第一篇:超限運輸管理的原則
超限運輸管理的原則
1.方便運輸,保障暢通的原則。
2.統一管理,分級負責的原則。
3.教育為主,處罰為輔的原則。
4.科學檢測,卸載放行的原則。
5.以理服人,文明執法的原則。
超限運輸車輛的查驗
1.超限運輸車輛的一般表現形式。對超限車輛首先必須進行直觀的判斷。對超高,超寬,超長的運輸車輛從其整車貨物的外觀尺寸上一般都能得到體現。對于軸載和車貨總重超限的車輛,可以從所裝載的貨物種類,數量,車型和行使速度,發動機的聲音以及車輛是否改裝等方面進行綜合的判斷。
2.查驗一證 一單 一標志(一證就是超限運輸車輛通行證。一單就是貨物運輸單。一標志就是按規定搭建運輸車輛應設置明顯的標志。
超限運輸車輛檢測
1.檢測運輸車輛的軸載質量和車貨總重,就是利用稱重設備對運輸車輛的軸載質量和車貨總重進行具體的測定,最后確定運輸車輛的軸載質量或車貨總重是否超過規定的限值,如果檢測結果超過規定的限值就作為超限車輛進行處理,同時,檢測結果也是對超限運輸車輛進行卸載,處罰,收取公路賠補償費等管理活動的重要依據。
2.超限運輸車輛的檢測程序:檢測人員直觀判斷運輸車輛為超限車輛的,示意其靠邊停駛,并禮貌地向承運人員說明理由,隨后引導車輛進入檢測區進行檢測。
檢測人員引導被檢測車輛進入檢測區;檢測人員引導被檢測車輛緩慢通過稱重稱臺;向承運人員出具檢測報告并簽認;對超限車輛進行處理。
檢測時應注意的問題
1對超限運輸車輛檢測,不得影響公路的暢通。2不得雙向攔車,停車。3對易燃、易爆物品及鮮活易腐物品不得進行卸載。4對超限運輸車輛進行處罰時,必須有兩人以上具有執法資格的人員按程序規定進行處理。
超限運輸車輛處理的相關依據及標準
根據國務院辦公廳{關于加強車輛超限超載治理工作的通知}(國務發(2005)30號)以及貴州省治超辦{關于印發(貴州省貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》的實施方案)的通知}(黔治組【2005】1號)的規定。即按照全國統一的超限超載車輛加大卸載處罰力度。全國統一的超限超載認定標準作為不卸載標準,對超過卸載標準的超載車輛實施卸載,依法嚴管重罰,并根據超限超載的嚴重程度,在認定幅度內相應增加處罰額度。對車貨總重不超過國家三部委公路發【2004】445號文件規定,但軸載超過交通部2000年2號令限值得,如兩軸車車貨總重16噸以上,20噸以下,三軸雙聯軸軋車貨總重24噸以上。30噸以下的,公路管理機構可按照黔價費{2003}113號文的規定收取公路補償費。
卸載貨物的處理
經檢測對須卸載的物品,承運認應自行卸載或轉載。承運認無能力自行處理時,超限運輸管理人員可協助承運人聯系轉載車輛或提供卸貨場所,所發生的卸載,裝載,運輸,貨物保管費用(3天以上的),由承運人自行承擔。
對所卸載的物品,檢測站應為其提供3天免費保管,3天內承運人未取走或未聲明不要的,檢測人員應在檢測站的公示專欄內張貼公示催告,催告期為10日。承運人在公示催告期內處理卸載物品的,應按《貴州省超限運輸車輛行駛公路賠補償費收費項目和標準》的相關規定支付保管費;在公示催告期內未取走的,監測站可以將其變賣處理,所得價款扣除相關費
用后,在公示催告承運人在10日內領取,承運人逾期不領取的,余款按有關規定處理。在公路上進行超限運輸的車輛,必須接受公路管理機構的調查,處理。能當場處理的應當場處理,對不接受調查,處理而強行沖關而又不能當場處理的,根據《貴州省公路路政管理條例》第三十七條的規定,公路管理機構有權責令其行駛,并下達《責令停駛通知書》,就近指定安全地點停放。車輛停放期間由公路管理機構負責妥善管理,造成損失應當依法賠償;車主或者駕駛人員應當在7日內到公路管理機構接受處理,逾期不接受處理的,發生的經濟損失由責任者承擔。
因車輛運載貴重,危險,鮮活,易腐物品等特殊情況不宜長時間停放或者當時人拒不接受查處,需要暫扣車輛行駛證,駕駛證的,交公安交通管理部門處理,公安交通管理部門應當予以及時受理。
對超限運輸車輛拒不接受調查,處理而又聚眾鬧事或暴力抗法的,公路管理機構或相關執法人員應沉著應對,盡量保護有關證據和現場的同時,應注意緊急避危或采取恰當而合理的正當防衛措施,并及時報告當地公安機關進行調查處理,情節嚴重的由公安機關追究違法者刑事責任。
超限玉樹檢測站主要職能:
1,負責對違法超限運輸的車輛進行查處,并依法收取公路賠補償費和檢測費。
2,負責查驗,核實超限運輸車輛的通行證和過往車輛當日檢測單及交費票據等憑證。3,負責超限運輸監控設施,設備,附屬設施的管理,日常保養和維護。
4,負責《公路法》,《貴州省公路路政管理條例》以及《超限運輸車行駛公路管理規定》等相關公路法律,法規,文件精神的宣傳.5,協助路政人員進行其他路政管理工作。
路政管理人員五條禁令
1,嚴禁在工作時間和工作日中午飲酒或在工作時間進行與工作無法的娛樂活動;
2嚴禁著便裝在公路上執行公務。
3嚴禁著路政制服進入娛樂場所。
4嚴禁酒后駕車,無證駕車,擅自出車或將車交無證人員駕駛
5嚴禁以權牟私 吃 拿 卡 要,刁難路政相對人。
公路三亂
狹義,亂設卡,亂收費,亂罰款。廣義;1檢測站沒有相關部門批準設置的文件或者拿不出文件。2檢測站無檢測儀或檢測儀因其他原因不能正常使用,但仍在設點收費。3檢測站占道檢測或者無卸貨場。4檢測站的相關收費不規范,標準不統一5超限卸載工作的任意性6檢測站處罰的隨意性7超限運輸稽查人員執法行為不文明,不規范等。
超限運輸檢測站對票據的管理規定;1票據應從 財務部門領用,履行簽字登記手續2檢測,開票,收費人員應三分離,且對票據應明確專人保管3票據的使用應當按照規定的時限,順序,逐欄,全部聯次一次性如實開具,并加蓋財務印章,嚴禁收錢不給票,少給票或擅自提高收費標準4檢測站上繳的收費額應當同開具的票據本數,上報的收費票據金額統計數相同,做到賬賬相符。5使用過的票據存根和登記薄按規定存放和保管,不得擅自損毀6檢測站收取超限運輸補償費時,應使用省財政廳驗印的《貴州省超限運輸車輛行駛公路補償收費統一收據》,對超限車輛實施罰款時必須使用省級財務部門的罰沒款收據。
責令停駛
指車輛在公路上違法行駛或損害公路,公路附屬設施的,管理機關根據相關法律,法規的規定認為需要對其進行調查處理而責令車輛停駛的一種強制措施。
路政執法人員在適用簡易程序處罰步驟1出示執法證2收集證據,告知處罰決定的違法事實,處罰理由和依據,聽取當事人陳述和申辯;3制作并送達《交通行政(當場)處罰決定書》。
4執行5備案。
一般處罰程序步驟1責令停駛2立案調查3制作《交通違法行為調查報告》4制作并送達《交通違法行為通知書》5聽取當事人的陳述和申辯6制作并送達《交通行政處罰決定書》7執行(包括對超限車輛卸載)8結案。
路政處罰種類
警告,罰款,沒收違法所得,沒收非法財物和吊銷超限運輸通行證等。
證件種類
書證,物證,視聽資料,證人證言,當事人陳述,鑒定結論,勘驗筆錄和現場筆錄,案件調查規定
1不得少于兩人2詢問證人和當事人,應當個別進行并告知其作偽證的法律責任。3對與案件相關的物品或者需現場進行勘驗檢查的,應當通知當事人到場,制作《勘驗檢查筆錄》,當事人拒不到場的,可以請在場其他人員見證。4對需要采取抽樣調查的,應當制作《抽樣取證憑證》,需要妥善保管的應當妥善保管,需要退回的應當退回。5對涉及專門性問題的,應當指派或者聘請有專業知識和技術能力的部門和人員進行鑒定,并制作《鑒定意見書》6證據可能滅失或者以后難以去得的情況下,經交通管理部門負責人批準,可以先行登記保存,制作《證據登記保存清單》,并應當在7日內作出處理決定。
送達回程
當事人在場的,宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,公路管理部門應當在7日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上注明收到日期,簽名或者蓋章,受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。送達方式;留置送達,委托送達,郵寄送達,公告送達。
