鎮域經濟發展的要求，學習先進單位好的經驗做法，繼續加大工作力度，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟社會全面健康發展，群眾安居樂業，為打造“半壁江山”、全面建設“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮委湯河鎮人民政府二00九年九月七日

第四篇：鎮域經濟發展經驗

鎮域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮街依托鎮域優勢資源，優化產業分工布局，發展特色主導產業，成功培育了一批經濟發展強鎮，形成了產業鮮明、獨具特色、錯位發展的鎮域經濟發展格局。

一、產業集群聚集發力

坐落于兗州市新兗鎮的華勤集團，企業生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業的上下游及關聯產品，在一家企業內部實現了高度聚集。積極扶持引導各鎮街發揮區位、產業、資源等基礎優勢，推動鎮域經濟結構轉型，初步形成了產業集聚、關聯度高、分工專業、競爭力強的產業集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業發展的特色品牌。兗州市緊扣鎮街產業布局和區域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰略，帶動一批骨干企業進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發，打造引領鎮域經濟的旗艦團隊，主導產業對鎮域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業品牌脫穎

而出。

三、城鄉一體拓展空間兗州市按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，對中心城區、小城鎮和農村社區合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮為依托、以新型農村社區為基礎的現代化城鎮體系，通過統籌城鄉，為三次產業的發展拓寬空間。全市85%的農民進入產業化經營和二、三產業就業，鎮域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業園區化、農業產業化和經營規模化進程，城鎮化實現了與工業、農村發展的有效互動。

鄒城

立足鎮域實際和工作特點，以“農業增效、農民增收、政府增財”作為經濟發展的立足點，將調整農業結構、壯大民營經濟、培育特色產業、加快載體建設，實現鎮域經濟的大提速。

以農業結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰略，引導民營經濟向規?；?、集約化方向發展，形成了專業加工園區；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子，形成“特色農業種植區，多方面增加了農民收入。

以小城鎮建設為優勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發展，強化招商引資。重點抓好工業集中區建設，充分發揮交通優勢、資源優勢、區域優勢和人文優勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業培育項目、從改善民生中爭取事業發展項目、從外引內聯中生成招商項目、從全民創業中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現“無中生有”。加速村級經濟發展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創業態勢，推動全民創業縱深發展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發展粗放企業實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優勢企業和重點項目提供發展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業的“選點”。

四、借“題”發揮，注重連鎖效應。根據企業的自身特點，延伸產業鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮域經濟發展，就是要按照園區化提升產業、社區化提升功能、職業化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業園區化、居住社區化、崗位職業化，培育鎮域競爭優勢，增強鎮域發展活力，提升城鄉協調發展水平。發展鎮域經濟，要堅持從實際出發，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優勢互補、共同發展，著力打造特色區域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮創建帶動鎮域經濟科學發展。要把中心鎮建設作為鎮域經濟發展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統領，把推進城鎮化、工業化和農業現代化結合起來，把基礎設施和生態環境建設、社會事業發展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮綜合承載能力。

第五篇：「談經濟發展」

談經濟發展金句摘編

要行簡政之道，切實轉變政府職能，繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位的問題。

我們要厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家創新精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動經濟發展的磅礴力量。

要堅持廉潔履職，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

從國際上來看，主要是世界經濟深度調整，復蘇乏力。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。

創新是引領發展的第一動力，也是建設現代化經濟體系，實現高質量發展的戰略支撐和根本要求。

在新一輪的國際競爭格局重塑中，創新已成為國家競爭力的核心所在，必須牢牢抓住創新這個牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。

世界經濟有望繼續復蘇，但不穩定不確定因素很多，主要經濟體政策調整及其外溢效應帶來變數，保護主義加劇，地緣政治風險上升。

我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應對可以預料和難以預料的風險挑戰。

當前我國物質技術基礎更加雄厚，產業體系完備、市場規模巨大、人力資源豐富、創業創新活躍，綜合優勢明顯，有能力有條件實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

當前世界經濟正處于關鍵時刻。應堅持和衷共濟，順應多邊主義和全球化大趨勢，遵守和協商完善國際規則，加強宏觀經濟政策溝通協調，共同為世界經濟增長注入正能量。

更大力度推進結構性改革。抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，加大制度創新，降低制度性交易成本，激發創業創新活力，發展新興產業，提高勞動生產率，更好保護知識產權，加大基礎設施建設投入，為促進經濟發展和結構調整創造更好條件。

