第一篇：高速公路超限運輸管理及

摘要：本文介紹了高速公路超限運輸概述，闡述了高速公路超限運輸的危害，分析了高速公路超限運輸的原因，提出了管理高速公路超限運輸的對策。

關鍵詞：高速公路；超限運輸；管理

1高速公路超限運輸概述

所謂超限運輸，是指超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛在公路上行駛的行為。是指在公路上行駛的各種機動車輛裝載貨物超過路政管理部門規定的行為。由于超限運輸不僅對公路路面及其橋梁設施造成損害，容易引發道路交通事故，危及人民群眾的生命財產安全。因此確保公路完好暢通，加強超限運輸整治是公路路政管理中的一項重要的行政執法活動。

2高速公路超限運輸的危害

2.1 對路面的損害超限運輸對高速公路造成了嚴重損害，縮短了使用周期，加大了公路建養成本，影響高速公路效能的發揮和舒適性。

2.2 掠奪性使用公路，縮短公路使用壽命超限運輸是對公路的掠奪性使用，急劇加速公路的破壞，大大縮短公路使用壽命。車輛的軸載質量是影響道路路面使用壽命的決定因素，而且超限車輛對路面損壞不是一個同比例增長的關系，而是成幾何級數倍增。

2.3 嚴重擾亂運輸市場秩序超限運輸擾亂了運輸市場的經濟秩序。超限運輸行為不僅損害廣大運輸經營業主的合法經營利益，更是擾亂了運輸市場秩序，擾亂了社會經濟秩序。

2.4 超限容易引發道路交通事故由于大量的超限運輸車輛長期處于超負荷運轉狀態，使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降，給交通安全帶來極大的事故隱患。

2.5 超限運輸造成公路規費的流失養路費、通行費是按貨車噸位數來收取。養路費、通行費仍未改變，車輛運輸成本大大降低，必然影響國家對公路建設的投資和對公路養護的投入。

2.6 對公路、橋梁的安全構成嚴峻威脅超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等方法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設計荷載標準，從而導致了大部分橋梁涵洞出現拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結構災難性的破壞。

3高速公路超限運輸的原因

3.1 利益驅動，非法改裝一些汽車修理廠、改裝廠乃至于制造廠，為了迎合市場需求，不顧其行為是否合法，只要有錢賺，就大量地進行非法改裝，在前面分析超限運輸的表現時，足已說明了這一點。

3.2 部門間管理未形成合力由于涉及部門多，導致在“治超”工作中不同程度地存在著協調不暢、合作不力，甚至推諉扯皮的現象，導致“治超”工作此嚴彼松，很多車主、貨主正好利用了這一“漏洞”和機會，這也助長了一些地方的超限之風。

3.3 社會上一些人員利用治超時機，打執法工作人員的時間差，把引導超限運輸車輛通過超限運輸檢查站當成一種職業比如：“車托”“探子”的出現，利用“引路”等方法，派專人跟蹤治超行動和指揮超限。依靠“聯合作戰”，在檢測站周邊形成“反治超”團伙，十幾個人聯結在一起，在檢測站旁，幾乎每日都有小轎車、摩托車進行探路。

3.4 運力過剩，運量不足近幾年來，運輸車輛數量增加，貨運量相對不足，為搶占市場，運輸業主只有降低運價，走進了不公平競爭的怪圈，加之收費項目繁多，不超越運輸營運者就要虧本。3.5 與現行政策有關現行的養路費、通行費的征收額度與車輛核載噸位掛鉤，超載就等于漏繳規費、降低了運輸成本、增加了利潤，這是眾多車主樂此不疲的主要原因。

3.6 利益的驅使目前，我國的運輸市場由于惡性競爭導致運價體系極不合理，不超載掙錢就少，因此車主、貨主養成了多拉超載、闖關逃逸的心態。

4管理高速公路超載超限運輸的對策

4.1 加強精神文明雙目標責任管理執法部門實施業務工作和精神文明雙目標責任管理考核，規范執法部門的工作行為，堅決杜絕三亂，堅決克服“以罰代卸，只罰不卸”。

4.2 加強長效管理要把開展治理超限運輸專項斗爭與長效管理相結合，全國聯動，全面查處。同時，要加快路政管理網絡建設步伐，充分利用高速公路的功能，做好沿線重要道口、特殊路段的監督控制，對非法超限運輸車輛進行堵截，使超限車輛無路可逃、無機可乘。

4.3 聯合、統一行動，綜合治理，突出成效治超工作一定要統一行動、聯合行動，才有成效，否則事倍功半，也浪費和降低了治超綜合執法資源，給超限車有可乘之機。

4.4 利用網絡技術，建立路面治超網絡，實現網絡監控和信息共享網絡化、數字化、信息化時代的今天，治超工作更離不開網絡，離不開數字信息化。治超網絡整合了全社會的治超執法資源，使執法資源得到更充分的利用，減少資源浪費；實現了橫向互動，信息共享，使治超機制運作長態化、日常化。

4.5 加大超限運輸源頭管理從檢查站查獲的超限運輸車輛來看，大部分車輛為長途運輸車輛，對這一部分車輛只能以罰款為主，輔以卸載、分載。因此建議國家有關部分加大對運輸源頭的管理。

4.6 完善制度、強化管理各地黨委政府要統一思想、提高認識，加強對運輸市場的宏觀調控，在運輸市場中推廣集裝箱化運輸方式，規范公路貨運車輛類型，加強汽車生產環節的控制管理，加大對汽車生產國標的管理，禁止生產違規超限車輛，禁止非法改裝車輛。5結束語