留置送達指受送達人拒絕接受的,送達人應當邀請有關基層組織的代表或者其他人員到場,說明情況后,在《交通行政處罰文書送達回證》上寫明拒收事由和日期,由送達人,見證人簽名或者蓋章,把交通行政處罰文書留在受送達人的住處,即視為送達的一種常用送達方式。當場處罰決定
1依法給予20遠一下的罰款2不當場收繳事后難以執行的3在邊遠,交通不便地區,公路管理部門及其執法人員依法作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當時人書面提出,公路管理部門及其執法人員可以當場收繳罰款。
交通行政執法職業道德基本規范的內容
一,交通行政執法職業道德基本規范的涵義;指交通行政執法人員從事交通行政執法職業活動時必去遵循的道德準則和行為準則。
職業道德規范內容:熱愛本職,以路為家;保護路產,維護路權;依法治路,秉公執法;辦事公正,接受監督;儀態嚴整,禮貌待人。
治超工作原則;一是路面專項治理與源頭長效治理相結合;二是部門協作與區域聯動相結合;三是行政手段,經濟手段和法律手段相結合;四是治理力度與社會可接受程度相結合;五是依法行政與服務群眾相結合;六是宣傳先行和穩步推進相結合。
治理工作目標;總體目標:建立健康,規范,公平,有序的道路運輸市場,維持良好的車輛生產,使用秩序和道路交通秩序,確保公路設施的完好和公路交通安全。階段性目標:一是用1年時間對車輛的超限超載,大噸小標,非法改裝問題進行集中治理,力爭使車輛超限現象得到有效遏制,車輛核定噸位失實的現象得到糾正;二是通過3年左右時間的綜合治理,力爭使車輛超限超載運輸的問題從根本上得到解決,大噸小標和非法改裝改裝車輛基本杜絕,道路運輸行為規范,運價合理,逐步建立起開放,公平,健康的道路運輸市場。
治超十條禁令:1是嚴禁刁難,辱罵,毆打駕駛人員。2嚴禁在治超工作時間飲酒3是嚴禁伙同社會閑散人員通過收費帶車放車或以其他約定形式擅自放行超限超載車輛4是嚴禁接受與治超執法有關的吃請或饋贈5是嚴禁對同意超限超載違法違章行為進行重復罰款6是嚴禁利用職權參與或者讓其親屬,朋友參與對超限超載車輛實施卸載的經濟活動7是嚴禁對超限超載車輛不卸載而只實施罰款和收取賠補償費的行政處罰8是嚴禁將超限超載車輛長時間扣留而不處理。9嚴禁將罰款和收取公路補償費納入小金庫或者中飽私囊10嚴禁違法扣留運輸車輛,車輛行駛證,道路運輸證。
第二篇:高速公路超限運輸管理及
摘要:本文介紹了高速公路超限運輸概述,闡述了高速公路超限運輸的危害,分析了高速公路超限運輸的原因,提出了管理高速公路超限運輸的對策。
關鍵詞:高速公路;超限運輸;管理
1高速公路超限運輸概述
所謂超限運輸,是指超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛在公路上行駛的行為。是指在公路上行駛的各種機動車輛裝載貨物超過路政管理部門規定的行為。由于超限運輸不僅對公路路面及其橋梁設施造成損害,容易引發道路交通事故,危及人民群眾的生命財產安全。因此確保公路完好暢通,加強超限運輸整治是公路路政管理中的一項重要的行政執法活動。
2高速公路超限運輸的危害
2.1 對路面的損害超限運輸對高速公路造成了嚴重損害,縮短了使用周期,加大了公路建養成本,影響高速公路效能的發揮和舒適性。
2.2 掠奪性使用公路,縮短公路使用壽命超限運輸是對公路的掠奪性使用,急劇加速公路的破壞,大大縮短公路使用壽命。車輛的軸載質量是影響道路路面使用壽命的決定因素,而且超限車輛對路面損壞不是一個同比例增長的關系,而是成幾何級數倍增。
2.3 嚴重擾亂運輸市場秩序超限運輸擾亂了運輸市場的經濟秩序。超限運輸行為不僅損害廣大運輸經營業主的合法經營利益,更是擾亂了運輸市場秩序,擾亂了社會經濟秩序。
2.4 超限容易引發道路交通事故由于大量的超限運輸車輛長期處于超負荷運轉狀態,使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降,給交通安全帶來極大的事故隱患。
2.5 超限運輸造成公路規費的流失養路費、通行費是按貨車噸位數來收取。養路費、通行費仍未改變,車輛運輸成本大大降低,必然影響國家對公路建設的投資和對公路養護的投入。
2.6 對公路、橋梁的安全構成嚴峻威脅超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等方法,使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設計荷載標準,從而導致了大部分橋梁涵洞出現拱圈開裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結構災難性的破壞。
3高速公路超限運輸的原因
3.1 利益驅動,非法改裝一些汽車修理廠、改裝廠乃至于制造廠,為了迎合市場需求,不顧其行為是否合法,只要有錢賺,就大量地進行非法改裝,在前面分析超限運輸的表現時,足已說明了這一點。
3.2 部門間管理未形成合力由于涉及部門多,導致在“治超”工作中不同程度地存在著協調不暢、合作不力,甚至推諉扯皮的現象,導致“治超”工作此嚴彼松,很多車主、貨主正好利用了這一“漏洞”和機會,這也助長了一些地方的超限之風。
3.3 社會上一些人員利用治超時機,打執法工作人員的時間差,把引導超限運輸車輛通過超限運輸檢查站當成一種職業比如:“車托”“探子”的出現,利用“引路”等方法,派專人跟蹤治超行動和指揮超限。依靠“聯合作戰”,在檢測站周邊形成“反治超”團伙,十幾個人聯結在一起,在檢測站旁,幾乎每日都有小轎車、摩托車進行探路。
3.4 運力過剩,運量不足近幾年來,運輸車輛數量增加,貨運量相對不足,為搶占市場,運輸業主只有降低運價,走進了不公平競爭的怪圈,加之收費項目繁多,不超越運輸營運者就要虧本。3.5 與現行政策有關現行的養路費、通行費的征收額度與車輛核載噸位掛鉤,超載就等于漏繳規費、降低了運輸成本、增加了利潤,這是眾多車主樂此不疲的主要原因。
3.6 利益的驅使目前,我國的運輸市場由于惡性競爭導致運價體系極不合理,不超載掙錢就少,因此車主、貨主養成了多拉超載、闖關逃逸的心態。
4管理高速公路超載超限運輸的對策
4.1 加強精神文明雙目標責任管理執法部門實施業務工作和精神文明雙目標責任管理考核,規范執法部門的工作行為,堅決杜絕三亂,堅決克服“以罰代卸,只罰不卸”。
4.2 加強長效管理要把開展治理超限運輸專項斗爭與長效管理相結合,全國聯動,全面查處。同時,要加快路政管理網絡建設步伐,充分利用高速公路的功能,做好沿線重要道口、特殊路段的監督控制,對非法超限運輸車輛進行堵截,使超限車輛無路可逃、無機可乘。
4.3 聯合、統一行動,綜合治理,突出成效治超工作一定要統一行動、聯合行動,才有成效,否則事倍功半,也浪費和降低了治超綜合執法資源,給超限車有可乘之機。
4.4 利用網絡技術,建立路面治超網絡,實現網絡監控和信息共享網絡化、數字化、信息化時代的今天,治超工作更離不開網絡,離不開數字信息化。治超網絡整合了全社會的治超執法資源,使執法資源得到更充分的利用,減少資源浪費;實現了橫向互動,信息共享,使治超機制運作長態化、日常化。
4.5 加大超限運輸源頭管理從檢查站查獲的超限運輸車輛來看,大部分車輛為長途運輸車輛,對這一部分車輛只能以罰款為主,輔以卸載、分載。因此建議國家有關部分加大對運輸源頭的管理。
4.6 完善制度、強化管理各地黨委政府要統一思想、提高認識,加強對運輸市場的宏觀調控,在運輸市場中推廣集裝箱化運輸方式,規范公路貨運車輛類型,加強汽車生產環節的控制管理,加大對汽車生產國標的管理,禁止生產違規超限車輛,禁止非法改裝車輛。5結束語
隨著市場體制的不斷建立和完善,各行各業迅猛,給運輸業提供了前所未有的發展機遇。超載超限運輸是公路第一殺手,嚴峻破壞公路路面及其橋梁設施,形成國家交通規費的大量流失,容易引發道路交通事故,危及人民群眾的生命財富安全,導致汽車工業的畸形發展。管理超限超載運輸是一項長期而又艱巨的任務需要不斷的摸索和創新,只要各部門互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能穩定路況,保證公路完好暢通,促進經濟的健康快速發展。參考文獻:
[1]洪秀敏.公路超限運輸的危害[J].公路,2002.[2]趙衛平.超載超限運輸車輛對公路的損壞及防治對策[J].內蒙古公路與運輸,2004.
