第一篇：中小學(xué)課外輔導(dǎo)市場調(diào)查報告

中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)班調(diào)查

在生活水平日益提高的今天，在提倡素質(zhì)教育的今天，在家長對孩子的要求越來越高的今天，各種課外輔導(dǎo)班也正是為了滿足眾多家長不能讓孩子輸在起跑線上的樸素心理，越辦越多，越辦越大，越辦越火，當(dāng)然也越辦越差。下面我們先來看幾份調(diào)查報告吧！

1、有關(guān)課外輔導(dǎo)班的調(diào)查結(jié)果：

河南某市為了詳細了解中小學(xué)生參加課外輔導(dǎo)班情況，在全市隨機抽查了140名中學(xué)生，144名小學(xué)生,共發(fā)放問卷284份,回收284份，問卷回收率為100％。在接受調(diào)查的284名中小學(xué)生中，男生占152人，女生占132人。

有關(guān)“你參加課外輔導(dǎo)班了嗎？”問題的調(diào)查結(jié)果：中學(xué)生有67人參加了，參加比例為47.9%；小學(xué)生有137人參加了，參加比例為95.1%。

有關(guān)“你參加了幾個課外輔導(dǎo)班？”問題的調(diào)查結(jié)果：中學(xué)生中有48位參加了一個，有19位參加了二個。中學(xué)生由于課業(yè)比較重，參加課外輔導(dǎo)班的多為初

一、初二的中學(xué)生。輔導(dǎo)班的范圍僅限于奧數(shù)、英語和藝術(shù)類。同時他們表示，暑假期間參加課外輔導(dǎo)班的人數(shù)更多一些，輔導(dǎo)科目多是針對自己的弱項。在接受調(diào)查的小學(xué)生中，有14人參加了一個，有62人參加了二個，有44人參加了三個，有15人參加了四個，有2人參加了五個。小學(xué)生不僅參加課外輔導(dǎo)班的人數(shù)較多，而且種類比較齊全。在調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，越是年級低的學(xué)生，參加課外輔導(dǎo)班的人數(shù)越多，并且參加的課外輔導(dǎo)班還不止一個，有的甚至多達五個。也就是說不僅星期一到星期五，就連星期

六、星期日全被擠占了。

有關(guān)“你參加課外輔導(dǎo)班是自己真正有興趣、愿意學(xué)？還是父母強迫你學(xué)的？”問題的調(diào)查結(jié)果：100%的中學(xué)生選擇了參加課外輔導(dǎo)班是自己愿意學(xué)；但是小學(xué)生自己愿意參加課外輔導(dǎo)班的人數(shù)僅占41.6％；有80位小學(xué)生參加課外輔導(dǎo)班是父母強迫他們學(xué)的，占58.4％。這一數(shù)據(jù)也反映了在當(dāng)前的家庭教育中，有許多父母將自己的意愿強加給了孩子，對孩子缺少起碼的公平和尊重。總認為我讓你干什么，你就得干什么，我讓你怎么做，你就得怎么做，這樣你才能成才。殊不知真正的興趣才是最重要的。

有關(guān)“你覺得你快樂嗎？你不快樂的原因是什么？”問題的調(diào)查結(jié)果：有96.4%的中學(xué)生覺得自己不快樂，他們說學(xué)習(xí)負擔(dān)太重了，如果沒有考學(xué)壓力，心情可能會放松得多。小學(xué)生覺得自己快樂的占78.5%。他們說他們不快樂的原因是：“家長天天逼著我練琴”、“讓我學(xué)我不喜歡的東西”、“我太累了”“我沒有時間玩兒”等等。由此看來，中小學(xué)生不快樂的根源是學(xué)校、家長和社會的多重行為在幼小的孩子身上的重疊所造成的，說到底根源還在應(yīng)試教育制度本身。但應(yīng)試教育制度在短時間之內(nèi)是不可能有所改變的，所以，沿著這條路看下去似乎是看不到什么希望的。

春節(jié)前夕，中小學(xué)生們盼望已久的寒假還沒正式開始，而某些剛上初中一年級的中學(xué)生們就被父母送進了各種課外輔導(dǎo)班。單看學(xué)生們的課程安排表就已是觸目驚心了，這還沒算上回家后的各種作業(yè)以及需要練習(xí)的各種技能。學(xué)生們假期的課程表是這樣安排的：上午：7：30－9：30數(shù)學(xué)；9：40－11：40物理；下午：13：00－15：00語文；15：10－17：10外語。如果沒有記錯的話，物理這門課應(yīng)該是初二才開設(shè)的。這是何等的殘酷啊！那幼小的身軀又如何能背得動這如此的重壓呢？

不能讓孩子輸在起跑線上是許多家長的共同心愿，這也讓奔波于各種特長班的孩子們失去了痛痛快快玩的時間。沒辦法，誰讓現(xiàn)今社會競爭這么厲害呢！但無論如何愛玩總是孩子們的天性啊！可如今又有多少孩子能盡情地玩耍呢？哪怕只是片刻！為了能使孩子多種特長集一身，將來在社會上更具競爭力，參加各種課外輔導(dǎo)班便成了孩子們提高技能、補習(xí)功課的最好選擇。一些孩子們盡管不是太樂意，可還是要服從家長的安排！孩子們的自由支配時間明顯在縮短，玩兒竟然成為了一種渴求的奢望。據(jù)報道：中國青少年體質(zhì)近20年來持續(xù)下降，中小學(xué)生身體素質(zhì)和身體機能的持續(xù)下降與目前孩子們長時間地集中學(xué)習(xí)以及課余時間參加各種輔導(dǎo)班，使得體育運動和戶外活動時間接近于零有著直接的關(guān)系。

2、課外輔導(dǎo)班的客觀現(xiàn)狀：

實行“素質(zhì)教育”以來，特別是高考改革實行“3+X”制度以后，對學(xué)生綜合能力和全面素質(zhì)的要求越來越高。不少比較喜歡鉆營的人看準(zhǔn)了時機，推出了形形色色的各種課外輔導(dǎo)班。尤其是《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以后，各種民辦院校及培訓(xùn)機構(gòu)真如雨后春筍一般地涌現(xiàn)了出來，但是否能真如雨后的春筍那樣鮮嫩且受歡迎則是很值得推敲的事情了。但是，我們也不能否認，這些民辦學(xué)校在滿足人民群眾日益增長的教育需求，創(chuàng)新辦學(xué)形式，積極穩(wěn)妥地推進辦學(xué)體制改革，提高辦學(xué)水平，拓寬教育投資渠道等方面還是起到了一些積極的作用。但是，從這些民辦院校及培訓(xùn)機構(gòu)的在校生的數(shù)量來看，應(yīng)該還有相當(dāng)一部分的鉆營者是在家里或在外租場地舉辦各種課外輔導(dǎo)班，這部分人既不申請辦學(xué)許可證，其所收學(xué)費又不上繳個人所得稅，成為了先富起來的一部分人倒也屬正常。但是，他們的教學(xué)質(zhì)量又由誰來監(jiān)督呢？

因為辦課外輔導(dǎo)班的高收入讓越來越多的有一技之長的人趨之若鶩。教師們辦課外輔導(dǎo)班的收入遠遠高于其工資收入，因此許多教師樂此不疲。除了教師們，目前社會上許多有一技之長的人們也紛紛加入了辦課外輔導(dǎo)班的行列，但是教學(xué)與輔導(dǎo)質(zhì)量卻是遠不像他們的收費那么的高。目前的課外輔導(dǎo)班，除了極少部分優(yōu)秀老師是應(yīng)了家長的苦苦哀求，利用課余時間在家里辦起了奧數(shù)班、英語班、作文班等，他們親自輔導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣濃、效果好。但是更多的輔導(dǎo)班、特長班的執(zhí)教老師則是剛畢業(yè)的學(xué)生，或者是沒有上過正規(guī)大學(xué)但是有些特長的雜牌軍。一些課外輔導(dǎo)班包括民辦學(xué)校最初創(chuàng)建時，為了招攬生源，都是由一些有資質(zhì)、能力強的教師上課，隨著時間的推移，學(xué)生越收越多，忙不過來時就在社會上隨便招聘一些人來授課。盡管許多培訓(xùn)機構(gòu)對外宣傳教師都是大學(xué)畢業(yè)生、外教授課、英語專業(yè)過了四級或六級，其實根本就不是那么回事兒，欺詐宣傳而已。

3：專業(yè)家教機構(gòu)的客觀現(xiàn)狀：

國內(nèi)一些具備資深教學(xué)資質(zhì)的教師，在家長的請求下有可能會從事家教工作。這樣的教師因為有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，一般可以為孩子做個性化輔導(dǎo)測評，根據(jù)測評結(jié)果制定輔導(dǎo)計劃，然后再進行跟進式輔導(dǎo)。他們有一套嚴(yán)格的測評、跟蹤、方案調(diào)整、結(jié)果評定、反饋等系列化輔導(dǎo)方案。費用雖然高一些，但能夠較好地針對孩子的個性特點制定家教方案，且有很完善的回訪跟蹤制度，輔導(dǎo)效果可以保證。分個性化家教和特色家教班兩種形式。

個性化家教：個性化家教的教學(xué)理念是通過個性化測評，掌握孩子的學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)習(xí)慣、應(yīng)試態(tài)度，以此確定最佳輔導(dǎo)方案。并在輔導(dǎo)過程中適時調(diào)整，結(jié)果反饋，通過家長與

老師的良性互動和適時溝通，共同促進孩子的學(xué)習(xí)。近幾年來，這種個性化家教機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，受到了廣大家長們的好評。但是，這些個性化家教機構(gòu)也是有區(qū)別的，有些教師的輔導(dǎo)內(nèi)容只注重孩子的學(xué)習(xí)，而有些教師除了致力于孩子的學(xué)習(xí)，還關(guān)心孩子的心理素質(zhì)、潛能開發(fā)、親子關(guān)系等，以求為孩子創(chuàng)造一個和諧的健康成長環(huán)境，促進孩子綜合素質(zhì)的提高。毫無疑問，后一種個性化家教機構(gòu)更受家長們的歡迎。

特色家教班：理念是小班教學(xué)。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況分班，一般3-8人為一班，是個性化家教推行之后衍生出來的一種教育理念，相對于一對一家教更有互動性，相對于大型輔導(dǎo)班更有針對性。小班內(nèi)的學(xué)員更具共性，教師教學(xué)便更具針對性，不會出現(xiàn)顧此失彼的不平衡現(xiàn)象，而費用相對于一對一家教要低一些。因此深得家長們的推崇和認可。

4：專業(yè)家教機構(gòu)師資的客觀現(xiàn)狀：

在職教師：該群體大多是大中專院校、中小學(xué)在職教師，憑借豐富的教學(xué)經(jīng)驗深得家長們的認可，特別是各地重點中小學(xué)特級教師、骨干教師更是炙手可熱。因個人精力有限、優(yōu)秀師資有限，課時費相對較高，重點中學(xué)骨干教師高中家教課時費多在100元/小時左右，初中家教課時費在60元/小時左右。

專業(yè)家教教員：多為中小學(xué)退休教師、畢業(yè)大學(xué)生就職于某專業(yè)家教機構(gòu)，接受教育機構(gòu)教育理念、教育方法等企業(yè)課程培訓(xùn)后擇優(yōu)上崗。該類家教機構(gòu)一般以個性化家教為主，多為國內(nèi)幾個大型家教機構(gòu)的連鎖或當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)，管理相對較正規(guī)。輔導(dǎo)費用較高，一般初中學(xué)生在60-90元/小時左右，高中學(xué)生在90-120元/小時左右。

在校大學(xué)生：年齡與高中生接近，溝通更方便，而家教費用相對較低廉，又能同時擔(dān)任多個科目的輔導(dǎo)，所以深得眾多家長的青睞，各地多以師范類院校學(xué)生為主體。大學(xué)生家教具有靈活性的特點，但是，這種家教形式一直處于零散和不規(guī)范的狀態(tài)。大學(xué)生的教授內(nèi)容一般局限于自己過往的學(xué)習(xí)經(jīng)驗中，對教學(xué)重點的把握難免會有一定的偏差。而且，這種形式的家教還停留在答疑解惑上面，一般不關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，以及心理素質(zhì)、親子關(guān)系的改善等綜合能力的提高。隨著企業(yè)對人才能力的重視，這種家教形式的局限性將會越來越明顯。

隨著中小學(xué)課外輔導(dǎo)競爭的加劇、國內(nèi)教育制度的不斷深化改革，熙勵師范教育中心李興認為各類輔導(dǎo)機構(gòu)不應(yīng)只是把如何提高孩子的學(xué)習(xí)成績列為自己的目標(biāo)，而應(yīng)將學(xué)生的素質(zhì)教育納入輔導(dǎo)范圍之內(nèi)，并逐漸成為課外輔導(dǎo)的重點內(nèi)容。具體地說就是：應(yīng)更加注重孩子們的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)；增強家長對家庭教育的認知；以孩子的個性資質(zhì)為前提，以使得孩子勤學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)為目標(biāo)；幫助孩子樹立遠大目標(biāo)并鼓勵孩子為之而努力奮斗；融入國外先進的教育理念，致力于提高孩子的綜合素質(zhì)。