隨著市場體制的不斷建立和完善，各行各業迅猛，給運輸業提供了前所未有的發展機遇。超載超限運輸是公路第一殺手，嚴峻破壞公路路面及其橋梁設施，形成國家交通規費的大量流失，容易引發道路交通事故，危及人民群眾的生命財富安全，導致汽車工業的畸形發展。管理超限超載運輸是一項長期而又艱巨的任務需要不斷的摸索和創新，只要各部門互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩定路況，保證公路完好暢通，促進經濟的健康快速發展。參考文獻：

[1]洪秀敏.公路超限運輸的危害[J].公路，2002.[2]趙衛平.超載超限運輸車輛對公路的損壞及防治對策[J].內蒙古公路與運輸，2004.

第二篇：淺談高速公路超限運輸治理的重要性

淺談高速公路超限運輸治理的重要性

隨著滬渝高速的全線貫通，各式各樣的車輛川流不息，給旅游業、運輸業帶來了勃勃生機，為其注入了新的力量，與此同時，接踵而至的便是公路的“頭號殺手”——超限運輸。車輛的嚴重超長、超寬、超高，甚至超重，給高速公路的行車安全帶來了極大的安全隱患。因此，做好高速公路超限治理工作顯得至關重要。超限運輸的危害性：

一、車輛尺寸超標，給隧道內設施帶來威脅

滬渝高速公路鄂西段主線橋隧比為52.1％，由于地質條件復雜致使施工難度增大，隧道凈寬9.75米（恩利段加寬0.5米），凈高5米，空間相對較小，但一些大型貨運車輛為謀取更多利潤，不顧自身安全將貨物不斷堆積導致其過度超寬、超高，必須在隧道內居中行駛。當發生超車情況時，由于避讓，其超高或超寬部分必然會對隧道內的監控設備及安全設施造成不同程度的損壞。

二、車輛過重，導致慣性增大，在長下坡路段、急彎路段容易發生事故

由于滬渝高速公路海拔落差較大，長大縱坡路段眾多，一些車輛超載行駛，更有甚者自認為技術純熟掛空擋在下坡路段行駛，一旦發生突發事件會因慣性作用躲避不及造成事故，甚至發生二次事故。在急彎路段，如未及時減速容易造成車輛側翻，導致交通中斷。

三、車輛超重 損壞路面、路基，縮短公路使用壽命

滬渝高速鄂西段是崇山峻嶺、深谷絕壑、懸崖峭壁遍布的復雜地形地帶，也是典型的滑坡、巖堆、危巖體、地下暗河、崩塌、順層滑坡、斷裂帶與沖積扇等病害地質地帶，對其修建增加了許多困難。正因如此，若長期受到重車碾壓不僅損壞路面，日積月累路基也會受到影響縮短公路的使用壽命。

四、超限運輸車輛體積龐大，影響通行速度

超限運輸車輛普片外廓尺寸較大，而山區高速由于受到地質條件限制長大縱坡及急彎路段較多，體積較大的車輛為了保障安全必須占道行駛，因此影響了高速公路的通行速度。

超限運輸的形成：

一、司機超限運輸意識薄弱，安全意識薄弱

許多司機完全無視路政及交警部門對于超限、超載運輸的安全提示，認為無論貨物的體積有多大，重量有多重，只要車輛還能在公路上行駛就是安全的，然而往往在事故發生以后人們才意識到事情的危險性，但也許已釀成無法逆轉的可怕后果。

二、對超限運輸的宣傳力度大但效果不夠顯著

現有宣傳資料大多屬于文字類，將超限運輸相關法律法規條文整理成文、裝訂成冊，但大多司機在接到宣傳資料后僅僅只是走馬觀花，對于文化程度普片不高的司機，法律條文僅僅只是簡單的幾行文字，仍然無法使其深刻了解超限運輸會給其及整個交通運輸帶來怎樣的危害。

三、對超限運輸治理不夠嚴苛

對于超長、超寬、超高的超限運輸車輛，由于對其進行現場處置是按照每公里0.5元的標準計算，收取滬渝高速鄂西段全程320公里的超限運輸補償費共計160元。許多司機認為處置力度不強導致重復超限運輸，因此給對此類車輛的長效治理工作增加了一定壓力。

如何有效治理超限運輸：

一、改善宣傳方式

以圖文結合的方式制作宣傳資料，以超限運輸導致事故的案例圖片加以文字說明，給人以視覺沖擊，使其記憶深刻加大對超限運輸的重視。同時進一步宣傳超限運輸相關法律法規，使其進一步了解什么是超限運輸，如確需超限運輸行駛高速公路該如何申報等相關內容。

二、改善治理方式

對于初次超限運輸的車輛可現場進行治理，并向其進行超限運輸相關知識的宣傳，同時告知其如確需再次進行超限運輸且符合辦理《超限運輸車輛通行證》條件的，必須在起運前提前進行申請，保證運輸過程中的安全、暢通。

三、明確超限治理工作職責

明確工作人員職責，健全公開相關管理制度和責任追究制度。對開票、卷宗文書填寫及超限治理專用車的使用等相關人員進行培訓。帶班人員必須充分發揮模范帶頭作用，并做好督導工作。對于外廓尺寸嚴重超過行駛證外廓尺寸標準或嚴重超載的車輛，必須上報大隊負責人及管理員，等待批示后處理。