第三篇:超限運輸車輛行駛公路管理規定
超限運輸車輛行駛公路管理規定
第一章
總
則
第一條、為加強對超限運輸車輛行駛公路的管理,維護公路完好,保障公路安全暢通,根據《中華人民共和國公路法》及有關法規,制定本規定。
第二條、在中華人民共和國境內公路上進行超限運輸的單位和個人(以下簡稱“承運人”),均應遵守本規定。
第三條、本規定所稱超限運輸車輛是指在公路上行駛的、有下列情形之一的運輸車輛:
(一)車貨總高度從地面算起___米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2
米以上);
(二)車貨總長___米以上;
(三)車貨總寬度___米以上;
(四)單車、半掛列車、全掛列車車貨總質量___千克以上;集裝箱半掛列車車貨總質量___千克以上;
(五)車輛軸載質量在下列規定值以上:
單軸(每側單輪胎)載質量6000
千克;
單軸(每側雙輪胎)載質量___千克;
雙聯軸(每側單輪胎)載質量___千克;
雙聯軸(每側各一單輪胎、雙輪胎)載質量___千克;
雙聯軸(每側雙輪胎)載質量
___千克;
三聯軸(每側單輪胎)載質量1___千克;
三聯軸(每側雙輪胎)載質量2___
千克;
第四條、超限運輸車輛行駛公路的管理工作實行“統一管理、分級負責、方便運輸、保障暢通”的原則。
____交通主管部門主管全國超限運輸車輛行駛公路的管理工作。
縣級以上地方政府交通主管部門主管本行政區域內超限運輸車輛行駛公路的管理工作。
超限運輸車輛行駛公路的具體行政管理工作,由縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構負責。
第五條、在公路上行駛的車輛的軸載質量應當符合《公路工程技術標準》的要求。但對有限定荷載要求的公路和橋梁,超限運輸車輛不得行駛。
第二章
申請與審批
第六條、超限運輸車輛行駛公路前,其承運人應按下列規定向公路管理機構提出書面申請:
(一)跨省(自治區、直轄市)行政區域進行超限運輸的,由途經公路沿線省級公路管理機構分別負責審批,必要時可轉報____交通主管部門統一進行協調。
(二)跨地(市)行政區域進行超限運輸的,由省級公路管理機構負責審批。
(三)在本地(市)行政區域內進行超限運輸的,由地(市)級公路管理機構負責審批。
第七條、承運人向公路管理機構申請超限運輸車輛行駛公路時,除提交書面申請外,還應提供下列資料和證件:
(一)貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
(二)運輸車輛的廠牌型號、自載質量、軸載質量、軸距、輪數、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關資料;
(三)貨物運輸的起訖點、擬經過的路線和運輸時間;
(四)車輛行駛證。
第八條、超限運輸車輛行駛公路前,其承運人應根據具體情況分別依照下列規定的期限提出申請:
(一)對于車貨總質量在___千克以下,但其車貨總高度、長度及寬度超過第三條第(一)、(二)、(三)項規定的超限運輸,承運人應在起運前___日提出書面申請;
(二)對于車貨總質量在___千克以上(不含___千克)、集裝箱車貨總質量在___千克以上(含___千克),___千克以下的超限運輸,承運人應在起運前___個月提出書面申請;
(三)對于車貨總重___千克(不含___千克)以上的超限運輸。
承運人應在起運前___個月提出書面申請。第九條、公路管理機構在接到承運人的書面申請后,應在15
日內進行審查并提出書面答復意見。
公路管理機構在審批超限運輸時,應根據實際情況,對需經路線進行勘測,選定運輸路線,計算公路、橋梁承載能力,制定通行與加固方案,并與承運人簽定有關協議。
第十條、公路管理機構應根據制定的通行與加固方案以及簽定的有關協議,對運輸路線、橋涵等進行加固和改建,保障超限運輸車輛安全行駛公路。
第十一條、公路管理機構進行的勘測、方案論證、加固、改造、護送等措施及修復損壞部分所需的費用,由承運人承擔。
第十二條、公路管理機構對批準超限運輸車輛行駛公路的,應簽發《超限運輸車輛通行證》(以下簡稱《通行證》)。
《通行證》式樣由____交通主管部門統一制定,省級公路管理機構負責統一印制和管理。
第三章
通行管理
第十三條、超限運輸車輛未經公路管理機構批準,不得在公路上行駛。
第十四條、承運人必須持有效《通行證》,并懸掛明顯標志,按公路管理機構核定的時間、路線和時速行駛公路。
第十五條、承運人不得涂改、偽造、租借轉讓《通行證》。
第十六條、超限運輸車輛的型號及運載的物品必須與簽發的《通行證》所要求的規格保持一致。
第十七條、超限運輸車輛通過橋梁時,時速不得超過___公里,且應勻速居中行駛,嚴禁在橋上制動或變速。
第十八條、四級公路、等外公路和技術狀況低于三類的橋梁,不得進行超限運輸。
第十九條、公路管理機構應在公路橋梁、隧道及渡口設置限載、限寬、限高標志。
第二十條、公路管理機構可根據需要在公路上設置運輸車輛軸載質量及車貨總質量的檢測裝置,對超限運輸車輛進行檢測。對超過本規定第三條第(四)、(五)項限值標準且未辦理超限運輸手續的超限運輸車輛,應責令承運人自行卸去超限部分物品,并補辦有關手續。
第二十一條、公路管理機構應加強對超限運輸車輛行駛公路的現場管理,并可根據實際情況派員護送。
第二十二條、在公路上進行超限運輸的承運人,應當接受公路管理人員依法實施的監督檢查,并為其提供方便。
第四章
法律責任
第二十三條、違反本規定第十三條、第十四條規定,在公路上擅自超限運輸的,縣級以上交通主管部門或其授權委托的公路管理機構應當責令承運人停止違法行為,接受調查、處理,并可處以30000
以下的罰款。
對公路造成損害的,還應按公路賠(補)償標準給予賠(補)償。
第二十四條、違反本規定第十五條、第十六條規定的,按擅自超限行駛公路論,縣級以上交通主管部門或其授權委托的公路管理機構應當責令承運人停止違法行為,并可處以5000
以下的罰款。
第二十五條、承運人拒絕、阻礙公路管理人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的,依照治安管理處罰條例第十九條的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條、交通主管部門或公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。
第五章
附
則
第二十七條、各省(自治區、直轄市)交通主管部門可根據本規定制定實施辦法,并報____交通主管部門備案。
第二十八條、超限運輸車輛行駛公路賠(補)償費標準由各省(自治區、直轄市)人民政府交通主管部門會同同級財政、物價主管部門制定。
第二十九條、本規定第三條第(五)項中,經國家批準生產的單軸軸載質量大于___千克、小于___千克(含___千克)的車輛,暫以國家核定的軸載質量視同軸載限值標準。
第三十條、本規定由交通部負責解釋。
第三十一條、本規定自二___年___月___日起施行。
第四篇:超限運輸車輛行駛公路管理規定
超限運輸車輛行駛公路管理規定(交通運輸部令2016年第62號)
《超限運輸車輛行駛公路管理規定》已于2016年8月18日經第18次部務會議通過,現予公布,自2016年9月21日起施行。
部長 楊傳堂 2016年8月19日
超限運輸車輛行駛公路管理規定
第一章 總 則
第一條 為加強超限運輸車輛行駛公路管理,保障公路設施和人民生命財產安全,根據《公路法》《公路安全保護條例》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條 超限運輸車輛通過公路進行貨物運輸,應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱超限運輸車輛,是指有下列情形之一的貨物運輸車輛:
(一)車貨總高度從地面算起超過4米;
(二)車貨總寬度超過2.55米;
(三)車貨總長度超過18.1米;
(四)二軸貨車,其車貨總質量超過18000千克;
(五)三軸貨車,其車貨總質量超過25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質量超過27000千克;
(六)四軸貨車,其車貨總質量超過31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質量超過36000千克;
(七)五軸汽車列車,其車貨總質量超過43000千克;
(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質量超過49000千克,其中牽引車驅動軸為單軸的,其車貨總質量超過46000千克。
前款規定的限定標準的認定,還應當遵守下列要求:
(一)二軸組按照二個軸計算,三軸組按照三個軸計算;
(二)除驅動軸外,二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側輪胎按照雙輪胎計算,若每軸每側輪胎為單輪胎,限定標準減少3000千克,但安裝符合國家有關標準的加寬輪胎的除外;