第二篇：長沙中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

作者：李志彪

（長沙雅智教育總經(jīng)理、原湖南公共關(guān)系進修學(xué)院學(xué)工處長、長沙國開外貿(mào)外語專修學(xué)院招生副院長）

前言：2008年至2011年是長沙乃至全國教育輔導(dǎo)行業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展的一年。新的輔導(dǎo)觀念及輔導(dǎo)形式的變革，行業(yè)規(guī)范及管理方式的相對滯后，使得這一行業(yè)遍地開花的同時呈現(xiàn)出缺乏規(guī)范和引導(dǎo)、無序發(fā)展的態(tài)勢。本文通過對長沙市中小學(xué)生教育輔導(dǎo)行業(yè)的長期觀察及調(diào)查，總結(jié)出了長沙這一行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點，同時根據(jù)行業(yè)特點提出了一系列規(guī)范建議供管理部門參考。

國內(nèi)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場現(xiàn)狀

在我國計劃生育政策背景下，很多家庭都是獨生子女，同時受儒家文化及我國高考制度的影響下，居民對文化教育重視程度很高，集中表現(xiàn)在對孩子的培養(yǎng)過程中，愿意投入大量時間和金錢。無數(shù)家長望子成龍、望女成鳳的觀念，使得課外輔導(dǎo)市場需求居高不下，尤其是教育欠發(fā)達的二三線城市和鄉(xiāng)村，教育資源有限，中小學(xué)課外輔導(dǎo)市場空間巨大。義務(wù)教育階段對一個學(xué)生的未來起到的重要作用，帶動了中小學(xué)課外輔導(dǎo)市場的發(fā)展，使其成為中國民辦教育上最大和增速最快的市場之一。近年來，中國教育培訓(xùn)市場呈現(xiàn)強大的資本整合力，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)已經(jīng)10萬多家，其中上市機構(gòu)不下于10家。而僅長沙市中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)大大小小加起來不下于2000家。

（1）課外輔導(dǎo)市場增長快速

據(jù)艾瑞統(tǒng)計，中國中小學(xué)課外輔導(dǎo)市場已從2007年的1238億元增長至2009年的1897億元，年復(fù)合增長率為23.8％，預(yù)計到2014年將增長至4472億元，2009年到2014年的年復(fù)合增長率為18.7％。

（2）對經(jīng)濟周期變化不敏感，市場持續(xù)走高

中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)比較特殊的是，它一直貫穿于12年的義務(wù)教育過程中。這12年的義務(wù)教育往往影響到一個學(xué)生一生的前途，因此中小學(xué)課外輔導(dǎo)市場和其他民辦教育服務(wù)相比對經(jīng)濟周期的變化不敏感。據(jù)艾瑞統(tǒng)計，中小學(xué)課后輔導(dǎo)市場在2009年經(jīng)濟不景氣的時候增長了26.4％，遠超過了中國整體教育市場同期約7％的增速。教育培訓(xùn)行業(yè)中新東方、安博教育、學(xué)大教育、學(xué)而思教育、環(huán)球雅思、龍文教育等在全國市場擴張并購動作也一直沒有停止，擴張和并購意味著增大規(guī)模效應(yīng)。

（3）品牌是客戶選擇的決定因素

在選擇中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)的考慮因素中，中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)品牌最重要，當(dāng)沒有其他參考因素的情況下，更多的人會根據(jù)該機構(gòu)的品牌宣傳度來決定是否參加課外輔導(dǎo)培訓(xùn)。其次分別考慮的因素為：師資、口碑、成本和規(guī)模等。課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)的品牌仍是選擇培訓(xùn)機構(gòu)考慮的重中之重。

（4）行業(yè)機構(gòu)參差不齊，服務(wù)有待提高

當(dāng)前國內(nèi)的中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)市場部分仍處于地方品牌占主導(dǎo)地位的局面，但是因為中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)市場所提供的服務(wù)，都是圍繞中小學(xué)基礎(chǔ)課程，例如語文、數(shù)學(xué)、英語等。正是由于課外輔導(dǎo)服務(wù)在本質(zhì)上具有同質(zhì)性，為課外輔導(dǎo)機構(gòu)提供了跨區(qū)域經(jīng)營的可能性。實力強大的課外輔導(dǎo)機構(gòu)，將因為教學(xué)質(zhì)量過硬、師資力量雄厚、管理規(guī)范等而獲取更大的市場份額，而質(zhì)量差、規(guī)模小、沒有核心競爭力的課外輔導(dǎo)機構(gòu)所面臨的將只是倒閉和或被兼并的命運。目前行業(yè)現(xiàn)狀：缺乏規(guī)范及行業(yè)準(zhǔn)則、競爭混亂、收費較高、因個人原因提出退款往往遭拒等問題相對集中，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

國內(nèi)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場各種模式發(fā)展?fàn)顩r

（1）大班授課：

是傳統(tǒng)的授課方式，面對面授課，每個教室通常有超過30個學(xué)生。但是，這種形式因其效率低下，缺乏針對性，正呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。據(jù)艾瑞統(tǒng)計 2009年，這種大班授課模式的市場規(guī)模為265億元，并預(yù)計在未來一段時間內(nèi)其市場份額將繼續(xù)下降。

（2）小班教學(xué)：

采取面對面授課方式每個教室通常有10-30個學(xué)生。班級人數(shù)較少使得老師能夠更好的關(guān)注每一位學(xué)生并更能適應(yīng)每個學(xué)生的需求。據(jù)艾瑞統(tǒng)計 2009年，這種小班教學(xué)模式的市場規(guī)模達1046億元，并預(yù)計未來五年年復(fù)合增長率將達19.3％。

（3）個性化一對一輔導(dǎo)：

隨著中國高收入家庭數(shù)量的增多和人們對個性化一對一輔導(dǎo)需求的增加，這種以學(xué)生的具體情況和需求為基礎(chǔ)的個性化輔導(dǎo)服務(wù)近年來不斷增加。據(jù)艾瑞統(tǒng)計2009年，一對一的個性化輔導(dǎo)市場規(guī)模達562億元，并預(yù)計未來五年年復(fù)合增長率將達20.0％。

（4）網(wǎng)絡(luò)課程：

通過網(wǎng)站提供預(yù)先錄制或直播的教學(xué)視頻并提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料。網(wǎng)絡(luò)課程因不受地理和時間限制有著更為廣泛的學(xué)生群體。據(jù)艾瑞統(tǒng)計2009年，網(wǎng)絡(luò)課程的市場規(guī)模達24億元，并預(yù)計在未來五年其年復(fù)合增長率將達40.2％。

長沙中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前在長沙的中小學(xué)個性化輔導(dǎo)市場形成品牌的有雅智教育、學(xué)遠教育、研思教育、唯楚競才、英高特教育、馬斯特培圣教育、思齊教育、三味教育、雅博教育等本地品牌，也有新東方、學(xué)大教育、京翰教育、龍文教育、拓維教育等全國連鎖品牌，其背景都是上市企業(yè)或正在籌劃上市的企業(yè)。還有很大一部分散布在長沙市大小樓宇及住宅中間鮮為人知的機構(gòu)：有學(xué)校內(nèi)部老師個人創(chuàng)辦的機構(gòu)、有大學(xué)畢業(yè)生抱團創(chuàng)業(yè)成立的機構(gòu)等等。

由于這個市場的準(zhǔn)入門檻比較低，有很多從事教育行業(yè)的人員參與到輔導(dǎo)市場中來，所以造成輔導(dǎo)市場機構(gòu)眾多，競爭激烈的表面現(xiàn)象，但大多數(shù)從業(yè)者大多沒有企業(yè)管理和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，所以行業(yè)專業(yè)化程度還不是很高。同時受行業(yè)管理及辦學(xué)許可條件諸多因素的影響，很多一對一教育機構(gòu)（包括部分上市企業(yè)）大部分都在工商局申請注冊，創(chuàng)辦的是教育咨詢或服務(wù)公司。但其經(jīng)營范圍中沒有面向中小學(xué)生的文化教育培訓(xùn)。

《民辦教育促進法》規(guī)定，如果個人創(chuàng)辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校，需要得到教育部門審批。而審批的門檻遠遠高于根據(jù)《公司法》規(guī)定、工商部門幾萬元能批下一個公司的要求，所以很多機構(gòu)實際上是在打“擦邊球”。同時還有40%以上的中小輔導(dǎo)機構(gòu)連工商注冊資質(zhì)都不具備。

深入觀察發(fā)現(xiàn)，長沙各個輔導(dǎo)中心所采用的教學(xué)形式大多是8-15人的小班教學(xué)和一對一形式的針對性教學(xué)，隨著一些全托、半托班進入輔導(dǎo)市場，一些專業(yè)做輔導(dǎo)的機構(gòu)也兼做午托、晚托班，輔導(dǎo)市場的服務(wù)內(nèi)容有一定的擴展，但沒有繼續(xù)展開的趨勢，針對的客戶對象多是在讀中小學(xué)生；在教學(xué)內(nèi)容上，大多機構(gòu)采用了與學(xué)校教材同步教學(xué)的策略，同時加入自己輔導(dǎo)中心研發(fā)的相關(guān)補充內(nèi)容，形成具有自己特色的教學(xué)體系進行教學(xué)，也有一些機構(gòu)創(chuàng)新一些新教學(xué)內(nèi)容，大多機構(gòu)奉行通過學(xué)習(xí)方法的修正，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的方法提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，個別機構(gòu)推出賞識教育，激勵教育等方法提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

市場策略方面，目前長沙中小學(xué)輔導(dǎo)市場初具形態(tài)但還基本處于無序競爭的狀態(tài)，沒有市場策略標(biāo)準(zhǔn)，沒有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位；市場渠道方面，大多輔導(dǎo)機構(gòu)主要關(guān)注的目標(biāo)渠道還

長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

是學(xué)校和社區(qū)兩大客戶群聚集地，大多采用散發(fā)單頁、現(xiàn)場咨詢、電話短信等方式進行市場活動，一些有實力的輔導(dǎo)機構(gòu)采用平面、媒體、網(wǎng)絡(luò)、公交廣告等宣傳方式樹立品牌形象。

從上面目前輔導(dǎo)市場的現(xiàn)象來看，中小學(xué)輔導(dǎo)市場的競爭激烈是必然的，目標(biāo)客戶的重疊，產(chǎn)品核心的重疊，服務(wù)方式的重疊，行業(yè)同化現(xiàn)象嚴(yán)重，必然造成競爭的激烈，根據(jù)通常市場規(guī)律，一定程度的服務(wù)同化就要引發(fā)其他因素的競爭，比如價格、服務(wù)品質(zhì)，最終形成大魚吃小魚的行業(yè)態(tài)勢。

觀察北上廣等眾多一線城市課外輔導(dǎo)市場的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析：長沙是一座年輕的城市，目前中小學(xué)生數(shù)量還不夠多，市場需求處于上升期。課外輔導(dǎo)機構(gòu)作為學(xué)校的有效補充，扮演了較為重要的角色。未來長沙市中小學(xué)生的數(shù)量將會更多，課外輔導(dǎo)行業(yè)將進入大發(fā)展時期，這是未來的一個趨勢。但現(xiàn)階段存在以下一些問題：

一、業(yè)內(nèi)惡性競爭嚴(yán)重，學(xué)生利益無法保障

目前，課外輔導(dǎo)行業(yè)內(nèi)存在惡意誹謗、互挖墻腳等不良現(xiàn)象。任一大機構(gòu)進駐長沙都必會帶來新一輪的人才流動和變動。有的機構(gòu)甚至直接挖了他人的老師和學(xué)生就近開辦輔導(dǎo)學(xué)校。這種惡性競爭不僅是機構(gòu)與機構(gòu)之間的競爭，還包括培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部分點與分點之間的競爭，這對培訓(xùn)機構(gòu)的影響很壞，也影響了行業(yè)健康有序發(fā)展。

同時相互殺價、互相詆毀、惡性價格競爭在行業(yè)內(nèi)也很厲害，有些培訓(xùn)機構(gòu)為了招進學(xué)生，學(xué)費半價、3折、4折都可以，甚至為了讓學(xué)員退掉在別的機構(gòu)已經(jīng)報名的項目，承諾免費報名該項目。這種情況之下，教學(xué)質(zhì)量很難得到保證。學(xué)生們反映，在沒有報名之前是上帝，交了錢之后遇到問題卻沒有人解決，退費就更困難了。惡性競爭的結(jié)果只能讓市民對培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生懷疑和不信任感，最終失去的是培訓(xùn)機構(gòu)的生存之源。