四、建立健全監督制度

治超工作小組必須保證每班每時每刻三名同志，必須由管理員或班長帶班，且班組進行流動制，形成長效相互監督制度，杜絕“三亂現象”的發生。

總之，超限運輸治理工作是一項漫長而艱巨的任務，如何做好山區高速公路的超限運輸治理工作還需不斷地研究、探討，但必須從認識超限運輸治理的重要性開始。（

第三篇：論高速公路超限運輸治理難點及困難

【摘要】快速通道的出現使我們的生活質量得到了大大的提升，尤其是高速公路，利用了其限速值比較高、道路寬廣、出行寬敞。由于高速公路過于方便，便吸引了大量的車輛駛入，這樣以來公路超負荷和超軸載運行狀況日趨嚴重。盡管相關部門制訂了很多條款和規定，但都沒有根本解決。這篇文章就針對超限運輸進行了研究。

【關鍵詞】高速公路；超限運輸；治理

超限運輸其實不難理解，就是超過了限度還在運輸，通常會指那些超過了道路、橋梁、隧道和輪渡的載重、高度、寬度、長度的限制。在道路上前行的機動車輛沒有按規定來限制載物的量。但是超限運輸會致使道路和橋梁損壞，安全隱患便提高，對人身安全造成威脅。所以要保護公路的完整性，對超限運輸進行強度大的整治，同時要成為一項特別的執法活動。

一、高速道路的運輸現狀

這些年以來，隨著國家經濟水平的提高，公路建設的質量也有了很大的提升，操作的技術和管理漸漸的實現了規模化，可是還是有一些道路盡管當時的質檢是合格或者優秀的，但還是不能用到設計的使用年限，更有甚者只有當初設計的百分之十。現在對我國的大多數道路來說，投入使用的高速公路、市區主干道都是采用瀝青路面，該路面屬于柔性路面具有半干性。其特點是抗彎強度比較低，根據抗壓、抗剪的強度來抵抗車輪的作用力。如果超載的車輛行駛的速度過慢，就會使其停留在路面的時間變長，作用力也相對增加了很多，路面使用期限也大大的縮減。所以，超限車輛在道路上行駛是致使公路短期壞掉主要因素。

二、超限運輸危害

1.對橋梁和道路的危害程度。它們在短時間內出現的損壞原因有以下幾點，一、設計施工時所殘留的質量問題；

二、在不可抗力作用下造成的破壞；

三、超限車輛的直接作用。其實，從實際情況考慮，受到的大多數傷害主要就是超限車輛直接造成的。這里面包含了車流量的增多對道路造成的損傷致使養路費提高，同時又有超限的車輛對它們進行著加速損壞。

2.易發生安全事故。超限運輸對道路進行損壞的同時，還非常容易造成安全事故。這幾年來我國發生的一些大型的安全事故，大多數都和超限有關。車輛的超限致使其行駛的穩定性、剎車性能、轉向系統等全部變弱，同時還有爆胎的可能，有很大的安全隱患。還有就是超限運輸，會使車輛超負荷運作，加快主要部件的磨損，使車輛的壽命極大的減少。

3.對環境的影響。超限的車輛它們的行駛速度較低，有的甚至不到四十公里每小時，因為速度慢，同時體積也比較大，往往會阻斷后車的行駛造成交通堵塞，使公路的效率不能極大的發揮出來。尤其是在高速公路上，其對火車的設計速度在七十公里每小時，而嚴重超限的貨車通常只能以三十至四十公里每小時的速度前行，還有的會更低，這樣很容易導致后車因速度過高而和前車追尾。同時，超限的車輛在起步和上坡時會因為它們的負載大，而排出大量的黑煙，造成嚴重的環境污染。

4.道路運輸中的市場秩序受到超限運輸的影響。一些經營者，為了使得其單位運輸成本降低，使用了超限運輸的形式，是其成本的構成結構改變，從而使得正常的一種運價形成機制受到了干擾。而這些經營者與其他的經營者進行比較，具有了成本的優勢，使其他的經營者在市場中與之比較處于不利的地位。這種現象如果不能夠得到治理，會使得更對的經營者對于這一行列更加的向往并且加入進來，使得超限運輸的規模進一步的擴大，并且道路的運輸市場也會向畸形發展。

5.超限運輸的影響力極大，其會使得國家的路橋的收費、養路費收到影響，同時這些影響也會使不公平這一現象隨之出現。這是因為所有的公路進行收費都是按照車輛的核定的噸位來進行收費的，而超限的車輛與核定的噸位相比超出了其標準，從而使得每噸的實際交費額減少了，更會使運輸成本大大縮減，再這樣的情況下，并且運價水平也都是一樣的，這樣守法的利潤比超載的來說利潤少。而這些情況對于國家來說，使得大量的費用出現漏征，而對于手法的經營者，更是對其的不公平。而運輸者想要提高利潤就必須是成本降低，而降低成本的手段有許多，降低運輸成本，少進行交費，這是其中的一個手段。

三、針對高速公路中超載超限運輸這一現象的對策

1.應使得精神文明和雙目標責任的管理加強。針對執法部門制定且實施業務的工作與精神文明雙目標責任的一種管理的制度，且應對執法部門的工作行為進行規范，是三亂的現象嚴禁發生，且“以罰代卸，只罰不卸”這種現象更要堅決的克服。