(三)車輛最大允許總質量不應超過各車軸最大允許軸荷之和;
(四)拖拉機、農用車、低速貨車,以行駛證核定的總質量為限定標準;
(五)符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業車,不認定為超限運輸車輛。
第四條 交通運輸部負責全國超限運輸車輛行駛公路的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內超限運輸車輛行駛公路的管理工作。
公路管理機構具體承擔超限運輸車輛行駛公路的監督管理。
縣級以上人民政府相關主管部門按照職責分工,依法負責或者參與、配合超限運輸車輛行駛公路的監督管理。交通運輸主管部門應當在本級人民政府統一領導下,與相關主管部門建立治理超限運輸聯動工作機制。
第五條 各級交通運輸主管部門應當組織公路管理機構、道路運輸管理機構建立相關管理信息系統,推行車輛超限管理信息系統、道路運政管理信息系統聯網,實現數據交換與共享。
第二章 大件運輸許可管理
第六條 載運不可解體物品的超限運輸(以下稱大件運輸)車輛,應當依法辦理有關許可手續,采取有效措施后,按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經許可,不得擅自行駛公路。
第七條 大件運輸的托運人應當委托具有大型物件運輸經營資質的道路運輸經營者承運,并在運單上如實填寫托運貨物的名稱、規格、重量等相關信息。
第八條 大件運輸車輛行駛公路前,承運人應當按下列規定向公路管理機構申請公路超限運輸許可:
(一)跨省、自治區、直轄市進行運輸的,向起運地省級公路管理機構遞交申請書,申請機關需要列明超限運輸途經公路沿線各省級公路管理機構,由起運地省級公路管理機構統一受理并組織協調沿線各省級公路管理機構聯合審批,必要時可由交通運輸部統一組織協調處理;
(二)在省、自治區范圍內跨設區的市進行運輸,或者在直轄市范圍內跨區、縣進行運輸的,向該省級公路管理機構提出申請,由其受理并審批;
(三)在設區的市范圍內跨區、縣進行運輸的,向該市級公路管理機構提出申請,由其受理并審批;
(四)在區、縣范圍內進行運輸的,向該縣級公路管理機構提出申請,由其受理并審批。
第九條 各級交通運輸主管部門、公路管理機構應當利用信息化手段,建立公路超限運輸許可管理平臺,實行網上辦理許可手續,并及時公開相關信息。
第十條 申請公路超限運輸許可的,承運人應當提交下列材料:
(一)公路超限運輸申請表,主要內容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質量,車輛的廠牌型號、整備質量、軸數、軸距和輪胎數,載貨時車貨總體的外廓尺寸、總質量、各車軸軸荷,擬運輸的起訖點、通行路線和行駛時間;
(二)承運人的道路運輸經營許可證,經辦人的身份證件和授權委托書;
(三)車輛行駛證或者臨時行駛車號牌。
車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質量超過100000千克,以及其他可能嚴重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應當提交記錄載貨時車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護送方案。
護送方案應當包含護送車輛配置方案、護送人員配備方案、護送路線情況說明、護送操作細則、異常情況處理等相關內容。
第十一條 承運人提出的公路超限運輸許可申請有下列情形之一的,公路管理機構不予受理:
(一)貨物屬于可分載物品的;
(二)承運人所持有的道路運輸經營許可證記載的經營資質不包括大件運輸的;
(三)承運人被依法限制申請公路超限運輸許可未滿限制期限的;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
載運單個不可解體物品的大件運輸車輛,在不改變原超限情形的前提下,加裝多個品種相同的不可解體物品的,視為載運不可解體物品。
第十二條 公路管理機構受理公路超限運輸許可申請后,應當對承運人提交的申請材料進行審查。屬于第十條第二款規定情形的,公路管理機構應當對車貨總體外廓尺寸、總質量、軸荷等數據和護送方案進行核查,并征求同級公安機關交通管理部門意見。
屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市進行運輸的,由起運地省級公路管理機構負責審查。
第十三條 公路管理機構審批公路超限運輸申請,應當根據實際情況組織人員勘測通行路線。需要采取加固、改造措施的,承運人應當按照規定要求采取有效的加固、改造措施。公路管理機構應當對承運人提出的加固、改造措施方案進行審查,并組織驗收。
承運人不具備加固、改造措施的條件和能力的,可以通過簽訂協議的方式,委托公路管理機構制定相應的加固、改造方案,由公路管理機構進行加固、改造,或者由公路管理機構通過市場化方式選擇具有相應資質的單位進行加固、改造。
采取加固、改造措施所需的費用由承運人承擔。相關收費標準應當公開、透明。
第十四條 采取加固、改造措施應當滿足公路設施安全需要,并遵循下列原則:
(一)優先采取臨時措施,便于實施、拆除和可回收利用;
(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設施的技術改造同步實施;
(三)對公路設施采取加固、改造措施仍無法滿足大件運輸車輛通行的,可以考慮采取修建臨時便橋或者便道的改造措施;
(四)有多條路線可供選擇的,優先選取橋梁技術狀況評定等級高和采取加固、改造措施所需費用低的路線通行;
(五)同一時期,不同的超限運輸申請,涉及對同一公路設施采取加固、改造措施的,由各承運人按照公平、自愿的原則分擔有關費用。
第十五條 公路管理機構應當在下列期限內作出行政許可決定:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米、總長度未超過20米且車貨總質量、軸荷未超過本規定第三條、第十七條規定標準的,自受理申請之日起2個工作日內作出,屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市大件運輸的,辦理的時間最長不得超過5個工作日;
(二)車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米、總長度未超過28米且總質量未超過100000千克的,屬于本轄區內大件運輸的,自受理申請之日起5個工作日內作出,屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市大件運輸的,辦理的時間最長不得超過10個工作日;
(三)車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質量超過100000千克的,屬于本轄區內大件運輸的,自受理申請之日起15個工作日內作出,屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市大件運輸的,辦理的時間最長不得超過20個工作日。
采取加固、改造措施所需時間不計算在前款規定的期限內。
第十六條 受理跨省、自治區、直轄市公路超限運輸申請后,起運地省級公路管理機構應當在2個工作日內向途經公路沿線各省級公路管理機構轉送其受理的申請資料。
屬于第十五條第一款第二項規定的情形的,途經公路沿線各省級公路管理機構應當在收到轉送的申請材料起5個工作日內作出行政許可決定;屬于第十五條第一款第三項規定的情形的,應當在收到轉送的申請材料起15個工作日內作出行政許可決定,并向起運地省級公路管理機構反饋。需要采取加固、改造措施的,由相關省級公路管理機構按照本規定第十三條執行;上下游省、自治區、直轄市范圍內路線或者行駛時間調整的,應當及時告知承運人和起運地省級公路管理機構,由起運地省級公路管理機構組織協調處理。
第十七條 有下列情形之一的,公路管理機構應當依法作出不予行政許可的決定:
(一)采用普通平板車運輸,車輛單軸的平均軸荷超過10000千克或者最大軸荷超過13000千克的;
(二)采用多軸多輪液壓平板車運輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過18000千克或者最大軸荷超過20000千克的;
(三)承運人不履行加固、改造義務的;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
第十八條 公路管理機構批準公路超限運輸申請的,根據大件運輸的具體情況,指定行駛公路的時間、路線和速度,并頒發《超限運輸車輛通行證》。其中,批準跨省、自治區、直轄市運輸的,由起運地省級公路管理機構頒發。
《超限運輸車輛通行證》的式樣由交通運輸部統一制定,各省級公路管理機構負責印制和管理。申請人可到許可窗口領取或者通過網上自助方式打印。