二、師資水平參差不齊，授課費水漲船高

優(yōu)秀的教師猶如培訓(xùn)機構(gòu)的鎮(zhèn)山之寶，能讓學(xué)生學(xué)到貨真價實的內(nèi)容，然而目前在長沙，培訓(xùn)質(zhì)量的好壞很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來檢測，現(xiàn)在很多機構(gòu)的老師都是兼職，疲于跑場、忙于賺錢，這樣到底能帶給學(xué)生多少幫助呢？教學(xué)質(zhì)量是培訓(xùn)機構(gòu)的重中之重，對教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注和對教學(xué)水平的要求應(yīng)該是苛刻的。只有對教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)格要求才能有不斷的發(fā)展，如果一家機構(gòu)沒有教學(xué)、教育的質(zhì)量打底子的話，任何營銷都是建在沙灘上的。

但目前長沙培訓(xùn)市場的師資水平還是參差不齊的。甚至由于師資的缺乏，各個輔導(dǎo)機構(gòu)和兼職教師互相抬高授課課時費。一般教師的課時費甚至可以達到150元到200元，課時費水漲船高直接導(dǎo)致部分小的培訓(xùn)機構(gòu)無以為繼、關(guān)門大吉。教師靠代課滿足了基本需求，而培訓(xùn)機構(gòu)卻由于成本過高難以為繼。很多教師帶課課時費每月可以達到1-2萬元，這遠遠超過了一個規(guī)模不大的培訓(xùn)機構(gòu)的盈利。培訓(xùn)行業(yè)一段時間呈現(xiàn)出“鐵打的教師流水的企業(yè)”。

三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管困難

目前對于這一行業(yè)的管理屬于空白區(qū)域。

第一、很大一部分小機構(gòu)連基本的工商注冊登記都沒有，而且分布于廣大的居民區(qū)和學(xué)校周邊。找都難找，更談不上管理。據(jù)了解，每所稍有名氣的學(xué)校周圍輔導(dǎo)學(xué)校、托管機構(gòu)的數(shù)量要以上百計算。比如清水塘二小這種談不上著名的小學(xué)旁邊的托管機構(gòu)及文化輔導(dǎo)機構(gòu)就有70多家。雅禮中學(xué)附近分布著不下于100家的個性化文化輔導(dǎo)機構(gòu)，僅興威新嘉園這一座樓就分布著大大小小將近30家輔導(dǎo)機構(gòu)。

第二、在工商局注冊登記的輔導(dǎo)機構(gòu)屬于超范圍經(jīng)營，但涉及到教育培訓(xùn)，工商部門并沒有被賦予相應(yīng)的管理職責(zé)內(nèi)容。即便賦予了相應(yīng)職權(quán)，監(jiān)管也涉及到多個管理部門。

第三、教育局、民政局一般只對備案并發(fā)放了辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)管。對無證經(jīng)營者并不具備長期、徹底的監(jiān)管能力和行政資源。

長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

第四、市場有需求，同時機構(gòu)也有監(jiān)管、規(guī)范的愿望，但按照行政部門關(guān)于辦學(xué)許可的標(biāo)準(zhǔn)基本上都達不到要求。目前大部分個性化輔導(dǎo)機構(gòu)的面積及資金等條件都達不到教育部門頒發(fā)辦學(xué)許可的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有規(guī)模卻基本能夠保障正常教學(xué)的完成和基本實現(xiàn)盈利。第五、這一行業(yè)集體規(guī)模較大，從業(yè)人員較多，市場需求也比較大，對于繁榮市場經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)機會、補充學(xué)校教育及家庭教育等方面的社會價值不可小覷。不能采取過于單一的手段和方式。

四、機遇與風(fēng)險并存，行業(yè)面臨“信任危機”

最近幾年，課外輔導(dǎo)行業(yè)在長沙發(fā)展速度很快，據(jù)不完全統(tǒng)計，2008-2011年，我市大大小小的課外輔導(dǎo)機構(gòu)多達2000多家，長沙每年參加課外文化補習(xí)的中小學(xué)生保守估計有10萬至15萬人，市場的蛋糕總量超過12億元。但是，課外輔導(dǎo)行業(yè)的誠信度卻相對較低。2010年在長沙輔導(dǎo)行業(yè)頗具名氣的長沙信馬教育倒閉，老板卷款消失，拖欠員工工資及學(xué)生學(xué)費事件；2011年全國連鎖教育品牌北京起點教育老板跑路拖欠工資學(xué)費事件是這兩年來課輔行業(yè)信任危機兩起最嚴(yán)重的事件。

同時2011年《南方周末》暗訪長沙教育培訓(xùn)市場并用整版的篇幅發(fā)表了《向?qū)W生推銷補習(xí)班有暴利，教師拿回扣十萬元一年》一文，揭露了長沙教育培訓(xùn)行業(yè)中學(xué)校教師跟培訓(xùn)機構(gòu)利益均沾的內(nèi)幕。還有很多其他未經(jīng)媒體揭露和曝光的其他事件。培訓(xùn)行業(yè)負面事件的層出不窮，如何規(guī)范行業(yè)發(fā)展、合理規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)成為政府和有責(zé)任的輔導(dǎo)機構(gòu)迫在眉睫的問題。

長沙中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)規(guī)范淺論

2011年7月，千呼萬喚的針對規(guī)范“課外培訓(xùn)市場”的《東莞市教育局中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》，具體內(nèi)容見附二）終于出臺。《辦法》不僅正式將東莞中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)納入管理范圍，對于一些超范圍辦學(xué)的掛名“中小學(xué)教育咨詢公司”和無牌無證的課外輔導(dǎo)或幼兒早教機構(gòu)也著手進行了清理整改，但沒有起到什么作用。

下面這篇文章是南方都市針對此辦法出來一年之后的報導(dǎo)：

“中小學(xué)課外輔導(dǎo)和早教機構(gòu)從工商部門轉(zhuǎn)到由教育部門監(jiān)管已一年多，但南都記者昨天從市教育局獲悉，目前遞交申請獲得《辦學(xué)許可證》的中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)僅有31家，早教機構(gòu)有7家。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，至少還有一半以上培訓(xùn)機構(gòu)游離在監(jiān)管之外。政策實行一年多，為何還存在過半輔導(dǎo)機構(gòu)無證經(jīng)營？市教育局有關(guān)負責(zé)人解釋，清理超范圍經(jīng)營的培訓(xùn)機構(gòu)權(quán)在工商部門，教育部門只能對不合格的培訓(xùn)機構(gòu)提出整改要求，監(jiān)管起來有難度。

去年7月曾要求先整改后領(lǐng)證

據(jù)了解，東莞中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)和早教機構(gòu)此前均是在工商部門注冊。去年7月前，市消費者協(xié)會指出，東莞沒有一家課外輔導(dǎo)教育機構(gòu)有教育部門的審批。而市教育局有關(guān)負責(zé)人此前也表示，常接到家長關(guān)于課外輔導(dǎo)機構(gòu)違規(guī)操作的投訴，但此前教育局對此類培訓(xùn)機構(gòu)是沒有任何的審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)。

市政府協(xié)調(diào)市教育局、工商局兩部門在去年7月出臺了《東莞市教育局中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)管理辦法》，要求原屬于市工商局審批的中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)和早教機構(gòu)，在半個月時間整改，整改后重新向市教育局遞交申請材料，市教育局將在3個月內(nèi)批復(fù)是否發(fā)放《辦學(xué)許可證》。

但一年過去了，市教育局有關(guān)負責(zé)人昨天透露，獲得《辦學(xué)許可證》的中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)有31家（其中31家還包含同一機構(gòu)的分支機構(gòu)），早教機構(gòu)有7家。對于如今仍處在“無證經(jīng)營”的課外培訓(xùn)機構(gòu)和早教機構(gòu)，市教育局稱未掌握情況。而據(jù)多名業(yè)內(nèi)人士估計，長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

東莞大大小小的課外培訓(xùn)機構(gòu)和早教機構(gòu)不下100家，一年過去了，仍有過半的課外輔導(dǎo)和早教培訓(xùn)機構(gòu)是“無證經(jīng)營”。

對此，市教育局有關(guān)負責(zé)人表示，課外輔導(dǎo)和早教培訓(xùn)機構(gòu)清理權(quán)仍在工商局，“如果工商局不清查這些機構(gòu)是否違規(guī)經(jīng)營課外輔導(dǎo)和早教，教育部門也無法展開調(diào)查，只能向無證機構(gòu)提出整改要求。”同時，該負責(zé)人還表示，很多課外輔導(dǎo)機構(gòu)很隱秘，藏在居民樓里，原先也不在工商部門注冊，“查起來難度會更大。”

從這篇文章可以讀出東莞市為期一年多的整頓基本沒有起到作用，究其原因:

一、到底由誰管理？東莞市的管理存在教育局和工商局職責(zé)權(quán)不明，導(dǎo)致監(jiān)管無法達到預(yù)期效果。因為個性化教育培訓(xùn)行業(yè)的迅猛發(fā)展和市場變革，使得原有監(jiān)管體系和辦法已經(jīng)達不到監(jiān)管作用。教育培訓(xùn)涉及教育、工商、民政、稅務(wù)、教育、物價等多個部門職權(quán)。能否責(zé)任更加明確？或者統(tǒng)一由一個部門集中執(zhí)法，其他幾個部門配合執(zhí)法？

二、是主動作為還是被動管理？僅僅定出一個標(biāo)準(zhǔn)，等著機構(gòu)自行整改。而有沒有整改？沒有整改將會如何？沒有任何部門給出一個辦法。既然整不整改都照舊，那我為何要整改？

三、整改標(biāo)準(zhǔn)如何制定？如果整改標(biāo)準(zhǔn)高于大部分企業(yè)現(xiàn)有承受范圍，我整改也是死，因為達不到標(biāo)準(zhǔn)；不整改也是死，最多主管部門把我滅掉。那我為什么要自己整死自己？

四、如何保證執(zhí)法公正公平？我相信東莞市的大小輔導(dǎo)機構(gòu)絕對不會是報導(dǎo)里面的100家，跟長沙輔導(dǎo)機構(gòu)的數(shù)量對比只會多不會少。怎么整改？怎么確保所有機構(gòu)都能進入規(guī)范視線？怎么保證公正公平？是一碗水端平還是可以區(qū)別對待？

五、政府的任何政策都必須一切從市場規(guī)律出發(fā)，一切不符合市場規(guī)律的政策都將很難取得成功。政府要引導(dǎo)、規(guī)范和行動，而不是僅僅做一個框框，如果這個框框不符合大部分人的利益（當(dāng)然包括經(jīng)營者和消費者），沒有人愿意往框框里面鉆。

結(jié)合以上觀點，我對長沙市中小學(xué)教育輔導(dǎo)行業(yè)先提出三點建議：

一、明確主管部門及協(xié)管部門，賦予主管部門行業(yè)執(zhí)法權(quán)。比如說明確民政局為主管單位，教育局工商局公安局為協(xié)管單位。那么就由民政局負責(zé)做市場調(diào)查、制定規(guī)范辦法，其他部門定專人協(xié)助民政局進行規(guī)范整頓。保證令出必行。那么出現(xiàn)任何問題都會由民政局進行處理，不會有互相推諉的現(xiàn)象。同時也可以一管到底，政令通暢。

二、成立一個由民政局、教育局、工商局主管的比較強勢的行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和入市門檻，發(fā)放行業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，監(jiān)督違規(guī)行為。現(xiàn)有中小學(xué)教育輔導(dǎo)行業(yè)既然達不到教育局的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，那么我們可不可以先出來行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)一個行業(yè)準(zhǔn)入證，同時賦予協(xié)會一定的權(quán)利和義務(wù)，讓行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中起到更多的作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展依托于企業(yè)的創(chuàng)新和與時俱進，同時也依托于政府部門管理思想的與時俱進。

三、提高行業(yè)透明度，引入公眾監(jiān)督機制。發(fā)動媒體、學(xué)校、家長和社會力量對這個行業(yè)進行監(jiān)督。很多時候不是公眾不愿意監(jiān)督，只是他們沒有用以監(jiān)督的途徑。如果我們一起創(chuàng)造了途徑，毛主席講了：群眾的眼睛是雪亮的，群眾的力量是無窮的。有效地監(jiān)督機制會讓一切違規(guī)行為無處遁形。

當(dāng)然，關(guān)于這一行業(yè)的規(guī)范不是三言兩語可以闡述清楚的，涉及到具體的規(guī)范辦法，規(guī)范流程及怎樣執(zhí)行等更多棘手的問題。但我認為必須先理順這幾點，理順好了一切也就能見山開山、遇水架橋、水到渠成了。

二0一二年二月八日稿 長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

附一：《南方周末》——《向?qū)W生推銷補習(xí)班有暴利教師拿回扣，十萬元一年》 附二：《東莞市教育局中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)管理辦法》