2.針對超限的運輸的治理應該結合長時的效果，并且做到全面的聯動和全面的查處。同時，對于路政的管理網絡使建設的步伐不斷加快，從而高速公路的作用得到了充分的利用，并且在重要的一些道路口和特殊的路段的監督要加強，而對于一些超限的運輸的車輛要進行攔截，做到使超限的車輛無路可逃。

3.而治理超限的工作需要做到聯合和統一的行動，只有這樣才能夠達到其成效，否則將會使治理工作無法達到其目的，也使執法的資源出現浪費的現象，從而超限車也就有了可乘之機。

4.由于如今的科技發展，處于信息化、數字化的時代，而治超的工作更是離不開，需要利用現代的網絡技術，使得路面的治超網絡建立起來，且網絡的監控和信息實現共享。并且治超網絡使得社會的所有治超執法資源得到了整合，也更加充分的利用了起來，資源浪費大大減少；更重要的是信息達到了共享，而治理超限的工作運作也更加的日常化了。

5.對于超限運輸產生的源頭加大其管理。通過檢查站中所查獲的超限車輛看，其中長途運輸車居多，針對這些車輛只能進行罰款，然后進行分載。所以根據此現象希望國家的有關部門能夠對運輸的源頭的管理工作力度加大。

四、結語

需要有一個長效的管理制度，才能夠使得超限運輸這個問題得到根本的解決，所以就需要盡快的立法，是其依法進行治理，走向法制化的正確道路；同時對于超限的檢測站應該合理的設置，對于在公路上的超限檢測站，則更需要進行合理的規劃和建設；而對于違法進行超限運輸的一些經營者來說以及為其提供便利的相關業務的經營者應使其處罰與監管的力度加大，同時應使貨運企業和駕駛員的信譽檔案得到完善。

第四篇：超限運輸對高速公路損壞影響的分析及對策

超限運輸對高速公路損壞影響的分析及對策

摘要：介紹了超限運輸對高速公路的影響，分析了形成超限運輸的原因，從法治手段、經濟手段、設計理念三方面論述

了治理高速公路超限運輸的思路和配套措施，從而減少公路損壞，確保公路正常使用。

關鍵詞：超限運輸，損壞影響，高速公路 中圖分類號：U415．12 文獻標識碼：A 隨著國家加大對基礎設施建設的投資，實現了交通的跨越式

發展，公路運輸發展迅速，作為全國產煤第一大省的山西，公路上 煤炭運輸非常繁忙，市場競爭日趨激烈，使超限運輸愈演愈烈，公 路不堪重負。超限運輸對高速公路的影響分析 1．1 縮短高速公路使用壽命

公路、橋梁承受荷載以及設計使用壽命都是依據國家對行駛 公路的車輛軸載質量和長、寬、高限值來設計的。

如果行駛公路的車輛超限，遠遠超過了公路的承載能力，必

將造成公路損壞，大大縮短其使用壽命，造成柔性路面出現沉陷、車轍、疲勞、開裂、推移和壅包等病害，剛性路面則容易出現面板 斷裂、錯臺等損壞，造成橋梁裂縫、墩臺沉降，嚴重時會造成橋梁 斷裂而無法通行。

超限運輸對高速公路的損害程度，隨著載重噸位的增加相當

于正常荷載的幾何級數增長，每年高速公路經營公司為此支付的 養護成本數以億計。

1．2 降低通行能力，減少通行費收入

在利益驅動下，多裝貨不需多繳費，貨運車輛大多鋌而走險

超限運輸以降低自身營運成本，造成了目前高速公路上超限運輸 車輛過多的局面，且由于超限運輸車輛是在超負荷的狀態下運 行，其行駛速度一般遠低于正常車，往往只有20 lmv ～30 km&，無法達到我國高速公路的最低設計時速(6o ／h)，同時其路面 占有率為正常運行車輛的3倍～4倍，超限運輸越嚴重，道路破損 越快，高速公路的通行能力越低，在交通流量充足的情況下，勢必 減少高速公路經營公司車輛通行費的收入，亦即削減我國高速公 路建設養護資金的主要來源。

1．3 使公路安全、環保等一系列優越效能無法發揮

超限運輸車輛行駛速度低，長時間占用主車道，極大地影響 了其他車輛的正常行駛，使高速公路的高速、快捷的效能無從發 揮。超限車輛維護保養較差，機械故障頻發，導致惡性交通事故 時有發生，高速公路封閉運行、安全保障的效能無法體現。因超 限運輸誘發的交通事故常常造成交通堵塞，尤其是超限車大多超 重一倍以上，一旦發生事故給排障帶來嚴重困難，并導致占道時 間延長，嚴重制約了高速公路功能的發揮。

同時，由于超限車輛在超負荷的狀態下運行，發動機燃料燃

燒水平極其不充分，廢氣排污水平相當高，對高速公路沿線的生 態、環保造成嚴重的破壞，長此以往高速公路間隔帶的綠化無法 保證，行車舒適性也將受到影響，高速公路的環保效能無從談起，而高速公路無法提供快速、便捷的運輸通道，自身的經濟效益和 社會效益就得不到充分發揮。2 超限運輸形成原因的分析 2．1 運輸管理體制不健全

在我國現有的道路交通管理體制中，人為地將“人、車、路”分 離，管路的管不到車，管車的管不到路，三者不能有效地結合，從 而阻礙了我國道路交通的良性發展，交通管理部門不負責車輛管 理、審驗等工作，使對超限運輸無法從源頭上得到控制，部分貨車 生產廠家為迎合市場需求，出廠實際載重與標注脫節的“大噸小 標”的畸形貨車，及非法改裝的車輛流向運輸市場。相關執法部 門與交通管理部門協調不足，存在以罰代卸的情況?1。2．2 道路運輸市場不規范