第十九條 同一大件運輸車輛短期內多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運人可以根據運輸計劃向公路管理機構申請辦理行駛期限不超過6個月的《超限運輸車輛通行證》。運輸計劃發生變化的,需按原許可機關的有關規定辦理變更手續。
第二十條 經批準進行大件運輸的車輛,行駛公路時應當遵守下列規定:
(一)采取有效措施固定貨物,按照有關要求在車輛上懸掛明顯標志,保證運輸安全;
(二)按照指定的時間、路線和速度行駛;
(三)車貨總質量超限的車輛通行公路橋梁,應當勻速居中行駛,避免在橋上制動、變速或者停駛;
(四)需要在公路上臨時停車的,除遵守有關道路交通安全規定外,還應當在車輛周邊設置警告標志,并采取相應的安全防范措施;需要較長時間停車或者遇有惡劣天氣的,應當駛離公路,就近選擇安全區域停靠;
(五)通行采取加固、改造措施的公路設施,承運人應當提前通知該公路設施的養護管理單位,由其加強現場管理和指導;
(六)因自然災害或者其他不可預見因素而出現公路通行狀況異常致使大件運輸車輛無法繼續行駛的,承運人應當服從現場管理并及時告知作出行政許可決定的公路管理機構,由其協調當地公路管理機構采取相關措施后繼續行駛。
第二十一條 大件運輸車輛應當隨車攜帶有效的《超限運輸車輛通行證》,主動接受公路管理機構的監督檢查。
大件運輸車輛及裝載物品的有關情況應當與《超限運輸車輛通行證》記載的內容一致。
任何單位和個人不得租借、轉讓《超限運輸車輛通行證》,不得使用偽造、變造的《超限運輸車輛通行證》。
第二十二條 對于本規定第十條第二款規定的大件運輸車輛,承運人應當按照護送方案組織護送。
承運人無法采取護送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機構協調公路沿線的公路管理機構進行護送,并承擔所需費用。護送收費標準由省級交通運輸主管部門會同同級財政、價格主管部門按規定制定,并予以公示。
第二十三條 行駛過程中,護送車輛應當與大件運輸車輛形成整體車隊,并保持實時、暢通的通訊聯系。
第二十四條 經批準的大件運輸車輛途經實行計重收費的收費公路時,對其按照基本費率標準收取車輛通行費,但車輛及裝載物品的有關情況與《超限運輸車輛通行證》記載的內容不一致的除外。
第二十五條 公路管理機構應當加強與轄區內重大裝備制造、運輸企業的聯系,了解其制造、運輸計劃,加強服務,為重大裝備運輸提供便利條件。
大件運輸需求量大的地區,可以統籌考慮建設成本、運輸需求等因素,適當提高通行路段的技術條件。
第二十六條 公路管理機構、公路經營企業應當按照有關規定,定期對公路、公路橋梁、公路隧道等設施進行檢測和評定,并為社會公眾查詢其技術狀況信息提供便利。
公路收費站應當按照有關要求設置超寬車道。
第三章 違法超限運輸管理
第二十七條 載運可分載物品的超限運輸(以下稱違法超限運輸)車輛,禁止行駛公路。
在公路上行駛的車輛,其車貨總體的外廓尺寸或者總質量未超過本規定第三條規定的限定標準,但超過相關公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的,不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第二十八條 煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運站等場所的經營人、管理人(以下統稱貨運源頭單位),應當在貨物裝運場(站)安裝合格的檢測設備,對出場(站)貨運車輛進行檢測,確保出場(站)貨運車輛合法裝載。
第二十九條 貨運源頭單位、道路運輸企業應當加強對貨運車輛駕駛人的教育和管理,督促其合法運輸。
道路運輸企業是防止違法超限運輸的責任主體,應當按照有關規定加強對車輛裝載及運行全過程監控,防止駕駛人違法超限運輸。
任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛人違法超限運輸。
第三十條 貨運車輛駕駛人不得駕駛違法超限運輸車輛。
第三十一條 道路運輸管理機構應當加強對政府公布的重點貨運源頭單位的監督檢查。通過巡查、技術監控等方式督促其落實監督車輛合法裝載的責任,制止違法超限運輸車輛出場(站)。
第三十二條 公路管理機構、道路運輸管理機構應當建立執法聯動工作機制,將違法超限運輸行為納入道路運輸企業質量信譽考核和駕駛人誠信考核,實行違法超限運輸“黑名單”管理制度,依法追究違法超限運輸的貨運車輛、車輛駕駛人、道路運輸企業、貨運源頭單位的責任。
第三十三條 公路管理機構應當對貨運車輛進行超限檢測。超限檢測可以采取固定站點檢測、流動檢測、技術監控等方式。
第三十四條 采取固定站點檢測的,應當在經省級人民政府批準設置的公路超限檢測站進行。
第三十五條 公路管理機構可以利用移動檢測設備,開展流動檢測。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。
流動檢測點遠離公路超限檢測站的,應當就近引導至縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。
第三十六條 經檢測認定違法超限運輸的,公路管理機構應當責令當事人自行采取卸載等措施,消除違法狀態;當事人自行消除違法狀態確有困難的,可以委托第三人或者公路管理機構協助消除違法狀態。
屬于載運不可解體物品,在接受調查處理完畢后,需要繼續行駛公路的,應當依法申請公路超限運輸許可。
第三十七條 公路管理機構對車輛進行超限檢測,不得收取檢測費用。對依法扣留或者停放接受調查處理的超限運輸車輛,不得收取停車保管費用。由公路管理機構協助卸載、分裝或者保管卸載貨物的,超過保管期限經通知當事人仍不領取的,可以按照有關規定予以處理。
第三十八條 公路管理機構應當使用經國家有關部門檢定合格的檢測設備對車輛進行超限檢測;未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測數據不得作為執法依據。
第三十九條 收費高速公路入口應當按照規定設置檢測設備,對貨運車輛進行檢測,不得放行違法超限運輸車輛駛入高速公路。其他收費公路實行計重收費的,利用檢測設備發現違法超限運輸車輛時,有權拒絕其通行。收費公路經營管理者應當將違法超限運輸車輛及時報告公路管理機構或者公安機關交通管理部門依法處理。
公路管理機構有權查閱和調取公路收費站車輛稱重數據、照片、視頻監控等有關資料,經確認后可以作為行政處罰的證據。
第四十條 公路管理機構應當根據保護公路的需要,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節點,設置車輛檢測等技術監控設備,依法查處違法超限運輸行為。
第四十一條 新建、改建公路時,應當按照規劃,將超限檢測站點、車輛檢測等技術監控設備作為公路附屬設施一并列入工程預算,與公路主體工程同步設計、同步建設、同步驗收運行。
第四章 法律責任
第四十二條 違反本規定,依照《公路法》《公路安全保護條例》《道路運輸條例》和本規定予以處理。
第四十三條 車輛違法超限運輸的,由公路管理機構根據違法行為的性質、情節和危害程度,按下列規定給予處罰:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的,可以處200元以下罰款;車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的,處200元以上1000元以下罰款;車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的,處1000元以上3000元以下的罰款;
(二)車貨總質量超過本規定第三條第一款第四項至第八項規定的限定標準,但未超過1000千克的,予以警告;超過1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過30000元。
有前款所列多項違法行為的,相應違法行為的罰款數額應當累計,但累計罰款數額最高不得超過30000元。
第四十四條 公路管理機構在違法超限運輸案件處理完畢后7個工作日內,應當將與案件相關的下列信息通過車輛超限管理信息系統抄告車籍所在地道路運輸管理機構:
(一)車輛的號牌號碼、車型、車輛所屬企業、道路運輸證號信息;
(二)駕駛人的姓名、駕駛人從業資格證編號、駕駛人所屬企業信息;
(三)貨運源頭單位、貨物裝載單信息;
(四)行政處罰決定書信息;
(五)與案件相關的其他資料信息。
第四十五條 公路管理機構在監督檢查中發現違法超限運輸車輛不符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589),或者與行駛證記載的登記內容不符的,應當予以記錄,定期抄告車籍所在地的公安機關交通管理部門等單位。