維護以自由貿易為基石的多邊貿易體制。解決貿易不平衡問題不能相互關門，而是要更大力度開門，擴大相互開放，實現互利共贏。

增強世界經濟增長的包容性。努力創造更多高質量就業機會，使社會保障更加公平、更可持續，提升發展的公平性和普惠性。繼續推進金融監管改革。著眼促進實體經濟發展和防范金融風險，加強宏觀審慎管理和系統性風險防范。

要推進招商引資大提效。要推進項目建設大提速。要推進園區建設大提升。

今天的投資力度就是明天的發展速度，今天的投資結構就是明天的經濟結構。

始終把招商引資作為一號工程，進一步完善招商工作機制，強化分析研判，堅持產業鏈招商、優化區域招商、探索重資產招商、實施全員招商，充分依托現有龍頭企業和產業基礎，深入挖掘和包裝一批上、下游產品，把相關配套企業引進來，補齊產業鏈條短板。

要加快建立土地供應優化服務機制，統籌好土地手續辦理工作，壓縮審批時間，確保項目在最短時間內落實建設。要繼續做好項目的協調調度，嚴格領導包保和秘書服務工作機制，從立項審批、土地征遷、要素保障、證照辦理等關鍵環節入手，全力破解制約項目建設的共性和個性問題，促進項目建設提速。

力提升特色園區承載能力，在基礎支撐、龍頭帶動、集聚發展上下功夫，增強核心競爭力，盡早實現滿園滿產。

主動對接建設現代化經濟體系的要求，協同推進傳統產業升級和新興產業發展，引導企業加快清潔化制造、智能化改造、多元化創造、品牌化打造步伐。

群眾獲得感更多。精準精細做實產業幫扶、就業幫扶文章，有力地帶動了貧困村、貧困戶持續增收，群眾生活水平蒸蒸日上。

群眾幸福感更強。堅持民生優先，致力民生改善，頂住財政支出緊張的巨大壓力，不折不扣落實各項惠民政策，因地制宜實施扶貧“微建設”項目，不遺余力解決好群眾最關心、最迫切需要解決的問題，讓更多的群眾用上了放心電、喝上了安全水、走上了寬敞路、住上了明亮房，真正把民生實事辦到群眾心坎上，群眾生活得更加舒心、更加便利。

群眾滿意度更高。堅持沉下身、沉下心，用心用情與群眾結對子、抓幫扶，進村入戶解難題、出點子，務實的作風、扎實的工作，得到了群眾的真心“點贊”，增強了群眾脫貧信心，密切了干群魚水關系，形成了黨委政府凝心聚力、干部群眾攜手并進的生動局面。

要堅持綠色發展戰略不動搖，把綠色作為城市底色、發展主色，構建完善綠色產業體系、經濟體系，爭創綠色發展新優勢，開拓貧困縣綠色崛起小康路。

我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。

要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。

要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。

加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。

要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。

全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。

推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。

只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。

一手抓傳統產業轉型升級、一手抓新興產業引進培育，優化產業結構，提升產業層次。

積極推進政策下傾、權力下放、財力下移，全面提升鎮域經濟。

要以深化農業供給側結構性改革為主線，大力培育新型農業經營主體和新型職業農民，大力推行綠色生態循環種養模式，大力發展田園休閑觀光農業，加大農業品牌創建力度，在一二三產業融合發展實現新突破。

要積極實施“三鄉”工程，大力發展農村的新產業、新業態，實現鄉村經濟多元化。

要大力整治農村人居環境，大力開展農村垃圾治理、生活污水治理及農村廁所改造三大工程，全面推進美麗鄉村建設，爭取明年率先打造出一批美麗鄉村示范點。

要始終把“人民對美好生活的向往”作為一切工作的出發點和落腳點，既謀發展，更惠民生，鍥而不舍把民生實事辦好。

以整村推進、產業發展、金融扶貧、健康扶貧等精準扶貧“組合拳”，下足“繡花”功夫，切實抓好扶貧對象進退有序的動態管理，確保脫貧攻堅扎實推進，按期完成。

要堅持教育優先發展戰略，大力實施學前教育三年行動計劃，加大鄉鎮教育支持力度，實現城鄉教育協調、均衡發展。

深入實施全民參保計劃，建立健全覆蓋全民、城鄉統籌的多層次社會保障體系，加強基層便民服務體系建設，全面提升基層服務群眾能力。

發展環境的好壞，不僅直接影響投資者的利益，還直接影響和決定一個地區的發展前景和發展后勁。

必須把優化經濟發展環境放在更加突出的位置，做到以環境促開放、以環境促發展。

要在嚴格落實上級部署的改革任務的基礎上，結合實際突出抓好牽一發而動全身的改革，在“破、立、降”上深挖細磨，堅決破除一切不合時宜的體制機制弊端，推動政府加快向服務型政府轉型。