近年來，超限運輸現象增加了運輸市場的實際運力，使得原

本已供過于求的普通貨車運力更加過剩，運價下滑又進一步刺激 了超限運輸，導致運價持續低迷。這種惡性循環擾亂了公路貨運 市場。

不僅如此，而且由于公路運價走低使原來通過鐵路運輸的部

分貨物(如煤炭等)改走公路，導致鐵路運量減少，帶動鐵路運價 下滑，反過來又帶動汽車運價下滑，造成惡性循環。2．3 高速公路通行費征收標準及管理體制不盡合理

由于目前高速公路實行的通行費征收標準，對于貨車是按車

輛行駛證上標注的噸位為依據收費，空車、重車、超限車都是同一 標準，如一輛5 t貨車裝載20 t貨仍按5 t收費；而一輛空車也同 樣按5 t收費，在費用固定的情況下，超限運輸就成為提高經濟效 益的最直接辦法。3 防止超限運輸對高速公路造成損壞的思路及方法 3．1 加大綜合治超力度

通過法律手段，加大對超限運輸行為的管理力度，健全高速

公路路政管理體系，規范高速公路貨運車輛類型，特別是特種貨 物運輸車輛的類型。

積極推動相關的立法、普法工作，做到有法可依，加大依法查 處超限運輸的執法力度，在各級交通部門，成立交通綜合執法機 構，嚴格執行《公路法》及相關規定，將路政、運政、規費稽查等執 法內容綜合使用，賦予其必要的執法手段。理順國家交通行政管 理、汽車生產行業管理、公安交警車輛管理三部門之間的關系，車 檢管理、路政管理和交通稽查相結合。3．2 以經濟手段治理超限運輸

按載重量進行收費，空載車減收通行費，超限車則加重收費，按照“標準車型、標準裝載、標準收費”和“標準車型、超額裝載、超 額收費”的原則，在保護守法承運人合法權益的基礎上，實行計重 收費[。

從運行實踐上看，計重收費彌補了我國目前車輛通行費征收

政策上的漏洞，實現了運輸車輛的公平負擔，消除其經濟誘因。通過經濟手段調控對嚴重超限部分采取加重收費的辦法，對空車 收費則相應降低，實現車輛通行費的合理調整。在突出經濟手段 的同時，還要輔之以行政手段，對嚴重超限車輛還要強制卸載和 處罰，并及時做好高速公路上的超限車輛下道及貨物卸載、拆裝 工作，做到對超限運輸車輛的管理善始善終，將安全隱患降低到 最低限，保障高速公路安全、科學、合理的使用，使高速公路發揮 其應有的效能。

3．3 充分考慮交通大發展的現狀

針對這種超限交通普遍存在且還會持續一段時期的現狀，除

了以上方法制定和健全法規綜合治超外，還需要有新的路面結構 設計思路_j3_。其重點具體如下：

1)加大對現有交通量和車型的調查研究，充分考慮交通大發 展的因素。

由于以往路面設計前期對交通量和典型車型調查和預測工

作做得不夠，受人為或投資等因素所控制，路面結構設計欠合理，給運營留下隱患。應在OD調查的基礎上，對現有交通量和車型 進行詳細的調查，掌握最基礎的資料，并充分考慮現階段山西省 晉煤外運，支援全國電力緊張的因素，適當加大路面厚度，提高其 使用壽命。

2)提高路面基層的水穩性和防開裂能力。

路面基層應具有足夠的強度、水穩性和防開裂能力，才能滿

足特重交通的使用要求，基層結構應首選排水基層或柔性基層，因該兩種結構具有足夠的強度、水穩性和防開裂能力，能防止在 滲入水和荷載的共同作用下產生唧泥、開裂和坑槽等病害。半剛 性基層也具有一定的強度，但耐久性、抗沖刷能力及水穩性較差，一旦水分滲入，在重載車的作用下，極易開裂，并對路面面層產生 反射裂縫。

3)對特殊路段進行補強。

對于填挖結合部、橋頭、高填方及零填挖方等特殊路段，除應 對路基進行加強夯實碾壓外，還應根據情況加設1層～2層玻纖 格柵或土工格柵進行補強。4)加強基層排水設計。

在路肩邊緣加設排水層或排水盲溝，防止基層積水，形成唧 泥條件。

5)增加對早期預防性養護的要求。

從設計回訪及養護部門反饋的信息：在公路運營早期(一般3 年～5年)，受行車、雨雪等情況的影響，路緣石、路邊石及表層磨 耗層等處的老化情況也較嚴重。在設計時就應對其的早期老化 問題給予充分考慮和要求，克服養護工作中的被動和盲目性。4 結語

在當前山西省運煤公路(高速公路)上普遍存在的超限車及

交通大發展的事實面前，一方面應從政策、法律上加以嚴格限制 和治理超載運輸，另一方面從技術上不斷研究和開發新材料、新 結構，不斷改進施工工藝，調整設計思路。

只有綜合、系統和全面地對超限交通下的高速公路建設加以

重視，才能滿足不斷發展的重交通、大流量的公路運輸要求，確保 高速公路的正常使用，使其能夠長壽命、高性能地為公路運輸服務。

第五篇：73號文-河南省高速公路超限運輸許可管理辦法

河南省高速公路超限運輸許可管理辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規范超限運輸車輛行駛高速公路行政許可工作，確保道路、橋梁及設施安全，提高高速公路服務水平，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公路安全保護條例》、《河南省高速公路條例》、交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《交通行政許可實施程序規定》等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