向?qū)W生推銷補習(xí)班有暴利 教師拿回扣，十萬元一年

作者: 南方周末記者 陳軍吉 2011-05-26 11:06:33 來源:南方周末

長沙多家補課培訓(xùn)中心的學(xué)生，是被自己的老師“賣”給培訓(xùn)學(xué)校的。很多班主任每年因此能拿到10萬－20萬元左右的“人頭費”回扣，年級主任與校長甚至能拿到30萬－40萬元／年的回扣。有的培訓(xùn)中心每年送給教師的回扣費用達一千萬元。

長沙市教育局的新聞發(fā)言人曾指出，長沙80％的培訓(xùn)機構(gòu)與在職、在崗教師、公辦學(xué)校相勾結(jié)，“社會影響很壞”。民進長沙市委建議“對介紹學(xué)生到民辦學(xué)校補習(xí)文化課而拿回扣的教師，按接受商業(yè)賄賂處理”。

湖南長沙某民辦培訓(xùn)學(xué)校正在給中學(xué)生開補習(xí)班。培訓(xùn)學(xué)校至少要把收入的四到五成作為回扣，送給介紹學(xué)生來補習(xí)的班主任。（南方周末記者 陳軍吉/圖）

蔡鍔南路上，湖南長沙市最大的民辦培訓(xùn)學(xué)校競才修業(yè)的總部，占據(jù)了整整兩層樓，每層十多間教室。這里是給中小學(xué)生作課外輔導(dǎo)的地方。來補課的孩子家境都不錯，有家長開奔馳、寶馬接送。

幾條街外，是長沙第二大民辦培訓(xùn)學(xué)校馬思特外國語學(xué)校的總部，同樣占據(jù)了一棟商用大樓的兩層。出電梯就看到校長李桂與教育部某副部長的合影。

競才修業(yè)和馬思特每年各培訓(xùn)數(shù)萬學(xué)生。南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生中的很大部分，是被老師“賣”給培訓(xùn)學(xué)校的。很多班主任每年因此能拿到10萬－20萬元左右的回扣，年級主任甚至能拿到30萬－40萬元的回扣。

培訓(xùn)學(xué)校送回扣給老師，在長沙的教育圈早已是公開的秘密。教育培訓(xùn)系統(tǒng)的權(quán)威人士向南方周末記者透露，回扣占了培訓(xùn)學(xué)校成本的四到五成，有的培訓(xùn)學(xué)校每年送給教師的回扣費用達一千萬元。

長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

馬思特是長沙第二大民辦培訓(xùn)學(xué)校，它和競才修業(yè)爭奪生源，競相給介紹學(xué)生來補習(xí)的班主任、校長以高額回扣。方周末記者 陳軍吉/圖）

馬思特是長沙第二大民辦培訓(xùn)學(xué)校，它和競才修業(yè)爭奪生源，競相給介紹學(xué)生來補習(xí)的班主任、校長以高額回扣。方周末記者 陳軍吉/圖）

回扣成風(fēng)

（南

（南長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

培訓(xùn)學(xué)校的主要服務(wù)對象是小學(xué)和初中生，尤其是初

一、初二學(xué)生。長沙某民辦培訓(xùn)機構(gòu)校長蔣文（化名）透露，根據(jù)議價能力的強弱，學(xué)生每報一個科次，班主任可以拿到80－150元，年級主任50－100元。

5月20日，南方周末記者以同鄉(xiāng)的身份，在長沙市某培訓(xùn)學(xué)校校長和其營銷員不知情的情況下，一起見到了長沙某中學(xué)副校長。這家培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)備了1萬元現(xiàn)金去公關(guān)。

談話在學(xué)校旁邊一個高檔茶座進行。該中學(xué)副校長緩緩說：“我要全面封殺你們（培訓(xùn)學(xué)校）也做得到，但是我不會這么做。”這聽起來就像一個送錢的暗示。談話結(jié)束后，培訓(xùn)學(xué)校的營銷員追出去送錢給那名副校長。副校長一開始怕拿了錢，在幾個爭奪他支持的培訓(xùn)學(xué)校間不好取舍，但最后同意“睜一只眼閉一只眼”。這所培訓(xùn)學(xué)校每年送給他的數(shù)額約七八萬元。

培訓(xùn)機構(gòu)校長蔣文透露，中學(xué)校長、年級主任和班主任有不同的回扣模式。

普通培訓(xùn)班的學(xué)費每人在600－800元之間，如果一個中學(xué)班級有50名學(xué)生報名參加培訓(xùn)，當(dāng)學(xué)生報了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)三個科次，50個學(xué)生每人每個科次的回扣，這個班主任就可以拿到回扣至少22500元。寒暑假兩次補課、加兩次每學(xué)期周末補課，一年四次，班主任拿十萬元非常容易。在長沙，達到一定的報班率，培訓(xùn)機構(gòu)還會另外給班主任獎金。

年級主任是更大的獲利者——長沙的小學(xué)與初中，一個年級往往有20個班，哪怕每個班只有20個孩子報補習(xí)班，每人報兩科，就是800科次，按潛規(guī)則的行價最低50元一科，年級主任回扣一次可達4萬元。蔣文介紹，有的中學(xué)年級主任可以拿到三四十萬元。

蔣文透露，培訓(xùn)機構(gòu)還要打點行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)主任只需一個數(shù)千元的紅包。校長則不同，或按全校學(xué)生報名科次拿20－30元一科，或直接從培訓(xùn)學(xué)校的利潤中分成，或收數(shù)目不等的紅包，“一個培訓(xùn)機構(gòu)一年送他十幾萬很正常。”蔣文說，名校校長參與的很少，“他們不差錢，不會把這筆錢放在眼里。”差一些的學(xué)校，在蔣文的回扣名單里，有數(shù)十名校長接受回扣。甚至還有長沙教育界德高望重的老校長，也收受紅包。

一培訓(xùn)學(xué)校甚至承諾一名初中的校長，他退休后一次性給他幾十萬元，因此這名校長拼命地幫著拉學(xué)生。當(dāng)學(xué)生家長向教育部門投訴，子女被強制參加培訓(xùn)學(xué)校時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往表示，這是老師的個人行為。

在長沙針對中小學(xué)生的補習(xí)培訓(xùn)，四面開花。在長沙雅禮中學(xué)門口的公交車站，就有各類補習(xí)培訓(xùn)的廣告。（南方周末記者 陳軍吉/圖）

校長、年級組長、班主任之間，回扣金額互相保密——這是培訓(xùn)學(xué)校有意為之的分化政策：校長如果知道下級拿錢比自己多，或者班主任發(fā)現(xiàn)自己辛苦拉學(xué)生卻成了“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，心理都會不平衡。培訓(xùn)學(xué)校還故意用激將法讓老師相互攀比。“在長沙，除了最差的學(xué)校，有數(shù)量驚人的班主任和年級組長收了錢。”蔣文說。而南方周末記者聯(lián)系到的近十名中學(xué)老師，對收受回扣一事，或避而不談，或堅決否認。長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

競相送錢

據(jù)長沙培訓(xùn)業(yè)人士介紹，1990年代，順應(yīng)全國的財會、英語熱，長沙出現(xiàn)了一批規(guī)模不大的財會、英語類培訓(xùn)學(xué)校。在財會行業(yè)萎縮、英語培訓(xùn)市場定型后，很多培訓(xùn)學(xué)校瞄準(zhǔn)了基礎(chǔ)教育市場，開始做中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)。

一開始，培訓(xùn)學(xué)校只是給介紹生源的教師送數(shù)額不大的禮物或紅包。

多位民辦教育人士提及，給教師送回扣，是2001年從時任競才修業(yè)校長的周發(fā)群開始的——每個學(xué)生每報一科，班主任回扣20－30元，年級主任20元。憑借這種新穎的營銷方式，競才修業(yè)一炮打響，其他培訓(xùn)學(xué)校紛紛效仿，回扣逐漸流行。

當(dāng)時長沙培訓(xùn)界老大是馬思特，為保住地位，馬思特開始和競才修業(yè)激烈競爭，互相抬價，你一科回扣給50元，我就出60元……2004年，競才修業(yè)賣給安博教育集團，但送回扣的手法延續(xù)了下來。多名不愿透露姓名的培訓(xùn)業(yè)人士稱，在這一年前后，長沙的中學(xué)全面接受了回扣，培訓(xùn)市場迎來了發(fā)展高峰。

為提高競爭力，培訓(xùn)學(xué)校開始培訓(xùn)營銷人員，主要針對怎么打動校長、年級組長和班主任：逢年過節(jié)送禮、請吃飯，為老師的活動出錢……競才修業(yè)培養(yǎng)了一支號稱攻無不克的市場隊伍，無論別家培訓(xùn)機構(gòu)在某個學(xué)校統(tǒng)治力有多強，競才修業(yè)進入后往往能分走一半市場。“它跟學(xué)校、教委的關(guān)系好，出手大方得很”，長沙某民辦培訓(xùn)學(xué)校校長李思成（化名）說。2006年，競才修業(yè)超過馬思特，成了長沙最大的民辦培訓(xùn)學(xué)校。

抬價到一定程度，再抬就無利可圖，競才修業(yè)和馬思特達成默契，暫時休戰(zhàn)。到2008年，新的培訓(xùn)學(xué)校又開始加價，漲風(fēng)再起，直到今天。學(xué)費隨之水漲船高，2005年學(xué)生報一科學(xué)費是200元，現(xiàn)在漲到了普通班600－800元，精品班上千元，補一學(xué)期課會花去幾千元。“教育是教育人、培養(yǎng)人的一個行業(yè)。如果你把人都培養(yǎng)壞了，你整個社會就垮了。”在馬思特培訓(xùn)中心的校長辦公室，湖南師范大學(xué)英語老師出身的李桂，對南方周末記者談了自己的教育理念。

但中學(xué)老師李凱（化名）認為李桂是說一套、做一套。他所在的北雅中學(xué)，學(xué)生經(jīng)常抱怨學(xué)校每次都推薦自己去馬思特。去年，北雅把李桂請到學(xué)校講課。當(dāng)晚，部分校領(lǐng)導(dǎo)、所有班主任和馬思特員工一起吃飯、唱歌。北雅的有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)向班主任布置任務(wù)，讓他們在放假前把馬思特的宣傳單派發(fā)給學(xué)生、向家長做工作，再將報名情況反饋給馬思特。常有馬思特的營銷員去辦公室找年級組長、班主任，保安從不阻攔。在老師家教、賣輔導(dǎo)書都管得很嚴(yán)的北雅，公然出現(xiàn)這種現(xiàn)象，李凱覺得不可思議。

而在長郡雙語學(xué)校，一名初二學(xué)生告訴南方周末記者，每隔一兩個星期，就有競才修業(yè)和馬思特的人在下課時到學(xué)校發(fā)傳單，在所有學(xué)生桌上各發(fā)一張。

老師成了職業(yè)推銷員

長沙的中學(xué)有四大名校：雅禮中學(xué)、長郡中學(xué)、湖南師范大學(xué)附中、長沙市一中。在教育部提倡初高中剝離后，蔣文說，這些學(xué)校只是在名義上剝離初高中，實際上新建了初中分部，從本部派部分老師任教。雅禮建了南雅、北雅，長郡中學(xué)建了長郡雙語、麓山國際等，其他很多高中也如此。“長沙目前最好的初中是麓山國際和南雅（均為私立）、長郡雙語（公立），前兩者學(xué)費不菲。”

四大名校早就成立了自己的培訓(xùn)學(xué)校，壟斷了長沙小學(xué)六年級的補習(xí)市場——只有在它們的培訓(xùn)班報名，才有資格參加名校招生名額的選拔考試。除此之外，在長沙民辦培訓(xùn)市場，最大是競才修業(yè)、馬思特、新東方三家（新東方五年前進入長沙，幾乎壟斷了長沙的英語培訓(xùn)尤其是雅思、托福市場），學(xué)生上萬；中型學(xué)校二十多家，學(xué)生幾千人；小作坊式的幾百家，很多是無證培訓(xùn)點。

憑借品牌優(yōu)勢，新東方可以不給回扣。少部分有單科品牌優(yōu)勢、成立時間久的小培訓(xùn)學(xué)校，也可以不給回扣。但大部分培訓(xùn)機構(gòu)，或給老師更高的回扣，或憑私人關(guān)系和一兩個班主任合作，或讓老師教課、拉學(xué)生、出場租，培訓(xùn)學(xué)校收學(xué)費的10％，其余都歸老師。還有培訓(xùn)學(xué)校就是在校老師開的。長沙市教育局的新聞發(fā)言人2009年承認，長沙80％的培訓(xùn)機構(gòu)與在職、在崗教師、公辦學(xué)校相勾結(jié)，“社會影響很壞”。

為了拉學(xué)生去培訓(xùn)學(xué)校，老師成了職業(yè)推銷員。老師會在班上看似無意地頻繁提到，想補課可以去××，教學(xué)質(zhì)量比較好；還會和顏悅色地給學(xué)生打電話：你看，別人都在補習(xí)，現(xiàn)在你不去，差距會越來越大。