集中精力攻克體制機制頑疾，聚焦“放管服”、非公經濟、金融和投融資、農村等領域重點突破、精準發力，不斷提高行政服務效率，激發各類市場主體活力。

良好穩定的社會環境是地方經濟持續、快速、健康發展的基礎，是企業正常生產經營的保障。

要積極營造全社會遵法守法的良好環境，堅決規范各類行政執法行為，杜絕重復執法、多頭執法和“一刀切”等執法現象，減少對企業的干擾。

實現高質量發展，關鍵還在于發揮黨的領導核心作用。要堅持和加強黨的全面領導，馳而不息改進作風，讓各級干部從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日常鎖事中解脫出來，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，做到事事有人管、件件有落實。

51-

從國際國內看，全球經濟迎來“換擋提速”，增長日趨強勁。我國經濟進入新時代，由高速增長轉向高質量增長，增長重心“從需求側轉向供給側、從要素驅動轉向創新驅動、從總量增速轉向民生福利”，經濟長期向好的基本面沒有變。

52-

要進一步健全更加科學的考核機制，在推薦提拔上要公正公道，不要論資排輩、不要摻雜感情，對潛心謀事、扎實干事、善于成事的干部優先重用，倡導多勞多得，讓流汗的人不流淚、吃苦的人不吃虧，切實營造出干事創業的深厚氛圍。

53-

要以不解決問題，就是最大的形式主義；不化解矛盾，就是最大的官僚主義為導向，從具體問題查起，從具體節點管起，從具體對象改起。

54-

中央的大政方針,不僅是我們做好工作的“指路明燈”,同時也是我們爭取政策的“真金白銀”。

55-

2018年是改革開放40周年，中央將出臺建設新時代中國特色社會主義的重大改革措施，有利于增強市場活力，釋放制度紅利，激發創新創業。

56-

今后一個時期，國家將把實施鄉村振興戰略作為中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手，在農業發展、農民增收、農村基礎設施改善等領域帶來更多利好，為縣域經濟增長提供新的動力。

57-

把發展著力點引導到創新驅動、提高質量效益、保障改善民生、解決不平衡不充分發展上來，不盲目追求高速度。

58-

把“穩”和“進”作為一個整體來把握，在經濟增長、經濟政策、社會就業、物價運行、社會大局上求“穩”，在結構調整、方式轉變、改革開放、質量效益、人民生活上求“進”，確保穩得牢靠、進得有力。

59-

牢固樹立“一家人、一條船、一盤棋、一首歌”的團結意識、合作意識、大局意識。

60-

不折騰、不懈怠、不猶豫，一張藍圖干到底，一任接著一任干。

61-

把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向。

62-

要嚴密防控政府性債務風險，按照全口徑、全覆蓋的要求，大力開展政府性債務清理核查，摸清債務底數，建立定期報告制度,黨政主要負責人對報送債務數據真實性、完整性負責。

63-

要強化問題導向、底線思維，對社會穩定、安全生產、生態環境等重點行業、重點領域、重點區域風險，做到早識別、早預警、早處置，防患于未然。

64-

因地制宜發展特色產業，加快培育農業龍頭企業，帶動貧困人口持續增收，保證現行標準下的脫貧質量。

65-

深化政務服務“一次辦結”改革，推行“一窗受理、集成服務、限時辦結、全程監督”的政務服務工作機制，進一步簡化辦事流程，壓縮審批時限，真正實現政務服務事項“馬上辦好”“一次辦好”目標。

66-

要從嚴規范行政行為,開展優化經濟發展環境監督測評和窗口服務明查暗訪,嚴肅查處“不作為、慢作為、亂作為”和“索、拿、卡、要”等行為。

67-

要進一步推進“放管服”改革,建立最嚴厲的問責制度、最嚴格的限時辦結制度和最嚴肅的服務承諾制度,營造廉潔透明、務實高效的政務環境。

68-

進一步強化招商引資引智引技引創，以更寬的視野、更實的措施、更大的作為，促進經濟社會持續健康發展。

69-

進一步厘清政府與市場、行政與服務的關系，充分發揮財政引導資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，激發發展活力。

70-

要搶抓國家戰略契機，始終把解決好“三農”問題作為全縣工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，推動鄉村加快振興。

71-

堅持以人民為中心的理念，持續加大民生投入，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

72-

要以功成不必在我的境界，全方位、全過程靠前抓服務、抓落實，推動項目加快建設、竣工投產。

73-

要堅持以旬保月、以月保季、以季保年，放手大干、埋頭苦干、真抓實干，確保進度和質量，為完成全年工作贏得主動。