高速公路超限運輸許可工作實行“統一管理、分級負責、確保安全、方便快捷、保障暢通”的原則。

第三條 本辦法所稱超限運輸車輛是指確需通行河南省高速公路載運不可解體大件物品，符合國家機動車安全技術標準，有下列情形之一的：

1．車貨總高度從地面算起4米以上，(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；

2．車貨總長度18米以上；

3．車貨總寬度2.5米以上；

4．單車、半掛列車車貨總質量40噸以上；集裝箱半掛列車車貨總質量46噸以上；

5．車輛軸載質量在下列規定值以上：

單軸(每側單輪胎)載質量6噸；

單軸(每側雙輪胎)載質量10噸；

雙聯軸(每側單輪胎)載質量10噸；

雙聯軸(每側各一單輪胎、雙輪胎)載質量14噸；

雙聯軸(每側雙輪胎)載質量18噸；

三聯軸(每側單輪胎)載質量12噸；

三聯軸(每側雙輪胎)載質量22噸。

第四條 在高速公路上行駛的車輛的外廓尺寸及軸載質量必須符合公路工程技術標準。運載不可解體超限物品的車輛確需行駛高速公路的，進行超限運輸的單位和個人（以下簡稱“承運人”）應按規定向省交通運輸廳高速公路管理局（以下簡稱“廳高管局”）提出書面申請，辦理《河南省高速公路超限運輸車輛通行證》（以下簡稱《通行證》），并按照批準的運輸方案、行駛線路，在《通行證》規定時間內完成運輸，并接受省轄市高速公路路政管理機構（以下簡稱“路政機構”）、高速公路運營管理單位（以下簡稱“運營單位”）的監督。

第五條 載運不可解體大件物品的車輛車貨總重超過55噸的，必須按規定采用符合標準的多軸平板車運輸，且平均軸載質量不得超過10噸。

第六條

廳高管局成立高速公路超限運輸許可審查委員會，負責對重大超限運輸許可進行評審決定。

第七條 各路政機構應加強巡查，嚴厲查處違規的超限運輸行為，各運營單位應強化管理，禁止未經許可的超限運輸車輛上站，確保橋梁安全和道路暢通。

第八條

各路政機構應根據本辦法，完善和細化所管轄的高速公路超限運輸網上許可申報點（以下簡稱申報點）的制度和工作流程。申報點應根據本地的實際情況，配備足夠的人員、辦公設施和必要的檢測儀器和工具，并建立健全超限運輸許可檔案。

第二章 機構與職責

第九條 廳高管局主要職責是：

1．宣傳貫徹超限運輸車輛行駛高速公路的有關法律、法規和規章，并結合省內實際，制定相關管理辦法；

2．監督、檢查、指導各申報點工作； 3．按照規定批準設立或撤銷申報點；

4．按審批權限、規定程序辦理超限運輸行政許可； 5．協調省域、市域、各路政機構、管理單位、設計、檢測單位的配合工作；

6．負責對重要超限運輸行駛路線進行勘測，督促各運營單位實施道路、橋梁加固、沿線設施的改造工作。

第十條 各路政機構主要職責是：

1．宣傳、落實超限運輸有關法律、法規和規章；

2．負責申報點的具體設臵和日常管理，按權限對高速公路入口收費站在所轄區域內的承運人的申請資料進行初審、對超限運輸車輛進行現場檢測、網上申報和辦理《通行證》。

3．協助做好超限運輸車輛行駛路線的相關勘測工作； 4．協助做好超限運輸車輛監護工作；

5．制止未經許可的超限運輸車輛駛入高速公路；依法查處違法超限運輸的行為。

第十一條 各運營單位主要職責：

1．根據有關規定，保持公路、橋梁、隧道、涵洞等附屬設施的齊全完好，功能正常；

2．勘測所轄路段路線，對超限運輸車輛所經路段（主線、匝道）中的路面、橋梁和服務設施等技術狀況進行評價，對許可申請提出意見；

3．與承運人簽訂協議，必要時對超限運輸車輛行駛路線中的橋梁、隧道等設施進行檢查、監測，制定加固、改建方案并組織實施；

4．實施超限運輸車輛監護工作，并建立相關檔案；

5．協助路政機構做好高速公路入口阻截勸返工作，對未經許可的超限運輸車輛不予發放通行卡，禁止上站通行。

第三章 申請與受理

第十二條

超限運輸車輛行駛高速公路前，承運人應根據情況依照交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》中明確的期限要求提出申請。