第四十六條 對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛人,以及違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的道路運輸企業,由道路運輸管理機構依照《公路安全保護條例》第六十六條予以處理。
前款規定的違法超限運輸記錄累計計算周期,從初次領取《道路運輸證》、道路運輸從業人員從業資格證、道路運輸經營許可證之日算起,可跨自然。
第四十七條 大件運輸車輛有下列情形之一的,視為違法超限運輸:
(一)未經許可擅自行駛公路的;
(二)車輛及裝載物品的有關情況與《超限運輸車輛通行證》記載的內容不一致的;
(三)未按許可的時間、路線、速度行駛公路的;
(四)未按許可的護送方案采取護送措施的。
第四十八條 承運人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公路超限運輸許可的,除依法給予處理外,并在1年內不準申請公路超限運輸許可。
第四十九條 違反本規定,指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的,由道路運輸管理機構責令改正,處30000元以下罰款。
第五十條 違法行為地或者車籍所在地公路管理機構可以根據技術監控設備記錄資料,對違法超限運輸車輛依法給予處罰,并提供適當方式,供社會公眾查詢違法超限運輸記錄。
第五十一條 公路管理機構、道路運輸管理機構工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處。
第五十二條 對違法超限運輸車輛行駛公路現象嚴重,造成公路橋梁垮塌等重大安全事故,或者公路受損嚴重、通行能力明顯下降的,交通運輸部、省級交通運輸主管部門可以按照職責權限,在1年內停止審批該地區申報的地方性公路工程建設項目。
第五十三條 相關單位和個人拒絕、阻礙公路管理機構、道路運輸管理機構工作人員依法執行職務,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第五十四條 因軍事和國防科研需要,載運保密物品的大件運輸車輛確需行駛公路的,參照本規定執行;國家另有規定的,從其規定。
第五十五條 本規定自2016年9月21日起施行。原交通部發布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通部令2000年第2號)同時廢止。
第五篇:超限運輸車輛行駛公路管理規定
為加強超限運輸車輛行駛公路管理,保障公路設施和人民生命財產安全,交通運輸部起草了《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(征求意見稿),現向社會公開征求意見。
超限運輸車輛行駛公路管理規定
(征求意見稿)第一章總則
第一條:為加強超限運輸車輛行駛公路管理,保障公路設施和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條:通過公路進行貨物運輸的相關單位和個人,均應遵守本規定。第三條:本規定所稱超限運輸車輛,是指在公路上行駛的,有下列情形之一的貨物運輸車輛:
(一)車貨總高度從地面算起超過4米;
(二)車貨總寬度超過2.55米;
(三)車貨總長度超過18.1米;
(四)二軸貨車,其車貨總質量超過18000千克;
(五)三軸貨車,其車貨總質量超過25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質量超過27000千克;
(六)四軸貨車,其車貨總質量超過31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質量超過36000千克;
(七)五軸汽車列車,其車貨總質量超過43000千克;
(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質量超過49000千克。符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業車,不認定為超限運輸車輛。第四條:本規定第三條第一款第四項至第八項規定的限定標準,還應當遵循下列要求:
(一)車輛安裝并裝軸的,并裝雙軸按照二個軸計算,并裝三軸按照三個軸計算;
(二)除驅動軸外,并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車和全掛車的車軸每側輪胎按照雙輪胎計算;若每軸每側輪胎為單輪胎,限定標準減少3000千克,但安裝符合國家有關標準的加寬輪胎的除外;
(三)對從事貨運的拖拉機、農用車、低速貨車,以行駛證核定的總質量為限定標準。
第五條:載運可分載物品的超限運輸車輛(以下簡稱違法超限運輸車輛),禁止行駛公路。
載運不可解體物品的超限運輸車輛(以下簡稱大件運輸車輛),不得擅自行駛公路;確需行駛的,應當依法辦理有關行政許可手續,并采取有效措施后,按照指定的時間、路線、速度行駛公路。
第六條:交通運輸部負責全國超限運輸車輛行駛公路的監督管理工作。縣級以上地方交通運輸主管部門在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門依據法律、法規等規定,對本行政區域內超限運輸車輛行駛公路實施監督管理。公路管理機構具體負責超限運輸車輛行駛公路的監督管理工作。
第七條:各級交通運輸主管部門應當組織公路管理機構、道路運輸管理機構加強管理信息系統建設,推行車輛超限管理信息系統、道路運政管理信息系統聯網,實現數據交換與共享。
第二章公路超限運輸許可管理 第八條:大件運輸的托運人應當委托具有“大型物件運輸”道路運輸經營資質的承運人承運,并在運單上如實填寫托運貨物的名稱、規格、重量等相關信息。第九條:大件運輸車輛行駛公路前,承運人應當按下列規定向公路管理機構申請公路超限運輸許可:
(一)跨省、自治區、直轄市進行運輸的,向起運地省級公路管理機構提出申請,由其統一受理并組織協調途經公路沿線各省級公路管理機構聯合審批,必要時可由交通運輸部統一組織協調處理;
(二)在省、自治區范圍內跨設區的市進行運輸,或者在直轄市范圍內跨區、縣進行運輸的,向省級公路管理機構提出申請,由其受理并審批;
(三)在設區的市范圍內跨區、縣進行運輸的,向市級公路管理機構提出申請,由其受理并審批;
(四)在區、縣范圍內進行運輸的,向縣級公路管理機構提出申請,由其受理并審批。
第十條:各級交通運輸主管部門、公路管理機構應當利用信息化手段,建立公路超限運輸許可管理平臺,實行網上辦理許可手續,并及時公開相關信息。第十一條:申請公路超限運輸許可的,承運人應當提交下列材料:
(一)公路超限運輸申請表,主要內容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質量,車輛的廠牌型號、整備質量、軸數、軸距和輪胎數,載貨時車貨總體的外廓尺寸、總質量、各車軸軸荷,擬運輸的起訖點、通行路線和行駛時間;
(二)承運人的道路運輸經營許可證,經辦人的居民身份證和授權委托書;
(三)車輛行駛證或臨時行駛車號牌。車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質量超過100000千克,以及其他可能嚴重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應當提交記錄載貨時車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護送方案。第十二條:承運人提出的公路超限運輸許可申請有下列情形之一的,公路管理機構不予受理:
(一)貨物屬于可分載物品的;
(二)承運人所持有的道路運輸經營許可證記載的經營類別范圍不包括大型物件運輸的;
(三)承運人被依法限制申請公路超限運輸許可未滿限制期限的;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
載運單個不可解體物品的大件運輸車輛,在不改變原超限情形的前提下,加裝多個品種相同的不可解體物品的,視為載運不可解體物品。
第十三條:公路管理機構受理公路超限運輸許可申請后,應當對承運人提交的申請材料進行審查。屬于第十一條第二款規定情形的,公路管理機構應當對車貨總體外廓尺寸、總質量、軸荷等數據和護送方案進行核查,并征求公安機關交通管理部門意見。
屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市進行運輸的,由起運地省級公路管理機構負責審查。
第十四條:公路管理機構審批公路超限運輸申請,應當根據實際情況組織人員勘測通行路線;需要驗算公路設施承載能力的,應當及時告知承運人,由其委托具有相應資質的第三人進行驗算。
接受承運人委托的第三人應當根據大件運輸車輛的實際裝載情況,對公路設施結構進行強度、穩定性、剛度驗算,必要時進行荷載試驗。負責公路設施養護管理的公路管理機構、公路經營企業應當為其提供必要的便利。車貨總質量未超過100000千克的大件運輸車輛行駛一級公路或者高速公路,通行不低于公路—I級汽車荷載且技術狀況評定為一類或二類的橋梁的,原則上不需要對公路設施承載能力進行驗算。