南雅中學(xué)多名初三學(xué)生也向南方周末記者證實：在一兩個月內(nèi)，老師幾次提到了馬思特與競才修業(yè)。還有老師許諾，報班之后可以不做寒暑假作業(yè)，這對學(xué)生是一個巨大的誘惑。

學(xué)生去培訓(xùn)學(xué)校報名，看似自愿，但在培訓(xùn)學(xué)校的報名表上，需要填寫學(xué)校和班級名稱。在此之前，老師已經(jīng)把班上學(xué)生的名單給了培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)學(xué)校會把學(xué)生的報名表與班主任提供的名單對照，計算老師的“業(yè)績”。家長的聯(lián)絡(luò)方式也被學(xué)校提供給培訓(xùn)學(xué)校，以便營銷員電話轟炸。

培訓(xùn)學(xué)校和老師的關(guān)系復(fù)雜微妙。班主任會對培訓(xùn)學(xué)校登記的學(xué)生報名數(shù)保持戒心，一般會自己再查學(xué)生的培訓(xùn)記錄，長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

以防培訓(xùn)學(xué)校少給回扣。有的班主任把英語放在馬思特，把物理和數(shù)學(xué)放在競才修業(yè)，以此避免得罪其中任何一家，還能順便規(guī)避學(xué)生在培訓(xùn)學(xué)校“成建制上課”（即整班上課）的風(fēng)險，一舉兩得。

給回扣之初，老師的商業(yè)意識并不強。后來，哪家回扣高，教師就把學(xué)生介紹給哪家，或者要挾培訓(xùn)學(xué)校，不漲價就把學(xué)生帶走。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甚至還有老師聯(lián)合起來要求培訓(xùn)機構(gòu)給回扣漲價。

在蔣文的業(yè)務(wù)生涯里，沒有遇到過教師拒收回扣的。有的教師剛畢業(yè)，第一次拒絕了，等發(fā)現(xiàn)其他同事都收，第二次就心安理得地收了。老教師為人師表的觀念重一些，會叮囑：“你們一定要把學(xué)生管好啊。”中青年教師則往往嫌錢少：“別人上次說給我120元，你才給我100元。”

很多家長都猜到老師有回扣，但沒有證據(jù)，而且怕破壞老師在孩子眼中的形象，很少跟孩子說。有家長告訴南方周末記者，因為不想得罪班主任，也就報了班。

但也有學(xué)生知道老師收回扣的勾當(dāng)。一名班主任周末到培訓(xùn)學(xué)校“視察”，培訓(xùn)學(xué)校告狀說一個女孩子上課很調(diào)皮，班主任就找她談話。女孩說：“你憑什么管我？把我們喊到這里來上課，不就是要回扣？”

兩年前，有教師打電話給家長，推銷某個培訓(xùn)學(xué)校，家長沒答應(yīng)，而且后來跟別的家長說：老師不就是想拿回扣？話傳到這名教師耳朵里，他很生氣，跟蔣文說：“看我以后搞死他。”中考時，這名學(xué)生的文化成績是6A，該教師給他的操行分打了B。學(xué)生分數(shù)不是全A，名校錄取時就會猶豫。后來家長給了那名老師一記耳光。

湖南長沙市某民辦培訓(xùn)學(xué)校正在給學(xué)生上價格不菲的補習(xí)班。家境貧困的孩子由于交不起補習(xí)費，在這場比拼資源的賽

跑中掉了隊。（南方周末記者 陳軍吉/圖）

貓鼠游戲

據(jù)多名培訓(xùn)業(yè)人士介紹，民辦培訓(xùn)曾經(jīng)有50%－60％的暴利，在回扣攀高后利潤率一路走低，降到了百分之十幾。“培訓(xùn)學(xué)校和老師狼狽為奸，都不值得同情。”李凱評價。到后來，有些老師踢開培訓(xùn)學(xué)校，自己補課。

教師私下補課在長沙早已有之。多年前，長郡中學(xué)就曾有教師在學(xué)校教室里自己開課。一名從雅禮中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生說，六七年前，學(xué)校一個英語老師就收50元／小時，十幾個學(xué)生上兩三小時課，一晚就收一千多元。有的老師在家里定好鬧鐘，鬧鐘響了立馬讓學(xué)生走人，下一撥人接著進來上課。

但更多教師開始做補課生意，是因為受到了培訓(xùn)學(xué)校盈利模式的刺激。膽子大的老師會直接在班上宣傳自己準(zhǔn)備開一個小班，“愿意報名的到我這里來”。有的老師就說：“這個題我不講了，留著我們星期六上輔導(dǎo)課再講。”有老師專門買房子做家教，門邊放一個大簍子，學(xué)生進來自己把錢丟進去。

雅禮中學(xué)一名高三男生告訴南方周末記者，他暑假去物理老師的新房補課，一進門就看見三十多個學(xué)生滿滿當(dāng)當(dāng)擠在二長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

三十平米的客廳里。房子還沒裝修，前面掛一塊黑板，每人每小時80元。有名的老師一天教四五撥學(xué)生，一個周末可以賺一兩萬元。

還有老師是命題人，臨近大小考就編類似的題目給補課學(xué)生做，學(xué)生考得好，慕名而來者越來越多，名利雙收。這種假象要到學(xué)生畢業(yè)考試時才被戳破。但家長很難發(fā)現(xiàn)其中玄機，考砸了只怪孩子。

對于種種亂象，政府三令五申。2004年，湖南省教育廳禁止在職教師對本校及現(xiàn)任教學(xué)段的學(xué)生進行有償家教。2008年，教育部出臺《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，要求教師自覺抵制有償家教。2009年，長沙市教育局規(guī)定，公辦教師在培訓(xùn)機構(gòu)兼職將下課，人數(shù)達5人，就開除校長；公辦學(xué)校教師不得替民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行宣傳、發(fā)動和組織生源。2010年，四大名校帶頭承諾，從當(dāng)年起，不搞家教，所有在職教師不到校外兼職兼課，不推薦培訓(xùn)機構(gòu)。

民進長沙市委更是在2009年的提案中嚴(yán)詞痛斥教師回扣風(fēng)。這份《關(guān)于加強對我市民辦學(xué)校變相給中小學(xué)生增加負擔(dān)的監(jiān)管的建議》提案中認為，應(yīng)嚴(yán)禁民辦學(xué)校（含民辦補習(xí)學(xué)校）招收在校學(xué)生進行文化課補習(xí)，“對介紹學(xué)生到民辦學(xué)校補習(xí)文化課而拿回扣的教師，按接受商業(yè)賄賂處理”。

但這是一場沒有盡頭的貓鼠游戲。長沙補課的風(fēng)氣已經(jīng)形成，初中有的班級大半個班甚至全班學(xué)生，都在參加各種形式的補課，不參加會被取笑。學(xué)生更愿意在自己學(xué)校補課——質(zhì)量好，價格低（幾元一節(jié)課，甚至免費）。但這種待遇只有高三年級才能享受，其余只能選擇市場。教育部門在禁止成建制補課時，老師就讓學(xué)生化整為零，轉(zhuǎn)投多家培訓(xùn)學(xué)校。與培訓(xùn)學(xué)校出現(xiàn)矛盾了，教師就自辦補課班。當(dāng)查禁風(fēng)聲緊時，教師又和培訓(xùn)機構(gòu)合作。

湖南教育界人士認為，長沙之所以盛行補習(xí)班現(xiàn)象，除了金錢利益外，也和湖南的升學(xué)競爭異常慘烈有關(guān)。老師推薦學(xué)生去培訓(xùn)學(xué)校，很大程度上是因為確實可以提高成績。“應(yīng)試教育對學(xué)生做題的技巧性要求非常高，提高做題的熟練程度和技巧，對考試有很大的幫助。”李凱說。家長把還在上小學(xué)的孩子送去上奧數(shù)班的，比比皆是。

至于學(xué)生，一家民辦培訓(xùn)機構(gòu)的校長陳小林（化名）發(fā)現(xiàn)，30％的學(xué)生根本不想補，60％隨大流，還有10％則發(fā)自內(nèi)心想補課。雅禮中學(xué)高三學(xué)生說，長郡和雅禮是死對頭，不補課會落人一截。更有湖南師大附中的學(xué)生，因為自己所在的學(xué)校規(guī)定不補課，就投訴其它補課的學(xué)校。他在網(wǎng)上發(fā)帖稱：“給別人學(xué)校多一條生路，就等于多給我們一條死路。我們補不成，其它學(xué)校也別想補，我們拿起手中的電話，去向媒體反映，向省廳反映！”

家境貧困的孩子在這場比拼資源的賽跑中掉了隊。陳小林的學(xué)校前幾年還接待過一些貧困學(xué)生，給他們打過折，這兩年這種學(xué)生沒有了。因為窮人家的孩子越來越讀不起補習(xí)班。

在一名培訓(xùn)學(xué)校校長的記憶中，有一個女孩的媽媽，每次去培訓(xùn)中心都爽快地交錢，學(xué)校讓孩子學(xué)什么就報什么，不過交的常常是5元、10元一沓的毛幣。直到后來，那位校長才知道，這位母親其實是位擺地攤賣瓜子的小販，她手上很少有百元整鈔。長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

東莞市教育局中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及 幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)的管理，促進和保障中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》和廣東省教育廳《關(guān)于民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置基本條件》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，在我市行政區(qū)域內(nèi)舉辦中小學(xué)生課外輔導(dǎo)及幼兒早期教育輔導(dǎo)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱輔導(dǎo)機構(gòu)）應(yīng)遵守本辦法。

第三條 我市對輔導(dǎo)機構(gòu)實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條 輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，堅持社會主義的辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，保證輔導(dǎo)質(zhì)量。第五條 市教育局是我市輔導(dǎo)機構(gòu)的主管部門，各鎮(zhèn)（街）宣教辦協(xié)助市教育局，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)輔導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督和管理工作。

第二章 辦學(xué)申請及審批程序

第六條 申請舉辦輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）舉辦者資格要求：舉辦輔導(dǎo)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦輔導(dǎo)機構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；

（二）法定代表人資格要求：應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，非國家公職人員；

（三）有符合辦學(xué)需要的教學(xué)輔導(dǎo)場所、教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施等必要條件。教學(xué)輔導(dǎo)場所建筑面積必須300平方米以上，教學(xué)輔導(dǎo)場所租賃期不少于5年，教學(xué)設(shè)施設(shè)備總值10萬元以上，教學(xué)輔導(dǎo)場所、教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施不存在安全隱患；

（四）有維持輔導(dǎo)機構(gòu)正常輔導(dǎo)活動需要的穩(wěn)定經(jīng)費來源，其中開辦貨幣資金（流動資金）5萬元以上；

（五）有符合任職資格要求的校長（機構(gòu)負責(zé)人）和教師。校長（機構(gòu)負責(zé)人）必須具有大專以上學(xué)歷且有相應(yīng)層次的教師資格并從事教育工作5年以上，或具有教師系列中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。輔導(dǎo)機構(gòu)必須有專任教師5人以上（含5人），專任教師必須由具有相應(yīng)科目和相應(yīng)層次及以上資格的非在職教師擔(dān)任；

（六）有符合規(guī)定的組織機構(gòu)和章程；

（七）有符合國家規(guī)定的必要的教學(xué)輔導(dǎo)、人事、財務(wù)管理制度。

第七條

申請舉辦輔導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)征求所在地鎮(zhèn)（街）宣教辦意見后，再報市教育局審批。申辦輔導(dǎo)機構(gòu)，可先申請籌辦；符合條件的，也可直接申請開辦。

第八條 輔導(dǎo)機構(gòu)名稱應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得使用“中國”、“中華”、“世界”、“國際”以及政黨、行政機關(guān)、軍隊、群眾組織、社會團體、國際組織、外國國家地區(qū)名稱等字樣。一般應(yīng)按照“市名+鎮(zhèn)名+字號+培訓(xùn)中心”的樣式命名。

第九條 輔導(dǎo)機構(gòu)申請籌辦的程序及材料要求：

舉辦者向擬辦輔導(dǎo)機構(gòu)所屬鎮(zhèn)（街）宣教辦提出籌辦申請，并提交下列材料：(一)申請籌辦報告;(二)舉辦者的資格證明,包括：單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或單位的證明文件復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件、簡歷等；

(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件；

(四)租賃教學(xué)輔導(dǎo)場地的，應(yīng)提供租賃意向書復(fù)印件；

(五)屬多人合作辦學(xué)的，需提供合作辦學(xué)協(xié)議書，包括：舉辦者權(quán)利和義務(wù)、各方投入資金的情況、權(quán)益如何分配等。

鎮(zhèn)（街）宣教辦收到籌辦申請后，經(jīng)實地考察符合要求的，同意籌辦，并將籌辦情況報市教育局備案。第十條 輔導(dǎo)機構(gòu)申請開辦的程序及材料要求： 長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

籌辦結(jié)束，具備辦學(xué)條件，達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，舉辦者應(yīng)向鎮(zhèn)（街）宣教辦提交以下申請開辦材料：