第十三條

承運人申請超限運輸車輛行駛高速公路時，除提交書面申請外，還應提供下列資料和證件，并對其實質內容的真實性負責：

1．《河南省高速公路超限運輸許可申請表》（見附件1）； 2．車輛行駛證；

3．貨物名稱、重量、外廓尺寸、總體輪廓圖，及貨物生產廠家出具的貨物類型、質量、外廓尺寸及相關技術參數（以簡圖表示）的貨物說明書，并加蓋公章；

4．運輸車輛的廠牌型號、自載質量、軸載質量、軸距、輪組數、輪胎單位壓力（由運輸公司出具，加蓋公章）；

5．運輸車輛載貨時總的外廓尺寸，車貨總重、軸載質量、車貨總體外觀等資料、照片；

6．擬行駛路線的起訖點、運輸時間（附路線簡圖及經過的收費站立交、樞紐立交匝道簡圖，簽字或蓋章）；

第十四條

為體現便民高效原則，承運人可在省交通運輸廳行政服務大廳（以下簡稱“服務大廳”）或就近在經批準設臵的申報點（申報點情況表見附件2）提交申請。

第十五條 申請事項依法不需要取得許可或不屬于許可范圍的，應當即時告知申請人不予受理，并向申請人出具《交

通行政許可申請不予受理決定書》（見附件3）。

第十六條 申請材料不齊全或不符合法定形式的，申請人可以當場補全和更正的，應當允許當場補全更正，不能當場補全或更正的，應當場或者在法定期限內向申請人出具《交通行許可申請補正通知書》（見附件4），一次性告知申請人需要補正的全部內容。

第十七條

對屬于許可范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或按要求提交全部補正申請材料的，應予以受理，并出具《交通行政許可申請受理通知書》（見附件5）。

第四章 審查與決定

第十八條

服務大廳及各申報點應對承運人提交的材料進行認真審查，必要時應與承運人所在運輸公司聯系，核實相關材料，或要求運輸公司出具超限運輸安全承諾書（見附件6）。同時根據擬通行路線的公路、橋梁、隧道、涵洞等設施的情況，車貨總重、外廓尺寸、軸荷等，對通行線路進行選擇確定或提出建議。

第十九條 對受理的超限運輸申請，各申報點或服務大廳須盡快通知所在地路政機構人員及時趕到現場，對載貨后車輛的外觀尺寸、載重數據進行現場檢測，并出具書面檢測證明（見附件7）。

第二十條 各路政機構必須加強對現場檢測工作的監督檢查，檢測人員由值班領導安排，每次檢測必須是2人（含

2人）以上進行，不得指定專人長期從事現場檢測工作，同時應建立完善的相互監督制度。現場檢測必須做到：

1．檢測載貨后的外觀輪廓尺寸（長、寬、高），檢測車輛的、軸距和輪組數；

2．檢測車貨總重、軸重、軸載質量、輪組數、軸距、輪距等。對于車貨總重大于55噸、或車貨總重小于55噸但軸數少于等于5軸的，必須進行軸載質量檢測；

3．軸載質量檢測可利用附近的稱重設備（超限檢測站、高速公路收費站、大型倉庫稱重設備等），也可利用自備的便攜式稱重設備進行檢測。稱重、測量工具須認證的，應按規定通過質量技術監督機構年檢認證；

4．檢測過程必須拍照錄像。影像資料中的車牌、貨物應清晰可辨。檢測完畢后出具的書面證明必須由檢測人和值班領導共同簽字。影像資料應建立電子檔案，并定期上報。

第二十一條

符合下列情況的，可在各申報點申請，由各申報點審查并通知路政機構現場檢測，審查結果和檢測證明通過網上許可系統傳至服務大廳，經服務大廳審查確認，在各申報點辦理《通行證》，并出具《交通行政許可決定書》（見附件8）：

1．車貨總高度從地面算起4米至4.85米，(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；；

2．車貨總長度18米至40米；

3．車貨總寬度2.5米至4.5米；

4．車貨總重在55噸以下，且軸載質量不超過規定限值和公路橋梁承載能力的。

第二十二條

超限運輸申請自受理之日起，在法定的期限內作出行政許可決定或書面答復意見，其中符合下列情況，經服務大廳當天審查確認，可當場許可決定，辦理《通行證》，并出具《交通行政許可（當場）決定書》（見附件9）：

1．車貨總高度從地面算起4米至4.3米； 2．車貨總長度18米至20米； 3．車貨總寬度2.5米至3米；

4．車貨總重在55噸以下，且軸載質量不超過規定限值和公路橋梁承載能力的。

第二十三條 各申報點應會同承運方對受理的超限運輸車輛行駛路線進行勘測，并協調沿線運營單位和路政機構共同確認通行路線，確保許可工作規范有序。各申報點不得受理車輛入口收費站超出所在路政機構管轄范圍或不符合有關規定的超限運輸申請，不得超出管轄范圍辦理《通行證》。

第二十四條 符合下列情況下的，在服務大廳申請： 1．車貨總高度從地面算起4.85米至5.0米； 2．車貨總長度40米以上； 3．車貨總寬度4.5米以上；

4．車貨總重量55噸以上，且軸載質量不超過規定限值和公路橋梁承載能力的。

由服務大廳對申請材料進行初審，通知路政機構現場檢測，并將初審結果、檢測證明等相關材料報廳高管局，由廳高管局向所經路段運營單位發出《交通行政許可征求意見通知書》（見附件10），必要時協調運營單位、承運人、設計、檢測單位對所經路線橋梁進行驗算、檢測、加固、改造或進行實時監測等。

在法定的期限內按程序審查批準后，在服務大廳辦理《通行證》，并出具《交通行政許可決定書》。

第二十五條 車貨總重在120噸以上的超限運輸申請，必要時須對所經路線橋梁進行驗算檢測，必要時廳高管局將組織專家對驗算、檢測結果進行論證，并根據情況進行加固、改造或實時監測等。