第十五條:經驗算公路設施承載能力不滿足大件運輸車輛通行要求,需要采取加固、改造措施的,由承運人委托具有相應資質的第三人采取有效的加固、改造措施。公路管理機構應當加強對加固、改造措施的方案審查、現場檢查,并組織驗收。
承運人無法按照前款規定采取有效的加固、改造措施的,可以通過簽訂協議的方式,委托公路管理機構制定相應的加固、改造方案,并由其組織有關單位進行加固、改造。
驗算公路設施承載能力,以及采取加固、改造措施所需的費用由承運人承擔。相關收費標準應當公開、透明。
第十六條:采取加固、改造措施應當滿足公路設施安全需要,并遵循下列原則:
(一)優先采取臨時措施,便于實施、拆除和可回收利用;
(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設施的技術改造同步實施;
(三)對公路設施采取加固、改造措施仍無法滿足大件運輸車輛通行的,可以考慮采取修建臨時便橋或者便道的改造措施;
(四)有多條路線可供選擇的,優先選取橋梁技術狀況評定等級高和采取加固、改造措施所需費用低的路線通行;
(五)同一時期,不同的超限運輸申請,涉及對同一公路設施采取加固、改造措施的,由各承運人按照公平、自愿的原則分擔有關費用。第十七條:公路管理機構應當在下列期限內作出行政許可決定:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米、總長度未超過20米且車貨總質量、軸荷未超過本規定第三條、第十九條規定標準的,自受理申請之日起2個工作日內作出,屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市大件運輸的,辦理的時間最長不得超過5個工作日;
(二)車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米、總長度未超過28米且總質量未超過100000千克的,屬于本轄區內大件運輸的,自受理申請之日起5個工作日內作出,屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市大件運輸的,辦理的時間最長不得超過10個工作日;
(三)車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質量超過100000千克的,屬于本轄區內大件運輸的,自受理申請之日起15個工作日內作出,屬于統一受理、集中辦理跨省、自治區、直轄市大件運輸的,辦理的時間最長不得超過20個工作日。
驗算公路設施承載能力,以及采取加固、改造措施所需時間不計算在前款規定的期限內。
第十八條:受理跨省、自治區、直轄市公路超限運輸申請后,起運地省級公路管理機構應當在2個工作日內向途經公路沿線各省級公路管理機構轉送其受理的申請資料。
屬于第十七條第一款第二項規定的情形的,途經公路沿線各省級公路管理機構應當在收到轉送的申請材料起5個工作日內作出行政許可決定;屬于第十七條第一款第三項規定的情形的,應當在收到轉送的申請材料起15個工作日內作出行政許可決定,并向起運地省級公路管理機構反饋。需要驗算公路設施承載能力或者采取加固、改造措施的,由相關省級公路管理機構按照本規定第十四條、第十五條執行;上下游省、自治區、直轄市范圍內路線或者行駛時間調整的,應及時告知承運人和起運地省級公路管理機構,由起運地省級公路管理機構組織協調處理。第十九條:有下列情形之一的,公路管理機構應當依法作出不予行政許可的決定:
(一)采用普通平板車運輸,車輛單軸的平均軸荷超過10000千克或者最大軸荷超過13000千克的;
(二)采用多軸多輪液壓平板車運輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過18000千克或者最大軸荷超過20000千克的;
(三)承運人不履行驗算公路設施承載能力,或者不采取加固、改造、護送措施義務的;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
第二十條:公路管理機構批準公路超限運輸申請的,應當頒發《超限運輸車輛通行證》。其中,批準跨省、自治區、直轄市運輸的,由起運地省級公路管理機構頒發。
《超限運輸車輛通行證》的式樣由交通運輸部統一制定,各省級公路管理機構負責印制和管理。申請人可到許可窗口領取或通過網上自助方式打印。
第二十一條:同一大件運輸車輛多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運人可以向公路管理機構申請辦理行駛期限不超過3個月的《超限運輸車輛通行證》。
第二十二條:經批準進行大件運輸的車輛,行駛公路時應當遵守下列規定:
(一)采取有效措施固定貨物,按照有關要求在車輛上懸掛明顯標志,保證運輸安全;
(二)按照指定的時間、路線和速度行駛;
(三)車貨總質量超限的車輛通行公路橋梁,應當勻速居中行駛,避免在橋上制動、變速或者停駛;
(四)需要在公路上臨時停車的,除遵守有關道路交通安全規定外,還應當在車輛周邊設置警告標志,并采取相應的安全防范措施;需要較長時間停車或者遇有惡劣天氣的,應當駛離公路,就近選擇安全區域停靠;
(五)通行采取加固、改造措施的公路設施,承運人應當提前通知該公路設施的養護管理單位,由其加強現場管理和指導;
(六)因自然災害或者其他不可預見因素而出現公路通行狀況異常致使大件運輸車輛無法繼續行駛的,承運人應當服從現場管理并及時告知作出行政許可決定的公路管理機構,由其協調當地公路管理機構采取相關措施后繼續行駛。第二十三條:大件運輸車輛應當隨車攜帶有效《超限運輸車輛通行證》,主動接受公路管理機構的監督檢查。
大件運輸車輛及裝載物品的有關情況應當與《超限運輸車輛通行證》記載的登記內容一致。
任何單位和個人不得租借、轉讓《超限運輸車輛通行證》,不得使用偽造、變造的《超限運輸車輛通行證》。
第二十四條:符合本規定第十一條第二款的大件運輸車輛,承運人應當按照護送方案組織護送。
承運人無法采取護送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機構協調公路沿線的公路管理機構進行護送,并承擔所需費用。護送收費標準由省級交通運輸主管部門會同同級財政、價格主管部門制定,并予以公示。
第二十五條:行駛過程中,護送車輛應當與大件運輸車輛形成整體車隊,并保持實時、暢通的通訊聯系。
第二十六條:對經批準的大件運輸車輛,計重收費公路應當按照正常裝載的合法運輸車輛的基本費率標準收取車輛通行費,但車輛及裝載物品的有關情況與《超限運輸車輛通行證》記載的登記內容不一致的除外。第二十七條:公路管理機構應當加強與轄區內重大裝備制造、運輸企業聯系,了解其制造、運輸計劃,加強服務,為重大裝備運輸提供便利條件。
大件運輸需求量大的地區,可以統籌考慮建設成本、運輸需求等因素,適當提高通行路段的技術條件。
第二十八條公路管理機構、公路經營企業應當按照有關規定,定期對公路、公路橋梁、公路隧道等設施進行檢測和評定,并為社會公眾查詢其技術狀況信息提供便利。公路收費站應當按照有關要求設置超寬車道。
第三章違法超限運輸管理
第二十九條:煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運站等場所的經營人、管理人(以下簡稱貨運源頭單位),應當在貨物裝運場(站)安裝合格的檢測設備,對出場(站)貨運車輛進行檢測,簽發貨物裝載單,確保出場(站)貨運車輛合法裝載。
第三十條:貨運源頭單位、道路運輸企業應當加強對貨運車輛駕駛人的教育和管理,督促其合法運輸。
道路運輸企業是違法超限運輸監督的責任主體,應當按照有關規定加強對車輛裝載及運行全過程監管,及時督促駕駛人消除違法超限運輸行為。任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛人違法超限運輸。
第三十一條:貨運車輛駕駛人不得駕駛違法超限運輸車輛。運輸途中,應當隨車攜帶貨運源頭單位簽發的貨物裝載單,并主動接受執法人員的監督檢查。第三十二條:道路運輸管理機構應當通過進駐、巡查、技術監控、設置源頭監管點等方式,加強對經政府公布的重點貨運源頭單位進行監督檢查,督促其落實監督車輛合法裝載的責任,制止違法超限運輸車輛出場(站)。第三十三條:道路運輸管理機構應當加強市場準入管理,對不符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等道路運輸車輛綜合性能要求的車輛,不予核發《道路運輸證》,不得準予進入運輸市場。
道路運輸管理機構應當在貨運源頭單位加強對道路貨物運輸車輛的監督檢查,及時查處違法行為。
第三十四條:公路管理機構、道路運輸管理機構應當建立執法聯動工作機制,將違法超限運輸行為納入道路運輸企業質量信譽考核和駕駛人誠信考核,實行違法超限運輸“黑名單”管理制度,依法追究違法超限運輸的貨運車輛、車輛駕駛人、道路運輸企業、貨運源頭單位的責任。