（一）《申報審批表》（原件）；

（二）舉辦者和法定代表人證明材料（履歷表原件，身份證復(fù)印件）；

（三）校長(機構(gòu)負責(zé)人)資格證明材料（身份證、教師資格證、學(xué)歷證和職稱證復(fù)印件）；

（四）城建部門出具的校舍《建筑工程竣工驗收證書》或《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工備案證書》）或房屋結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定部門出具的房屋安全鑒定報告（復(fù)印件）；

（五）校舍產(chǎn)權(quán)證明材料（復(fù)印件）；

（六）校舍建筑設(shè)計平面圖（原件）；

（七）租賃校舍的需提供租賃合同書（復(fù)印件）；

（八）消防部門出具的《建設(shè)工程竣工驗收消防備案受理憑證》（租借場地原消防驗收意見書無效）（原件）；

（九）會計師事務(wù)所出具的驗資報告（包括流動資金驗資和教學(xué)設(shè)備驗資）（原件）；

（十）章程及規(guī)章制度（原件）；

（十一）科目設(shè)置、層次及課程計劃（原件）；

（十二）屬多人合作辦學(xué)的要求有合作辦學(xué)協(xié)議書，包括：舉辦者權(quán)利和義務(wù)、各方投入資金的情況、權(quán)益如何分配等。(復(fù)印件)；

（十三）有飯?zhí)玫囊笥行l(wèi)生合格證明(復(fù)印件)；

（十四）有校車的要求有校車合格相關(guān)證明（復(fù)印件）；

（十五）申請開辦報告（原件，需舉辦者和法定代表人親筆簽名）；（十六）鎮(zhèn)（街）現(xiàn)場調(diào)查表（原件）；

（十七）教師資格證明材料（身份證、學(xué)歷證、教師資格證和職稱證復(fù)印件）；（十八）教師聘用合同（人力資源局印制的版本）（原件）。

鎮(zhèn)（街）宣教辦收到以上材料后，驗明所有材料的原件，在只需提供復(fù)印件的資料上注明驗明原件的時間和經(jīng)手人。核實材料后，由兩名以上（含兩名）工作人員對輔導(dǎo)機構(gòu)進行實地調(diào)查核實，填寫現(xiàn)場調(diào)查表，然后報市教育局審批。

第十一條 輔導(dǎo)機構(gòu)的審批

市教育局成立輔導(dǎo)機構(gòu)審批工作小組，負責(zé)全市輔導(dǎo)機構(gòu)的審批。審批工作小組由市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,成員包括職業(yè)與成人教育科、人事科、基礎(chǔ)教育科、民辦教育管理科等職能科室的有關(guān)人員。

市教育局收到申請開辦材料后三個月內(nèi)對申請開辦的輔導(dǎo)機構(gòu)進行審核，符合開辦條件的發(fā)給《辦學(xué)許可證》。不符合條件不批準(zhǔn)開辦的，應(yīng)說明理由。

舉辦者取得《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)到市民間組織管理局申領(lǐng)《民辦非企業(yè)單位登記證》，到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申領(lǐng)《組織機構(gòu)代碼證》，領(lǐng)取上述“三證”后方可招生。

第十二條 鎮(zhèn)（街）宣教辦應(yīng)當(dāng)組織建立和完善輔導(dǎo)機構(gòu)風(fēng)險防范機制和應(yīng)急機制。

第十三條 輔導(dǎo)機構(gòu)刻制印章，應(yīng)依照《民辦非企業(yè)事業(yè)單位印章管理規(guī)定》（民政部、公安部令【2000】20號）辦理。

第三章 辦 學(xué) 要 求

第十四條

輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的層次和科目進行招生。

第十五條 輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，建立健全各項管理制度，實行民主管理。

第十六條 輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)按照國家法律法規(guī)保護教職工的合法權(quán)益，按聘任合同保障教師的經(jīng)濟收入，為專職教職工辦理社會保險。聘任外籍教師，按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

第十七條 輔導(dǎo)機構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示，收費應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)票據(jù)，按月或每期收費，不得預(yù)收費用，不得亂收費。在辦學(xué)過程中出現(xiàn)學(xué)員要求退還學(xué)費的情況時，輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)退費規(guī)定辦理。長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

第十八條 輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)依法建立財務(wù)、會計制度和財產(chǎn)管理制度，并設(shè)置會計賬簿。

第十九條 輔導(dǎo)機構(gòu)存續(xù)期間，所有校產(chǎn)由輔導(dǎo)機構(gòu)依法管理和使用，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者用于擔(dān)保。第二十條 任何組織和個人不得在輔導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)從事宗教活動。

第二十一條

輔導(dǎo)機構(gòu)在辦學(xué)過程中，應(yīng)切實加強學(xué)生的安全教育工作，嚴(yán)防事故的發(fā)生。同時，應(yīng)做好學(xué)生的安全保護工作。輔導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)生在輔導(dǎo)機構(gòu)學(xué)習(xí)期間發(fā)生的安全事故應(yīng)負全部責(zé)任(不可抗拒原因除外)。輔導(dǎo)機構(gòu)在接送學(xué)生方面應(yīng)做好交接手續(xù)，保留書面交接憑據(jù)，并存檔備查。

第四章 監(jiān) 督 管 理

第二十二條 輔導(dǎo)機構(gòu)在教研活動、教師管理、學(xué)生管理、表彰獎勵、參加社會活動等方面，應(yīng)當(dāng)接受市教育局及所在鎮(zhèn)（街）宣教辦的管理。

第二十三條 輔導(dǎo)機構(gòu)的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。輔導(dǎo)機構(gòu)的招生簡章和廣告樣本，發(fā)布前應(yīng)當(dāng)送所在鎮(zhèn)（街）宣教辦，由鎮(zhèn)（街）宣教辦報市教育局備案。發(fā)布的招生簡章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與備案的內(nèi)容一致。

第二十四條 輔導(dǎo)機構(gòu)每會計終了時應(yīng)制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，將審計報告報鎮(zhèn)（街）宣教辦和市教育局。

第二十五條 輔導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，參加每年的教育教學(xué)質(zhì)量評估，連續(xù)二年不參加評估或評估不合格的，市教育局可吊銷其辦學(xué)許可證。

第二十六條 市教育局應(yīng)將審批成立的輔導(dǎo)機構(gòu)名單及其評估情況在部門網(wǎng)站上公告。

第五章 變更與解散

第二十七條 輔導(dǎo)機構(gòu)變更舉辦者、法定代表人、校長（機構(gòu)負責(zé)人）、名稱、科目、層次或校址，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)（街）宣教辦審核和市教育局審批。

第二十八條 輔導(dǎo)機構(gòu)變更舉辦者的，應(yīng)向市教育局提供如下材料：

（一）變更舉辦者的申請；

（二）新的舉辦者身份及履歷等資格證明文件；

（三）轉(zhuǎn)讓合同（需經(jīng)市公證處公證）；

（四）合法的審計機構(gòu)出具的輔導(dǎo)機構(gòu)財務(wù)審計報告；

（五）合法的驗資機構(gòu)出具的新的舉辦者資產(chǎn)評估證明。

第二十九條 法定代表人或校長（機構(gòu)負責(zé)人）的變更，應(yīng)向市教育局提供如下材料：

（一）變更法定代表人或校長（機構(gòu)負責(zé)人）的申請；

（二）新的法定代表人或校長（機構(gòu)負責(zé)人）的身份證明；

（三）新的法定代表人或校長（機構(gòu)負責(zé)人）的工作簡歷。第三十條 科目或?qū)哟蔚淖兏瑧?yīng)向市教育局提供如下材料：

（一）變更科目或?qū)哟蔚纳暾垼?/p>

（二）相關(guān)師資證明材料。

第三十一條 校址的變更，應(yīng)向市教育局提供如下材料：

（一）變更地址的申請；

（二）新校舍《建筑工程竣工驗收證書》（或校舍最近使用的安全鑒定書）；

（三）消防部門出具的新校舍《建設(shè)工程竣工驗收消防備案受理憑證》；

（四）新校舍產(chǎn)權(quán)證明材料； 長沙市中小學(xué)生課外輔導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)調(diào)查報告

（五）新校舍建筑設(shè)計平面圖；

（六）租賃校舍的需提供租賃合同書。

第三十二條 輔導(dǎo)機構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，可以解散或者合并：

（一）出現(xiàn)輔導(dǎo)機構(gòu)章程規(guī)定的解散情況；

（二）因資金困難、管理不善等，無法開展正常的教學(xué)輔導(dǎo)活動；

（三）與其他輔導(dǎo)機構(gòu)合并。

第三十三條

輔導(dǎo)機構(gòu)的解散或合并應(yīng)由市教育局批準(zhǔn)，并收回辦學(xué)許可證和印章。

第三十四條 輔導(dǎo)機構(gòu)解散或合并時，應(yīng)妥善安置所招收的學(xué)生，鎮(zhèn)（街）宣教辦和市教育局予以協(xié)助。第三十五條

輔導(dǎo)機構(gòu)解散或合并，應(yīng)依法進行財產(chǎn)清算，并按下列順序清償財產(chǎn)：

（一）應(yīng)退學(xué)生的輔導(dǎo)費用；

（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)交的社會保險費用；

（三）償還其他債務(wù)；

（四）償還舉辦者的投入。

第三十六條 輔導(dǎo)機構(gòu)要求終止辦學(xué)的，應(yīng)提前3個月向市教育局提出申請。市教育局在確認輔導(dǎo)機構(gòu)已妥善安排好學(xué)生并依法清算債權(quán)債務(wù)后，批準(zhǔn)其停辦。

第三十七條 輔導(dǎo)機構(gòu)的變更及解散，應(yīng)在市教育局批準(zhǔn)后，到市民間組織管理局辦理有關(guān)變更及解散登記手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 輔導(dǎo)機構(gòu)在教學(xué)輔導(dǎo)活動中違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條 輔導(dǎo)機構(gòu)有下列行為之一的，由市教育局或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和登記，擅自舉辦輔導(dǎo)機構(gòu)的；

（二）擅自分立、合并輔導(dǎo)機構(gòu)的；

（三）擅自改變輔導(dǎo)機構(gòu)名稱、科目、層次和舉辦者的；

（四）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（五）非法頒發(fā)或者偽造結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書的；

（六）管理混亂，造成惡劣社會影響的；

（七）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（八）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（九）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金的。

第七章 附 則

第四十條 輔導(dǎo)機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。辦學(xué)許可證不得出借、轉(zhuǎn)讓。

第四十一條 境外的組織、個人以合作形式舉辦輔導(dǎo)機構(gòu)的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 本辦法由市教育局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：課外輔導(dǎo)市場調(diào)查結(jié)果公布

課外輔導(dǎo)市場調(diào)查

在生活水平日益提高的今天，在提倡素質(zhì)教育的今天，在家長對孩子的要求越來越高的今天，課外輔導(dǎo)市場正是順應(yīng)了眾多家長不能讓孩子輸在起跑線上的心理，越辦越多，越辦越大，越辦越火。我市課外輔導(dǎo)市場現(xiàn)狀如何？存在哪些問題呢？市城調(diào)隊于1月15日——21日進行了為期7天的調(diào)查，調(diào)查對象是我市部分中小學(xué)生、家長、部分課外興趣班、教委有關(guān)人士等。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果公布如下。

一、中小學(xué)生參加課外興趣班的情況

為了了解我市中小學(xué)生參加課外興趣班情況，鶴壁市城調(diào)隊在全市隨機抽查了140名中學(xué)生、144名小學(xué)生,共發(fā)放問卷284份,回收284份，問卷回收率為100％。在接受調(diào)查的284名中小學(xué)生中，男生占152人，女生占132人。

本次調(diào)查問卷我們共設(shè)計了四個問題，在回答 “你參加課外興趣班了嗎？”這個問題時，中學(xué)生有67人參加了課外興趣班，參加課外興趣班的比例為47.9%；小學(xué)生有137人參加了課外興趣班，參加課外興趣班的比例為95.1%。

回答“你參加了幾個課外興趣班？”這個問題時，有48位中學(xué)生參加了一個興趣班，有19位中學(xué)生參加了二個興趣班，中學(xué)生由于課業(yè)比較重，參加課外興趣班的多為初

一、初二的中學(xué)生。興趣班的范圍僅限于奧數(shù)、英語和藝術(shù)類，同時他們表示，暑假期間參加課外輔導(dǎo)班的人數(shù)更多一些，輔導(dǎo)科目多是針對自己的弱項；在接受調(diào)查的小學(xué)生中，有14人參加了一個興趣班，有62人參加了二個興

高翔2011-6-30整理

趣班，有44個人參加了三個興趣班，有15個人參加了四個興趣班，有2個人參加了五個興趣班。小學(xué)生不僅參加課外興趣班的人數(shù)較多，而且種類比較齊全。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)越是年級低，參加課外興趣班的人越多，并且參加的課外興趣班還不止一個，在一個四年級的小學(xué)生問卷中，我們看到她同時參加了5個興趣班。也就是說不僅星期一到星期五，就連星期