第二十六條 需對所經路線橋梁設施進行驗算、檢測的，由運營單位、承運人共同委托具有甲級設計、檢測資質的單位實施。各運營單位負責提供需驗算、檢測的橋梁位臵、數量等基本數據。設計、檢測單位應及時提供驗算、檢測報告。報告書中應包括驗算過程、檢測數據以及是否滿足安全通行的結論和建議，需要加固改造、實時監測的應明確具體措施和方案。

第二十七條 對于需要加固改造、實時監測的，各運營

單位應當與承運人簽訂有關加固、改造協議，制定相應的加固、改造方案。由運營單位實施加固改造工作。

第二十八條 進行勘測、驗算、檢測、論證、加固、改造，修復，監護等所需費用，由承運人承擔。省物價、財政等部門有收費標準或定額的按標準、定額支付，沒有標準或定額的，按實際發生費用支付。

第二十九條 經審查或現場檢測，發現申請人提供虛假材料，或車輛尺寸、實載重量與申報數據嚴重不符的，可拒絕其超限運輸許可申請，并將有關情況上報廳高管局。

第三十條 對于影響交通安全的超限運輸，須征求公安交警部門意見，由公安交警部門出具書面意見或開具證明后方可辦理。

第三十一條

對于許可的超限運輸申請，各申報點及服務大廳應在許可后及時在指定網站公示，各運營單位應及時上網查詢許可情況，核實車輛通行情況，經核實有問題的，應及時通知各申報點及服務大廳。

第三十二條

對于許可的超限運輸申請，在辦理《通行證》后，應向申請人出具《交通行政許可送達回證書》（見附件12）

第五章 通行管理

第三十三條 經許可的超限運輸車輛，未按照指定的時間、線路和時速行駛的，由路政機構責令改正，拒不改正的，可以依法扣留車輛。

第三十四條

經許可的超限運輸車輛承運人必須持有效《通行證》，并不得涂改、偽造、租借和轉讓，違反規定的由路政機構依法進行處理。

《通行證》的式樣按交通運輸部統一規定，由廳高管局負責統一印制和管理。

第三十五條 符合 下列情況之一的超限運輸車輛，應監護通行：

1．車貨總重超過150噸的； 2．車貨總長度超過40米的； 3．車貨總高度超過4.9米的； 4．車貨總寬度超過4.5米的。

承運人應與運營單位簽訂監護協議，明確安全責任，由運營單位實施全程監護。

第三十六條 為便民高效，監護手續實行“一站式”辦理，承運人與起運地運營單位簽訂監護協議，由起運地運營單位負責統一實施監護，沿途運營單位應予以積極配合。

第三十七條 各高速公路收費站及路政機構須對超限運輸車輛《通行證》及有關手續進行審驗，并建立通行檔案記

錄。超限運輸車輛的型號及運載的物品必須與簽發的《通行證》所登記的規格一致，否則不予通行。

第三十八條 超限運輸車輛通過橋梁時，時速不得超過５公里，且應勻速居中行駛，車貨總重超過120噸的要確保單車通過。嚴禁大件運輸車輛在橋上制動或變速。

第三十九條 在高速公路上進行超限運輸的承運人應自覺接受監督檢查，進行監護通行的，還應服從監護人員指揮。

第六章 法律責任

第四十條 未經許可超限運輸車輛，不得進入高速公路行駛，擅自進入的由各路政機構依法進行處理。需要繼續行駛且行駛線路技術標準滿足通行要求的，應責令承運人按規定補辦大件運輸通行手續。

第四十一條 承運人以不正當手段取得超限運輸許可，或者超限運輸車輛的型號及運載的物品與簽發的《通行證》所要求的規格不一致的，應當予以撤銷，收回《通行證》，并按照非法超限運輸予以處理。

第四十二條 對高速公路、橋涵、隧道及其他公路附屬設施造成損害的，還應按高速公路賠(補)償標準給予賠(補)償。

第四十三條 各路政機構發現并查處的違法超限運輸車輛，應及時上報廳高管局，建立信息數據庫和超限運輸“黑名單”，并通報有關管理部門依法進行處理。

第四十四條 承運人拒絕、阻礙路政人員依法執行職務的，依照有關規定處理；觸犯法律、涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 各單位和個人應為承運人提供廉潔、高效的服務，嚴禁：

1．巧立名目亂收費；

2．違規進行現場檢測和索取物品； 3．偽造或違規出具檢驗證明；

4．接受超限運輸車輛車主和司機的禮品、禮金和有價證券等；

5．故意刁難超限運輸車輛車主和司機； 6．非路政執法人員從事現場檢測工作； 7．與司機互相串通、徇私舞弊；

8．現場檢測工作過程不拍照錄像，存檔備查； 9．值班領導以外人員簽發現場檢測證明。

對于工作人員玩忽職守、循私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級主管部門依法依紀處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條 本辦法未盡事宜，按有關法律、法規和規定執行。

第四十七條 本辦法由廳高管局負責解釋。

第四十八條 本辦法自下發之日起施行。

附件：1.河南省高速公路超限運輸許可申請表

2.河南省高速公路超限運輸網上許可申報點一覽表

3.交通行政許可申請不予受理決定書

4.交通行政許可申請補正通知書

5.交通行政許可申請受理通知書

6.超限運輸安全承諾書

7.河南高速公路超限運輸許可車輛檢測證明

8.交通行政許可決定書

9.交通行政許可（當場）決定書

10.交通行政許可征求意見通知書

11.不予交通行政許可決定書

12.交通行政許可文書送達回證