第三十五條:公路管理機構應當采取固定站點檢測、流動檢測、技術監控等方式,對貨運車輛進行超限檢測。
第三十六條:采取固定站點檢測的,應當在經省級人民政府批準設置的公路超限檢測站進行。
第三十七條:公路管理機構可以利用移動檢測設備,開展流動檢測。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。流動檢測點遠離公路超限檢測站的,應當就近引導至縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。
第三十八條:經檢測認定違法超限運輸的,公路管理機構應當責令當事人自行采取卸載等措施,消除違法狀態;當事人自行消除違法狀態確有困難,可以委托第三人或者公路管理機構協助消除違法狀態。
屬于載運不可解體物品的,在接受調查處理完畢后,需要繼續行駛公路,應當依法申請公路超限運輸許可。第三十九條:公路管理機構對車輛進行超限檢測,不得收取檢測費用。對依法扣留或者停放接受調查處理的超限運輸車輛,不得收取停車保管費用。
需要公路管理機構協助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關收費標準應當按照省、自治區、直轄市人民政府物價部門核定的標準執行。卸載貨物超過保管期限經通知當事人仍不領取的,可以按照有關規定予以處理。
第四十條:公路管理機構應當使用經國家有關部門檢定合格的檢測設備對車輛進行超限檢測;未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測數據不得作為執法依據。第四十一條:收費高速公路入口應當按照規定設置檢測設備,對貨運車輛進行檢測,不得放行違法超限運輸車輛駛入高速公路。其他收費公路實行計重收費的,利用檢測設備發現違法超限運輸車輛時,有權拒絕其通行。收費公路經營管理者要將違法超限運輸車輛及時報告公路管理機構或公安機關交通管理部門,公路管理機構、公安機關交通管理部門應當及時依法予以處理。
公路管理機構有權查閱和調取公路收費站車輛稱重數據、照片、視頻監控等有關資料,并可以將稱重數據、照片、視頻監控等資料作為行政處罰的證據使用。第四十二條:公路管理機構應當根據保護公路的需要,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節點,設置車輛稱重檢測等技術監控設備,依法查處違法超限運輸行為。
第四十三條:新建、改建公路時,應當將超限檢測站點、車輛稱重檢測等技術監控設備作為公路附屬設施一并列入工程預算,與公路主體工程同步設計、同步建設、同步驗收運行。
第四十四條:在公路上行駛的車輛,其車貨總體的外廓尺寸或者總質量未超過本規定第三條規定的限定標準,但超過相關公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的,不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第四章法律責任 第四十五條:違反本規定的行為,依照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》和本規定予以處理。
第四十六條:車輛違法超限運輸的,由公路管理機構根據違法行為的性質、情節和危害程度,按下列規定給予處罰:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的,可以處200元以下罰款;車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的,處200元以上1000元以下罰款;車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的,處1000元以上3000元以下的罰款;
(二)車貨總質量超過本規定第三條第四項至第八項規定的限定標準,但未超過1000千克的,進行警告;超過1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過30000元。
有前款所列多項違法行為的,相應違法行為的罰款數額應當累計,但累計罰款數額最高不得超過30000元。
第四十七條:公路管理機構在違法超限運輸案件處理完畢后7個工作日內,應當將與案件相關的下列信息通過車輛超限管理信息系統抄告車籍所在地道路運輸管理機構:
(一)車輛的號牌號碼、車型、車輛所屬企業、道路運輸證號信息;
(二)駕駛人的姓名、駕駛人從業資格證編號、駕駛人所屬企業信息;
(三)貨運源頭單位、貨物裝載單信息;
(四)行政處罰決定書信息;
(五)與案件相關的其他資料信息。第四十八條:公路管理機構在監督檢查中發現違法超限運輸車輛不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589),或者與行駛證記載的登記內容不符的,應當予以記錄,定期抄告車籍所在地的公安機關交通管理部門等單位。第四十九條
對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛人,以及違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的道路運輸企業,由道路運輸管理機構依照《公路安全保護條例》第六十六條予以處理。
前款規定的違法超限運輸記錄累計計算周期,從初次領取《道路運輸證》、道路運輸從業人員從業資格證、道路運輸經營許可證之日算起,可跨自然。第五十條:因違法超限運輸被吊銷《道路運輸證》和道路運輸經營許可證的有關貨運車輛和道路運輸企業在1年內不得重新申領,被責令停止從事營業性運輸的駕駛人在1年內不得重新從事營業性運輸。
前款規定的違法超限運輸行為處罰有效周期,從吊銷《道路運輸證》、道路運輸經營許可證和道路運輸從業人員資格證之日起計算,可跨自然。第五十一條:大件運輸車輛有下列情形之一的,視為違法超限運輸:
(一)未經許可擅自行駛公路的;
(二)車輛及裝載物品的有關情況與《超限運輸車輛通行證》記載的登記內容不一致的;
(三)未按許可的時間、路線、速度行駛公路的;
(四)未按許可的護送方案采取護送措施的。
第五十二條:承運人有下列行為之一的,除依法給予處理外,并在1年內不準申請公路超限運輸許可:
(一)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公路超限運輸許可的;
(二)有2次及以上違法超限運輸記錄的;
(三)拒不配合調查處理,或者采取暴力抗法等方式擾亂超限檢測秩序的;
(四)租借、轉讓《超限運輸車輛通行證》,或者使用偽造、變造的《超限運輸車輛通行證》的。
前款規定的違法超限運輸行為處罰有效周期,從作出行政處罰之日算起,可跨自然。
第五十三條:接受承運人委托的第三人對公路設施承載能力進行驗算,出具虛假驗算報告的,由公路管理機構通知有關部門依法給予處罰,并在3年內不準從事與大件運輸相關的公路設施承載能力驗算活動。
第五十四條:違反本規定,指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的,由道路運輸管理機構責令改正,處3萬元以下罰款。
第五十五條:違法行為地或者車籍所在地公路管理機構根據技術監控設備記錄資料,可以對違法超限運輸車輛的所有人依法給予處罰,并提供適當方式,供社會公眾查詢違法超限運輸記錄。
第五十六條:公路管理機構、道路運輸管理機構工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處。第五十七條:交通運輸主管部門應當采取重點抽查、明查暗訪、責任倒查等多種方式,加強對公路管理機構、道路運輸管理機構的執法行為進行監督檢查,及時糾正和查處違法違紀行為。
第五十八條:對違法超限運輸車輛行駛公路現象嚴重,造成公路橋梁垮塌等重大安全事故,或者公路受損嚴重、通行能力明顯下降的,交通運輸部、省級交通運輸主管部門可以按照職責權限,在1年內停止審批該地區申報的公路工程建設項目。第五十九條
相關單位和個人拒絕、阻礙公路管理機構、道路運輸管理機構工作人員依法執行職務,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第六十條:本規定有關行政執法,涉及交通運輸綜合行政執法改革的,由交通運輸綜合執法機構負責實施。
第六十一條:因軍事和國防科研需要,載運保密物品的大件運輸車輛確需行駛公路的,參照本規定執行;國家另有規定的,從其規定。
第六十二條:各省級交通運輸主管部門可以根據本規定制定實施辦法,并報交通運輸部備案。
第六十三條:本規定自2016年月日起施行。原交通部發布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通部令2000年第2號)同時廢止。原交通部發布的《道路大型物件運輸管理辦法》同時廢止。