六、星期日全被擠占了。

回答“你參加課外興趣班是自己真正有興趣，愿意學(xué)，還是父母逼你學(xué)的？”這個問題時，100%的中學(xué)生選擇了參加課外興趣班是自己愿意學(xué)；但是小學(xué)生自己愿意參加課外興趣班的人數(shù)僅占41.6％；有80位小學(xué)生參加課外興趣班是父母讓其學(xué)的，占58.4％。這一數(shù)據(jù)也反映了在當(dāng)前家庭教育中，有許多父母將自己的意愿強加給孩子，對孩子缺少公平和尊重，總認為我讓你干什么，你就得干什么，我讓你怎么做，你就得怎么做，這樣你才能成才。殊不知興趣才是最重要的。

對于“你覺得你快樂嗎？你不快樂的原因是什么？”這個問題，有96.4%的中學(xué)生覺得自己不快活，他們說學(xué)習(xí)負擔(dān)太重了，如果沒有考學(xué)壓力，心情則會放松的多。小學(xué)生覺得自己快樂的占78.5%。他們說他們不快樂的原因是：“家長天天逼著我練琴”、“讓我學(xué)我不喜歡的東西”、“我太累了”“我沒有時間玩兒”……由此看來，中小學(xué)生不快樂的根源是學(xué)校、家長和社會的多重行為，說到底還是“應(yīng)試教育”惹的禍。

不能讓孩子輸在起跑線上是許多家長的共同心愿，這也讓奔波于

各種特長班的孩子失去了痛痛快快玩的時間。沒辦法，誰讓現(xiàn)今社會競爭這么厲害呀！愛玩是孩子們的天性，可如今又有多少孩子能盡情地玩耍呢？為了使孩子能多種特長集一身，將來在社會上更具競爭力，參加各種課外班便成了孩子們提高技能、補習(xí)功課的最好選擇，一些孩子們盡管不是太樂意，可還是服從家長的安排！孩子的自由支配時間明顯縮短，玩兒竟然成為一種渴求。據(jù)報載：中國青少年體質(zhì)近20年來持續(xù)下降，中小學(xué)生身體素質(zhì)和身體機能的持續(xù)下降與目前孩子們長時間的集中學(xué)習(xí)以及課余時間參加各種興趣班，使得體育運動和戶外活動時間接近于零有直接關(guān)系。

二、家長的心聲

“你是否贊同孩子上興趣班，為什么？”在接受調(diào)查的30位家長中，93.3%的家長贊同孩子上各種興趣班，原因有以下幾點：一是升學(xué)就業(yè)形勢嚴(yán)峻。家長都希望孩子能考個好大學(xué)，但如今升學(xué)不僅是“文化成績大戰(zhàn)”，更是“特長大比拼”。激烈的競爭不僅給孩子帶來巨大的壓力，也使望子成龍的家長非常焦慮。因而讓孩子多“充電”以期考上理想的學(xué)校。二是學(xué)特長可以為孩子將來更好地適應(yīng)社會打好基礎(chǔ)。知識經(jīng)濟時代越來越需要“全才”，多一門特長便多一門謀生的本領(lǐng)。三是英語和微機已經(jīng)成為一種必備的基礎(chǔ)技能，如果從小不進行這方面的學(xué)習(xí)和鍛煉，將來很難適應(yīng)社會發(fā)展。許多家長告訴我們，由于自己水平有限，輔導(dǎo)不了孩子，所以才讓孩子們?nèi)⒓痈鞣N特長班。家長能做的就是盡可能的給孩子創(chuàng)造條件，他說學(xué)什么就讓他學(xué)，別人的孩子學(xué)什么，也盡量讓他學(xué)。似乎只有讓孩子參加各

種興趣班，家長心里才能平衡。另外有些家長也表示，社會上多如牛毛的各種補習(xí)班、特長班確實讓他們不知所措，不讓孩子學(xué)吧，怕跟不上時代要求；學(xué)吧，又覺得孩子的壓力太大，整天累得跟個不能停下來的陀螺一樣，學(xué)與學(xué)多少這個度很難把握。的確參加特長班，掌握多項技能，是提高孩子綜合素質(zhì)的必要手段，也是提高整個社會素質(zhì)的一種方法，但是目前不少家庭教育方法有些失衡，給孩子訂的目標(biāo)太高，為了達到這些目標(biāo)，業(yè)余時間和節(jié)假日就成了孩子們看書、練字、畫畫、練琴……的時間。

對于“孩子上特長班平均每個月的花銷是多少？”，有17.9%的家長選擇了100—200元，42.8%的家長選擇了201—300元，17.9%的家長選擇了301—400元，17.9%的家長選擇了401—500元，3.5%的家長選擇了500元以上。不少家長告訴我們：為了培養(yǎng)孩子，寧可自己少花點。在調(diào)查中，我們也注意到這樣一個現(xiàn)象：家長們對孩子教育的培養(yǎng)多數(shù)只注重智力因素以及對以后考學(xué)有利的知識培養(yǎng)，忽視了非智力因素如人格、心理等的培養(yǎng)。孩子們失去的不僅是活潑好動的個性、天真爛漫的童真，更失去了開拓創(chuàng)新的銳氣、與人和諧相處的寬容。

三、課外輔導(dǎo)班發(fā)展方興未艾

實行“素質(zhì)教育”，特別是高考改革實行“3+X”制以后，對學(xué)生能力和全面素質(zhì)的要求越來越高。不少人看準(zhǔn)時機，推出形形色色的課外輔導(dǎo)班。尤其是《民辦教育促進法》實施以來，鶴壁市民辦教育更是得到了迅速發(fā)展，按照屬地管理原則，2006年鶴壁市三區(qū)共

有民辦學(xué)校84所，在校生達到1.3萬人，扣除41所幼兒園、2所中學(xué)外，各種培訓(xùn)學(xué)校（機構(gòu)）有41所，市內(nèi)規(guī)模比較大的培訓(xùn)中心有“劍橋少兒英語培訓(xùn)中心”、“大山外語”、“銀河藝校”、“紅帆船藝校”等等，41所培訓(xùn)學(xué)校在校生共有5114人。毋庸置疑，這些民辦學(xué)校在滿足人民群眾日益增長的教育需求、創(chuàng)新辦學(xué)形式，積極穩(wěn)妥推進辦學(xué)體制改革，提高辦學(xué)水平、拓寬教育投資渠道等方面起到了積極的作用。但是其生源與2006年三區(qū)小學(xué)生初中生在校生數(shù)74380人相比，還不到10%，這就是說，還有相當(dāng)一部分人是在家里或在外租房子辦課外輔導(dǎo)班，這部分人既不申請辦學(xué)許可證，其高額收入又不上繳個人所得稅，這部分人也成了先富起來的一部分人。

四、課外興趣班辦學(xué)質(zhì)量參差不齊

辦課外興趣班、輔導(dǎo)班的高收入讓越來越多有一技之長的人趨之若鶩，教師們辦課外輔導(dǎo)班的收入遠遠高于其工資收入，因此許多教師樂此不疲。除了教師們，目前社會上許多有一技之長的人也紛紛加入辦班行列，但是收費與辦班質(zhì)量相比懸殊。

目前的課外輔導(dǎo)班，除了少部分優(yōu)秀老師是應(yīng)了家長的苦苦哀求，利用課余時間在家里辦起了奧數(shù)班、英語班、作文班等，他們親自輔導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣濃、效果好。但是更多的興趣班、特長班的執(zhí)教老師則是剛畢業(yè)的學(xué)生，或者是沒有上過正規(guī)大學(xué)但是有些特長的雜牌軍。一些課外輔導(dǎo)班包括民辦學(xué)校最初創(chuàng)建時，為了招攬生源，都是由一些有資質(zhì)、能力強的教師上課，隨著時間的推移，學(xué)生越收越多，忙不過來時就在社會上招聘一些人來授課，盡管許多培

訓(xùn)機構(gòu)對外宣傳教師都是大學(xué)畢業(yè)生、外教授課、英語專業(yè)過了四級或六級。其實根本不是那回事，說師資力量雄厚，那是騙你玩兒呢！

表面上看，素質(zhì)教育使得眾多家長希望孩子能夠通過參加各種興趣班、特長班，集“棋琴書畫”于一身，其實目前的應(yīng)試教育才是社會上各種各樣的課外興趣班大行其道的真正原因。有需求就有市場，在當(dāng)前學(xué)校教育并不能包羅萬象的情況下，課外輔導(dǎo)班正在成為校內(nèi)教育的一個補充。這一方面反映出社會上人們對綜合素質(zhì)培養(yǎng)越來越重視，好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不只是局限于學(xué)習(xí)上；另一方面也體現(xiàn)出由于整體教育水平的不均衡，尤其隨著目前就業(yè)壓力的增大，家長們都希望自己的孩子多學(xué)技能，以便將來在激烈的社會競爭中爭得上游。課外輔導(dǎo)市場的巨大需求、辦學(xué)質(zhì)量的參差不齊以及存在的問題同樣應(yīng)該引起我們的關(guān)注，發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范促進發(fā)展，為推動課外輔導(dǎo)市場進一步健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：中小學(xué)課外輔導(dǎo)發(fā)展

中小學(xué)課外輔導(dǎo)（家教）發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

09-10-29 17:04發(fā)表于：《角落》 分類：未分類

中小學(xué)課外輔導(dǎo)（家教）發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

2009-06-02 12:0

421世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟的時代，綜合國力的競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍己腿瞬诺母偁帯０殡S著經(jīng)濟高速增長、科技水平與日俱增，家長們越來越深刻地認識到教育的重要性。從普及九年義務(wù)教育到大學(xué)連年擴招，中國教育迅速騰飛。中國企業(yè)對人才的認知從重學(xué)歷到重綜合能力，衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨向多元化、理性化的良性發(fā)展軌道。為了讓孩子有一個良好的人生平臺，諸多家長更加注重孩子教育，中小學(xué)課外輔導(dǎo)悄然升溫。

中小學(xué)課外輔導(dǎo)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)孩子業(yè)余輔導(dǎo)方式大致有三種：輔導(dǎo)班、家教、網(wǎng)絡(luò)教育。緣于家教的面對面性、一對一或者多對一性，逐漸被家長廣泛認可，家教面向的消費群體也從貴族型趨于平民化，家教在三大輔導(dǎo)方式中的比重也隨之遞增，目前約占三大輔導(dǎo)方式的45%。20世紀(jì)90年代末期，中小學(xué)課外輔導(dǎo)在中國逐漸普及，興起于北京、上海等大城市，隨后蔓延全國。2004年至今為國內(nèi)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)迅猛發(fā)展期，課外輔導(dǎo)開始呈現(xiàn)成熟化、規(guī)范化、多元化的強勁發(fā)展勢頭。

一、國內(nèi)中小學(xué)課外輔導(dǎo)機構(gòu)分類及其特點 ①中介式家教機構(gòu)：中國最早的家教服務(wù)機構(gòu)，行業(yè)內(nèi)該類群體較大，但規(guī)模性較小，多局限于某個城市，或獨立存在或連鎖經(jīng)營。因國內(nèi)大多地區(qū)禁止在職教師從事有償家教，這給他們結(jié)識在職教師創(chuàng)造機會，靠收取家長會員費或者一次性中介服務(wù)費經(jīng)營，面向教員收費。形式靈活，對大學(xué)生一次性收取定額費用限定服務(wù)次數(shù)，或按服務(wù)次數(shù)收取相應(yīng)中介費，面向在職教師多數(shù)不收費用。因家教行業(yè)中介機構(gòu)的微利性注定中介式家教機構(gòu)無法做強做大。同時，家教中介只負責(zé)按照家長的要求為孩子配備家庭教師，而對于輔導(dǎo)的內(nèi)容、效果等卻沒有相應(yīng)的規(guī)范，因此，這種形式的家教無法滿足家長對孩子的期望，注定不能長久發(fā)展。

②專業(yè)家教機構(gòu)：擁有個人師資力量，一般為孩子做個性化輔導(dǎo)測評，根據(jù)測評結(jié)果制定輔導(dǎo)計劃，然后跟進式輔導(dǎo)，有一套嚴(yán)格的測評、跟蹤、方案調(diào)整、結(jié)果評定、反饋等系列化輔導(dǎo)方案。費用一般較高，但能夠較好地針對孩子個性特點制定家教方案，且有很完善的回訪跟蹤制度，輔導(dǎo)效果可以保證。當(dāng)前國內(nèi)主要有以下幾種模式：

●個性化家教：理念是通過個性化測評掌握孩子學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)習(xí)慣、應(yīng)試態(tài)度，以確定最佳輔導(dǎo)方案，并在輔導(dǎo)過程中適時調(diào)整，結(jié)果反饋，通過家長與家教機構(gòu)的良性互動和適時溝通，共同促進孩子的學(xué)習(xí)。近幾年來，這種個性化家教機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，受到廣大家長的追捧。但是，這些個性化家教機構(gòu)也是有區(qū)別的，有些只注重孩子的學(xué)習(xí)，有些除了致力于孩子的學(xué)習(xí)，還關(guān)心孩子的心理素質(zhì)、潛能開發(fā)、親子關(guān)系等，以求為孩子

創(chuàng)造一個和諧的成長環(huán)境，促進孩子綜合素質(zhì)的提高，此類機構(gòu)以華亞啟慧教育為代表。無疑，后一種個性化家教機構(gòu)是更受家長們歡迎的。

●特色家教班：小班教學(xué)，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況分班，一般3-8個人為一班，個性化家教后衍生的一個教育理念，相對于一對一家教更有互動性，相對于大型輔導(dǎo)班更有針對性，小班內(nèi)的學(xué)員更具共性，教師教學(xué)便更具針對性，不會出現(xiàn)顧此失彼的不平衡現(xiàn)象，而費用相對于一對一家教要低一些，因此深得各地家長們推崇和認可。

●簽約家教：是一個時代的代名詞，就像流星雨劃過天空，稍縱即逝。經(jīng)營模式是與家長簽訂輔導(dǎo)協(xié)議，約定輔導(dǎo)期內(nèi)令孩子某科目成績提高至某理想值，一般費用較高，一次性收取一學(xué)期或者一年的輔導(dǎo)費用，通過考前或假前開名師動員會令眾多望子成龍的家長為之心動，但是成績的提高受教育方法、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)生特點等多方面的因素影響，教育機構(gòu)單憑個人努力保證提高成績到理想狀態(tài)，恐怕難圓其說。成績的提高不是商品的質(zhì)保，不可控因素太多，因此注定其發(fā)展是宿命的。

③網(wǎng)絡(luò)平臺家教服務(wù)：隨著國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)平臺家教應(yīng)運而生，該類家教因投資成本較小又被大家廣泛認可為中國家教的行業(yè)趨勢，所以深得中國青年創(chuàng)業(yè)者的青睞，也深受國內(nèi)風(fēng)投商的追捧。但是目前處于形式多樣化、經(jīng)營不規(guī)范化的兩難境地，目前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺家教主要有以下幾種形式：

●各地家教網(wǎng)：星羅棋布，幾乎遍布國內(nèi)每個地級市，其中以一點通家教網(wǎng)、天天家教網(wǎng)、陽光家教網(wǎng)為代表，憑借網(wǎng)絡(luò)平臺在全國大中城市填棋布陣發(fā)展二級代理或分支機構(gòu)。網(wǎng)站整合了各地大量師資力量，為家長提供了可參考的師資平臺。

●各類網(wǎng)校：多以國內(nèi)重點中小學(xué)為依托構(gòu)建網(wǎng)上教育平臺，使學(xué)生購買網(wǎng)卡后可以分享網(wǎng)絡(luò)教育資源，或者在線與名師交流。該類企業(yè)國內(nèi)以黃岡中學(xué)網(wǎng)校、101網(wǎng)校、北京四中網(wǎng)校等為代表，在各地尋找加盟商實現(xiàn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校的結(jié)合，向各中小學(xué)生推廣網(wǎng)卡。但其模式礙于不能面對面授課、面對面交流，加之目前國人對網(wǎng)絡(luò)的認可度尚待提高，所以目前普及型推廣仍有難度。

●當(dāng)?shù)丶医虣C構(gòu)與遠程教育的結(jié)合：目前，國內(nèi)部分地區(qū)家教機構(gòu)借助遠程教育的師資優(yōu)勢實現(xiàn)兩者結(jié)合經(jīng)營，配備專門網(wǎng)絡(luò)教室，使學(xué)生分享網(wǎng)絡(luò)資源，并配置2-3名專職教師，使學(xué)生遇到問題可以即時提問即時回答，為家教行業(yè)的橫向整合開創(chuàng)了先河。

二、國內(nèi)課外輔導(dǎo)教師群體分類及其特點

①在職教師：該群體為大中專院校、中小學(xué)在職教師，憑借豐富的教學(xué)經(jīng)驗深得家長認可，特別是各地重點中小學(xué)特級教師、骨干教師更是炙手可熱。因個人精力有限、優(yōu)秀師資有限，課時費相對較高，以石家莊為例：石家莊二中、一中骨干教師高中家教課時費多在100元/小時左右，初中家教課時費在60元/小時左右。

②專業(yè)家教教員：多為中小學(xué)退休教師、畢業(yè)大學(xué)生就職于某專業(yè)家教機構(gòu)，接受教育機構(gòu)教育理念、教育方法等企業(yè)課程培訓(xùn)后擇優(yōu)上崗，該類家教機構(gòu)一般以個性化家教為主，多為國內(nèi)幾個大型家教機構(gòu)的連鎖或當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)，管理相對較正規(guī)。輔導(dǎo)費用較高，一般

初中學(xué)生在60-90元/小時左右，高中學(xué)生在90-120元/小時左右（以青島為例）。

③在校大學(xué)生：年齡與高中生接近，溝通更方便，而家教費用相對較低廉，又能同時擔(dān)任多個科目的輔導(dǎo)，所以深得眾多家長的青睞，各地多以師范類學(xué)校學(xué)生為主體。大學(xué)生家教具有靈活性的特點，但是，這種家教形式一直處于零散和不規(guī)范的狀態(tài)，大學(xué)生的教授內(nèi)容一般局限于自己過往的學(xué)習(xí)經(jīng)驗中，對教學(xué)重點地把握上有一定的偏差。而且，這種形式的家教還停留在答疑解惑上面，一般不關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成以及心理素質(zhì)、親子關(guān)系的改善等孩子綜合能力的提高。隨著企業(yè)對人才能力的重視，這種家教形式的局限性將會越來越明顯。

④專職工作者兼職教員：該類家教教員群體較小，主要指非教師行業(yè)專業(yè)工作者，多為剛畢業(yè)大學(xué)生或從事相關(guān)外貿(mào)、物理/化學(xué)研究等工作為主，輔導(dǎo)費用一般較低，家長認可程度較低，多通過中介機構(gòu)虛登信息獲取家教工作。

中小學(xué)課外輔導(dǎo)的發(fā)展趨勢

未來中國中小學(xué)課外輔導(dǎo)發(fā)展大致呈現(xiàn)以下趨勢：

●2013年之前，實體式中介家教機構(gòu)依然呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢，各地中介家教機構(gòu)愈演愈烈，那些不按規(guī)矩出牌，缺乏誠信的機構(gòu)將不斷被淘汰出局，但是總體難以走向連鎖，期間各地家教網(wǎng)服務(wù)理念與體系會逐漸升級并日趨完善，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢加大各地擴張力度，并逐漸整合各地實體式中介家教機構(gòu)。2013年至2015年，為國內(nèi)家教網(wǎng)淘汰期，適者生存的競爭體制注定最終將有3-5家家教網(wǎng)占據(jù)家教網(wǎng)80%左右的主體市場份額。同時家教網(wǎng)的服務(wù)將出現(xiàn)橫向拓展，在整合了各地優(yōu)秀師資后不再以網(wǎng)絡(luò)中介為主，有望進入個性化家教或遠程教育行列，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。

●2015年之前，國內(nèi)個性化家教（含特色家教班）隨著管理制度的完善，當(dāng)前幾大主體家教機構(gòu)會持續(xù)瓜分國內(nèi)家教市場，同時會有新的資金涌入，新秀的出現(xiàn)，競爭趨于白熱化。個性化家教與遠程教育之間將展開橫向競爭，并進一步擠占當(dāng)前大型輔導(dǎo)班的市場份額，成為國內(nèi)中小學(xué)生業(yè)余充電的主力軍。

●遠程教育目前多處于賠本賺吆喝的境地，但其優(yōu)勢明顯，其高速發(fā)展將在2015年之后，在經(jīng)歷了多年的積累和經(jīng)驗沉淀后，市場逐漸成熟。隨著國家對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度的完善，國人對網(wǎng)絡(luò)的認知度逐漸提高，網(wǎng)絡(luò)教育會逐漸普及，同時有望實現(xiàn)與家教網(wǎng)的整合或聯(lián)營。

隨著中小學(xué)課外輔導(dǎo)競爭的加劇、國內(nèi)教育制度的不斷深化改革，各類輔導(dǎo)機構(gòu)將更加注重學(xué)生的素質(zhì)教育，不再單一為提高孩子學(xué)習(xí)成績而努力。教學(xué)方法、經(jīng)營模式將呈現(xiàn)多元化，以適應(yīng)市場為先導(dǎo)，將更加注重孩子學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，增強家長對家庭教育的認知，以孩子個性資質(zhì)為前提，以令孩子勤學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)為目標(biāo)。幫助孩子樹立遠大目標(biāo)并鼓勵孩子為之奮斗，同時將融入國外先進教育理念，致力于提高孩子綜合素質(zhì)。

（文/青島華亞啟慧教育）

第五篇：未來中國中小學(xué)課外輔導(dǎo)發(fā)展趨勢

未來中國中小學(xué)課外輔導(dǎo)發(fā)展趨勢

2011-01-22 18:46:46|分類： 【中小課輔】|字號 訂閱

2013年之前，實體式中介家教機構(gòu)依然呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢，各地中介家教機構(gòu)愈演愈烈，那些不按規(guī)矩出牌，缺乏誠信的機構(gòu)將不斷被淘汰出局，但是總體難以走向連鎖，期間各地家教網(wǎng)服務(wù)理念與體系會逐漸升級并日趨完善，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢加大各地擴張力度，并逐漸整合各地實體式中介家教機構(gòu)。2013年至2015年，為國內(nèi)家教網(wǎng)淘汰期，適者生存的競爭體制注定最終將有3-5家家教網(wǎng)占據(jù)家教網(wǎng)80%左右的主體市場份額。

永久免費的在線互動學(xué)習(xí)未來中國中小學(xué)課外輔導(dǎo)發(fā)展大致呈現(xiàn)以下趨勢：

●2013年之前，實體式中介家教機構(gòu)依然呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢，各地中介家教機構(gòu)愈演愈烈，那些不按規(guī)矩出牌，缺乏誠信的機構(gòu)將不斷被淘汰出局，但是總體難以走向連鎖，期間各地家教網(wǎng)服務(wù)理念與體系會逐漸升級并日趨完善，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢加大各地擴張力度，并逐漸整合各地實體式中介家教機構(gòu)。2013年至2015年，為國內(nèi)家教網(wǎng)淘汰期，適者生存的競爭體制注定最終將有3-5家家教網(wǎng)占據(jù)家教網(wǎng)80%左右的主體市場份額。同時家教網(wǎng)的服務(wù)將出現(xiàn)橫向拓展，在整合了各地優(yōu)秀師資后不再以網(wǎng)絡(luò)中介為主，有望進入個性化家教或遠程教育行列，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。

●2015年之前，國內(nèi)個性化家教（含特色家教班）隨著管理制度的完善，當(dāng)前幾大主體家教機構(gòu)會持續(xù)瓜分國內(nèi)家教市場，同時會有新的資金涌入，新秀的出現(xiàn)，競爭趨于白熱化。個性化家教與遠程教育之間將展開橫向競爭，并進一步擠占當(dāng)前大型輔導(dǎo)班的市場份額，成為國內(nèi)中小學(xué)生業(yè)余充電的主力軍。

●遠程教育目前多處于賠本賺吆喝的境地，但其優(yōu)勢明顯，其高速發(fā)展將在2015年之后，在經(jīng)歷了多年的積累和經(jīng)驗沉淀后，市場逐漸成熟。隨著國家對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度的完善，國人對網(wǎng)絡(luò)的認知度逐漸提高，網(wǎng)絡(luò)教育會逐漸普及，同時有望實現(xiàn)與家教網(wǎng)的整合或聯(lián)營。隨著中小學(xué)課外輔導(dǎo)競爭的加劇、國內(nèi)教育制度的不斷深化改革，各類輔導(dǎo)機構(gòu)將更加注重學(xué)生的素質(zhì)教育，不再單一為提高孩子學(xué)習(xí)成績而努力。教學(xué)方法、經(jīng)營模式將呈現(xiàn)多元化，以適應(yīng)市場為先導(dǎo)，將更加注重孩子學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，增強家長對家庭教育的認知，以孩子個性資質(zhì)為前提，以令孩子勤學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)為目標(biāo)。幫助孩子樹立遠大目標(biāo)并鼓勵孩子為之奮斗，同時將融入國外先進教育理念，致力于提高孩子綜合素質(zhì)。好的教育機構(gòu)必須要有精良的教師團隊，而真正的好的教育團隊必須是精誠合作的團體，特別是在全國合作教學(xué)盛行的趨勢下，東方教育（http:///）通過有效地調(diào)配以及合理的溝通，促進了教師之間的專業(yè)研究交流，做到了學(xué)科知識之間的相互滲透。并且開辟了先進的網(wǎng)絡(luò)教研平臺，以求達到教師與教師，教師與學(xué)生之間的有效交流與溝通